PLANO

DE GOVERNO
GUTO ISSA
MAIQUE BOCCATO

COLIGAÇÃO: CORAGEM E ESPERANÇA, SÃO ROQUE PARA TODOS

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 3
1 SAÚDE ................................................................................................................... 5
2 GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA .................................................................... 5
3 TRANSPORTE, TRÂNSITO E MOBILIDADE URBANA ........................................ 6
4 EDUCAÇÃO ........................................................................................................... 6
5 FUNCIONALISMO PÚBLICO ................................................................................. 8
6 CULTURA E PATRIMÔNIO HISTÓRICO ............................................................... 8
7 CIDADANIA E BEM ESTAR SOCIAL .................................................................... 9
8 SEGURANÇA ....................................................................................................... 10
9 REFORMA ADMINISTRATIVA............................................................................. 10
10 ZELADORIA URBANA E PAISAGISMO ............................................................ 11
11 TURISMO ........................................................................................................... 11
12 ESPORTE ........................................................................................................... 12
13 SUSTENTABILIDADE ........................................................................................ 12
14 PCDs .................................................................................................................. 13
15 POLÍTICAS PARA MULHER .............................................................................. 13
16 JUVENTUDE ...................................................................................................... 14
17 BEM ESTAR E PROTEÇÃO ANIMAL ................................................................ 14

2 | Plano de Governo
INTRODUÇÃO

Programas de governo têm sido, via de regra, na História política de São

Roque, meras peças de ficção, meras exigências do cumprimento da lei eleitoral.
Pior ainda, foram ferramentas de Marketing na mão de Marketeiros, revistas
caras e inúteis, cheias de promessas vazias, dispensáveis logo após o término da
eleição. Não é este o nosso caso.
Este é o Programa de Governo Participativo da Coligação: CORAGEM E
ESPERANÇA, SÃO ROQUE PARA TODOS, encabeçada por Guto Issa.
Foi construído pela própria sociedade são-roquense que, convocada a opinar
e a decidir sobre o seu futuro, não hesitou contribuir para a construção de um novo
tempo.
Este Programa resultou no trabalho coletivo de pessoas, grupos, partidos,
coletivos e movimentos de todo o espectro da nossa sociedade. Ele é a expressão
concreta do desejo coletivo de vivermos em uma cidade mais humana.
Foi baseado nos seguintes pilares: 1. O resgate da Cidade e da cidadania; 2.
A inovação administrativa já testada e aprovada em outras cidades; 3. A participação
popular; 4. A função social da cidade baseada no espaço público e nos interesses
coletivos; 5. A capacidade técnica dos gestores de cada setor; e 6. Ouvir o desejo do
cidadão.
O nosso povo perdeu o orgulho de viver em São Roque, a cidade alegre e
pujante de outrora não existe mais.
Uma sucessão de administrações frustradas, sem compromissos com o bem
estar do povo e com os resultados, tirou da nossa gente a crença no progresso de
São Roque.
Administrações perseguidoras, autoritárias e antidemocráticas se sucederam.
Chega de perseguição contra o funcionalismo público e contra os comerciantes!
Quem pensa diferente tem o direito de ser respeitado!
Queremos viver em uma São Roque mais humana, mais justa e acolhedora,
uma cidade inclusiva, sustentável e acessível, que contemple a todos os seus filhos
com as mesmas oportunidades.
Queremos uma Saúde em que possamos confiar no momento da dor.
Queremos uma Educação inspiradora que faça nossos filhos e netos

3 | Plano de Governo
sonharem e voarem alto.
Queremos uma Cultura viva e respeitada, bem como o respeito ao passado,
ao patrimônio histórico e as nossas tradições.
Estamos cansados de ver os nossos filhos irem embora de São Roque
trabalhar e morar em outras cidades. Queremos nossos filhos aqui, trabalhando
aqui.
Novos tempos, novos ares. Inovar na administração, respeitando o nosso
passado, este é o nosso rumo. Oxigenar a administração pública, o nosso desafio.
Outras cidades da região nos inspiram em modelos bem sucedidos de gestão
e de resolução dos problemas que afetam a população.
Este Programa não termina aqui, segue vivo nas mentes e nos corações da
nossa gente lutadora, que merece, aspira e sonho um tempo mais feliz.

