Marco Regulatório do

Saneamento Básico
Alisson Marques Viana
Marcos Baldin
Introdução
A lei nº 14.026, sancionada pelo Presidente da República em 15/07/2020, tornou-se o
novo Marco Regulatório do Saneamento Básico no Brasil, atualizando e alterando
diversas leis referentes às condições estruturais desse importante serviço à população.

Dentre as alterações, destacam-se:

● Atribuição à Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA) a

competência para normatizar e regular os serviços públicos de saneamento básico;
● Autorizar a União a participar de fundo com a finalidade exclusiva de financiar
serviços técnicos especializados.
O que está contido no saneamento básico
● Abastecimento de água;
● Coleta e tratamento de esgoto;
● Manejo de águas pluviais (drenagem urbana);
● Coleta, tratamento de resíduos sólidos urbanos e serviços de
limpeza urbana no geral.
Breve história do saneamento no Brasil
Antes de 1970: descentralização
Cada município criava soluções de
saneamento conforme sua conveniência e
recursos
2007 – 2020: Descentralização com metas
Instituição da Política Nacional de Saneamento Básico. Resíduos
sólidos e drenagem pluvial entram no saneamento. Municípios podem
contratar agências, empresas ou executar o serviço. Prazos não foram
cumpridos e a implementação foi parcial.

1971 – 2007: Foco na universalização 2020: Abertura para a iniciativa privada

No regime militar instituiu-se o Plano Nacional
de Saneamento, que criou as companhias
estaduais de saneamento (SABESP, CEDAE,
CASAN, CORSAN, COPASA, EMBASA e etc.).
O novo Marco do Saneamento incentiva a concorrência
entre agências governamentais e iniciativa privada,
principalmente por meio de PPPs.
A ANA, autarquia federal, centraliza normatização e
regulação.
O que é o Marco Regulatório do Saneamento Básico
● É a lei 14.026/2020, sancionada pelo Presidente da República em 15/07/2020;
● Trata das diretrizes nacionais para o saneamento básico e dispõe sobre regras
para alocação de recursos públicos federais e os financiamentos com recursos
da União;
● Promove:
○ Universalização do acesso ao saneamento básico e proteção do meio ambiente;
○ Licitação pelas prefeituras para contratação dos serviços de agências estatais ou de
empresas privadas;
○ Fim dos lixões até 2024;
○ Normatização e regulação pela ANA, em vez de mais de 50 agências independentes.
 O principal objetivo é possibilitar a

Por que o universalização dos serviços, prevendo,

como principais diretrizes, a

Marco Regulatório uniformização regulatória do setor e a

prestação regionalizada do serviço,

foi instituído? como instrumento para garantir a sua

sustentabilidade econômico-financeira.
A Parceria Público-Privada (PPP) no saneamento
● As empresas investem na infraestrutura para serem pagas ao longo dos anos;
● Não implica em privatização da água, a qual continua sendo bem público, mas
há cobrança pelos serviços de tratamento para potabilidade, redes de
abastecimento, destinação de efluentes e de resíduos sólidos;
● O Poder Público fiscaliza por meio de indicadores de desempenho;
● Permite remuneração por meio de tarifas;
● Tende mais a cumprir metas, economizar recursos e inovar.
Possíveis vantagens do Marco Regulatório

1 Redução dos custos anuais com saúde.

Revitalização das bacias hidrográficas, conservação do meio ambiente e

2
redução das perdas de água.

3 Tentativa de eliminação dos Lixões.

4 Instituição do modelo de Blocos de Municípios.

Possíveis vantagens do Marco Regulatório

5 Regulação do Setor.

62 Redução das tarifas impostas ao consumidor final.

3
Referências bibliográficas
ABDET. Vantagens nas parcerias público privadas. Disponível em: <https://abdet.com.br/site/vantagens-nas-parcerias-publico-privadas/>.
Acesso em 21 fev 2021.

BRASIL. Presidência da República. Decreto regulamenta novo marco legal do saneamento básico. Disponível em:
<https://www.gov.br/secretariageral/pt-br/noticias/2020/dezembro/decreto-regulamenta-novo-marco-legal-do-saneamento-basico>. Acesso em
21 fev 2021.

BRASIL. Senado Federal. LEI Nº 14.026, DE 15 DE JULHO DE 2020. Disponível em:

<https://legis.senado.leg.br/norma/32462863/publicacao/32491972>. Acesso em 21 fev 2021.

O CAFEZINHO. Engenheiro sanitarista explica o significado do novo marco do saneamento: não é privatização da água. Disponível em:
<https://www.ocafezinho.com/2020/06/25/engenheiro-sanitarista-explica-o-significado-do-novo-marco-do-saneamento-nao-e-privatizacao-da-a
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UOL ECONOMIA EXPLICA. O que muda com a lei do saneamento? Água e esgoto podem ficar mais caros? Disponível em:
<https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2020/06/24/marco-saneamento-basico-preco-agua-esgoto.htm>. Acesso em 21 fev 2021.