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Propriedade

SEPARATA Ministério do Trabalho


e da Solidariedade
Social

Edição
Gabinete de Estratégia
e Planeamento

Centro de Informação
N.o 1 28 Jan 2011 e Documentação

PROJECTO DE DECRETO-LEI QUE ESTABELECE AS REGRAS A QUE DEVE OBEDECER A REALIZAÇÃO


DE ESTÁGIOS PROFISSIONAIS, INCLUINDO OS QUE TENHAM COMO OBJECTIVO A AQUISIÇÃO
DE UMA HABILITAÇÃO PROFISSIONAL LEGALMENTE EXIGÍVEL PARA O ACESSO AO EXERCÍCIO
DE DETERMINADA PROFISSÃO

(Projecto de diploma para apreciação pública)

ÍNDICE
— Despacho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
— Projecto de decreto-lei que estabelece as regras a que deve obedecer a realização de estágios profissionais, incluindo os
que tenham como objectivo a aquisição de uma habilitação profissional legalmente exigível para o acesso ao exercício de de-
terminada profissão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
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Despacho -se, igualmente, uniformizar o tratamento jurídico desta


matéria, alargando as regras e princípios que norteiam a
Nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 472.º e do realização dos estágios atrás referidos a todo e qualquer
n.º 2 do artigo 473.º do Código do Trabalho, determino tipo de situação que configure a realização de um estágio
o seguinte: profissional extracurricular, respeitando-se, contudo, al-
1 — A publicação em separata do Boletim do Trabalho e gumas das especificidades inerentes à obrigatoriedade da
Emprego das normas constantes do projecto de decreto-lei
realização de alguns desses estágios para se poder aceder
que estabelece as regras a que deve obedecer a realização
ao exercício de determinada profissão.
de estágios profissionais, incluindo os que tenham como
Nessa conformidade e salvo as situações de excepção
objectivo a aquisição de uma habilitação profissional legal-
nele previstas, que incluem algumas especificidades quando
mente exigível para o acesso ao exercício de determinada
a realização do estágio corresponda exclusivamente a tra-
profissão.
2 — O prazo de apreciação pública do projecto é de balho independente, enquadram-se no âmbito de aplicação
30 dias a contar da data da sua publicação. do presente decreto-lei todos os estágios profissionais extra-
curriculares, incluindo aqueles que tenham como objectivo
Lisboa, 25 de Janeiro de 2011. — A Ministra do Traba- a aquisição de uma habilitação profissional legalmente
lho e da Solidariedade Social, Maria Helena dos Santos exigível para o acesso ao exercício de determinada profis-
André. são, estabelecendo-se, em síntese, a obrigatoriedade i) da
redução a escrito do contrato de estágio, do qual devem
constar, além do mais, o valor do subsídio de estágio, o seu
período de duração, a identificação da área em que o estágio
Projecto de decreto-lei que estabelece as regras se desenvolve e as funções ou tarefas que no âmbito daquela
a que deve obedecer a realização de estágios estão atribuídas ao estagiário, o seu local de realização e
profissionais, incluindo os que tenham como os tempos de realização das actividades do estágio, ii) a
objectivo a aquisição de uma habilitação pro-
atribuição de um subsídio de estágio, cujo valor tem como
fissional legalmente exigível para o acesso ao
limite mínimo o valor correspondente ao indexante dos
exercício de determinada profissão.
apoios sociais e iii) da existência de um(a) orientador(a) de
O Programa do XVIII Governo Constitucional assume estágio e identificação das respectivas funções.
