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Aula 03
AULA 03
DOS BENS E DO PODER
LEGISLATIVO (1)
SUMçRIO
SUMçRIO ................................................................................................ 1!
Nosso estudo da LODF se aprofunda a cada dia, mas fique tranquilo, v‡ com
calma! Hoje iremos estudar Dos Bens, Da Organiza•‹o dos Poderes e Do Poder
Legislativo. Optei por dividir este œltimo assunto, haja vista o tamanho que ficaria
a aula.
Vamos l‡?
I Ð os que atualmente lhe pertencem, que vier a adquirir ou lhe forem atribu’dos;
Assim, por exemplo, uma cachoeira que esteja dentro do DF e n‹o fa•a parte de
nenhum rio que cruze mais de um estado, ser‡ do DF.
Os bens que forem declarados inserv’veis, o que deve ser feito mediante
processo regular, poder‹o ser vendidos. Para tanto, Ž necess‡rio um processo
licitat—rio, algo pœblico e aberto a todos os interessados e com condi•›es legais
de participar da aliena•‹o. A doa•‹o desse bem somente pode ser feita quando
a lei especificar.
Essas medidas todas visam a evitar que algum administrador pœblico "saia por
a’" fazendo o que bem entender com os bens que, em œltima an‡lise, s‹o do
povo. Assim, a LODF traz esses mecanismos de prote•‹o.
Para adquirir, por compra ou permuta, bem como alienar bens IMîVEIS do DF,
a CLDF dever‡ avaliar e a autorizar a opera•‹o. Para tanto, Ž necess‡rio
comprovar a exist•ncia de interesse pœblico e observar a legisla•‹o pertinente ˆ
licita•‹o.
Veremos, agora, dois conceitos muito importantes sobre bens pœblicos, que Ž
afeta•‹o e desafeta•‹o.
Se o bem pœblico estiver destinado a uma utiliza•‹o pœblica, dizemos que ele
est‡ afetado, logo, Ž indispon’vel. Ou seja, ele n‹o est‡ ˆ disposi•‹o do
governante.
Mas se bem pœblico n‹o est‡ vinculado a uma utiliza•‹o pœblica espec’fica, diz-
se que est‡ desafetado, dispon’vel. Isso quer dizer que, respeitados os
requisitos da lei, o administrador pœblico pode dispor daquele bem vendendo-o,
por exemplo.
A desafeta•‹o deve ser feita por lei espec’fica (ou seja, n‹o poder ser algo
genŽrico), s— admitida em caso de comprovado interesse pœblico, ap—s ampla
audi•ncia da popula•‹o interessada.
PODER LEGISLATIVO
em outro local.
ü! Reuni‹o tempor‡ria
ü! Delibera•‹o da MAIORIA ABSOLUTA dos deputados
ü! Motivo relevante e de conveni•ncia pœblica; ou
ü! Em virtude de acontecimento que impossibilite seu funcionamento na sede
ATRIBUI‚ÍES DA CLDF
Pessoal, essa se•‹o de atribui•›es est‡ no rol daqueles dispositivos que n‹o
podemos fazer muita coisa, a n‹o ser ler a pr—pria norma.
No seu caso, alŽm da leitura da norma, voc• ter‡ os mapas mentais organizando
melhor esse conteœdo, ok?
No mais, s— frisarei aqui algum ou outro ponto relevante e que voc• precisa
dispensar mais aten•‹o, ok?
IX Ð solicitar interven•‹o federal para garantir o livre exerc’cio de suas atribui•›es, nos
termos dos arts. 34, IV, e 36, I, da Constitui•‹o Federal;
XIII Ð proceder ˆ tomada de contas do Governador, quando n‹o apresentadas nos prazos
estabelecidos;
XVII Ð escolher quatro entre os sete membros do Tribunal de Contas do Distrito Federal;
XIX Ð suspender, no todo ou em parte, a execu•‹o de lei ou ato normativo declarado ilegal
ou inconstitucional tanto pelo Supremo Tribunal Federal quanto pelo Tribunal de Justi•a do
Distrito Federal nas suas respectivas ‡reas de compet•ncia, em senten•as transitadas em
julgado;
XXIII Ð autorizar, por dois ter•os dos seus membros, a instaura•‹o de processo contra o
Governador, o Vice-Governador e os Secret‡rios de Estado do Distrito Federal;
Confira a decis‹o:
Decis‹o: O Tribunal, por maioria e nos termos do voto do Ministro Roberto Barroso, que
redigir‡ o ac—rd‹o, julgou procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade do art.
