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13/04/2020 REVISTA

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SETEMBRO DE 2010

AGRICULTURA URBANA
UAREVISTA
24

Da Semente à Mesa
Desenvolvimento urbano
cadeias de valor da agricultura

Aumentar o impacto da agricultura urbana

Motivações e barreiras à participação das partes interessadas


.ruaf.org
Influência das políticas públicas na produção urbana
www

Página 2

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24 Agricultura urbana
revista Editorial

Fortalecimento das organizações de agricultores urbanos e


Suas capacidades de marketing
03

11

Esquema de caixas de vegetais na Cidade do Cabo, África do Sul 17

Usando a análise da cadeia de valor para aumentar o impacto de


Urban Farming 21

Nesta questão Distância à cidade e desempenho das cadeias alimentares em


Antananarivo, Madagascar 24

Acesso ao mercado para agricultores urbanos e periurbanos em


Yangon 28.

Uma comparação entre agricultura urbana e alimentos curtos


Correntes em Paris e Túnis 31

Desenvolvimento da cadeia de valor do abacate no Vietnã 35

A Aliança de Aprendizagem sobre Empoderamento em Cadeia;


União Cooperativa Burka Gudina na Etiópia 38.

Agricultura urbana na Holanda 40.

Agricultura urbana como envolvimento da comunidade em

Localização e desempenho
24
Manchester 43

Cadeias Alimentares Motivações e barreiras à participação das partes interessadas


Cadeias alimentares locais em Phoenix, Arizona 46.

Vista geral sobre a produção de batata no estado de Cartum,


Sudão 49.

O papel das organizações de agricultores no marketing periurbano


'Legumes seguros' no Vietnã 50.

Influência das políticas públicas na produção urbana em


Piracicaba, Brasil 53

Uma análise de mercados em Rosario, Argentina 55

Agricultura urbana apoiada pela comunidade:


O projeto Orti Solidali em Roma 58.

46.
Motivações e Barreiras para
Promoção de cadeias de valor na agricultura urbana para
Participação das partes interessadas Desenvolvimento em Quito 61

Cobrir
Nesta edição da Revista UA, você encontrará exemplos de diferentes
diversas formas de cadeias de valor e desenvolvimento da cadeia de valor em áreas urbanas.
agricultura.

Marketing Periurban
'Legumes seguros' 50. Foto: Produtor colheu vegetais orgânicos para caixa
esquema de negócios na Cidade do Cabo.
por: Femke Hoekstra

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Da Semente à Tabela:
Desenvolvimento da agricultura urbana 3

cadeias de valor Marielle Dubbeling


Femke Hoekstra
René van Veenhuizen

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Alguns agricultores urbanos procuram aumentar sua renda
envolvendo-se de forma mais direta ou mais eficiente
processamento e comercialização. Mas muitos deles, freqüentemente

pobres, os agricultores urbanos não são capazes de


investir na criação de um negócio, muitas vezes não

fazer uma análise adequada da demanda do mercado e tender


escolher indústrias com baixo custo de entrada, como

como produção de aves e preparação de alimentos. este


Esse padrão geralmente leva a uma rápida saturação do mercado,

baixos níveis de produtividade e concorrência que


reduz retornos para os empresários

(Campbell, 2009). Análise da cadeia de valor e valor


Mercado de agricultores no Uruguai
desenvolvimento da cadeia ajuda a conectar as
Foto: Hans Peter Reinders

produtores periurbanos com mercados urbanos de maneira mais


atividades implementadas por um único ator, mas nas ligações
maneira sustentável. Nesta revista você encontrará entre os atores diretos da cadeia de valor: a organização

exemplos de diferentes formas de cadeias de valor e coordenação, coordenação e relações de poder entre eles (M4P,
2006). Coordenar o fornecimento, produção, processamento,
desenvolvimento da cadeia de valor na agricultura urbana. negociação e outras funções relacionadas de vários atores no
cadeia de valor garante um fluxo eficiente de produtos que atenda às
Cadeias de valor requisitos de um segmento de mercado específico. Requer que
Qualquer agricultor que produza um pequeno excedente ao qual vende Os atores da cadeia de valor investem em relações comerciais de longo prazo
um comerciante local se torna parte de uma cadeia de valor (De Koning e foco na otimização da cadeia e agregação de valor (uma boa
De Steenhuijsen Piters, 2009). Exceto pela distribuição amadora exemplo é o artigo na p. 35)
agricultores de subsistência, nesse sentido dificilmente
existir. Até os agricultores urbanos pobres tentarão vender seu excedente, ou Nas cadeias de valor agrícola, bens e produtos agrícolas
deliberadamente produzir para vender e, portanto, fazem parte do valor urbano fluir pela cadeia de valor (“da semente à mesa”) e dinheiro
correntes. flui pela cadeia. Cada um dos atores diretos realiza uma
ou funções mais específicas, incorrendo em algumas despesas
As cadeias de valor podem ser interpretadas em um sentido estreito ou amplo . e ganhar alguma renda e, assim, “agregar valor” ao
No sentido estrito, uma cadeia de valor inclui a gama de atividades produtos. As cadeias podem ser curtas (por exemplo, o produtor que vende sua
empresas executadas dentro de uma empresa para produzir uma certa produzir na fazenda ou no mercado de agricultores diretamente ao
resultado. Pode ser, por exemplo, um grupo de produtores ou uma cooperação como ilustrado em vários artigos, por exemplo, sobre
que não está apenas envolvida na produção, mas também na Myanmar na p. 28) ou mais com produtos passando
processamento e comercialização dos produtos. Cada atividade adiciona nas mãos de intermediários, indústria de processamento e varejo
valor ao produto final. Alguns chamam essa forma de cadeia de valor antes de chegar ao consumidor (adicionando custos e aumentando
desenvolvimento “integração vertical” ou “atualização funcional preços ao longo do caminho). Nas áreas urbanas, as ligações
”e se referem ao conceito mais amplo de desenvolvimento da cadeia de valor entre produtores e consumidores são geralmente mais curtos do que
como integração horizontal (Laven, 2009). áreas rurais (embora nem sempre sejam as cadeias mais curtas que
melhor desempenho, conforme ilustrado no artigo sobre Madagascar,
A definição mais ampla de cadeias de valor analisa o complexo p. 24) Além dos atores diretos, as cadeias de valor também podem
leque de actividades implementadas por diversos atores (que liga envolver vários provedores de serviços financeiros e de negócios e
fornecedores de insumos, produtores primários, comerciantes, processamento instituições reguladoras (por exemplo, serviços de extensão e negócios,
atacadistas, varejistas etc.) para trazer uma matéria-prima fornecedores de crédito, controle de qualidade, treinamento e assistência técnica.
para o consumidor final. Essa abordagem examina não apenas o importância).

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Atores diretos da cadeia de valor:


4 Fornecedores de insumos (sementes, composto, equipamentos)
Produtores (produção primária; manuseio pós-colheita)
FLUXO DE PRODUTO
Comerciantes (transporte, armazenamento, refrigeração)
Indústria de processamento (limpeza, processamento, embalagem / rotulagem)
Detentores de lojas (varejo)
Consumidores (consumo)

Negócios e
prestadores de serviços financeiros:
Treinamento e assistência agrícola, Regras e regulamentos:
Serviços financeiros, normas de controle governamental e
Informação de Mercado, intervenções
Relações Públicas / Comunicações;
Treinamento e assistência comercial.

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Cadeias globais versus locais produtos de qualidade. À medida que os preços do petróleo aumentam e afetam os preços dos alimentos
A comida tornou-se um negócio cada vez mais global, pois o que antes dependiam de longa distância barata
as distâncias percorridas aumentaram substancialmente. “Somente nos EUA transporte e como consciência do consumidor de alimentos
1997 a 2004, a distância média percorrida pelos alimentos milhas e pegadas ecológicas aumentam, tais
consumido nas famílias aumentou cerca de 22%, produção pode se tornar ainda mais importante no
de 6760 a 8240 quilômetros ”(Rae Chi et al., 2009). Tal futuro.
O desenvolvimento da cadeia de valor global tem impactos sociais e ambientais.
consequências mentais. Maior transporte e refrigeração Se esse desenvolvimento apresenta uma alternativa verdadeira para
contribuir para as emissões de gases de efeito estufa, por exemplo. Em grandes segmentos da população ainda precisam ser vistos,
por outro lado, produtos transportados da África para o Reino Unido ilustrado no artigo Paris-Tunis (na p. 31). Este Maga-
apoia uma multidão de pequenos agricultores africanos, fazendas O zine apresentará algumas experiências com diferentes formas de
trabalhadores e empacotadores. Estima-se que 1 a 1,5 milhão de meios de subsistência
comercialização (por exemplo, mercados de agricultores, esquemas de caixas, vendas a
na África Subsaariana dependem direta e indiretamente de supermercados, etc.); destacando suas oportunidades e
Cadeias de suprimentos baseadas no Reino Unido (Rae Chi et al, 2009). Que isso também
restrições. Veja os artigos na Holanda, Cidade do Cabo,
carrega riscos ficou claro após a crise financeira, quando Rosario, Phoenix, Roma, Manchester e Accra.
milhares de trabalhadores agrícolas do Quênia tiveram que ser (temporariamente)
após reduções drásticas nos insumos (florais). As cadeias locais de agricultura urbana e periurbana costumam acrescentar
valor não apenas para produtos, mas também para serviços. A caixa (por
Em resposta a essas preocupações, várias organizações especificam Fleury na p. 34) sobre o agro-turismo no vale da Úmbria na Itália
promover o desenvolvimento de cadeias de valor locais , também apresenta um exemplo desse potencial.
dubladas cadeias de suprimentos locais ou quadras de circuito . Embora ainda
gerenciamento relativamente complexo devido à variabilidade nos Desenvolvimento da cadeia de valor
qualidade e quantidade do produto, comercialização de produtos locais O objetivo do desenvolvimento da cadeia de valor é otimizar toda a
produtos é cada vez mais absorvido por coletivos de fluxo de um produto, da produção ao consumidor final, por
principalmente quando os produtores estão se convertendo em identificação de gargalos na cadeia, melhorando as relações
métodos de cultivo mais ecológicos e orgânicos e aplicar entre vários atores da cadeia (fornecedores de insumos,
um sistema conjunto de controle de qualidade (por exemplo, certificação orgânica, comerciantes, processadores, etc.), alcançando economias de escala e
etiqueta verde). Tais organizações de produtores urbanos freqüentemente permitindo que os produtores cumpram certos padrões de mercado. Isto é
vender seus produtos diretamente aos consumidores através de seus próprios visto como uma ferramenta eficaz para estimular o crescimento econômico e
estabelecimentos, mercados de agricultores e esquemas de cesta de alimentos ou ajudar a aumentar a renda de pequenos produtores e a “economia
cantos orgânicos nos supermercados (veja também o artigo sobre desfavorecidos ”.
Rosario na p. 55)
Pode-se dizer que a atualização funcional (isto é, produtores
Existe um mercado crescente de produtos locais ou regionais ganhar mais com a cadeia de valor, assumindo
(destacado pelo movimento slow food, Buy Local Eat Local funções como processar sua saída) é a mais eficaz
campanhas etc.), em parte porque os consumidores estão cada vez mais maneira de melhorar os meios de subsistência dos pobres. Ao assumir o
dispostos a pagar preços mais altos por produtos produzidos localmente e papéis de outros atores da cadeia de valor, como o processo de