como prioridades fundamentais o relançamento da econo- De igual forma, estabelecem-se as situações de facto
mia, a modernização do País e a promoção do emprego. susceptíveis de conduzir à suspensão ou cessação do con-
Nessa conformidade e enquadradas no âmbito das polí- trato de estágio, fixando-se igualmente um regime contra-
ticas activas de emprego, têm sido promovidos programas -ordenacional para eventuais violações ao que no presente
de estágios para licenciados em áreas específicas e para decreto-lei se dispõe, cujas disposições prevalecem relati-
jovens detentores de cursos profissionais e tecnológicos vamente ao previsto em quaisquer outros diplomas legais
e de outras formações qualificantes de nível secundário ou regulamentares que contemplem a matéria que constitui
e pós-secundário não superior conferentes dos actuais o seu objecto, salvo quando dela resulte expressamente
níveis 4 ou 5 de qualificação. o contrário, como acontece em algumas vertentes que se
Com as mesmas finalidades, têm sido criados progra- prendem com a realização de estágios obrigatórios para o
mas de estágios profissionais na Administração Pública, acesso ao exercício de determinadas profissões.
visando proporcionar uma nova oportunidade a jovens Foram ouvidos os parceiros sociais com assento na
que se encontrem à procura de primeiro emprego, ou que Comissão Permanente de Concertação Social.
se encontrem desempregados ou, ainda, que exerçam uma Assim:
ocupação profissional não correspondente à sua área de No uso da autorização legislativa concedida pelo ar-
formação e nível de qualificação. tigo 146.º da Lei n.º 55-A/2010, de 31 de Dezembro, e
As medidas do tipo atrás enunciado, da iniciativa pública nos termos das alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 198.º da
e a que acrescem as que decorrem da iniciativa privada, Constituição, o Governo decreta o seguinte:
envolvem um esforço financeiro considerável e permitem
não só uma valorização profissional das pessoas a quem Artigo 1.º
se destinam como potenciam o desenvolvimento de acti-
vidades profissionais inovadoras, de novas formações e Objecto
de novas competências profissionais, contribuindo, assim, 1 — O presente decreto-lei estabelece as regras a que
de forma determinante e decisiva para a modernização e deve obedecer a realização de estágios profissionais, in-
desenvolvimento do País. cluindo os que tenham como objectivo a aquisição de uma
No âmbito do acordo tripartido para um novo sistema habilitação profissional legalmente exigível para o acesso
de regulação das relações laborais, das políticas de em- ao exercício de determinada profissão.
prego e da protecção social, celebrado entre o Governo e 2 — Encontram-se excluídos do âmbito de aplicação
os parceiros sociais, em Junho de 2008, foi consignado, do presente decreto-lei os estágios curriculares, os está-
em sede do combate à precariedade ilegal e de redução gios profissionais extracurriculares que sejam objecto de
da precariedade legal, interditar a realização de estágios comparticipação pública, os estágios profissionais regu-
profissionais extracurriculares não remunerados. lados pelos Decretos-Leis n.os 18/2010, de 19 de Março, e
Com o presente decreto-lei, para além de ser intenção do 65/2010, de 11 de Junho, e ainda aqueles cuja realização
Governo enquadrar, disciplinar e estabelecer os termos e seja obrigatória para o ingresso ou acesso em determinada
condições em que se processa a realização de estágios pro- carreira ou categoria no âmbito de uma relação jurídica
fissionais em cumprimento do acordo assumido, pretende- de emprego público.

