Gestão Pública para o Desenvolvimento Econômico e Social – GPDES

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Disciplina: Estado, Mercado e Terceiro Setor - GPD001

Turma: 8819. Período 2020-I.

Professor: Edwin Alberto Muñoz Gaviria / edwin@ippur.ufrj.br
Créditos: 4.0. Carga horária: 60.
Horário: quarta-feira e sexta-feira, 13:30 – 15:30. Sala F101, Faculdade de Letras.

I. Objetivos

 Apresentar ao estudante uma abordagem crítica das noções, debates e práticas

associadas ao Terceiro setor.
 Familiarizar os estudantes com a natureza, atividades desenvolvidas e debates da
gestão das organizações sociais associadas ao Terceiro setor.
 Avaliar criticamente a relação entre a Gestão Pública e o Terceiro setor.

II. Conteúdo programático

1. O Terceiro setor: origens, conceitos, debates

2. Estado, mercado, sociedade civil e terceiro setor
3. Organizações e gestão do terceiro setor
4. Terceiro setor e gestão pública

III. Conteúdo detalhado

Aula 1 (11/03) – Apresentação.

Módulo 1 – O terceiro setor: origens, conceitos, debates

Aula 2 (13/03) – O que é o “terceiro setor”?

 FERNANDES, R. C. 1997. O que é o terceiro setor? Revista do legislativo, Belo

Horizonte: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, n. 18, p. 26-30,
abr./jun.

Aula 3 (18/03): continuação

Aula 4 (20/03): Origens da noção de “terceiro setor” - I.

 SALAMON, L. 1998. A emergência do terceiro setor - uma revolução associativa

global. Revista de Administração da USP. São Paulo, v.33, n.1, jan./mar.
Aula 5 (25/03): Origens da noção de “terceiro setor” - II

 ALVES, M. A. 2002. Terceiro Setor: as origens do conceito. Anais do XXVI

ENANPAD.
 GUERRA SILVA, C. 2010. Terceiro Setor Brasileiro: Em Busca de um Quadro de
Referência. XXXIV ENANPAD, Rio de Janeiro, 25-29 de setembro de 2010.

Aula 6 (27/03): Origens do terceiro setor no Brasil.

 LANDIM, L. 1993. Para Além do Mercado e do Estado? Filantropia e Cidadania

no Brasil. Rio de Janeiro: Iser - Textos de Pesquisa. P. 11-44.

Aula 7 (01/04): continuação

Módulo 2 – Estado, mercado, sociedade civil e terceiro setor

Aula 8 (03/04): Sociedade Civil

 RAMOS, L. C. S. 2005. A sociedade civil em tempos de globalização: uma

perspectiva neogramsciana. 219 f. Dissertação (Mestrado em Relações
Internacionais) – Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Rio de
Janeiro. p. 75-98.

Aula 9 (08/04): Sociedade civil e terceiro setor.

 MONTAÑO, C. 2005. Terceiro setor e questão social: crítica ao padrão emergente

de intervenção social. 3.ed. São Paulo: Cortez. p. 59-134.

Aula 10 (15/04): Terceiro setor, mercado e questão social.

 MONTAÑO, C. 2001. O projeto neoliberal de resposta à “questão social” e a

funcionalidade do “terceiro setor”. Jornal Lutas Sociais, (8), 53-64.

Aula 11 (17/04): Diálogo com convidado(a) de uma organização do terceiro setor.

Aula 12 (22/04): Terceiro setor e Estado no Brasil

 BRESSER PEREIRA, L. C. & GRAU, N. (orgs.), 1999. O público não estatal na

Reforma do Estado. Rio de Janeiro: FGV.

Aula 13 (24/04): continuação

Aula 14 (29/04): Revisão de prova

Aula 15 (06/05): PROVA 1

Aula 16 (08/05): Desafios ao papel das organizações da sociedade civil

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 MONTAÑO, C. 2005. Conclusões: A sociedade civil como arena de lutas no
processo de transformação social. Em: Terceiro setor e questão social: crítica ao
padrão emergente de intervenção social. 3.ed. São Paulo: Cortez. p.257-280.