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indústria e intermediários, os produtores podem manter uma maior estruturas internacionais (aderir aos procedimentos de entrega e
parte do preço do produto final. Agregando valor à agricultura urbana obrigações). Mesmo que os benefícios econômicos para os produtores fossem
produtos culturais através do processamento e comercialização de alimentos é certa certeza, os produtores (ou grupos de produtores) ainda
uma maneira inovadora de gerar renda e criar novos empregos. precisa atender a esses requisitos adicionais, o que não é
Por cada US $ 100 que um consumidor paga por um produto agrícola processado necessariamente possível. Outros (Laven, 2009) argumentam que a rede 5
produto cultural, US $ 23 para o fornecedor, US $ 27 para a pessoa O efeito das iniciativas de desenvolvimento da cadeia de valor é frequentemente negligenciável.
negociando as mercadorias e US $ 35 para o processador. O produtor porque simplesmente tiram benefícios de um grupo de
ganha apenas US $ 15. Ao vincular a produção, processamento e os pobres - processadores e comerciantes - e os entregam a outro
comercialização, os produtores podem obter um retorno mais alto grupo - os produtores. Da mesma forma, a coordenação horizontal (baixa
produtos (Rae Chi et al, 2009). grupos que trabalham juntos para obter economias de escala em
mercados de insumos, aumentar os produtos e aumentar seu mercado
A integração vertical, no entanto, não leva automaticamente a poder) pode funcionar em alguns lugares e não em outros.
rendimentos mais elevados. Adicionar atividades também significa adicionar custos
e riscos. Mais importante, requer um novo conjunto de ativos As intervenções na cadeia de valor devem, neste contexto, focalizar
e habilidades, como (a) inovação tecnológica (por exemplo, facilitar o desenvolvimento empresarial, incluindo
usando tecnologias apropriadas para classificação e processamento); microempresários e pequenos agricultores, para melhorar a produção
(b) acesso ao financiamento (para investir em processamento e competitividade e acesso a (novos) mercados, agregar valor e aprimorar
instalações de marketing; para capital de giro); (c) mais avançado alianças com outros atores da cadeia de valor (MF, HPC e
recursos humanos e capacidades gerenciais; e (d) organização Triodos Facet, 2010).

A relação entre agricultura urbana e redução da pobreza

Baseado em comentários pessoais de Yves Cabannes, Gordon Prain Além disso, deve-se considerar os benefícios agregados mais altos na cidade
e Pay Drechsel. nível. (Isso é bastante difícil e dificilmente quantitativo, mas um
poderia olhar para os diferentes subsídios agora previstos
Em sua análise do impacto econômico da agricultura urbana, manutenção e política, entre outras despesas, de abertura
os autores do artigo na p. 21 reduzem o problema complexo gestão espacial, criação de empregos, etc .; ver por
redução da pobreza para melhorar a renda dos pobres. Isto é Van Veenhuizen e Danso, 2007). Isso também inclui
uma visão restrita da contribuição (potencial) do meio urbano criação de trabalho (mecanismo 3) para uma grande variedade de
agricultura ao desenvolvimento urbano sustentável e à atores nos níveis de entrada e saída (produtores de composto, sementes
melhorar os meios de subsistência dos pobres urbanos. Os autores fornecedores, carregadores, transportadores e varejistas em quiosques, que
concluir que ainda existem dados insuficientes para determinar a geralmente são de pequena escala e geralmente pertencem aos pobres).

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impacto da agricultura urbana, mas que existe um alto potencial
para aumentar a renda dos agricultores urbanos através de De fato, há uma falta de dados empíricos sólidos sobre a economia
mecanismos 2 e 3. Eles propõem que a análise da cadeia de valor seja impacto da agricultura urbana, como também demonstrado por
necessário para entender e aumentar esse impacto. papel, mas há uma riqueza de informações sobre os

impacto da agricultura urbana, que afeta os pobres e


Embora concordemos que há uma necessidade de análise da cadeia de valor, seu ambiente de vida.
ilustrado nesta edição da Revista UA (por exemplo, pela
Programa RUAF FStT descrito no artigo na p. 11, nós Além disso, o artigo trata da contribuição de
gostaria de fazer algumas observações críticas aqui sobre o ODI “Verticalização” da produção (como apresentado anteriormente
artigo. Em primeiro lugar, o impacto limitado atribuído à agricultura urbana contribuições para a Revista UA, por exemplo, no PROVE em
sob o mecanismo 1 (substituição de despesas) subestima Brasil na Revista UA 16). Portanto, estágios essenciais no
alia, em nosso entender, a importância da auto- cadeia não são consideradas, como produção de insumos e
provisionamento. Um exemplo é a contribuição urbana agro-processamento (ou transformação de produtos primários),
a agricultura pode contribuir para melhorar a saúde do meio urbano que agregam valor às culturas ou animais produzidos. Mais
pobres, fornecendo acesso a produtos agrícolas de melhor qualidade importante, não considera de todo a questão da justiça justa e
produtos (os benefícios nutricionais foram ilustrados em recente desenvolvimento social e os mecanismos necessários
estudo da RUAF com o IDRC e a ONU Habitat em Rosario, Bogotá, para uma distribuição justa do valor agregado para o urbano (pobre)
Accra, Kitwe e Colombo. Este é um ponto essencial porque agricultores, como discutido em vários artigos nesta edição
melhor saúde é um componente essencial para romper a espiral da pobreza. (Rosário, Brasil, Itália).

Em relação ao mecanismo 2 (receita de marketing), mais Continuaremos esta discussão nas seguintes edições da UA
poderia ter sido dada atenção à diversidade de cadeias e Revista. Sua reação é muito bem-vinda em ruaf@etcnl.nl.
a renda adicional gerada nessas cadeias.

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Governança em cadeia
Como ilustrado acima (e no artigo sobre os Países Baixos sobre
p. 40), o desenvolvimento da cadeia de valor pode oferecer aos produtores uma maneira
acessar novos mercados e agregar valor a seus produtos
6 ucts. Mas cadeias de valor - e especialmente cadeias de valor globais -
muitas vezes excluem os agricultores mais vulneráveis, que podem não estar
capaz de atender aos padrões do produto ou outros requisitos
(licenças). Além disso, pequenos agricultores capazes de participar
participação pode se beneficiar apenas marginalmente devido à distribuição desigualAgregando valor através do processamento
poder, onde os preços, por exemplo, são estabelecidos dominando Foto: Hans Peter Reinders

processadores, fornecedores de insumos ou supermercados (Laven, 2009).


o impacto potencial do desenvolvimento da cadeia de valor na pobreza
Os atores da cadeia podem, portanto, ser excluídos das decisões redução. A melhoria das cadeias de valor pode aumentar a
fazendo na cadeia, ou, alternativamente, eles podem ativamente volume total e valor dos produtos que os pobres podem vender,
contribuir para projetar e orientar os processos e resultando em rendimentos absolutos mais altos. Outro objetivo pode
formas de cooperação. A governança em cadeia determina a sustentar a baixa participação dos agricultores no setor ou aumentar
condições sob as quais as atividades em cadeia são realizadas. isto suas margens por produto, para que eles ganhem não apenas mais
determina, por exemplo, a participação dos agricultores na gestão renda absoluta, mas também renda relativa em comparação com outras
vários aspectos do valor de seu produto, como a definição de atores da cadeia. Este último pode ser definido como pró-pobre
definição de notas e padrões (possivelmente criando as crescimento (M4P, 2006).
marcas próprias), a segmentação de consumidores, a gestão
de inovação e assim por diante. Como afirmado anteriormente, essa participação, Esta é uma questão importante, mas apenas informações dispersas sobre
no entanto, também implica maiores riscos, investimentos e esse impacto do desenvolvimento da cadeia de valor urbano existe. o
responsabilidades, que os agricultores devem estar dispostos e capazes de suportar. O impacto econômico da agricultura urbana é, portanto, uma corrente
Organizar-se em cooperativas é uma maneira pequena tópico de pesquisa. O artigo na p. 21 da ODI fornece um quadro
produtores podem alcançar uma voz e posição mais fortes, como é trabalho e análise do impacto da agricultura urbana sobre a
também descrito abaixo. redução da pobreza. A estrutura ilustra quatro mecanismos
mecanismos pelos quais a agricultura urbana afeta os pobres:
A governança também é importante com relação às regras e substituição de despesas (cultivando sua própria comida,
regulamentos que regem (parte da) cadeia ou os serviços que mentiras podem economizar em gastos com alimentos e usar o dinheiro para
estão alimentando a corrente. As cadeias de valor também estão ligadas ao meio ambiente.
outros fins); receita de marketing; renda de
fatores ambientais, como o estabelecimento (ou desenvolvimento) de mão-de-obra (por exemplo, trabalhadores agrícolas em fazendas comerciais de maior escala)
cadeias de valor podem criar pressão adicional sobre os recursos naturais e redução dos preços dos alimentos devido ao influxo de produtos locais.
(terra e água) e influenciam a degradação do solo, a biodiversidade
e poluição. O processo de desenvolvimento da cadeia de valor
Existem basicamente três abordagens para o desenvolvimento da cadeia de valor:
Finalmente, os impactos sociais e econômicos da participação em e estes são ilustrados com alguns exemplos abaixo.
a cadeia de valor deve ser levada em consideração, particularmente
Agregue valor através do processamento
Um exemplo de atualização funcional ou integração vertical
é o antigo programa brasileiro PROVE (Small Agricultural
Programa de Verticalização da Produção). PROVE foi um
programa destinado a promover a agricultura em pequena escala
produção, processamento e comércio. Através deste programa,
cerca de 500 pequenas instalações agroindustriais foram construídas no Brasil
no período 1995-1998, criando mais de 700 empregos. Durante
Nesse mesmo período, a renda familiar per capita mensal de

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os envolvidos no programa passaram de 25 para 100 dólares
(Homem de Carvalho, 2006). PROVE envolveu muitas
e sistemas agrícolas periurbanos, incluindo hortaliças
jardinagem, fruticultura e pecuária. Intervenção
focado no produtor individual e sua extensão
família . A idéia básica era melhorar os preços criando
valor acrescentado através do processamento (ver também artigo sobre o Sudão
na pág. 50) A abordagem foi, portanto, orientada ao produto, melhorando
o valor do que os agricultores já produziram.