4 | Plano de Governo
1 SAÚDE

 Saúde preventiva – Programas permanentes de combate as doenças

crônicas;
 Redução da fila de espera de consultas e exames;
 Programa de Combate à gravidez na adolescência;
 Programa de Combate a obesidade infantil;
 Projeto Sonho Azul – Espaço de terapias para os portadores do espectro
autista;
 Diagnóstico precoce nas unidades escolares de surdez, problemas visuais e
autismo;
 Lutar por um Hospital Regional;
 Redução do número de pacientes transportados por dia através da ampliação
da oferta de consultas e exames no Município (SUS Municipal);
 Marcação de consultas por aplicativo;
 Humanização do atendimento da Saúde;
 Término das UBSs do Taboão e do Guaçu;
 Parceria para o atendimento de fisioterapia nas clínicas privadas;
 Melhor atenção com a Saúde do idoso;
 Parceria Público Privada para ampliação do atendimento;
 Casa do Idoso;
 Inclusão na rede de terapias complementares autorizadas pelo SUS;
 Associar o esporte nos bairros a prevenção na Saúde;
 Consultas noturnas para a mulher que trabalha;
 Mutirões para realização de exames;
 Ampliar a oferta de Especialidades;
 Estudar a implantação de um pronto atendimento em um Distrito; e
 Ampliação da atuação preventiva através dos agentes de Saúde.

2 GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA

 Programa de Recuperação do Emprego;

 Atração de novas empresas e novos negócios, através de incentivos fiscais;
 Criação de Programa de Incentivo às Startups;
 Redução da burocracia para a abertura de novas empresas;
 Atualização do Plano Diretor, visando destravar a Economia da cidade;
 Estímulo a construção civil, voltada para as necessidades da nossa
população;
 Atração de Empresas, Galpões e Logística dos dois lados da Rodovia Castelo
Branco, na Rodovia Lívio Tagliassachi, no Distrito de São João Novo e na
Rodovia Engenheiro Renê Benedito da Silva;
 Revitalização do Centro Histórico;
5 | Plano de Governo
  Turismo de eventos no centro da cidade;
 Política de valorização dos casarões;
 Reestruturação do setor do artesanato, novos pontos de venda, aplicação da
iconografia da cidade;
 Apoio integral ao desenvolvimento do Artesanato;
 Conselho do artesanato;
 Recadastramento do setor de Artesanato;
 Participação nas feiras nacionais de Artesanato;
 Galpão de produção coletiva de Artesanato.
 Fomento da economia local através de Editais;
 Programa de habitação popular voltado para a vulnerabilidade social e áreas
de alagamento;
 Cadastro atualizado do desemprego; e
 Programa de Recuperação do Emprego.

3 TRANSPORTE, TRÂNSITO E MOBILIDADE URBANA

 Reestruturação completa do Sistema de Transporte Coletivo;

 Mais horários e novas linhas;
 Carros menores para os bairros menores;
 Ônibus circular central;
 Ônibus interligando os pontos turísticos nos finais de semana, estudo desta
linha por demanda;
 Implantação de terminais menores nos bairros;
 Novos Pontos de ônibus;
 Estudo para a colocação de Transporte Coletivo com combustível renovável;
 Recadastramento dos cartões de acessibilidade;
 Implantar o Plano de Engenharia de Tráfego, através da contratação de
consultoria técnica para a reavaliação da malha viária do município, visando
melhoria no fluxo de veículos e aumento das vagas de estacionamento;
 Ampliação da Nova Zona Azul, modelo por aplicativo, com parte da renda
voltada para a Saúde;
 Aumento das vagas de estacionamento;
 Novo local de exames da autoescola;
 Estudo para criação de um aplicativo municipal de transporte privado;
 Organização do sistema de transporte por aplicativos e táxi;
 Criar um programa de investimentos em urbanização e valorização dos
bairros;
 Modernização e expansão da iluminação pública municipal; e
 Priorizar investimentos em infraestrutura.