Módulo 3 – Organizações e gestão do terceiro setor

Aula 17 (13/05): Bases jurídicas do terceiro setor no Brasil.

 BRASIL. Lei n. 9.790, de 23 de março de 1999. Dispõe sobre a qualificação de

pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizações da
Sociedade Civil de Interesse Público, institui e o Termo de Parceria, e dá outras
providências.
 BRASIL. Lei no 13.019, de 31 de julho de 2014, que estabelece o regime jurídico
das parcerias voluntárias entre a administração pública e as organizações da
sociedade civil.

Aula 18 (15/05): continuação

Aula 19 (20/05): Formas de organização e atuação no terceiro setor no Brasil.

 ANDRADE, A. et al. 2015. Manual de procedimentos para o terceiro setor:

aspectos de gestão e de contabilidade para entidades de interesse social / José
Antônio de França (coordenador); Álvaro Pereira de Andrade ... [et al.]. - -
Brasília: CFC : FBC : Profis. Salvador/BA.
 IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística As Fundações Privadas e
Associações sem Fins Lucrativos no Brasil 2010. Estudos e Pesquisas Informação
Econômica número 20.
 https://observatorio3setor.org.br/
 https://mapaosc.ipea.gov.br/
 https://www.rets.org.br/

Aula 19 (22/05): continuação

Aula 20 (27/05): Diálogo com convidado(a) de uma organização do terceiro setor

Aula 21 (29/05): Panorama recente do terceiro setor no Brasil

OLIVEIRA, E e GODÓI-DE-SOUSA, E. 2015. O Terceiro Setor no Brasil: Avanços,

Retrocessos e Desafios para as Organizações Sociais. Revista Interdisciplinar de
Gestão Social, set./dez, v.4, n.3 p. 181- 199.

Aula 22 (03/06): Análise de organizações do terceiro setor I

 Diálogo com convidado(a) de uma organização do terceiro setor

Aula 23 (05/06): Análise de organizações do terceiro setor II

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 Estudo dirigido com bibliografia específica

Módulo 4 – Terceiro setor e gestão pública

Aula 24 (10/06): Governança e parcerias público-privadas

 VIOLIN, T. 2006. Uma análise crítica do ideário do "terceiro setor" no contexto

neoliberal e as parcerias com a administração pública. Número 13 –
março/abril/maio 2008 – Salvador – Bahia – Brasil.

Aula 25 (17/06): Análise de organizações do terceiro setor III

 Estudo dirigido com bibliografia específica

Aula 26 (19/06): Gestor público e terceiro setor

 BRASIL, Elvécio Ribeiro; PIMENTA, S.M. Gestores e competências

organizacionais no terceiro setor em Itabira - MG. Anais do XXIX ENANPAD,
Brasília, DF, 17 a 21 de Setembro de 2005.

Aula 27 (24/06): Diálogo com convidado(a) de uma organização do terceiro setor

Aula 28 (26/06): Seminários finais

Aula 29 (01/07): Seminários finais

Aula 30 (03/07): Seminários finais e entrega de trabalhos escritos.

Aula 31 (10/07): PROVA FINAL

IV. Metodologia

O curso será desenvolvido por meio de aulas expositivas, discussão de textos e

trabalhos em aula. Previamente serão realizadas leituras obrigatórias pelos estudantes a
partir da bibliografia indicada. Também está prevista a realização de diálogos com
convidados(a)s envolvido(a)s no exercício profissional e um estudo dirigido a ser
realizado em grupos, com apresentação de análises preliminares, seminário final e texto
escrito.

V. Avaliação

 Prova escrita individual - 40%.

 Trabalhos em aula – 20%.
 Apresentação de seminário e trabalho escrito em grupos – 40%.