O programa analisou especificamente as inter-


iniciativas que podem ajudar a aliviar as restrições que limitam
Dentro do mercado de Thiri Mingala, Yangon
integração vertical, como:
Foto: George O'Shea

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• baixo grau de serviços de suporte (ou inapropriados) produtores completos precisam aprender como atender melhor ao mercado e
• acesso limitado a recursos produtivos e terras inseguras demanda do consumidor (em termos de qualidade, variedade, segurança e
posse requisitos de entrega).
• acesso limitado ao financiamento Uma abordagem semelhante é adotada pelo valor da Learning Alliance
• baixo grau de organização dos produtores urbanos desenvolvimento da cadeia iniciado pelo Agri-ProFocus (ver p. 38). 7
• baixa produtividade e lucratividade
• baixo grau de planejamento de negócios, habilidades de marketing e Intervir em outras partes da cadeia de valor
em formação. Como alternativa, a cadeia de valor pode ser vista como parte do
sistema alimentar urbano (ou metropolitano) inteiro. Tudo possível - mas
Concentre a produção em nichos de mercado não necessariamente conectados - as partes interessadas na cadeia são
Um exemplo dessa segunda abordagem é o RUAF-From Seed considerados, tanto aqueles especializados em uma parte do
para a mesa, que se concentra no fortalecimento de um cadeia e os envolvidos em várias partes. Essa abordagem para
grupo ou grupos de produtores (a) para agregar valor aos seus produtos desenvolvimento da cadeia de valor implica primeiro selecionar um
melhorando a produção e participando (formas simples de) cadeia de valor e, em seguida, olhando para todos os aspectos dessa cadeia em
processamento, embalagem, branding e marketing direto, mas para decidir onde ele precisa ser fortalecido. Os benefícios
também (b) focar a produção em demandas estritas de mercado desta abordagem é que permite a escolha da intervenção
nichos , como o mercado ecológico / orgânico, supermercados emergir da análise e pode levar à conclusão
ou a indústria do turismo (ver artigo na p. 11). Os produtores são que o maior impacto a favor dos pobres não seria na produção
apoiado para formar um negócio associativo ou cooperativo, em de qualquer forma, mas poderia ser alcançado trabalhando com
para reduzir os custos de transação, criar economias de escala processadores ou comerciantes ou outros (consulte o artigo sobre abacate na p. 35).
e desenvolver maior poder de lobby e negociação. Uma chave
O aspecto da abordagem da RUAF é que não apenas os aspectos técnicos e A análise da cadeia de valor nessa abordagem é realizada para mapear
otimização organizacional e inovações são enfatizadas, os atores participantes da produção, distribuição,
mas também troca e aprendizado práticos e aprimorados marketing e vendas de um determinado produto (ou produtos)
relações com outros atores da cadeia e prestadores de serviços. o e pode fornecer informações sobre a distribuição de benefícios e
O ponto de partida do programa RUAF-FStT é melhorar ganhos entre vários atores da cadeia de valor. Pode lançar luz
capacidade dos produtores urbanos de inovar a agricultura urbana sobre como melhorar a organização e coordenação entre
sistemas a partir de uma perspectiva da cadeia de mercado e realizem atores da cadeia de valor e indicar onde intervir para alcançar
melhorias em "um produto mais promissor" . Inovação um resultado de desenvolvimento desejado, beneficiando um determinado
e marketing são, portanto, vistos como chave para o sucesso econômico (ver maximizando renda e emprego, melhorando
por exemplo, o caso de morangos na p. 40) Para ser bem sucedido governança ou alívio da pobreza.

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Escolha seu próprio em Pequim Foto: Lu Mingwei / IGSNRR

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Essa análise da cadeia de valor visa: produtos agrícolas, compra ou produção coletiva de
- mapear as cadeias de produção e intercâmbio interligados insumos agrícolas, implementando controle de qualidade e fornecendo
atividades em um (sub) setor (NB, o primeiro passo na cadeia de valor membros com informações técnicas e de mercado, consultoria
análise é decidir em que setor ou produto focar. UMA e treinamento (veja o artigo sobre o Vietnã na p. 51). O grau
8 Uma análise minuciosa do mercado pode mostrar qual produção organização dos agricultores urbanos é geralmente baixa e as
sistemas são mais eficientes - consulte o artigo funcionamento dos grupos e organizações de agricultores existentes é
Madagáscar); frequentemente pobre. Isso dificulta seus esforços de desenvolvimento e
- mapear a distribuição geográfica das ligações; limita sua capacidade de negociar com as autoridades locais e
- identificar as principais partes interessadas em diferentes níveis e locais provedores de serviço. Isso também dificulta o desenvolvimento de
da cadeia e em relação a oportunidades / restrições; esforços conjuntos dos agricultores urbanos para se engajar no processamento
- medir o valor acumulado em diferentes níveis, locais atividades - agregando valor a seus produtos primários - ou a
e partes interessadas na cadeia; participar de marketing direto para os consumidores ou adquirir um
- identificar estruturas de governança que afetam a distribuição melhor posição na cadeia de marketing. Bem organizado
de valor; grupos e associações de produtores urbanos também podem
- identificar intervenções direcionadas diretamente a diferentes níveis de papel importante na educação de seus membros, qualidade do produto
a cadeia, seus impactos e alternativas. controlar e melhorar o acesso ao crédito e outros
recursos naturais (incluindo resíduos orgânicos urbanos e
Desta forma, as opções para toda uma gama de outras intervenções águas residuais).
são avaliadas - como a contratação vertical (ou seja, produção
contratos de longo prazo com compradores); produtos Fortalecer os grupos de agricultores urbanos existentes (sua coesão,
atualização (melhorando a qualidade de sua produção); processo capacidade de gestão e planejamento financeiro, e suas
atualização (produzindo sua produção com mais eficiência) e / ou interligações) melhorará assim as chances de sucesso de
atualização inter-cadeia (aplicando as habilidades adquiridas em um projetos de desenvolvimento liderados por agricultores. Por exemplo, como produtor
cadeia de valor para outra para melhorar os retornos). organização tem que beneficiar seus membros e ao mesmo
tempo gera um excedente para garantir sua operação contínua,
Essas três abordagens diferem, portanto, em relação ao objetivo deve ser capaz de preparar um plano de negócios abrangente.
grupos com os quais trabalham, que podem ser todos os atores da cadeia, Pode ser necessário apoio financeiro na fase de inicialização para
grupos de produtores (ou agricultores e famílias individuais, análise de mercado e para contratação comercial / financeira qualificada
como no caso de PROVE. No entanto, em todos os casos, o fortalecimento pessoal técnico, além de apoiar as organizações
organização dos produtores, facilitando políticas e acesso a fortalecimento e aumento da organização e
o financiamento é essencial para o sucesso das abordagens. capacidade dos membros de desempenhar todas essas novas funções (Ton
et al . 2007).
Fortalecer as organizações de produtores
As organizações de produtores podem desempenhar um papel importante em Facilitar políticas
cadeias de suprimentos agrícolas como intermediários entre O desenvolvimento de cadeias de valor da agricultura urbana pode desempenhar um papel importante.
famílias agrícolas individuais e outros atores da cadeia papel importante no desenvolvimento econômico e renda locais
(compradores, processadores e fornecedores de serviços, tais como geração por famílias urbanas pobres e de classe média (ver
institutos e governos). Eles podem ter vários artigo da ODI). Embora geralmente pouca informação
funções, incluindo coleta, processamento e comercialização existe sobre a renda e o emprego gerados pelas cidades
empresas relacionadas à agricultura, os dados existentes
indica que o emprego gerado pode ser substancial
(veja PROVA acima). Essas empresas também são importantes
no sentido de que o fornecimento de insumos, produção, prestação de serviços,
sistemas de processamento e comercialização podem ser
geridos por grupos vulneráveis específicos (por exemplo, jovens ou
mulheres). As cadeias de valor da agricultura urbana podem envolver qualquer coisa
de pequenas e médias empresas a empresas de capital
empresas intensivas e em larga escala. Necessidades gerais de suporte
incluem a melhoria do controle de qualidade (processamento e
organização e cooperação dos agricultores, acesso ao capital,
crédito e mercados (informações) e nova distribuição
canais. Programas municipais que promovem o processo
comercialização e comercialização de produtos da agricultura urbana local
tentar aumentar a participação de instituições urbanas relevantes
organizações e agricultores. Ao mesmo tempo, os municípios devem
modificar a legislação e melhorar o acesso dos pobres ao capital
e locais de marketing (ver artigo sobre Piracicaba na p. 53).