60, XXIII, e das express›es constantes do art. 103, caput (Admitida a acusa•‹o pelo voto
de dois ter•os da C‰mara Legislativa), ambos da Lei Org‰nica do Distrito Federal, bem
como, por arrastamento, do art. 84, ¤ 1¼, I, da Lei Org‰nica do Distrito Federal (¤ 1¼ O
Governador ficar‡ suspenso de suas fun•›es: I nas infra•›es penais comuns, se recebida a
denœncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justi•a;). Vencido o Ministro Dias Toffoli
(Relator), que julgava parcialmente procedente o pedido. O Tribunal, ainda, nos termos
voto do Ministro Roberto Barroso, reafirmou a seguinte tese: Òƒ vedado ˆs unidades
federativas institu’rem normas que condicionem a instaura•‹o de a•‹o penal contra o
Governador, por crime comum, ˆ prŽvia autoriza•‹o da casa legislativa, cabendo ao
Superior Tribunal de Justi•a dispor, fundamentadamente, sobre a aplica•‹o de medidas
cautelares penais, inclusive afastamento do cargoÓ. Presidiu o julgamento a Ministra C‡rmen
Lœcia. Plen‡rio, 9.8.2017.
XXIV Ð processar e julgar o Governador nos crimes de responsabilidade, bem como adotar
as provid•ncias pertinentes, nos termos da legisla•‹o federal, quanto ao Vice-Governador
e aos Secret‡rios de Estado do Distrito Federal, nos crimes da mesma natureza ou conexos
com aqueles;
Em sua fun•‹o fiscalizadora, a CLDF ir‡ observar, no que couber, o que disp›e a
CF/88.
Art. 61. Os Deputados Distritais s‹o inviol‡veis, CIVIL e PENALMENTE, por quaisquer de
suas opini›es, palavras e votos.
¤ 4¼ Recebida a denœncia contra o Deputado Distrital por crime ocorrido ap—s a diploma•‹o,
o Tribunal de Justi•a do Distrito Federal e Territ—rios dar‡ ci•ncia ˆ C‰mara Legislativa, que,
por iniciativa de partido pol’tico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros,
poder‡, atŽ a decis‹o final, sustar o andamento da a•‹o.
N‹o precisa se preocupar com os termos que eu apresentei acima. Vale lembrar
que, no nosso caso de LODF, as bancas gostam muito da letra da lei.
Continuando, caso o TJDFT receba denœncia contra deputado por crime ocorrido
ap—s a diploma•‹o, poder‡ a CLDF deliberar por suspender o andamento da a•‹o.
Para isso, o partido pol’tico com representa•‹o na CLDF deve propor e a maioria
dos membros da CLDF dever‡ votar a favor
Abaixo veremos algumas veda•›es aos deputados distritais contidas no art. 62.
Veremos que a viola•‹o de tais veda•›es s‹o causas de perda do mandato.
Veremos, abaixo, todas as causas de perda do mandato. Veja que, entre elas,
est‹o contidas as proibi•›es que vimos acima.
O que voc• deve se atentar Ž que s‹o dois os procedimentos. Veja que nos
primeiros casos a perda ser‡ DECIDIDA pela CLDF. J‡ no segundo caso, a perda
ser‡ DECLARADA pela Mesa Diretora da CLDF.
¥! Ministro de Estado
¥! Secret‡rio-Executivo de MinistŽrio ou equivalente
¥! Secret‡rio de Estado do Distrito Federal
¥! Administrador Regional
¥! Chefe de miss‹o diplom‡tica tempor‡ria
¥! Dirigente m‡ximo de autarquia, funda•‹o pœblica, ag•ncia, empresa
pœblica ou sociedade de economia mista pertencentes ˆ
administra•‹o pœblica federal e distrital;
II Ð licenciado pela C‰mara Legislativa por motivo de doen•a ou para tratar, sem
remunera•‹o, de interesse particular desde que, neste caso, o afastamento n‹o
ultrapasse cento e vinte dias por sess‹o legislativa.
§! Vaga
§! Investidura nas fun•›es previstas no art. 64
§! Licen•a superior a 120 dias
Caso surja vaga e n‹o haja suplente, ser‡ feita elei•‹o para preench•-la, caso
faltem mais de 15 meses para o tŽrmino do mandato.
DO FUNCIONAMENTO DA CLDF
e
A CLDF, em cada legislatura, reunir-se-‡ em DUAS sess›es preparat—rias no dia
1¼ de janeiro, observando o seguinte:
parlamentar.
Na SLE a C‰mara somente ir‡ deliberar sobre a matŽria para a qual tiver sido
convocada.
QUESTÍES COMENTADAS
Resposta: correto.
Art. 63. Perder‡ o mandato o Deputado Distrital:
III Ð que deixar de comparecer, em cada sess‹o legislativa, ˆ ter•a parte das
sess›es ordin‡rias, salvo licen•a ou miss‹o autorizada pela C‰mara Legislativa;
¤ 3¼ Nos casos previstos nos incisos III1 a V, a perda ser‡ declarada pela Mesa
Diretora, de of’cio ou mediante provoca•‹o de qualquer dos membros da C‰mara
Legislativa ou de partido pol’tico nela representado, assegurada ampla defesa.
4 - N‹o perder‡ o mandato o deputado distrital que aceite convite para ocupar
fun•‹o de gerenciamento em empresa pœblica do Distrito Federal. ( )
Resposta: correto.