6 | Plano de Governo
4 EDUCAÇÃO

 Valorização das carreiras dos Profissionais da Educação e melhores

condições de trabalho;
 Premiação de Profissionais da Educação e de alunos por desempenho;
 Reestruturação física das unidades escolares;
 Gestão Democrática e participativa da Educação;
 DDA dinheiro direto na Escola para a manutenção;
 Construção de duas Escolas do Futuro;
 Introdução de novas tecnologias na sala de aula;
 Foco no conteúdo e no aumento dos índices do IDEB;
 Experiências inovadoras em Educação;
 Gestão administrativa de custos;
 Fornecimento do kit escolar aos alunos;
 Implantação da primeira creche noturna de São Roque;
 Reestruturação administrativa e Criação da Secretaria de Educação;
 Parcerias com entidades visando diagnóstico precoce de patologias nos
alunos da rede municipal;
 Estudar e melhorar a oferta educacional por níveis, etapas e modalidades;
 Analisar e dar suporte ao quadro de profissionais comparando indicadores do
IDEB para evolução de resultados e qualidade com respeito à distorção
idade-série em cada etapa de ensino;
 Avaliar capacidades técnica e financeira disponíveis para a educação no
município;
 Avaliar e incentivar o Pacto pela alfabetização;
 Garantir a expansão da Educação Básica (do nascimento aos 14 anos,
complementando com a Educação de Jovens e Adultos);
 Estudo para viabilizar a rotina da creche para crianças na CMEI priorizando o
desenvolvimento da criança na primeira infância;
 Recolocação dos jovens e adultos na EJA;
 Aperfeiçoar a oferta e qualidade de acesso à internet nas unidades escolares
disponibilizando equipamentos e computadores para professores quando
necessário, “Projeto Escola Mais Conectada”;
 Abertura das escolas nos finais de semana para uso da comunidade que deve
ser realizada em corresponsabilidade das associações de moradores e
outros; intensificar atividades extracurriculares ligados à arte/esportes/terapia
com parceria com entidades e clubes – “Projeto Escola Cidadã”;
 Assistência, parcerias, melhor acompanhamento e atendimento da Educação
Inclusiva (parceria com instituições e formação, cursos, recursos financeiro e
humano, suporte técnico aos docentes, discentes e aos pais), garantindo a
expansão do ensino obrigatório e de qualidade;
 Imediata qualificação dos profissionais da educação de forma justa e eficaz;
7 | Plano de Governo
  Criação de regulamentação da Lei Municipal da Gestão Democrática e
Participativa do Ensino Público;
 Implantação de um Fórum de Educação que acompanhará e debaterá a
educação municipal buscando sanar dificuldades e melhorar desempenho;
 Valorizar os profissionais da municipalidade objetivando a melhoria do ensino
público;
 Revisar o currículo adequando com qualidade a BNCC, cumprindo e dando
condições de trabalho aos docentes para o cumprimento reformando a grade
para atender a matriz respeitando o cargo do professor;
 Capacitação do Estagiário;
 Apoio às Auxiliares de Educação;
 Na valorização profissional estabelecer diretrizes, para reforma administrativa
visando aplicação a curto, médio e longo prazo, pensando sempre na garantia
da jornada do professor para cumprimento da Legislação; e
 Reformulação e a aplicação do PME – Plano Municipal de Educação
cumprimento das leis nºs 11.738/2008 e 15.830/2015.

5 FUNCIONALISMO PÚBLICO

 Valorização e reestruturação das carreiras do servidor público;

 Criação do aplicativo de relacionamento com o servidor;
 Meritocracia – valorização do funcionalismo público de carreira;
 Ocupação dos cargos por capacidade técnica;
 Volta do pagamento da Licença Prêmio em dinheiro;
 Respeito a cidadania e dignidade do servidor;
 Criar mecanismo de consulta ao Funcionário;
 Criar a Ouvidoria do Funcionalismo;
 Criação do banco de talentos; e
 Oxigenação da cultura organizacional da Prefeitura.