Municípios ou organizações internacionais podem ser capazes de


Belo Horizonte
incentivar as instituições de crédito existentes a estabelecer
Foto: IPES

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Foto de Limpeza e classificação familiar, Magadi Foto: IWMI South East Asia

regimes de crédito para empresas relacionadas com a agricultura urbana, que os agricultores não vendem seus produtos em outro lugar. Contudo,
criando, por exemplo, um fundo de garantia. Uma co-responsabilidade os comerciantes geralmente não têm garantias para obter empréstimos. Processadores também
princípio envolvendo o governo (contribuindo com precisam de dinheiro para comprar insumos ou expandir suas operações (KIT
subsídios ou um fundo de garantia), os empresários (mobilização e IIRR, 2010). Esse financiamento nem sempre está disponível. Para
economizando e pagando seu crédito) e os fundos privados pequenos produtores de agricultura urbana comercial, acesso a
setor (que geralmente contribui com linhas de crédito) pode crédito e outras fontes de financiamento (por exemplo, subsídios /
constituir a base para modelos de melhoria do acesso ao crédito subsídios) é crucial para o desenvolvimento de sua produção agrícola
e capital para pessoas especificamente mais pobres. Municípios e atividades de processamento e / ou marketing. Contudo,
organizações de suporte local também podem facilitar prestadores de serviços financeiros geralmente não estão familiarizados com o
desenvolvimento e comercialização por pequenos produtores urbanos: setor, considerá-lo arriscado demais (duvidando da vontade e
• proporcionar aos produtores urbanos acesso aos mercados urbanos existentes, capacidade dos pequenos empreendedores de pagar suas dívidas) ou
ajudando-os na criação de mercados de agricultores ou possui requisitos e procedimentos que não são acessíveis
autorizar esquemas de caixas de alimentos; para grupos pobres de agricultores urbanos. Se não for suportado através
• apoiar o estabelecimento de rótulos verdes ou de qualidade esquemas específicos (veja acima), muitos grupos recorrem a
para alimentos urbanos ecologicamente cultivados e seguros; esquemas gerenciados, como o AGRUPAR (ver p. 61), que implementam
• fornecimento de licenças e subsídios de inicialização (ou redução de impostos) implementou um esquema de microcrédito autogerenciado na forma de
assistência técnica e de gestão às cooperações Sociedades de Investimento de Base. Este esquema é adaptado
agro-processamento e embalagem em pequena escala, individual e individual. às necessidades e características dos agricultores urbanos e
empresas e empresas que fornecem fazendas ecológicas dá um impulso adicional às suas atividades comerciais.
insumos (composto, minhocas, sementes polinizadas abertas e
materiais vegetais, biopesticidas) para produtores urbanos; Para fornecer mais informações, conhecimento e clareza
• fornecer informações oportunas do mercado às partes interessadas; recomendações que servirão para ampliar coletivos e
• garantia de compras locais preferenciais, por exemplo, através de oportunidades individuais de financiamento para os pobres
regulamentos exigindo que uma porcentagem ou volume específico produtores periurbanos localizados nessas cidades, a RUAF recentemente
de alimentos oferecidos nas escolas locais (Belo Horizonte, Ile de iniciou estudos locais sobre oportunidades de crédito e financiamento
França), lanchonetes institucionais, restaurantes ou supermar- agricultura urbana e periurbana em cada um de seus 18 parceiros
Os kets (Belo Horizonte) são provenientes de produtos locais. cidades. Os resultados desses estudos estão sendo discutidos com as autoridades locais.
Finalmente, os esforços para organizar os produtores também precisam ser sub- instituições de crédito e financiamento para fazer lobby e colocar em
tomadas independentemente do governo, a fim de garantir a colocar (novos) produtos financeiros atendendo em pequena escala os
continuidade dos programas (RUAF et al . , 2008). produtores.

Financiamento Exemplos de financiamento da cadeia de valor incluem a oferta de


Acesso a serviços financeiros adequados e oportunos para todos os atores serviços financeiros para apoiar todo o fluxo de produtos (de
na cadeia de valor provou ser um elemento chave para o sucesso. produtor ao consumidor final), com base nos dados existentes
Os agricultores precisam de capital de giro para comprar boas sementes ou outras relações na cadeia. Essa forma de financiamento pode espalhar riscos
insumos ou investir em equipamentos. Os comerciantes precisam de fundos para pagar
entre as instituições financeiras e atores da cadeia e
agricultores em dinheiro no momento da entrega da colheita para garantir fornece alternativas aos requisitos colaterais tradicionais.

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Por exemplo, instituições de microfinanças podem se vincular a • Orientação para o mercado : os agricultores ou grupos já devem
organizações de produtores a fornecer pequenos empréstimos para vender produtos excedentes e ter um forte interesse em
enquanto os bancos fornecem simultaneamente um investimento desenvolvendo ainda mais sua produção no mercado e / ou
empréstimo a uma empresa de processamento da cadeia. Ou um banco participar de atividades de processamento e marketing direto.
10 pode emprestar dinheiro a um comerciante porque o comerciante tem um • Grupo-alvo mais homogêneo : é mais difícil
fornecimento de produtos de um grupo de produtores e clientes fiéis trabalhar com um grupo-alvo muito heterogêneo, para que o
fornecedores que garantem vendas (KIT e IIRR, 2010). Quando os clientes produtores a serem apoiados devem preferencialmente ter um
estão dispostos a assinar contratos de vendas com seus fornecedores, mesmo sistema agrícola (por exemplo, todos os produtores de vegetais ou todos os laticínios
pequenos agricultores tornam-se dignos de crédito. Um exemplo de agricultores) e trabalhar em condições semelhantes (por exemplo,
o financiamento da cadeia de valor está sendo testado em Bulawayo (Zimbábue), um grau de orientação para o mercado mais ou menos semelhante).
onde um sistema de contrato agrícola para produção de • Proximidade / clusters : o suporte será mais difícil se o
cogumelos foi criado. Um consórcio de restaurantes os participantes estão espalhados por uma vasta área.
e supermercados financiarão a produção inicialmente para dois De preferência, eles devem estar localizados em uma área ou em um local limitado
grupos de produtores urbanos. O dinheiro não irá diretamente para o número de clusters não muito distantes um do outro.

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agricultores, mas a um banco que administrará o empréstimo em nome • Organizado : Os produtores já devem ter participado
do consórcio. Os agricultores venderão então 50% dos de alguma forma de cooperação / organização, embora
seus cogumelos para o consórcio e o excedente para outros isso pode ser muito informal.
mercados. O financiamento fornecido é para as infra-estruturas O desenvolvimento da cadeia de valor não é adequado para o desenvolvimento
estrutura e insumos. O banco fornecerá treinamento subsidiado para gestão de todos os tipos de sistemas de agricultura urbana. Subsistência-
agricultores e não cobrará dos agricultores pelo treinamento em hortas domésticas ou comunitárias, por exemplo, chamará
gestão de negócios e escrituração contábil para outras abordagens e medidas de apoio.
T. Mubvami, MDP / RUAF, junho de 2010).
Marielle Dubbeling, Femke Hoekstra e René van Veenhuizen
Limites do desenvolvimento da cadeia de valor ETC Agricultura Urbana
O desenvolvimento da cadeia de valor na agricultura urbana é uma impor- ruaf@etcnl.nl
nova abordagem importante para o desenvolvimento da agricultura urbana. Isto é
certamente no interesse dos agricultores e dos governos das cidades
aumentar os benefícios econômicos e o impacto da agricultura urbana
ture. Note-se, no entanto, que apenas parte da população urbana
produtores agrícolas querem ou estão em posição de investir
mais em suas atividades agrícolas e participar mais
intensivamente no mercado, além de sua auto-provisão
ingestão de alimentos. Esses produtores precisam de assistência para projetar
e implementar projetos de desenvolvimento da cadeia de valor
inovar na produção, processamento e comercialização
certos produtos selecionados. Para que tais projetos sejam
Referências
bem sucedidos, as famílias ou produtores agrícolas devem
Campbell, R. (2009) Ligando o mais pobre ao crescimento econômico: Cadeia de valor
atenda aos seguintes critérios. abordagem aumenta a segurança alimentar, ACDI / VOCA, Washington.
De Koning, M. e De Steenhuijsen Piters, B. (2009) Agricultores como
acionistas: Um olhar atento à experiência recente. Boletim 390. KIT
Editores, Amsterdã.
KIT e IIRR (2010) Financiamento da cadeia de valor: além do microfinanciamento para o meio rural
Empresários, KIT Publishers, Amsterdã.
Laven, A. (2009) 'Empoderando empreendedores rurais', The Broker - Edição
16 Incluindo os pobres rurais nos mercados globais; O poder das cadeias de valor,
Publicações de desenvolvimento internacional de Stichting, Leiden.
M4P (2006), Fazendo as cadeias de valor funcionarem melhor para os pobres; um livro de ferramentas para
profissionais da análise da cadeia de valor. http://www.markets4poor.org/
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Parsons, H. (2006) A importância da atualização para micro e pequenas empresas
Empresas da cadeia de valor competitivo, ACDI / VOCA, Washington.
Ton, G., Bijlman, J. e Oorthuizen, J. (2007) Organizações de produtores e
cadeias de mercado: facilitando trajetórias de mudança nos países em desenvolvimento,
Editores acadêmicos de Wageningen, Wageningen.
Rae Chi, K., MacGregor, J. e King, R. (2009) Fair miles; recarregando o
mapa de milhas alimentares, Grandes idéias em séries de desenvolvimento, Kiser, B. (ed), IIED,
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RUAF, ETC-Urban Agriculture e G. Raymond da Ryerson University
Escola de Educação Continuada Chang e Centro de Estudos em Alimentação
Segurança (2008) Suporte de marketing e controle de qualidade, Módulo 11 - Entrada
sistemas de fornecimento, prestação de serviços e pós-produção, ensino a distância
Curso 3 Tipos de agricultura urbana.
Homem de Carvalho, J. (2006). PROVE - Pequena Produção Agrícola
Programa de Verticalização. Em R. Van Veenhuizen, Cidades Cultivando a
Futuro, agricultura urbana para cidades verdes e produtivas (pp. 201-204).
Filipinas: IIRR, IDRC e Fundação RUAF.
Uma ONG de microfinanças e desenvolvimento em Madina, Accra
Foto: Irene S. Egyir

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Fortalecimento do agricultor urbano


Organizações e seus 11

Capacidades de Marketing:
O RUAF “Da Semente à Mesa”
programa Henk de Zeeuw 1

Introdução
Muitas famílias urbanas pobres são ativas na produção local
de alimentos e atividades relacionadas (por exemplo, processamento de alimentos e
venda de alimentos, fabricação de composto, suprimento de ração animal).
Alguns desses pobres produtores urbanos e periurbanos são
interessados principalmente em produzir alimentos para sua própria casa
consumo, para economizar algum dinheiro que seria
costumava comprar comida (famílias urbanas pobres costumam gastar mais
50% de sua renda em dinheiro em alimentos) e ganhar

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alguma receita adicional de vendas ocasionais de excedentes
Produção. Outros produzem vegetais, ervas, frutas, cogumelos
quartos, ovos, leite, plantas ornamentais, etc., à venda no
mercado urbano como principal fonte de renda para a família.
Uma vantagem comparativa para os produtores urbanos é a sua
Cenouras frescas de boa qualidade recém-colhidas, Magadi
proximidade com os consumidores urbanos. Pesquisas mostraram
Foto: IWMI Sudeste da Ásia
que a agricultura urbana de pequena escala, orientada para o mercado, é freqüentemente
mais rentável do que a produção agrícola em pequena escala as condições específicas da agricultura urbana têm sido lentas
rurais e gera renda acima do mínimo formal para desenvolver e os produtores urbanos ainda têm acesso muito limitado
nível salarial (Van Veenhuizen e Danso, 2007). informação agrícola, crédito e infra-estrutura.

