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2 Educação
TABELA 30
EVOLUÇÃO DA MATRÍCULA EDUCACIONAL DE PALMAS
Var. (%)
Matricula Inicial 2001 2002 2003 2004 04 /
02 / 01 03 / 02
04 / 01 03
Creche 470 617 772 752 60,00 31,28 25,12 -2,59
Pré - Escola 654 1.101 1.858 2.725 316,67 68,35 68,76 46,66
1ª a 4ª série e Anos
7.572 9.272 9.496 10.072 33,02 22,45 2,42 6,07
iniciais
5ª a 8ª série e Anos
7.604 6.812 5.993 6.182 -18,70 -10,42 -12,02 3,15
iniciais
Ensino Médio (Regular) - - - - - - - -
EJA (Supletivo -
4.757 6.300 6.474 5.479 15,18 32,44 2,76
Presencial) Total 15,37
EJA (Supletivo -
4.757 6.242 6.233 5.479 15,18 31,22 -0,14
Presencial) Fundamental 12,10
TOTAL 25.814 30.344 30.826 30.689 18,89 17,55 1,59 -0,44
Fonte: Secretaria Municipal da Educação de Palmas
TABELA 31
NUMERO DE ALUNOS MATRICULADOS
Discrição 2002 2003 2004
Número total de alunos matriculados 21.057 24.233 25.965
Número total de vagas abertas - 4.397 2.704
Número de alunos matriculados no turno noturno 4.757 6.372 6.889
Número de alunos matriculados no turno diurno 16.300 17.861 19.076
Número de alunos matriculados no ensino fundamental 15.176 22.516 23.036
Número de alunos matriculados no ensino médio - - -
Número total de alunos matriculados 21.057 24.233 25.965
Fonte: SEMED/PALMAS
Analfabetismo
Evasão escolar 2.345 2.396 1.947 1.436
Educação
Educação Infantil Educação Fundamental Especial TOTAL
Ano/Percentual de (1)
crescimento Anos Anos
4e5
0 a 3 anos Iniciais Finais (6º *EJA
anos
(1º ao 5º) ao 9º)
2014 4.286 4.902 13.171 8.982 1.769 559 33.110
2015 5.093 5.528 14.261 9.096 2.322 631 36.300
2016 4.462 5.998 15.058 9.238 2.891 780 37.647
2017 4.039 6.318 15.115 9.494 1.632 496 36.598
2018 4.832 6.522 15.772 10.520 2.187 998 39.833
2019 5.140 6.897 16.717 10.813 1.173 1.008 41.748
Evolução em 6 anos
854 1.995 3.546 1.831 -596 449 8.638
(2014/2019)
% Evolução em 6
17% 29% 21% 17% -51% 45% 21%
anos (2014/2019)
Evolução em 1 ano
308 375 945 293 -1.014 10 1.915
(2018/2019)
% Evolução em 1
6% 5% 6% 3% -86% 1% 5%
ano (2018/2019)
OBS.: Para a contabilização do número de matrícula da EJA, levou-se em conta os alunos matriculados no
primeiro semestre mais as matrículas finais, considerando que são turmas distintas e que são seis meses
para cada uma.
Fonte: PALMAS/SEMED/Relatórios de Matrícula SGE – acessado em 15/01/2020.
Quadro 13 – Resultado das Avaliações nos Anos Iniciais e nos Anos Finais do Ensino
Fundamental
Evolução dos Índices de Distorção Idade/Ano Escolar - Dados do INEP 2012 a 2017, 2018 e SGE 2019
Evolução dos Índices de Distorção Idade/Ano Escolar - Dados do INEP 2012 a 2018 e SGE 2019
4ª série / 5º 8ª série / 9º
ano ano 3ª série EM
4ª a 5ª serie
Município 2007 2009 2011 2013 201 201 2019 200 2009 2011 2013 2015 2017 2019
2005 2021
5 7 7
PALMAS 3.8 4.4 5.6 5.8 5.8 6.2 6.6 6.6 3.9 4.3 4.7 4.9 5.2 5.5 5.8 6.1
Obs:
8ª a 9º ano
Município 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2007 2009 2011 2013 2015 2017
2005 2007 2019 2021
PALMAS 3.5 3.8 5.0 5.0 4.9 5.6 5.8 5.8 3.5 3.6 3.9 4.3 4.7 5.0 5.2 5.5
Obs:
Quanto aos seus indicadores sociais, dados de 2010, Araguaína apresenta índice de Educação (IDHM -
E) igual a 0,712; de Longevidade (IDHM - L); de 0,821 e o de Renda (IDHM - R) de 0,727. Esses dados
levaram o município, à época, a um IDHM igual a 0,752, sendo 1 o valor máximo desse índice,
Araguaína se encontrava na faixa alta (IDHM entre 0,700 e 0,799), o que a colocava na posição 508ª
posição 13 Produto Interno Bruto (PIB) é a soma dos valores adicionados pelas diversas atividades
econômicas acrescida dos impostos líquidos de subsídios. PIB per capita é o PIB dividido pelo total da
população (CONSIDERA; MEDINA, 1998). 96 entre os 5.565 municípios brasileiros (PNUD/ATLAS
DO DESENVOLVIMENTO HUMANO NO BRASIL, 2018). O Quadro 7 demonstra o IDHM do
município de Araguaína em relação ao Brasil, ao estado do Tocantins e sua capital Palmas, como
também ao município com o maior IDHM no Brasil, que é São Caetano do Sul – SP, nos anos de 2000 e
2010. Quadro 7 - Evolução do IDHM – Araguaína/TO Localidade 2000 2010 IDHM - E IDHM - L
IDHM - R IDHM IDHM - E IDHM - L IDHM - R IDHM Brasil 0,456 0,727 0,692 0,612 0,637 0,816
0,739 0,727 Tocantins 0,688 0,605 0,605 0,525 0,624 0,793 0,690 0,699 Palmas 0,508 0,762 0,722
0,654 0,749 0,827 0,789 0,788 Araguaína 0,431 0,708 0,638 0,580 0,712 0,821 0,727 0,752 São
