Abertura de estabelecimentos ao público

( Até 23 de novembro 2020)

Perguntas Frequentes

1. Que concelhos estão considerados de “Risco Elevado” no âmbito do Covid 19?

A Resolução do Conselho de Ministros n.º 88-B/2020 de 22 outubro e a Resolução do Conselho

de Ministros n.º 92-A/2020, de 2 de novembro, consideraram um conjunto de 121 concelhos
como sendo de Risco Elevado, a saber:

Alcácer do Sal, Chamusca, Murça, Seixal,

Alcochete, Chaves, Odivelas, Sesimbra,
Alenquer, Cinfães, Oeiras, Setúbal,
Alfândega da Fé, Constância, Oliveira de Azeméis, Sever do Vouga,
Alijó, Covilhã, Oliveira de Frades, Sines,
Almada, Espinho, Ovar, Sintra,
Amadora, Esposende, Palmela, Sobral de Monte
Amarante, Estremoz, Paços de Ferreira Agraço,
Amares, Fafe, Paredes de Coura, Tabuaço,
Arouca, Felgueiras Paredes, Tondela,
Arruda dos Vinhos, Figueira da Foz, Penacova, Trancoso,
Aveiro, Fornos de Algodres, Penafiel, Trofa,
Azambuja, Fundão, Peso da Régua, Vale da Cambra,
Baião, Gondomar, Pinhel, Valença,
Barcelos, Guarda, Ponte de Lima, Valongo,
Barreiro, Guimarães, Porto, Viana do Alentejo,

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Batalha, Idanha-a-Nova, Póvoa de Varzim, Viana do Castelo,
Beja, Lisboa, Póvoa do Lanhoso, Vila do Conde,
Belmonte, Loures, Redondo, Vila Flor,
Benavente, Lousada, Ribeira da Pena, Vila Franca de Xira,
Borba, Macedo de Cavaleiros, Rio Maior, Vila Nova de Cerveira,
Braga, Mafra, Sabrosa, Vila Nova de
Bragança, Maia, Santa Comba Dão, Famalicão,
Cabeceiras de Basto, Marco de Canaveses, Santa Maria da Feira, Vila Nova de Gaia,
Cadaval, Matosinhos, Santa Marta de Vila Pouca de Aguiar,
Caminha, Mesão Frio, Penaguião Vila Real,
Cartaxo, Mogadouro, Santarém, Vila Velha de Rodão,
Cascais, Moimenta da Beira, Santo Tirso, Vila Verde,
Castelo Branco, Moita, São Brás de Alportel, Vila Viçosa,
Castelo de Paiva, Mondim de Basto, São João da Madeira, Vizela
Celorico de Basto, Montijo, São João da Pesqueira,
Sardoal,

Pela Resolução do Concelho de Ministros nº 96-B/2020:

• Deixaram de ser considerados de risco, e como tal foram retirados da lista acima, 7 concelhos,
nomeadamente Batalha, Mesão Frio, Moimenta da Beira, Pinhel, São João da Pesqueira, Tabuaço
e Tondela, a partir das 00h00 do dia 13 novembro. (Concelhos assinalados na tabela acima)

• Foram aditados 77 novos concelhos considerados de “Risco Elevado” cujas restrições especiais
definidas apenas são aplicadas a partir 00h00 do dia 16 de novembro de 2020 de modo a garantir
tempo de adaptação às novas medidas.

Os concelhos aditados foram:

Abrantes Coimbra Mira Reguengos de

Águeda Condeixa-a-Nova Miranda do Corvo Monsaraz
Albergaria-a- Coruche Miranda do Douro Resende
Velha Crato Mirandela Salvaterra de Magos
Albufeira Cuba Monforte São Pedro do Sul
Alcanena Elvas Montalegre Sátão
Aljustrel Estarreja Montemor-o-Velho Seia
Almeida Évora Mora Sousel
Almeirim Faro Murtosa Tábua
Alvaiázere Ferreira do Alentejo Nelas Tavira

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 Anadia Figueira de Castelo Oliveira do Bairro Torre de Moncorvo
Ansião Rodrigo Ourém Vagos
Arcos de Valdevez Freixo de Espada à Pampilhosa da Serra Vieira do Minho
Arganil Cinta Penalva do Castelo Vila do Bispo
Arronches Grândola Penamacor Vila Nova de Foz Côa
Boticas Ílhavo Penela Vila Nova de Paiva
Campo Maior Lagos Ponte de Sor Vila Real de Santo
Cantanhede Lamego Portalegre António
Carrazeda de Mangualde Portimão Viseu.
Ansiães Manteigas Proença-a-Nova
Castro Daire Mealhada
Celorico da Beira Mêda

Existe um conjunto de regras que foram introduzidas pela entrada em vigor da Resolução
Concelho Ministros nº 92-A/2020 de 2 novembro, em todo o território nacional continental.