6 CULTURA E PATRIMÔNIO HISTÓRICO

 Cumprimento do Plano Municipal de Cultura;

 Obter o AVCB do Centro Educacional e Cultural Brasital;
 Aplicação de 1% do orçamento em Cultura e Patrimônio Histórico, excetuando
os repasses obrigatórios de Saúde e Educação;
 Programa Música na Praça: Artistas tocando aos finais de semana, na Praça
da Matriz, no Largo dos Mendes, Na Praça da República, na Capela de Santo
Antônio e nos distritos;
 Fomento à Cultura através da volta dos Editais do Fundo Municipal de Cultura
 Festivais de Música, Dança e Teatro;
8 | Plano de Governo
  Equipamentos para a Sala Multiuso na Brasital;
 Estímulo ao resgate da História iconográfica de São Roque;
 Apoio às Romarias, criação da agenda anual Municipal;
 Apoio a Arte de Rua e Grafitti;
 Compra de um ônibus para a Cultura, para deslocamentos de grupos de
artistas;
 Projeto Banda Viva, de resgates das Bandas;
 Criar a Escola Livre de Teatro, na Brasital, com oferta de cursos e oficinas
gratuitas para diferentes faixas etárias;
 Criar uma agenda permanente de ocupação de praças e parques da cidade
com programação cultural e artística gratuita para a população;
 Fortalecer o carnaval de rua, os blocos e os desfiles das Escolas de Samba;
 Criar políticas e ações de preservação do acervo histórico, artístico e cultural,
material e imaterial, do município;
 Reativar e fortalecer o Conselho do Patrimônio Histórico e Artístico;
 Criar oportunidades de trabalho e renda para artistas, produtores, entre outros
profissionais da Cultura da cidade, através de editais do Fundo Municipal de
Cultura, oficinas, cursos e apresentações promovidas pela Diretoria de
Cultura;
 Criar e realizar projetos conjuntos com outras áreas, privilegiando a
Educação, o Turismo, a Saúde e o Meio Ambiente;
 Fortalecer a participação social na política pública de Cultura, conforme a Lei
Ordinária nº3.541, de 8 de dezembro de 2010, que dispõe sobre o Conselho
Municipal de Cultura;
 Garantir a aplicação do Plano Municipal de Cultura, conforme a Lei Ordinária
nº 4.569/2016, de 7 de julho de 2016;
 Executar orçamento e dotação progressiva para o Fundo Municipal de Cultura
e para a área da Cultura;
 Ter como base da ação cultural valores fundamentais como os direitos
humanos, a diversidade cultural, a cidadania, a liberdade de expressão de
pensamento e identidades;
 Virada Cultural;
 Fortalecimento dos Coletivos;
 Revitalização do Centro Histórico;
 Projeto Casarões;
 Apoio logístico aos movimentos, às nossas tradições vivas e a cultura
imaterial;
 Reforma da Casa Grande e Senzala do Carmo; e
 Política Municipal de incentivo a preservação do Patrimônio Histórico.

7 CIDADANIA E BEM ESTAR SOCIAL

 Combate ao Preconceito, em todas as suas formas;

9 | Plano de Governo
  Estímulo a participação popular em Conselhos;
 Criação da Casa dos Conselhos;
 Ativação do Fórum dos Conselhos;
 União de órgãos públicos em espaços comuns, facilitando a vida do cidadão;
 Apoio às Entidades Assistenciais;
 Volta da Festa das Nações;
 Apoio às famílias em condições de vulnerabilidade;
 Programa de habitação voltado para a baixa renda, em locais com
infraestrutura pública implantada; e
 Estímulo a Criação de Cooperativa de Costura.

8 SEGURANÇA

 Construção de Portais com Câmeras de Monitoramento;

 Monitoramento em áreas estratégicas da cidade;
 Central de monitoramento de imagens integrada Guarda Civil Municipal,
Polícia Civil e Polícia Militar;
 Construção da Sede da Guarda Civil Municipal;
 Novas viaturas para a Guarda Civil Municipal;
 Guarda Civil Municipal Bike;
 Guarda Civil Municipal Ambiental;
 Câmeras de segurança no centro da Cidade, nos portais e no centro dos
Distritos;
 Ampliar a iluminação de LED;
 Iluminar a Rodovia Engenheiro Renê Benedito da Silva – São João Velho ao
Distrito de Maylasky;
 Tornar efetivo convênio com a Polícia Militar – Pró-labore ou Operação
delegada;
 Criar o Comitê Integrado de Segurança Municipal;
 Ação Social Integrada; e
 Radar inteligente.