Caetano do Sul - SP 0,740 0,870 0,855 0,820 0,811 0,887 0,891 0,862 Fonte: PNUD/Atlas do
Desenvolvimento Humano do Brasil (2018) De acordo com os dados acima, o IDHM de Araguaína é
maior em valores absolutos do que o do Brasil em 0,025 e do Tocantins, 0,053. No entanto é menor do
que o de Palmas em 0,036, e em 0,110 em relação ao de São Caetano do Sul – SP, que é o município
com o melhor IDHM do Brasil. Quanto aos dados educacionais, o número de alunos matriculados pelas
redes pública e privada, no ano de 2010, foi de 43.247 distribuídos em 146 escolas, desses, 25.200 são
matrículas referentes ao ensino fundamental regular (1º ao 9º ano); no ano de 2017 foi de 47.617 em 145
escolas, sendo 25.563 matrículas na etapa já referida (INEP, 2018). Fazendo o recorte para os anos
iniciais do ensino fundamental e considerando somente as escolas municipais, os dados são: 2010, 5.941
matrículas distribuídas em 31 escolas; 2017, 10.061 em 34 escolas (INEP, 2010; 2017).
atingiu a marca de 0,934 – patamar consideravelmente elevado, em conformidade aos padrões do
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) – ao passo que a taxa de analfabetismo
indicada pelo último censo demográfico do IBGE em 2000 foi de 6,33%. Nota-se que o analfabetismo
vem se reduzindo nos últimos 30 anos, tanto no município como no país (no Brasil, a taxa de
analfabetismo é de 13,6%). Palmas tem um sistema de ensino primário e secundário, público e privado,
e uma variedade de profissionais de escolas técnicas. Em 2009 havia na cidade 89 estabelecimentos de
ensino fundamental, 64 unidades pré-escolares, 29 escolas de nível médio e mais algumas instituições de
nível superior. No total foram 36 538 matrículas e 1 536 docentes registrados em 2009. No ensino
superior, destacam-se importantes universidades públicas e privadas. As instituições públicas de ensino
superior sediadas em Palmas são: a Universidade Federal de Tocantins (UFT) e o Instituto Federal do
Tocantins (IFTO). Tomando por base o relatório do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
(IDEB) de 2005, o município obteve quase 3,3 pontos, e a tendência é de se chegar a 5,6 em 2021. Na
classificação geral do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM) de 2008, nenhuma escola da cidade
figurou entre as 50 melhores do ranking. A capital definitiva, Palmas, foi instalada em 1º de janeiro de
1990 à margem direita do rio Tocantins. Os poderes executivo, legislativo e judiciário foram
transferidos de Miracema para a nova Capital, e, em menos de dois anos já atraíra 30 mil pessoas vindas
de todos os cantos do País. O Estado do Tocantins possui uma área de 278.420,7 km2 e conta com uma
população de 1.157.098 (IBGE, 2000). Apresenta características climáticas e físicas tanto da Amazônia
53 Parte antiga de Goiás - atual Estado do Tocantins Goiás atual Legal quanto na zona central do Brasil,
com duas estações: seca e chuvosa. O clima é tropical e a vegetação predominante é o cerrado, que
cobre 87,8% da área total do Estado, sendo dotado de grande potencial hidrográfico, a bacia do rio
Tocantins - Araguaia, maior bacia hidrográfica brasileira, e apresentando possibilidades de
desenvolvimento turístico e transporte hidroviário. Apesar de a economia ter a pecuária extensiva como
atividade predominante, os recursos hídricos favorecem a produção agrícola, atividade em expansão que
tem a soja como carro-chefe. Os maiores de seus 139 municípios, de acordo com o Censo 2000, do
IBGE, em número de habitantes são: Palmas (137.355), Araguaína (113.143), Gurupi (65.034) e Porto
Nacional (44.991). A população é heterogênea devido à inclusão, no grupo habitacional préexistente, de
migrantes vindos do Sul do país e das regiões Norte e Nordeste A prefeitura de Palmas mantém um total
de 32 (trinta e duas) Instituições que fazem atendimento a crianças de zero a seis anos, sendo que (8)
oito são creches e pré-escolas, simultaneamente, e 4 (quatro), exclusivamente creches. O Centro
Educacional Cantiga de Ninar é uma das três instituições consideradas modelo pela Prefeitura
Municipal. Inteiramente pública, foi selecionada aleatoriamente dentre as três indicadas pela Secretaria
de Educação para visita pela pesquisadora em outubro de 2004. PALMAS (*) Última Capital planejada
do século, Palmas tem sua história intimamente ligada à de luta pela emancipação do Tocantins.