Art. 67. [...]
Par‡grafo œnico. Na sess‹o legislativa extraordin‡ria, a C‰mara Legislativa
somente deliberar‡ sobre a matŽria para a qual tiver sido convocada.
6 - (CESPE - TCDF - diversos cargos - 2014 ) Para alienar bens im—veis, que
devem ser cadastrados com identifica•‹o espec’fica, o governo do DF necessita
de autoriza•‹o legislativa. ( )
Resposta: correto.
Art. 60. Compete, privativamente, ˆ C‰mara Legislativa do Distrito Federal: [...]
XXI Ð convocar o Procurador-Geral do Distrito Federal e o Defensor Pœblico-Geral
do Distrito Federal a prestar informa•›es sobre assuntos previamente
determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se estes ˆs penas da lei por
aus•ncia injustificada;
Resposta: correto.
Resposta: correto.
Art. 60. Compete, privativamente, ˆ C‰mara Legislativa do Distrito Federal: [...]
XXIX Ð apreciar e julgar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Distrito
Federal;
Resposta: errado. Veja que n‹o Ž ao exclusivo ju’zo da CLDF, mas sim com base
nos limites fixados pelo Senado.
Art. 59. Compete ˆ C‰mara Legislativa autorizar, nos limites estabelecidos pelo
Senado Federal, a celebra•‹o de opera•›es de crŽdito, a realiza•‹o de opera•›es
externas de natureza financeira, bem como a concess‹o de qualquer garantia
pelo Distrito Federal ou por suas autarquias.
Resposta: correto.
Resposta: errada
Art. 49. A aquisi•‹o por compra ou permuta, bem como a aliena•‹o dos bens
im—veis do Distrito Federal, depender‡ de prŽvia avalia•‹o e autoriza•‹o da
C‰mara Legislativa, subordinada ˆ comprova•‹o da exist•ncia de interesse
pœblico e ˆ observ‰ncia da legisla•‹o pertinente ˆ licita•‹o.
Resposta: errada
Art. 51 [...]
¤ 3¼ O Distrito Federal utilizar‡ seus bens dominiais como instrumento para a
realiza•‹o de pol’ticas de ocupa•‹o ordenada do territ—rio.
Resposta: errada
Art. 47. Os bens do Distrito Federal declarados inserv’veis em processo regular
poder‹o ser alienados, mediante licita•‹o, cabendo doa•‹o somente nos casos
que a lei especificar
Reposta: alternativa B
Alternativa B (correta, responde tambŽm as alternativas A, C, D e E): Art. 47[...]
¤ 1¼ Os bens im—veis do Distrito Federal s— podem ser objeto de aliena•‹o,
aforamento, comodato ou cess‹o de uso, mediante autoriza•‹o legislativa.
(Par‡grafo com a reda•‹o da Emenda ˆ Lei Org‰nica n¼ 70, de 2013.)
Resposta: errada
Art. 60. Compete, privativamente, ˆ C‰mara Legislativa do Distrito Federal:
XXIX Ð apreciar e julgar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Distrito
Federal;
Resposta: errada
Art. 64. N‹o perder‡ o mandato o Deputado Distrital:
I Ð investido na fun•‹o de Ministro de Estado, Secret‡rio-Executivo de MinistŽrio
ou equivalente, Secret‡rio de Estado do Distrito Federal, Administrador Regional,
chefe de miss‹o diplom‡tica tempor‡ria ou dirigente m‡ximo de autarquia,
funda•‹o pœblica, ag•ncia, empresa pœblica ou sociedade de economia mista
pertencentes ˆ administra•‹o pœblica federal e distrital; (Inciso com a reda•‹o
da Emenda ˆ Lei Org‰nica n¼ 44, de 2005.)
Resposta: correto.
Art. 61...
¤ 4¼ Recebida a denœncia contra o Deputado Distrital por crime ocorrido ap—s a
diploma•‹o, o Tribunal de Justi•a do Distrito Federal e Territ—rios dar‡ ci•ncia ˆ
C‰mara Legislativa, que, por iniciativa de partido pol’tico nela representado e
pelo voto da maioria de seus membros, poder‡, atŽ a decis‹o final, sustar o
andamento da a•‹o.
4 - N‹o perder‡ o mandato o deputado distrital que aceite convite para ocupar
fun•‹o de gerenciamento em empresa pœblica do Distrito Federal. ( )
6 - (CESPE - TCDF - diversos cargos - 2014 ) Para alienar bens im—veis, que
devem ser cadastrados com identifica•‹o espec’fica, o governo do DF necessita
de autoriza•‹o legislativa. ( )
espec’fica, podendo tal troca ser feita por meio de mero contrato de permuta. (
)
==ece18==
GABARITO
1 E
2 E
3 C
4 E
5 C
6 C
7 C
8 C
9 C
10 E
11 E
12 C
13 E
14 E
15 E
16 E
17 B
18 E
19 E
20 E
21 C
22 C
MAPAS MENTAIS