No entanto, os produtores urbanos que procuram produzir para o O programa RUAF “Da Semente à Mesa”
mercado também encontra uma série de restrições, incluindo uma Nesse contexto, a Fundação RUAF 2 iniciou o
baixo grau de organização e baixa produtividade. Mais urbana Programa “From Seed to Table” (RUAF-FStT), que ajuda
os agricultores são organizados informalmente, se houver. Isso limita sua grupos de produtores urbanos pobres se organizam, analisam
capacidade de melhorar seu sistema de produção e dificultar oportunidades de mercado, melhorar seus sistemas de produção
o desenvolvimento de esforços conjuntos para adquirir uma e desenvolver cadeias curtas de marketing para produtos selecionados
posição no mercado, participe de marketing direto para através de varejistas ou diretamente para consumidores urbanos.
consumidores e / ou empreendem atividades de processamento, acrescentando O RUAF-FStT baseia-se nos resultados da RUAF “Cities Farming
valor para seus produtos primários. Também limita os representantes para o futuro ”(RUAF-CFF), que foi implementado
interesse em tomar decisões em vários níveis. de 2005 a 2008. Durante esses anos, o RUAF
Os parceiros da fundação apoiaram governos locais,
Produtividade na produção urbana em pequena escala (intra e peri) grupos de agricultores, ONGs, universidades e outras partes interessadas
geralmente é baixa. Isso ocorre em parte porque a agricultura urbana 20 cidades de 17 países em desenvolvimento em situação de múltiplas partes interessadas.
há muito tempo é visto na maioria das cidades como um inaceitável análise da produção e planejamento estratégico da agricultura urbana.
forma sustentável de uso da terra urbana e sua importância para a pobreza Esses processos levaram em muitas dessas cidades à
segurança alimentar, reciclagem de resíduos e sustentabilidade da agricultura urbana e sua incorporação nas comunidades locais
o desenvolvimento urbano passou despercebido. Consequentemente políticas de desenvolvimento e os programas das organizações locais
a segurança do uso da terra para a agricultura urbana é geralmente baixa (tornando orga 3 .
produtores dispostos a investir na terra) e agricultura
organizações de pesquisa e extensão e outros serviços Nessas mesmas cidades, e como parte das novas políticas e
prestadores de serviços prestaram pouca atenção à agricultura urbana. Vencimento planos de ação, o programa RUAF “From Seed to Table”
à histórica falta de reconhecimento da agricultura urbana por coopera com ONGs de desenvolvimento local para:
autoridades nacionais e municipais, tecnologias apropriadas para • fortalecer a organização de grupos de agricultores urbanos e

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Page 12 Fortalecendo as organizações de agricultores urbanos e suas capacidades de marketing: o programa RUAF “Da semente à mesa”

melhorar suas capacidades; oferecendo um método para análise de mercado e projeto


• formular e implementar inovadoras “From Seed to Table” design compreensível para os produtores e que
projetos de maneira participativa (por exemplo, projetos que inovarão envolve-os em todas as etapas do processo.
os sistemas agrícolas dos produtores urbanos e
12 desenvolver atividades conjuntas de processamento e marketing baseadas O programa FStT também estimula a capacidade prática
em uma análise de mercado e planejamento participativo de negócios processo de desenvolvimento em que aprender, planejar e realizar
ning); estão intimamente entrelaçados. Os principais instrumentos utilizados são: a.
• melhorar o acesso dos produtores urbanos ao crédito e financiamento. participação de representantes dos agricultores na equipe local
que está coordenando as atividades do projeto, b. implementação
Pontos de partida: aprendizado e ação liderados por agricultores
“escolas de produção urbana” (baseadas nos mesmos princípios
Reduzir a pobreza através do desenvolvimento de microempresas, como a metodologia das “escolas de campo dos agricultores” 4, mas simplifica
mantendo a nutrição adaptado às condições específicas do meio urbano
Os projetos do FStT têm como alvo famílias urbanas de baixa renda produtores) e c. organização de agricultores em
envolvido em algum tipo de produção agrícola que deseja comitês em nível de grupo e associação e seus representantes
se envolver mais intensamente na produção orientada para o mercado envolvimento e responsabilidade pelo desenvolvimento e
como um meio de auto-emprego e aumento de renda, e que gestão de seus próprios negócios desde o início.
atender às condições mínimas para a agricultura comercial (por exemplo,
acesso seguro à terra e à água). Embora os projetos do FStT Interativo
aumentar a capacidade de marketing e geração de renda de Isso não significa que os agricultores tenham que fazer tudo
produtores urbanos, isso não deve levar à deterioração da por si próprios. A interação com “conhecimento externo
segurança alimentar e nutrição das famílias. Esses aspectos são é essencial no FStT, a fim de estimular a análise e
Dada a devida atenção nos projetos de FStT. processo de planejamento e informar os produtores sobre aspectos
eles têm pouco conhecimento sobre. Mas o conhecedor
estrangeiros participam como consultores que ajudam os produtores a
decisões bem informadas, não diga o que devem fazer.
Além disso, as pessoas de fora com conhecimento não são apenas produtoras
especialistas em comercialização e comercialização, mas também agricultores que já
ter experiência na produção, processamento e comercialização
de um determinado produto, gerentes de agro-empresas de pequena escala
prêmios, comerciantes, gerentes de supermercados e outras pessoas
com conhecimento e experiência relevantes para o objetivo
o negócio.

Gênero
Os projetos de FStT incentivam as mulheres produtoras a participar ativamente
parte em todas as atividades. Isso os ajudará a fazer pleno uso de seus
experiência e conhecimento, garantir que seus interesses sejam
levado em consideração, fortalecê-los em seus papéis de
produtores e comerciantes e permitir-lhes participar

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principais papéis na organização de agricultores e suas atividades. Para
Nesse sentido, ênfase especial é dada ao aprimoramento da liderança
habilidades de liderança de mulheres produtoras.
Projeto de criação de porcos Agrosilves em Belo Horizonte, Brasil
Foto: IPES
O processo
Aumentar a capacidade de inovação do agricultor, aprendizagem experiencial Desenvolvimento da capacidade das organizações parceiras locais e
Dadas as condições urbanas dinâmicas e desafiadoras, o FStT planejamento de trabalho
O apoio aos produtores urbanos se concentra fortemente na construção Para iniciar o programa em janeiro de 2009, as ONGs foram
capacidade de resolução de problemas (análise de problemas, identificação selecionados em cada uma das cidades parceiras da RUAF. A maioria já tinha
e teste de soluções alternativas), bem como suas participou do Fórum local de múltiplas partes interessadas
capacidade de identificar e utilizar novas oportunidades de mercado Agricultura e Segurança Alimentar previamente estabelecida nesse
(análise de requisitos específicos de vários mercados cidade com apoio da RUAF-CFF. Vários funcionários dessas ONGs
segmentos, adaptação da escolha de culturas e práticas de produção foram reunidos em duas oficinas de planejamento / treinamento
certificações e marcas registradas, estabelecendo estratégias para cada uma das sete regiões em que a RUAF opera. o
alianças etc.). No programa FStT, os agricultores participam primeiro workshop focado na abordagem do FStT, a seleção
diretamente na análise de mercado e planejamento de negócios, a fim de fortalecimento de grupos de produtores urbanos e da situação
desenvolver as capacidades analíticas e inovadoras necessárias. análise de O segundo workshop foi realizado três meses
Análise de mercado, desenho de estratégias de marketing e negócios posteriormente, uma vez disponíveis os resultados da análise da situação
planejamento de negócios são geralmente vistos como muito complicados e focado no planejamento de negócios, na concepção de projetos e
tarefas altamente técnicas que só podem ser realizadas por especialistas a organização e implementação do produtor urbano
organizações e consultores. No FStT, procuramos desmistificar escolas de campo.