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3 — Os estágios a que se refere o n.º 1, quando corres- 5 — Do contrato de estágio devem constar, obrigato-
pondam a trabalho independente, encontram-se igualmente riamente:
excluídos do âmbito de aplicação do presente decreto-lei
a) A identificação, as assinaturas e o domicílio ou sede
nos termos nele expressamente previstos.
das partes;
b) O nível de qualificação do estagiário;
Artigo 2.º c) A data do início do estágio;
Conceitos d) A área em que o estágio se desenvolve e as funções
ou tarefas que no âmbito daquela se encontram atribuídas
1 — Para efeitos do previsto no presente decreto-lei, ao estagiário;
considera-se: e) O local e o período de duração, diário e semanal, das
a) «Estágio profissional» a actividade desenvolvida pela actividades de estágio;
pessoa beneficiária do estágio que, em função do curso e f) O valor dos subsídios de estágio e de refeição, salvo
nível de qualificação de que é detentora, se destina, atra- tratando-se de estágio que corresponda a trabalho inde-
vés de uma formação prática em contexto de trabalho, a pendente;
complementar e aperfeiçoar as suas competências, visando g) As datas de celebração do contrato e da respectiva
uma inserção ou reconversão para a vida activa de forma cessação.
mais célere e fácil ou a obtenção de uma formação técnico-
-profissional e deontológica legalmente obrigatória para 6 — Nas situações em que a realização do estágio cor-
aceder ao exercício de determinada profissão; responda a trabalho independente, o contrato de estágio
b) «Estágio profissional que corresponda a trabalho deve referir expressamente essa situação e ter em anexo,
independente» aquele em que o estagiário, nessa quali- do qual faz parte integrante, cópia da declaração de início
dade e considerando o constante da alínea anterior, exerce, de actividade a que se refere a alínea b) do n.º 1 do ar-
exclusivamente por conta própria, ainda que sob a orien- tigo 2.º, sob pena de a realização do estágio ser considerada
tação da entidade promotora, a actividade profissional como não correspondendo a trabalho independente, com as
em que o estágio se insere e para cujo exercício entregou consequências legais decorrentes do presente decreto-lei.
no respectivo serviço de finanças, previamente ao início 7 — Constitui contra-ordenação grave, punível com
da realização do estágio, a devida declaração de início de coima nos termos do artigo 11.º, a violação do disposto
actividade; nos n.os 2, 3 e 5.
c) «Entidade promotora» a pessoa singular ou colectiva
que concede o estágio; Artigo 4.º
d) «Contrato de estágio» o acordo bilateral estabelecido Orientador de estágio
entre o estagiário e a entidade promotora que fixa os termos
e condições em que o estágio é realizado em obediência 1 — A entidade promotora deve designar um(a)
ao disposto no presente decreto-lei. orientador(a) de estágio, que não pode acompanhar mais
de três estagiários.
2 — Para efeitos do disposto na alínea c) do número 2 — A orientação do estágio consiste, designadamente,
anterior, considera-se entidade promotora a pessoa singular em:
que, na qualidade de patrono e ao abrigo das disposições a) Elaborar, ouvindo o estagiário, o plano individual
legais e regulamentares que regulam a realização de está- de estágio;
gios profissionais obrigatórios para o acesso ao exercício b) Realizar o acompanhamento técnico e pedagógico
de determinada profissão, orienta o respectivo estágio. do estagiário, supervisionando o seu progresso face aos
objectivos fixados no plano individual de estágio;
Artigo 3.º c) Avaliar, no final do estágio, os resultados obtidos
Contrato de estágio pelo estagiário.
1 — O estagiário e a entidade promotora, previamente 3 — Constitui contra-ordenação grave a violação do
ao início do estágio, procedem à celebração obrigatória de disposto nos números anteriores.
um contrato de estágio, o qual deve conter como anexo e 4 — Tratando-se de estágio obrigatório para aquisição
que daquele faz parte integrante cópia da apólice de seguro de uma habilitação profissional legalmente exigível para o
a que se refere o n.º 4 do artigo 6.º acesso ao exercício de determinada profissão, aplicam-se,
2 — O contrato de estágio está sujeito à forma escrita relativamente à matéria constante desde artigo, as normas
e é celebrado em dois exemplares, ficando um exemplar legais e regulamentares que o regulam.
para cada uma das partes contratantes.
3 — O contrato de estágio não pode ter duração superior Artigo 5.º
a 12 meses, salvo tratando-se de estágio obrigatório para
Subsídio de estágio
aquisição de uma habilitação profissional legalmente exi-
gível para o acesso ao exercício de determinada profissão, 1 — Durante o decurso do período de estágio, a enti-
em que aquele prazo pode ser prorrogado até ao limite dade promotora paga ao estagiário um subsídio mensal de
máximo de 18 meses. estágio, cujo valor não pode ser inferior ao valor corres-
4 — Na ausência de estipulação do período de duração pondente ao indexante dos apoios sociais (IAS), instituído
do estágio nos termos da alínea e) do número seguinte, o pela Lei n.º 53-B/2006, de 29 de Dezembro, alterada pela
mesmo considera-se como correspondendo a 12 meses. Lei n.º 3-B/2010, de 28 de Abril.