9 REFORMA ADMINISTRATIVA

 Criação de Secretarias;
 Reforma administrativa descentralizada;
 Gestão inovadora com foco no resultado para a população;
 Redução dos cargos em comissão;
 Redução do valor pago em aluguel de imóveis de terceiros pela Prefeitura,
através da otimização dos espaços do Paço Municipal e da Brasital;
 Smart City – Inovação em tecnologia para melhoria dos fluxos internos de
trabalho

10 | Plano de Governo
  Redução de gastos de contas pelos prédios públicos;
 Estímulo ao uso da energia solar e de veículos de combustível renovável;
 Programa Cidade Digital de acesso aos serviços públicos pelo cidadão;
 Venda de imóveis não utilizados pela Prefeitura;
 Transparência Orçamentária e Financeira; e
 Introdução do Orçamento semi-participativo.

10 ZELADORIA URBANA E PAISAGISMO

 Reestruturação da Zeladoria urbana;

 Programa de recolhimento de inservíveis;
 Adequação estilística do paisagismo da cidade;
 Novo mobiliário urbano;
 Descentralização da Zeladoria Urbana;
 Resolução do problema do bota fora;
 Mais atenção com a limpeza da cidade;
 Combate a poluição sonora, visual e do ar;
 Programa Belo Bairro; e
 Volta da Limpeza de bueiros.

11 TURISMO

 Introdução do turismo no Centro da Cidade;

 Sinalização vertical dos Roteiros Turísticos;
 Turismo de eventos esportivos e culturais;
 Festivais de música, exposição de artes plásticas;
 Atração de um parque temático;
 Programa de Consultoria de negócios em turismo e gastronomia, visando a
evolução da qualidade e do atendimento;
 Formação de nível técnico voltada para o Turismo e Gastronomia;
 Criação da Agenda Integrada de Eventos da Estância;
 Editais de fomento para o setor;
 Criação do Parque permanente do Recanto da Cascata;
 Portal na divisa com Itapevi e na divisa com Ibúna;
 Apoio ao Roteiro do Centro;
 Criação de Distritos Turísticos;
 Interligação dos Pontos turísticos com Ônibus Especial aos finais de semana
e feriados;
 Ampliação do turismo religioso e respeito as nossas tradições;
 Ampliação do Orçamento municipal para o Turismo;
 Reforma e reativação do Recinto Vasco Barioni de eventos;

11 | Plano de Governo
  Apoio ao setor de Hospedagem;
 Melhor utilização dos recursos do DADE – Departamento de Apoio ao
Desenvolvimento das Estâncias;
 Volta da participação em feiras e eventos do setor; e
 Estímulo ao Ciclo Turismo.

12 ESPORTE

 Tornar São Roque um Centro Regional de Eventos Esportivos;

 Projeto São Roque Bike City – Centro Regional de Mountain Bike;
 Cumprimento da Lei Municipal da Bolsa Atleta;
 Construção de pistas de caminhadas e de ciclovias;
 Valorização do Esporte Amador;
 Valorização da formação de atletas;
 Colocação de cadeiras na arquibancada do Estádio Quintino de Lima;
 Retorno dos Jogos Escolares;
 Gestão Profissionalizada das Quadras;
 Lutar pela concessão do espaço da Pedreira e Criação do Parque de
Esportes Radicais;
 Volta das escolinhas esportivas;
 Integração dos Professores de Educação Física com o Departamento de
Esportes;
 Criação de polos de esporte e Lazer nos bairros e Distritos;
 Ampliação do Projeto Domingo de Lazer nos bairros;
 Aumento do orçamento anual para o Esporte;
 Reativação do Conselho Municipal do Esporte;
 Criação de uma política pública de lazer – Reativação do Conselho Municipal
e Fundo Municipal de Esporte;
 Aulas no Centro de Lazer – Bandeirantes;
 Lei Municipal de incentivo ao esporte;
 Em conjunto com a educação realizar oficinas e festivais de esportes
 Apoio na formação de categorias de base para representar o Município em
competições estaduais e regionais;
 Aumentar a divulgação e apoio ao CCI e aumentar a participação dos idosos
no esporte e lazer; e
 Espaço Público destinado para eventos de artes marciais.