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13

Diagnóstico participativo e análise de mercado, Magadi


Foto: IWMI Sudeste da Ásia

Seleção de grupos de produtores urbanos e treinamento inicial de de licenças e serviços de suporte necessários, agregando valor
membros da equipe local potencial, nível de investimento necessário etc.). Para o selecionado
Com base nos critérios estabelecidos, o parceiro local MoPO, foram coletadas informações adicionais que seriam
As ONGs selecionaram grupos de produtores urbanos e organizaram reuniões necessário para o desenvolvimento de um plano de negócios.
para informar os produtores sobre a formulação e implementação
implementação do projeto pretendido. Os produtores interessados Planejamento de negócios
selecionou os produtores masculinos e femininos (geralmente dois de cada) A equipe local desenvolveu um plano de negócios para o MoPO
que participariam da equipe local para coordenar a preparação selecionados pelos produtores. O plano de negócios incluía:
organização do projeto junto com a equipe da ONG. Então vá • A ideia de negócio: qual é o negócio que os produtores
A equipe organizou um breve treinamento introdutório para esses quer desenvolver? Isso inclui o produto selecionado e
produtores na análise da situação. conceito de marketing relacionado: por exemplo, venda cortada, misturada, lavada
e vegetais verdes embalados para frituras, sopas e
Analise da situação caril.
A análise da situação incluiu: • A estratégia de marketing: para quem e como a produção
uma. Uma análise rápida e participativa da produção real planeja vender este produto?
sistemas dos grupos de produtores urbanos selecionados (principais • O plano operacional: as atividades através das quais o
produtos, práticas de produção e marketing, gênero produtores perceberão a produção, processamento e
aspectos, acesso à terra e outros recursos e segurança de comercialização do MoPO, incluindo planejamento e
principais restrições). atividades administrativas.
b. Uma análise dos principais pontos fortes e fracos do • O plano financeiro: o cálculo dos custos e benefícios de
grupos de produtores urbanos selecionados, com vista à a produção no nível individual e de grupo; investir-
desafios à frente. necessidades de investimento e estratégia de financiamento.
c. Uma análise de mercado rápida e participativa. A equipe da RUAF • A estratégia do parceiro: com a qual outros atores irão
desenvolveu uma metodologia de três etapas para a participação os produtores (precisam) cooperar para obter o negócio
análise de mercado 5 . Primeiro, informações secundárias disponíveis
analisados e informantes-chave foram entrevistados em Produção e Processamento em Belo Horizonte
para identificar um número limitado de "opções promissoras": Foto: IPES

produtos que são ou podem ser produzidos pela produção urbana


e que têm perspectivas interessantes de mercado (por exemplo,

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produção e embalagem de verde cultivado organicamente
cebolas para venda sob marca própria do grupo, de alta qualidade
restaurantes e hotéis). Segundo, mais informações sobre cada
Essas opções foram coletadas para permitir que os produtores
faça a seleção final da “opção mais promissora”
(geralmente reduzido para MoPO 6 ). A seleção foi feita por
fazendo uma avaliação em grupo de uma série de
critérios estabelecidos (custos de produção, preço de mercado, nível e
estabilidade da demanda do mercado, competitividade, disponibilidade

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Page 14 Fortalecendo as organizações de agricultores urbanos e suas capacidades de marketing: o programa RUAF “Da semente à mesa”

Na maioria dos casos, o UPFS foi repetido durante mais de um


ciclo de produção, focando as novas sessões em lacunas
conhecimentos e habilidades e problemas técnicos ou organizacionais
14 problemas identificados durante o primeiro ciclo.

Alguns exemplos de projetos de FStT sendo implementados


mentado
O programa FStT começou em janeiro de 2009 e por
Setembro / outubro na maioria das cidades parceiras da RUAF, local
grupos de produtores (cada um envolvendo entre 50 e 150
produtores) formulou um plano de negócios e o FStT
projetos estavam prontos para serem implementados. Desde então, uma variedade
Folheto para promover a próxima reunião da escola de campo do produtor urbano
Foto: IPES
agronegócios liderados por agricultores começaram a se concentrar
tomate cereja, cogumelos, batatas bebê, morangos,
em execução (licenças, suporte técnico e de gerenciamento galinhas vestidas, repolho, cenoura, pimentão verde, pacotes de
serviços, transporte, serviços bancários etc.) vegetais misturados, caixas com uma variedade de vegetais, secas
ervas, cebolinhas, ovos, leitões e outros produtos.
Escolas de campo de produtores urbanos
O principal instrumento usado para iniciar os negócios foi No espaço limitado disponível, podemos apresentar abaixo apenas
a escola de campo do produtor urbano (UPFS). A partir do três dos 18 projetos que estão sendo implementados atualmente.
plano de negócios, as mais importantes técnicas e organizações Um quarto caso (jardineiros comunitários na Cidade do Cabo
mudanças internacionais que precisariam ser realizadas para obter vegetais orgânicos através de um esquema de caixas) é
os negócios em funcionamento foram identificados. Subseqüentemente apresentado no artigo a seguir.
os conhecimentos e habilidades necessários relacionados a esses
e mudanças organizacionais foram explicitadas e estruturadas Diversificando para cogumelos orgânicos, Beijing
módulos de aprendizagem. As mudanças técnicas podem ter a ver Em Huairou (uma vila periurbana de Pequim, China) RUAF
com a produção do MoPO, bem como o processamento / Fundação colabora com o Bureau Agrícola de Pequim
embalagem e comercialização do produto (por exemplo, como avaliar e a Cooperativa Huairou de Hortaliças, que havia sido
e classifique a qualidade do produto entregue pela cultivo de uvas por muitos anos, mas queria diversificar.
produtores ou subgrupos individuais da associação). o Com base no estudo de mercado, a cooperativa decidiu também
mudanças organizacionais se relacionariam à operação, comece a cultivar cogumelos. Com a ajuda do Departamento Agrícola
administração e administração de todas as etapas do processo de Universidade de Pequim, o treinamento UPFS foi organizado para
produzindo e comercializando o MoPO. iariar um grupo principal de produtores com os meandros da
Cada um desses módulos / sessões foi implementado no cultivo de cogumelos; e a universidade também forneceu o
semanas antes da implementação das atividades relacionadas semente de qualidade. Os cogumelos agora são cultivados da mesma forma
prática (por exemplo, uma sessão sobre como organizar e operar o túneis de plástico semi-permanentes em que as uvas costumavam
compra e distribuição de novos insumos necessários alguns crescer. Um cluster de cogumelos foi estabelecido no original
semanas antes disso começar a funcionar, uma sessão sobre Cooperativa Huairou (50 membros) e outros dois grupos
práticas de produção nas semanas anteriores à nova variante foram estabelecidos em duas aldeias vizinhas (20 membros
teve que ser plantada ou uma sessão sobre os aspectos técnicos e cada). A cooperativa Huairou treinou os produtores, vende
aspectos organizacionais da coleta, lavagem e embalagem os insumos (barras / sementes de cogumelos) e compra os produtos
algumas semanas antes do início da colheita). Na maioria (através de um tipo de contrato de agricultura / sistema de crescimento).
Sessões UPFS, aspectos técnicos e organizacionais A Cooperativa Huairou também se associou a uma cooperativa de marketing.
foram discutidos e praticados. Todas as sessões começaram com um
revisão das atividades implementadas até o momento e possíveis
soluções para problemas surgidos foram discutidas. Tudo
as sessões terminaram com o planejamento das atividades a serem executadas
pelos grupos de produtores nas próximas semanas. Desta forma, o
O UPFS não era apenas uma plataforma de aprendizado, mas também um veículo para
planejamento e avaliação periódica do trabalho com os produtores.

Cada sessão foi preparada e orientada por um facilitador de


a equipe local do projeto junto com um ou mais convidados
“Especialistas” (agricultores experientes, especialistas técnicos da
serviços de extensão, pessoal universitário, gestores de pequenas
empresas de grande escala, etc.). As sessões foram implementadas tanto
possível em locais onde os produtores pudessem observar
e / ou praticam a si mesmos o que foi discutido
Cogumelos orgânicos em Pequim
sessão (no campo, em um galpão de embalagem, etc.).
Foto: IGSNRR

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Treinamento integrado de manejo de pragas no cultivo de pimentão


Foto: IWMI Sudeste da Ásia

importante vender os cogumelos de alta qualidade aos supermercados. Os principais desafios aqui relacionados à manutenção do solo
O produto da segunda série é vendido localmente. fertilidade e prevenção da incidência de doenças e pragas no
cebolas. Atualmente, as melhores opções de rotação de culturas estão sendo
Os principais desafios incluem: a. gestão da qualidade avaliado (em relação aos aspectos técnicos e de marketing)
as práticas de produção ainda precisam ser melhoradas), b. qualidade incluindo alface, manjericão e coentro. Em uma nova rodada de UPFS
controle (os produtos entregues à Cooperativa Huairou sessões, o grupo será treinado no cultivo e
nem sempre atende aos padrões exigidos, mas é eficaz comercialização dessas culturas adicionais. O cultivo da primavera
ainda não existem sistemas de monitoramento. no futuro as cebolas serão concentradas nos meses do
ano em que a demanda e os preços são mais altos.
Cebolinhas sob as oliveiras em Amã
A Fundação RUAF está cooperando com a Agricultura Urbana
Secretaria do Município da Grande Amã e do Iraque El
Associação Cooperativa de Mulheres Amir, localizada em um bairro periurbano
área de Amã. Após realizar a análise de mercado, o
Cooperativa decidiu iniciar a produção orgânica de verde
cebolinhas sob suas oliveiras, para embalá-las em pequenos
cachos e vender os pacotes com sua própria marca.
Mais de oitenta famílias fazem parte do negócio, 75% dos
que é representado por mulheres. Um campo de produtor urbano
A escola foi organizada com assistência de várias universidades
funcionários e um agricultor-empresário com vasta experiência em
produção e comercialização de cebolinhas. As sessões UPFS
incluiu vários aspectos de cultivo (semeadura em plástico,
manejo de fertilidade, manejo de pragas e doenças etc.) como As cebolinhas são pesadas e embaladas em sacos plásticos ou vendidas
a granel em grandes cachos
bem como aspectos organizacionais do novo negócio (administração
Foto: Salwa Tohme Tawk
compra / distribuição de insumos, coleta, classificação,
embalagem e comercialização dos produtos). Engarrafamento de suco de fruta em Freetown
Em Freetown, o RUAF-FStT está sendo implementado em cooperação
O grupo projetou seu próprio rótulo com base em um com a ONG COOPI e a Associação Nacional de Agricultores
Protocolo de Produção ”que garante que a. o produto (NAFSL). Um dos grupos de produtores participantes é Lelima
vem de um raio de 10 km ou menos do centro de Grupo de Mulheres na popular região oriental de Kissy, em Freetown,
Amã, b. práticas de produção ecologicamente corretas um grupo de 30 mulheres fortes de auto-ajuda. O grupo considerou
aplicado, c. sua produção não envolveu nenhuma mulher abusiva vários produtos e inovações durante o inventário de
ou trabalho infantil, e d. 75% ou mais do preço pago pela opções e testou-as durante a verificação do mercado. Enquanto
os consumidores retornam aos produtores. A primeira primavera inicialmente muito interessado em iogurte, durante o processo de
colheita de cebola foi um grande sucesso. O produto foi vendido a demanda do mercado, preços e possíveis retornos e lucros
restaurantes e hotéis finais de JD1.2 a 1.5 (JD1 = € 1) por grupo eles escolheram suco de frutas engarrafado como seu MoPO. O UPFS levou
cebolas (cerca de 1 kg), enquanto as previsões feitas nos através do treinamento técnico em higiene, alimentação segura
plano de negócios para JD0.7 a 1.0. manuseio, pasteurização e engarrafamento, bem como treinamento em

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fortalecimento organizacional, gestão de negócios e


marketing.