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2 — O subsídio de estágio não é devido quando ocorram 2 — No dia imediato à cessação do impedimento por
as seguintes situações: facto relativo ao estagiário, este deve apresentar-se à en-
tidade promotora para retomar a actividade.
a) Quando a realização do estágio corresponda a traba-
lho independente;
b) Suspensão do estágio; Artigo 9.º
c) Faltas injustificadas; Cessação do contrato de estágio
d) Faltas justificadas por motivo de acidente desde que
a responsabilidade civil daí decorrente se encontre coberta 1 — O contrato de estágio cessa por caducidade, por
pelo contrato de seguro previsto no n.º 4 do artigo 6.º; acordo das partes e por denúncia de alguma das partes,
e) Faltas, ainda que justificadas, desde que excedam os nos termos dos números seguintes.
15 dias de faltas, seguidos ou interpolados, ocorridas no 2 — A cessação do contrato de estágio por caducidade
decurso do estágio. ocorre quando se verifique alguma das seguintes situações:
a) Após o decurso do prazo correspondente ao seu pe-
3 — Constitui contra-ordenação muito grave, punível ríodo de duração, ainda que se trate de estágio obrigatório
com coima nos termos do artigo 11.º, a violação do dis- para o acesso ao exercício de determinada profissão;
posto no n.º 1. b) Por impossibilidade superveniente, absoluta e defi-
nitiva, de o estagiário poder frequentar o estágio ou de a
Artigo 6.º entidade promotora lho poder proporcionar;
Subsídio de refeição e seguro c) No momento em que o estagiário atingir 30 dias de
faltas, seguidos ou interpolados, independentemente de as
1 — Ao estagiário é ainda devido o pagamento de um mesmas se encontrarem justificadas, mediante comunica-
subsídio de refeição por cada dia de estágio, de valor ção escrita dirigida ao estagiário;
correspondente ao montante do subsídio de alimentação d) Sem prejuízo do disposto na alínea anterior, logo que
atribuído aos trabalhadores que se encontrem ao serviço o estagiário atinja o número de cinco dias de faltas injusti-
da entidade promotora. ficadas, seguidos ou interpolados, mediante comunicação
2 — Em alternativa ao subsídio referido no número escrita dirigida ao estagiário.
anterior, o estagiário pode optar por refeição fornecida
pela própria entidade promotora se essa for a prática para 3 — Para efeitos do disposto na alínea c) do número
os trabalhadores ao seu serviço. anterior, não releva o período de suspensão do estágio nos
3 — É aplicável ao pagamento do subsídio de refeição termos previstos no artigo anterior.
o disposto no n.º 2 do artigo anterior. 4 — O contrato de estágio cessa por acordo das partes
4 — Ao estagiário, desde que se trate de estágio que se, no decurso do mesmo, essa for a sua vontade, expressa
não corresponda a trabalho independente, é ainda reco- de forma clara e inequívoca em documento assinado por
nhecido o direito a que a entidade promotora contrate em ambas, no qual se mencionam as datas de celebração do
seu benefício um seguro de acidentes pessoais que cubra acordo e do início da sua produção de efeitos.
os riscos de eventualidades que possam ocorrer durante 5 — O contrato de estágio cessa por denúncia quando
e por causa das actividades desenvolvidas pelo estagiário uma das partes comunicar à outra, mediante carta regis-
no decurso do estágio, bem como nas deslocações entre a tada e com antecedência não inferior a 15 dias, a sua
residência e o local de estágio. intenção de não pretender a manutenção do contrato de
5 — Constitui contra-ordenação grave, punível com estágio.
coima nos termos do artigo 11.º, a violação do disposto 6 — Sem prejuízo do disposto na alínea a) do n.º 2,
nos n.os 1 e 4. tratando-se de estágio obrigatório para aquisição de uma
habilitação profissional legalmente exigível para o acesso
Artigo 7.º ao exercício de determinada profissão, aplicam-se, relati-
Segurança social vamente à matéria constante desde artigo, as normas legais
e regulamentares que o regulam.
Em matéria de contribuições para a segurança social,
aplicam-se as disposições legais em vigor.
Artigo 10.º
Artigo 8.º Contrato de trabalho
Suspensão do contrato de estágio 1 — A actividade desenvolvida pelo estagiário na en-
1 — O contrato de estágio suspende-se quando ocorram tidade promotora, após a verificação da caducidade do
as seguintes situações: contrato de estágio nos termos previstos na alínea a) do
n.º 2 do artigo anterior, é considerada, para os devidos e
a) Por facto relativo à entidade promotora, nomeada- legais efeitos, como exercida no âmbito de um contrato
mente encerramento temporário do estabelecimento onde de trabalho.
o mesmo se realiza, por período não superior a um mês; 2 — Sem prejuízo do disposto no Código do Trabalho,
b) Por facto relativo ao estagiário, nomeadamente por é igualmente considerada como integrando a celebração
doença, maternidade ou paternidade, por período não su- de um contrato de trabalho toda e qualquer actividade
perior a seis meses. profissional desenvolvida a coberto da realização de um