Fundada em 20 de maio de 1989, Palmas tem como uma de suas principais características os amplos
espaços, bem distribuídos e aspectos paisagísticos encantadores, marcado de um lado pelas Serras do
Carmo e Lajeado, e do outro pelo Rio Tocantins. O projeto arquitetônico da cidade já é uma atração à
parte, com conceitos urbanísticos modernos. Outra característica marcante é cultura miscigenada,
provocada pela mistura de seus habitantes, vindos de todos os cantos do País. A cidade está posicionada
no centro geográfico do Estado, distante 968 km de Brasília, com população de 156 mil habitantes. De
junho a agosto, Palmas tem na Praia da Graciosa uma das melhores estruturas de praia de rio de todo o
País. As cachoeiras de Taquaruçu, com quedas d’água de até 70 metros de altura e o trabalho de
preservação ambiental feito por organizações nãogovernamentais e pelo Governo, dão a Palmas
condições de pleitear o título de “Capital Ecológica do Brasil”. Número de crianças atendidas em
Educação Infantil pelo poder público: 3.730 (Secretaria Municipal de Educação de Palmas – 2004)
Número de crianças atendidas em Educação Infantil em rede particular: 3.014 (Censo Escolar 2002)
Número de crianças sem atendimento: 15.819 (70,11%) BREVE HISTÓRICO DE PALMAS - TO1
Com a criação do Tocantins, em outubro de 1988, e a eleição para os cargos dos poderes Executivo e
Legislativo estadual, em 15 de novembro do mesmo ano, foi necessária a escolha de uma capital
provisória, a cidade de Miracema do Tocantins, até a definição de onde seria construída a sede definitiva
do Estado. Palmas foi criada em 20 de maio de 1989 (pouco tempo depois da criação do Estado) e
instalada em 1º de janeiro de 1990, entre os municípios de Porto Nacional e Taquaruçu do Porto, a leste
do povoado do Canela. A capital do Tocantins é a última cidade brasileira planejada do século XX.
Possui uma arquitetura arrojada, com avenidas largas dotadas de completo trabalho paisagístico e
divisão urbanística caracterizada por grandes quadras comerciais e residenciais. O nome de Palmas foi
escolhido em homenagem à comarca de São João da Palma, sede do primeiro movimento separatista do
norte goiano, e, também pela grande quantidade de palmeiras na região. Aspectos de Palmas
Localização: região central; Área: 2.218,943 Km²; População: 228.332 habitantes (2010-IBGE);
Aniversário do município: 20 de maio; Padroeiro: São José (19 de março)
EDUCAÇÃO Em relação à expectativa de anos de estudo em Palmas, de acordo com o IBEGE, Censo
2010, o índice é de 10.35. A expectativa de anos de estudo no município é maior que a taxa do País, que
é de 9.54, como também é maior que a taxa do Estado, 9.80. Referente aos dados sobre as taxas de
escolarização, de acordo com os dados do IBGE, Censo 2010, 91.50 % na faixa etária de 5 a 6 anos
estão na escola; 98.04 %, de 6 a 14 anos; 87.87 % na faixa etária de 15 a 17 anos; e, 95.33 % na faixa
etária de 15 a 17 anos estão na escola. Sobre a defasagem idade série, de acordo com o Censo 2010, dos
alunos com idade entre 6 a 14 anos que cursam o ensino fundamental, 10.04 %, estão com dois anos ou
mais de atraso (taxa menor que a média do país que é 15.90 % e do Estado que é 14.57%) e, 14.32 %
estão no ensino básico com dois anos ou mais de atraso. Os dados apontam ainda que 24.73 % de 15 a
17 anos no fundamental (menor que a média do país que é 27.11 % e do Estado que é 29.34 %), 2.40 %
de 18 a 14 anos no ensino médio e, 6.63% com idade entre 18 a 24 anos estão no ensino médio.
EDUCAÇÃO Em relação à expectativa de anos de estudo em Palmas, de acordo com o IBEGE, Censo
2010, o índice é de 10.35. A expectativa de anos de estudo no município é maior que a taxa do País, que
é de 9.54, como também é maior que a taxa do Estado, 9.80. Referente aos dados sobre as taxas de
escolarização, de acordo com os dados do IBGE, Censo 2010, 91.50 % na faixa etária de 5 a 6 anos
estão na escola; 98.04 %, de 6 a 14 anos; 87.87 % na faixa etária de 15 a 17 anos; e, 95.33 % na faixa
etária de 15 a 17 anos estão na escola.
Considerando os dados do CAOP, 5000 pessoas estão fora da escola na faixa etária de 0 a 5 anos