O grupo criou uma instalação básica de processamento e engarrafamento. Eles


16 use vidro esterilizado reciclado para engarrafar suco de frutas (atualmente
principalmente manga). É utilizado um liquidificador não comercial adaptado

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preparar o suco enquanto a pasteurização é feita em uma grande
panela local em uma fogueira; e o suco é engarrafado e
tampado enquanto quente. Várias sessões de teste com personalização
organizaram-se bares e restaurantes para comparar três
misturas diferentes antes da escolha da receita final.

Em maio de 2010, o SALONE Juice Mango “orgulhosamente produzido em Sierra


Leone ”se tornou o primeiro suco de frutas engarrafado localmente na Serra
Leone. O grupo pode oferecer o suco comercialmente em um
preço de comércio e varejo menor que o suco importado.
Treinamento FSTT em Accra
Foto: René van Veenhuizen
O principal desafio é que a demanda do mercado é considerada
habilmente maior que a capacidade de produção. O grupo está agora
passando a organizar a produção de suco durante todo o ano
várias frutas da estação. O grupo atualmente tem como alvo o
Mercado de capitais de Freetown, mas os investidores demonstraram
está subcontratando o grupo para produzir e engarrafar suco,
que seriam então transportados a frio e vendidos no
províncias. No entanto, o grupo ainda não possui os negócios necessários.
experiência em negociar com investidores experientes e
a súbita expansão de seus negócios já colocou
considerável tensão na dinâmica e coesão dos grupos. Estes
aspectos precisam ser cuidadosamente monitorados e direcionados
impedir que o grupo seja vítima de seu próprio sucesso.

Henk de Zeeuw
Diretor Fundação RUAF
E-mail: ruaf@etcnl.nl
Economia de grupo e empréstimos internos, Magadi - organizacional
Reforço
Foto: IWMI Sudeste da Ásia

Nota Referências
1) Agradeço aos meus colegas René van Veenhuizen, Marielle Dubbeling, De Zeeuw, H. e Dubbeling, M. (2009) Cidades, alimentação e agricultura:
Marco Serena e Femke Hoekstra por suas contribuições para este desafios e o caminho a seguir, Fundação RUAF, Leusden
artigo Bernet, T. Thiele, G. e Zschocke T. (eds) (2006) Abordagem da cadeia de mercado
2) A Fundação RUAF é uma rede internacional de um dos países do Norte e (PMCA) Guia do Usuário. CIP, Bogotá (leia a versão preliminar em espanhol)
sete organizações de desenvolvimento baseadas no sul que colaboram Dixie, G. (2005) Guias de extensão de marketing de marketing de horticultura # 5
desde 2000 para apoiar o desenvolvimento de áreas urbanas favoráveis aos pobres. FAO-AGS, Roma Dubbeling M., De Zeeuw, H. e Van Veenhuizen, R.
agricultura nos países em desenvolvimento. DGIS, Países Baixos, e (2010) Cidades, Pobreza e Alimentação; Política e ação de várias partes interessadas
O IDRC, Canadá, são as principais agências de financiamento da RUAF Planejamento em Agricultura Urbana, Practical Action Publishing, Rugby, Reino Unido.
Programas da Fundação. Joss S., Schaltenbrand, H. e Schmidt, P. (2002) Clients First. Uma rápida
3) Um livro sobre as experiências adquiridas no programa RUAF-CFF kit de ferramentas de avaliação de mercado, Helvetas, Zurique.
com a abordagem de várias partes interessadas no desenvolvimento de políticas e Lundy, M. et ai. (2004) Aumentando a competitividade das cadeias de mercado
O planejamento de ações na agricultura urbana foi publicado recentemente para pequenos produtores; um guia de campo, agro-empresa rural
(Dubbeling et al., 2010). projeto de desenvolvimento, CIAT, Costa Rica.
4) Ampla informação disponível em: www.farmerfieldschool.info Ostertag, CF (2004) A abordagem territorial dos negócios rurais
5) Nesse processo, usamos vários manuais de participação participativa desenvolvimento. Módulo 2: Identificando e avaliando mercados para pequenas empresas
análises de mercado publicadas recentemente ou disponíveis produtores rurais em grande escala Projeto de desenvolvimento da agro-empresa rural, CIAT,
na versão preliminar, por exemplo, Joss et al. 2002; Lundy et al. 2004; Ostertag Costa Rica.
2004; Dixie 2005; Tracey-White 2005, Bernet et al. 2006 (no início Tracey-White J. (2005) Ligações de marketing rural-urbano; uma infra-estrutura
Versão preliminar em espanhol) guia de identificação e pesquisa de infraestrutura, Boletim de Serviços Agrícolas 161,
6) Em vários casos, o MoPO selecionado não era um produto, mas um FAO, Roma.
combinação de produtos, por exemplo, “pequenas embalagens de Van Veenhuizen, M. e Danso, G. (2007) Rentabilidade e Sustentabilidade
vegetais verdes misturados para wokking, sopas e caril ”ou“ caixas Agricultura Urbana e Peri-urbana. Gestão Agrícola,
com legumes da estação frescos e selecionados para entrega em domicílio " Documento ocasional de marketing e finanças no. 19. FAO, Roma.

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Esquema de caixa de vegetais em Cape


Cidade, África do Sul Femke Hoekstra
Rob Small
17

Embora várias experiências com


agricultura apoiada pela comunidade (CSA) e caixa
esquemas na Europa e nos Estados Unidos foram
documentado, não existem muitos exemplos de
o sul. Abalimi / Harvest of Hope é um caso especial
mesmo no sul, pois é uma empresa social que
trabalha com pessoas pobres em áreas urbanas que são as
produtores de vegetais.

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Como isso começou


Abalimi Bezekhaya 1 (que significa “Agricultores de Domicílios ” em Xhosa)
é uma organização da sociedade civil que trabalha para empoderar
favorecido pela agricultura urbana ecológica. Abalimi
opera nos municípios de Khayelitsha, Nyanga e
áreas circundantes nos Cape Flats, perto da Cidade do Cabo. este
Funcionários da Harvest of Hope que embalam caixas de vegetais
área tem uma população de quase um milhão de pessoas, o
Foto: Femke Hoekstra
a maioria é do Cabo Oriental - o antigo
pátrias do apartheid de Transkei e Ciskei. Muitos estão desempregados produzir, mas foi uma luta vender seus produtos para um
enganado. A Abalimi trabalha com produtos de pequena escala. público do que a comunidade local (vendendo “nos
residentes nesses assentamentos informais há 28 anos. o cerca"). Ao mesmo tempo, Abalimi percebeu um público crescente
produtores (ou micro-agricultores como Abalimi os chama) são pobres interesse em produtos orgânicos de qualidade na Cidade do Cabo. Isso mesmo
pessoas - principalmente mulheres - envolvidas em vegetais conduziu à criação de um sistema de marketing de venda
jardinagem em hortas domésticas e hortas comunitárias em caixas de legumes da estação cultivados organicamente, semanalmente
para complementar sua dieta, melhorar a alimentação doméstica e base. Foi criada uma unidade de marketing em Abalimi, denominada
segurança nutricional e fornecer recursos adicionais sustentáveis Colheita de esperança.
renda. Outros benefícios são a construção da comunidade, pessoal
crescimento e auto-estima. Os principais objetivos da iniciativa Harvest of Hope são:
• criar um mercado sustentável e expansível para a produção
A ferramenta central para o sucesso de Abalimi (e colheita de e em torno da Cidade do Cabo;
Esperança) é o desenvolvimento da "Cadeia de Desenvolvimento". o • usar esse mercado como um mecanismo de crescimento e um instrumento
A lógica por trás da cadeia de desenvolvimento é que para o alívio da pobreza em comunidades pobres;
abordagens internacionais levam os pobres urbanos a comerciais • dar aos clientes acesso a produtos orgânicos competitivos
produção muito cedo, enquanto eles primeiro precisam passar por uma produzir e contribuir para menos milhas de alimentos.
número de etapas preparatórias para permitir a aprendizagem social.
Além disso, sem apoio suficiente (subsídios e Por que um esquema de caixa?
é improvável que o desenvolvimento que se segue seja Após uma análise completa do mercado, uma caixa de vegetais orgânicos
sustentável. É necessária uma abordagem passo a passo para lidar com foi escolhida como a opção de marketing mais promissora para o
a dinâmica sócio-política, ambiental e econômica produtores por várias razões. O sistema de caixas é suficiente
e desafios que os pobres enfrentam diariamente, suficientemente flexível para lidar com falhas de safras, colheitas tardias e
como educação deficiente, mentalidade de pobreza, gênero / raça e baixa qualidade, dando tempo aos produtores para aprenderem sobre
tensões de classe, solo muito pobre e desemprego em massa. o produção, em termos de qualidade e quantidade. Variando
cadeia de desenvolvimento tem quatro fases: a fase de sobrevivência, a o conteúdo da caixa a cada semana permite inconsistência de rendimento como
subsistência, fase de subsistência e comercial produtores buscam metas estáveis de produção, porque
fase (leia mais sobre a cadeia de desenvolvimento em Van quantidades não precisam ser exatas.
Veenhuizen, 2009, p.160). O conceito da caixa de alimentos lida com vários desafios
que os produtores enfrentam: ampliando a cadeia de distribuição
Com o tempo, Abalimi percebeu que alguns dos produtores da (acesso a mercados fora da comunidade local), fluxo de caixa
fase de subsistência teve a ambição de vender (parte de sua) e questões de liquidez (receber dinheiro mensalmente em vez de ter

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Parcelas rotuladas em uma horta comunitária