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estágio profissional que não obedeça ao disposto no pre- Artigo 14.º


sente decreto-lei.
Aplicação no tempo

Artigo 11.º 1 — O presente decreto-lei aplica-se a todos os está-


Regime da responsabilidade contra-ordenacional
gios profissionais que se iniciem após a sua entrada em
vigor, com excepção daqueles que têm como objectivo a
1 — O regime geral da responsabilidade contra- aquisição de uma habilitação profissional legalmente exi-
-ordenacional consagrado nos artigos 548.º a 566.º do gível para o acesso ao exercício de determinada profissão,
Código do Trabalho aplica-se, com as devidas adapta- aplicando-se, relativamente a estes, aos que se iniciem após
ções, às infracções decorrentes da violação do presente o decurso de três meses da sua entrada em vigor.
diploma, sem prejuízo das competências legais atribuídas 2 — As associações públicas profissionais representati-
nas Regiões Autónomas aos respectivos órgãos e serviços vas de profissões a cujo exercício só podem aceder aqueles
regionais. que previamente desenvolvam um estágio profissional
2 — O processamento das contra-ordenações previstas objecto de regulamentação específica devem proceder à
no presente decreto-lei é regulado pelo regime processual
sua adaptação ao que no presente decreto-lei se dispõe,
aplicável às contra-ordenações laborais e de segurança
durante o prazo referido no número anterior.
social.

Artigo 12.º Artigo 15.º


Entrada em vigor
Prevalência
Excepto quando dele resulte expressamente o contrário, O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte
o disposto no presente decreto-lei prevalece sobre quais- ao da sua publicação.
quer outros diplomas legais ou regulamentares. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de … — …
Artigo 13.º Promulgado em (dia) de (mês) de (ano).
Disposição final Publique-se.
Durante o estágio é aplicável, subsidiariamente, o re- O Presidente da República, ANÍBAL CAVACO SILVA.
gime do período normal de trabalho, de descansos diário Referendado em (dia) de (mês) de (ano).
e semanal, de feriados, de faltas e de segurança e saúde
no trabalho aplicável à generalidade dos trabalhadores ao O Primeiro-Ministro, José Sócrates Carvalho Pinto
serviço da entidade promotora. de Sousa.

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Informações:
CID: Praça de Londres, 2, 2.o — Telefone 21 843 10 02

Execução gráfica: IMPRENSA NACIONAL-CASA DA MOEDA, S. A. — Depósito legal n.o 25 515/89