Universidade Federal de Pernambuco- UFPE

Centro de Ciências Sociais Aplicadas- CCSA

Curso: Administração
Disciplina: Administração pública
Professora: Jackeline Amantino de Andrade
Aluna: Raiza Joana do Nascimento

A experiência da cidadania no Brasil – considerando as especificidades

históricas brasileiras.

a)Quais as principais características do Patrimonialismo brasileiro segundo

Botelho?

O Patrimonialismo é um conceito criado pelo sociólogo Max Weber e fala sobre as

formas normais de dominação que estão opostos à forma tradicional e racional, e a
sobreposição do poder privado sobre o público e que estão em lados opostos na
política . A atuação do estado na relação entre a sociedade e estado estavam
separados e no Brasil se tornou normal a atuação do patrimonialismo, esse
patrimonialismo tem se entendido que foi instalada no Brasil pelos portugueses que
governavam o país na época que o país era colônia de portugal. E mostra que a
relação entre o povo e estado seria de desfavorecimento da sociedade em
detrimento do poder do estado sobre o país. Os latifúndios deram poder para os
seus proprietários e o conceito de patrimonialismo era demonstrado em como esse
poder era utilizado para dominar os seus escravos e os mais humildes.

b)Como as várias expressões da gramática política brasileira – clientelismo,

corporativismo, insulamento burocrático e universalismo de procedimentos -
têm atuado na experiência do Estado moderno brasileiro?

Com o final da ditadura do estado novo o governo desenvolveria a democratização,

a partir da burocracia o governo conseguiria através das normas estabelecer
igualdades de direitos. Com isso o governo diminuiria o poder do clientelismo , mas
o que acabou sendo criado foi o insulamento burocrático que fez surgir a
racionalidade e a especialização técnica na administração mas tudo isso não
consegui desvencilhar o governo do clientelismo que ainda conseguia obter
favores , através de líderes que ainda estavam dentro do sistema. O clientelismo
dominava os partidos políticos que não conseguiam fazer o seu papel de defender o
direito da sociedade e mesmo com a participação das pessoas nas eleições em
1945 e 1964 a cidadania ativa não conseguiu ser exercida plenamente.
c)O que se destaca na cidadania regulada e na cidadania ativa no Brasil?

A partir dos movimentos sociais emergidos no Brasil nos anos 80, houve uma luta pelos
direitos de todos os cidadãos , esses movimentos sociais estavam desvinculados dos
partidos políticos ou sindicatos. Para conseguir ter visibilidade dos poderes públicos, os
movimentos sociais mostravam as carências sociais das comunidades e a necessidade de
água, saúde , educação e lazer que era um direito atrelado a todos os brasileiros. A
reivindicação pelos direitos trouxe uma nova dinâmica em que havia a luta por condições
melhores de vida e o reconhecimento da desigualdade social . Toda essa luta pelos direitos
dos cidadãos mostra a necessidade de se possuir uma cidadania plena em que os cidadãos
precisam ter as suas carências atendidas para conseguir cumprir com suas obrigações para
com o estado e seus semelhantes. Os movimentos sociais dos anos 80 defendem a
cidadania ativa e mostra que o não-cidadão era aquele que apenas recebia assistências
sociais como esmola, mas que não mantinha uma relação comparativa com o estado e o
cidadão regulado possuía um contrato social , com relações trabalhistas . A partir da
redemocratização do Brasil e a eleição de um presidente por voto direto os movimentos
sociais conseguiram com isso o direito ao voto a todos até para os analfabetos. Com tudo
isso havia a necessidade de tornar mais ampla a cobertura dos direitos universais aos
cidadãos e que não estava atrelada a relação corporativista e clientelista com a sociedade
civil mas que defendia o bem estar de todos . Pensando na democratização dos direitos a
constituição de 1988 se preocupou em instituir políticas públicas para acabar com as
desigualdades, prezando pelo bem estar social e inclusão da sociedade politicamente.