O Decreto Lei nº 8/2020 de 8 novembro aprovou e executa a declaração do estado de emergência

em todo o território nacional efetuada pelo Presidente da República com a duração de 15 dias,
das 00h00 de 9 de novembro às 23h59 de 23 de novembro, determinando:

• A proibição de circulação, nos concelhos determinados com risco elevado, em espaços

e vias públicas diariamente entre as 23h00 e as 05h00, bem como aos sábados e domingos
entre as 13h00 e as 05h00, exceto deslocações urgentes e inadiáveis, previstas no art.º 3º do
supra mencionado Decreto.;
• A possibilidade de realização de medições de temperatura corporal, por meios não
invasivos, no acesso a um conjunto de estabelecimentos e entidades, que poderá impedir o
acesso, por recusa ou resultado superior à normal temperatura corporal;
• Que possam estar sujeitos à realização de testes de diagnóstico de SARS-CoV-2, os
trabalhadores, utentes e visitantes de um conjunto alargado de estabelecimentos e
entidades
• O reforço da capacidade de rastreio das autoridades de saúde pública;
• A possibilidade de requisição setor privado e social;

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 • Mobilização de recursos humanos para controlo da pandemia.

2. Face às alterações introduzidas nos últimos dias qual deve ser o horário de
funcionamento de um restaurante?

Segundo a Resolução do Conselho de Ministros n.º 92-A/2020, de 2 novembro alterada pela

Resolução do Concelho de Ministros nº 96-B/2020 de 12 novembro, os estabelecimentos de
restauração e similares que se encontrem instalados num dos 191 concelhos referenciados como
risco elevado devem encerrar:
• Nos dias úteis às 22h30 (nº 6º do artº28º)
• Aos sábados e domingos, fora do período entre as 8h00 e as 13h00 (nº 1 do art.º 29º)

Os estabelecimentos de restauração situados nos restantes concelhos de Portugal continental, ,

mantêm a possibilidade de encerramento à 01h00, não podendo admitir mais clientes a partir
das 00h00.

Em qualquer das situações, não é admitida a permanência de grupos superiores 6 pessoas, salvo
se pertencerem ao mesmo agregado familiar.

3. Os estabelecimentos de restauração podem – ao abrigo da RCM 92-A/2020 – fazer

entregas ao domicílio. Mas, nos concelhos considerados de risco, podem funcionar em
regime de takeaway, até às 23h (hora do recolher obrigatório) ou tal só é permitido até
às 22h30 (hora de encerramento do restaurante)?

Nos termos da RCM 92-A/2020, de 2 de novembro, para os 191 concelhos considerados de risco,
durante os dias úteis:
- Os estabelecimentos de restauração devem encerrar às 22:30h (a) do nº 6 do artigo 28º);

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 - Os estabelecimentos de restauração e similares, exclusivamente para efeitos de entrega no
domicílio, diretamente ou através de intermediário devem encerrar à 01:00h (b) do nº 6 do artigo
28º);
- Consistindo o serviço de takeaway, na recolha, por parte dos clientes, de refeições
confecionadas nos estabelecimentos de restauração, para consumo fora desses espaços, esse
serviço só pode funcionar até às 22:30h, horário de encerramento dos referidos
estabelecimentos.

4. Nos concelhos sinalizados como de risco, os estabelecimentos de comércio a retalho

podem abrir às 8h00 e têm de encerrar às 13h00 com as exceções previstas na lei. É
possível um estabelecimentos de comércio a retalho com lojas de dimensão superior a
200m2, poder fazer entregas ao domicílio a partir das 13h aos fins de semana?