13 SUSTENTABILIDADE

 Tolerância zero com o parcelamento irregular de solo;

 Criação do Parque Ecológico Municipal do Saboó;
 Reformulação e ampliação da Coleta Seletiva;
12 | Plano de Governo
  Criação de Ecobairros;
 Criação de um novo modelo de coleta e descarte do Lixo;
 Caminhões com energia renovável para a Coleta de Lixo;
 Ecopontos de descarte de pilhas;
 Metas involutivas de geração do Lixo;
 Coleta de lixo extra para o comércio do centro;
 Estímulo ao uso de biodigestor;
 Utilização de contêineres;
 Lei de Sustentabilidade de novos condomínios e de novos prédios públicos,
contemplando temas como energia solar, água de reuso, materiais
ecológicos;
 Estímulo ao IPTU verde;
 Energia Solar em áreas públicas;
 Fomento total a produção agroecológica, compra de produtos da Agricultura
familiar pela Prefeitura;
 Programa de fomento de produção de frutas vermelhas no sistema
agroecológico;
 Destinação do lixo orgânico de grandes geradores para a compostagem;
 Criação da horta comunitária;
 Programa de revitalização de Loteamentos Judicializados
 Inserção na Economia de Carbono; e
 Projeto merenda + natural.

14 PCDs

 Programa Cidade Acessível, de Acessibilidade de calçadas, prédios públicos

e lojas para PCDs;
 Reativação do Conselho Municipal e criação do Fundo Municipal para PCDs;
 Passeio público, autuação e fiscalização das calçadas;
 Recadastramento dos cartões de vagas;
 Exigir o cumprimento da Lei Federal das cotas;
 Criação da Lei da Política Municipal dos PCDs;
 Isenção de impostos;
 Esporte PCD – incentivo a prática de atração de eventos esportivos;
 Veículos adaptados;
 Programa de conscientização para a mobilidade urbana;
 Protocolo de capacitação para os profissionais da área da Educação; e
 Acessibilidade nos pontos turísticos.

15 POLÍTICAS PARA MULHER

 Criação do Conselho da Mulher;

 Apoiar as ações da Delegacia de Defesa da Mulher em São Roque;
13 | Plano de Governo
  Combater a violência contra a mulher;
 Desenvolver ações para formação e capacitação da mulher para o mercado
de trabalho;
 Calendário Festivo – Semana da Mulher;
 Programa de conscientização nas escolas; e
 Centro de Referência de Saúde da Mulher.

16 JUVENTUDE

 Criar o Conselho Municipal de Juventude, fórum democrático e participativo

de resolução dos problemas que afetam a juventude;
 Criar a Política Municipal para a Juventude;
 Ofertar o esporte e o Lazer nos Distritos voltados para os jovens;
 Fomentar a produção cultural nos Distritos;
 Programa Primeiro Emprego, visando a inserção do jovem no Mercado de
Trabalho
 Programa Jovem Aprendiz;
 Estímulo a participação do jovem nos Conselhos; e
 Combate a violência contra o Jovem.

17 BEM ESTAR E PROTEÇÃO ANIMAL

 Licitação para o serviço do Castramóvel;

 Suporte às entidades ligadas a Proteção dos Animais;
 Chipagem na Campanha da Vacinação antirrábica e na Campanha de
castração, como forma de combater o abandono aos animais;
 Lei de incentivo e apoio as entidades;
 Fiscalização de canis privados;
 Retirada dos cães do CCZ do Paço Municipal;
 Estudo para a criação de um Canil Municipal;
 Programa Cão solidário; e
 Programa de proteção aos animais silvestres e corredores de passagem.

14 | Plano de Governo