Nos termos da Resolução do Concelho de Ministros nº 96-B/2020 de 12 novembro, para os 191

concelhos considerados de risco, aos sábados e domingos, fora do período compreendido entre
as 08:00 h e as 13:00 h, a única exceção à suspensão de atividades em estabelecimentos de
comércio a retalho e de prestação de serviços, que não tem em conta a área de venda ou de
prestação de serviços dos estabelecimentos, para efeitos de entregas ao domicílio é a
possibilidade de entregas ao domicílio para os estabelecimentos de restauração e similares
independentemente da área de venda ( constante da alínea b) do nº 2 do artigo 29º, artigo
aditado ao regime anexo à RCM n.º 92 -A/2020, de 2 de novembro)
Assim, nos termos da legislação em vigor, os estabelecimentos de comércio a retalho com área
de venda superior a 200m2, não estão autorizados a fazer entregas ao domicílio, a partir das
13:00h aos fins-de-semana.

5. Tenho uma empresa de prestação de serviços tenho de ter horários desfasados ou ter
funcionários em teletrabalho?

Sim, se estiver num dos concelhos de risco elevado. Torna-se obrigatório o desfasamento horário
nestes concelhos, bem como a obrigatoriedade de adoção do regime de teletrabalho, sempre
que as funções em causa o permitam, nos termos da lei.

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6. Desenvolvo a atividade de venda ambulante no mercado de Cascais posso continuar a
exercer?

A realização de feiras e mercados de levante nos concelhos de risco elevado poderão funcionar
com autorização emitida pelo presidente da câmara municipal territorialmente competente, caso
estejam verificadas as condições de segurança e o cumprimento das orientações definidas pela
DGS.
Sugere-se por isso que seja a contactada a autarquia local territorialmente competente.

7. Os trabalhadores da empresa podem-se recusar a fazer a medição da temperatura

corporal?
Não.
Se se recusar a realizar a medição corporal pode ser impedido de aceder ao seu posto de trabalho.
As medições podem ser realizadas ao serviço da empresa, através de equipamento adequado
para o efeito, não havendo qualquer contacto físico com a pessoa visada.
Caso apresente uma temperatura superior a 38ºC pode ser impedido de ter acesso ao seu local
de trabalho, uma vez que é considerado uma temperatura acima do normal segundo a DGS, tendo
desta forma a sua falta justificada.

O Decreto nº 8/2020 de 8 novembro veio prever a possibilidade de realização de medições de

temperatura corporal, por meios não invasivos, no controlo de acesso ao local de trabalho, a
serviços ou instituições públicas, estabelecimentos educativos e espaços comerciais, culturais ou
desportivos, meios de transporte, em estruturas residenciais, estabelecimentos de saúde,
estabelecimentos prisionais ou centros educativos, podendo ser impedido o acesso ao local
controlado sempre que exista recusa da medição de temperatura corporal, ou a pessoa apresente
um resultado superior à normal temperatura corporal ( a medição da temperatura corporal não
prejudica o direito à proteção individual de dados, sendo expressamente proibido o registo da
temperatura corporal associado à identidade da pessoa, salvo com expressa autorização da
mesma).

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8. Existem penalizações a aplicar em situações de violação/incumprimento?

Sim. As sanções são estabelecidas pelo Decreto-Lei n.º 28-B/2020, de 26 junho, com alterações
introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 37-A/2020, de 15 julho, e do Decreto-Lei 87-A/2020 de 15
outubro e aplicam-se a situações de violação das regras de ocupação, permanência e
distanciamento físico, regras relativas ao uso de máscaras ou viseiras, regras de suspensão do
funcionamento de determinados estabelecimentos que devam permanecer encerrados, regras
relativas aos horários de funcionamento dos estabelecimentos de comércio a retalho ou de
prestação de serviços, regras de lotação máxima dos transportes, deveres relacionados com o
tráfego aéreo e com o controle da temperatura corporal. Restrições ao fornecimento e venda de
bebidas alcoólicas previstas na legislação em vigor.

Por via dos Decretos-Lei atrás estão legisladas a aplicação de coimas de €100,00 a € 500,00, no
caso de pessoas singulares, e de € 1.000,00 a € 10.000,00, no caso de pessoas coletivas. Estes
valores são maiores quando se trata dos deveres relacionados com o tráfego aéreo.

A fiscalização compete à Guarda Nacional Republicana, à Polícia de Segurança Pública, à Polícia

Marítima, à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica e às Polícias Municipais.
A prática das contraordenações determina sempre, consoante os casos, o encerramento
provisório do estabelecimento, a cessação de atividades (sendo fixado um prazo para a
regularização da situação) e a ordenação da dispersão das pessoas que se juntem em número
superior ao permitido.

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