Foto: Femke Hoekstra

esperar uma estação de crescimento inteira), flutuações de preços temporada, incluem tomate, pimentão verde, butternut, bebê
garantido), bem como flutuações sazonais tutanos, batatas doces, feijões, ervilhas, abóboras, espinafres,
(o conteúdo da caixa pode ser diferente). Acelga e beterraba. As caixas também geralmente contêm um
vegetais caros, como cogumelos, tomate cereja
Embora o preço que os produtores obtenham pela venda para a Harvest pés, pimentões vermelhos ou amarelos, fornecidos por outros
Esperança é (muitas vezes) menor do que se eles vendessem colheitas diretamente para
agricultores.
o A caixa pequena, que foi introduzida sob demanda em

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comunidade local, a Harvest of Hope oferece a eles regularmente Fevereiro de 2009 (vendido a R65 ~ 7 Euros), na verdade é um saco de plástico
mercado e uma fonte de renda mais segura e direta. o (eles estão procurando uma alternativa melhor) contendo 6 a 7
O preço estabelecido para os vegetais baseia-se numa análise comparativa variedades de vegetais.
sis de preços em diferentes supermercados e atacadistas.
Após a embalagem, a equipe da Harvest of Hope entrega o
Como o esquema funciona caixas para os pontos de coleta, a maioria das quais são primárias
Os produtores participantes são treinados em agronegócios escolas (cerca de 15 a 20 no total) nos subúrbios da Cidade do Cabo,
sistemas. Eles assinam contratos simples para cultivar culturas específicas mas também algumas instituições e um ponto de venda. As escolas parecem
em um gráfico de tamanho designado para rendimentos pré-planejados em ser os melhores locais de distribuição, pois os pais podem combinar
preços minados, a serem colhidos em datas determinadas. A produção coletando seus filhos com pegar uma caixa de comida.
faz o controle de qualidade, colheita, limpeza e agrupamento
de vegetais em si. A Colheita da Esperança retoma o legado
mesas dos jardins uma vez por semana e as entrega para Colheita da esperança em números, abril de 2010:
o galpão de embalagem, localizado nos perímetros da
• Harvest of Hope é a unidade de marketing da Abalimi. Desde a
Escritório da Abalimi e possui todo o equipamento necessário para processar
foi iniciado em fevereiro de 2008 e cresceu a partir de
legumes. Lá, os vegetais são pesados (para registrar a
com 8 grupos de produtores a 18 grupos (com 118
quantidade de vegetais entregue por cada horta), lavada, cortada
e embalados ou empacotados, dependendo do tipo de produtores) e aumentou o número de empresas
ble. Um número igual de vegetais é embalado em cada caixa. assinantes em suas caixas semanais de alimentos de 79 a
A equipe principal de embalagem consiste em cerca de cinco pessoas, incluindo cerca de 180 em abril de 2010 (e o número de assinantes
pessoal de campo de Abalimi. Além disso, vários produtores trabalham em
continua a aumentar).
o galpão de embalagem rotacionalmente para aprender sobre o
• Para cada 100 caixas produzidas, são necessários 8.415m 2 de terreno.
todo o processo de processamento e marketing.
A quantidade total de terra usada para o Harvest of Hope é

Existem dois tipos de caixas. A caixa grande (vendida a R95 ~ 10 26.047m 2 .


Euros), uma caixa empilhável, contém entre 9 e 12 diferentes • A renda por produtor é de até R $ 3.000 por mês em uma
vegetais, dependendo dos custos de produção. Padrão parcela média de 500m 2 .
legumes na caixa são batatas, cebolas, cenouras, uma salada
pacote e brotos de feijão. Outros vegetais, dependendo da

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Apoiando o movimento CSA Forma de pagamento. Atualmente, os grupos são capazes apenas de contribuir
A administração dos negócios abrange o planejamento da produção, como eles não podem se dar ao luxo de fazer novos investimentos
treinar e preparar produtores para (semi) comercial Abalimi acredita que subsídios e serviços
produção, monitorando o desempenho dos produtores e são necessárias para qualquer atividade agrícola atualmente.
organização de insumos e finanças. Uma organização intermediária 19
operando entre produtores e consumidores (neste caso Relações com o consumidor
Abalimi / Harvest of Hope) é necessária, especialmente durante o Continua sendo um desafio manter todos os consumidores satisfeitos.
Período inicial. No nível operacional, o negócio está agora quase Os consumidores são informados por e-mails semanais e podem participar
inteiramente administrado pelo grupo-alvo, sendo representado em como voluntário ou participe de uma excursão semanal aos jardins e à matilha
gestão e conselho de administração pelo principal líder da produção para se tornar parte da CSA. Uma pesquisa de feedback do cliente
e outros líderes negros locais da comunidade-alvo. (Março de 2010) entre 56 consumidores não ativos mostrou por que
as pessoas decidem sair. Isso tinha a ver com (uma combinação de):
A Abalimi monitora a sustentabilidade de todos os jardins da - Tamanho (preocupação para 23% dos clientes): quantidade demais
com base em vários indicadores predefinidos para garantir que o que leva ao desperdício de alimentos ou muito pouco de tudo;
Os produtores estão prontos para se tornar parte da Harvest of Hope. - Variedade (uma preocupação de 25%): tipo de legumes oferecidos (também
Além disso, Abalimi organiza o planejamento da produção. muita ou pouca variedade, não o suficiente (como
A Harvest of Hope desenvolveu uma ferramenta de planejamento, que mostra batatas), ou não “adequado para crianças”);
a cada semana do ano quanto precisa ser plantado em cada - Pick up (25%): preocupações com hora, data ou local. Alguns
jardim para obter uma certa quantidade de quilos por semana por caixa preferiria entrega em domicílio;
(para um número total de caixas). A Harvest of Hope planeja um - Financeiro (7%): preocupações financeiras, sendo capaz de encontrar as
excedente de produção de 10%. Através desse excedente, eles são mesma qualidade de comida mais barata no supermercado;
capaz de lidar com a perda de produção e eles podem entregar suas - 5% iniciaram o seu próprio jardim e produziram o suficiente
melhor produzir para seus clientes. O excedente vai para a caridade legumes;
projetos, funcionários e voluntários. - 7% tiveram problemas com a escolha; alguns queriam poder
selecionar por si ou saber antecipadamente o que seria
Além disso, as Escolas de Campo para Produtores Urbanos (UPFS, que são na caixa para que eles possam adaptar suas outras compras com base
parte do projeto RUAF From Seed to Table) tem como objetivo nesta informação;
áreas fracas do ciclo de produção e capacitar os produtores - Outros se mudaram; estão comprando mais readymade
para aumentar a produção. UPFS oferece sessões de treinamento comida (cortada, descascada e preparada); encontrou outro fornecedor; ou
em assuntos como controle de qualidade, manejo do solo e não sabe como preparar os legumes (embora um
manejo de pragas. receita está sempre incluída).

Abalimi fornece insumos como sementes, mudas, composto, Além disso, quando as escolas fecham durante o feriado
fertilizantes e equipamentos. Estes são gratuitos ou subsidiados, não há saída de mercado alternativa, portanto os volumes de venda podem ser
dependendo do preço da entrada. Grupos estão começando a muito baixo Os números das caixas deste ano caíram de 195 para 131
contribuir (100% dos custos de sementes e plântulas, 10% do volume de vaca durante o feriado mais recente.
estrume) e isso é deduzido de suas despesas mensais

Jardim Masikhanye em Khayelitsha


Foto: Femke Hoekstra

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Page 20 Esquema de caixas de vegetais na Cidade do Cabo, África do Sul

O futuro criação de um sistema alimentar alternativo. Em 2010, a colheita de


Desde 2008, a Harvest of Hope se desenvolveu a partir de um pequeno A Hope ganhou o Prêmio Impumelelo Innovations, que
iniciativa de escala para uma logística bem organizada e complexa “Recompensa projetos excepcionais, que envolvem parcerias
negócio de marketing. Criou acesso para pequenos com o setor público que melhora a qualidade de vida dos
20 produtores para um novo mercado e está trabalhando para comunidades pobres de maneiras inovadoras ”.

Em algumas hortas comunitárias, a idade média dos produtores


é tão alto quanto 60 anos e os níveis de produção permanecem
Nota
relativamente baixo. O baixo nível de participação dos jovens
1) Abalimi é um dos parceiros locais da RUAF e Harvest of Hope é
parte do programa From Seed to Table.
as pessoas podem ter implicações na sustentabilidade a longo prazo
corre.
Referências
Abalimi Bezekhaya. (2009). HoH Plano de Negócios. Cidade do Cabo: Abalimi
Femke Hoekstra
Bezekhaya.
Femiano, M. (2010). Pesquisa de feedback de clientes da Harvest of Hope.
ETC Agricultura Urbana / RUAF
Cidade do Cabo: Abalimi Bezekhaya. E-mail: f.hoekstra@etcnl.nl
Van Veenhuizen, R. (2006) Cidades Cultivando para o Futuro, Urbano Rob Small
Agricultura para cidades verdes e produtivas. Filipinas: IIRR, IDRC
Abalimi Bezekhaya
e Fundação RUAF.
E-mail: rsmall@xsinet.co.za

com organizações de agricultores no distrito de Keta


Desenvolvimento de um esquema de caixas orgânicas em Accra,
através de um esquema de produtor externo e um esquema de treinamento. Quin
Gana
Organics se concentra no mercado local e de exportação. isto
A demanda por vegetais produzidos de forma sustentável e saudáveis
fornecerá frutas e ervas para o esquema de caixas e está no
e frutas estão crescendo no Gana. Isso oferece uma oportunidade para
processo de construção de uma casa de embalagem para processamento e armazenamento.
estabelecer cadeias de valor locais sustentáveis. Um consórcio de agricultores
cooperativas e comerciantes em Accra, apoiados pelo
O esquema da caixa
A ONG Agro Eco-Louis Bolk Institute (LBI), com sede na Holanda, é
Os consumidores interessados se registrarão e receberão uma caixa semanal de
desenvolvimento de um esquema de caixas de frutas e vegetais orgânicos.
legumes e frutas orgânicas por um preço fixo. A caixa pode ser
entregue em um escritório ou residência, ou retirado em uma das várias
Atualmente, os produtos orgânicos cultivados em Gana são exportados principalmente.
locais na cidade (incluindo bancas de frutas, supermercados e gás
Cultivo de culturas para o mercado local e internacional
estações). O esquema da caixa visa a renda alta e média
permitirá que os agricultores (geralmente em pequena escala) diversifiquem
Ganenses em Accra, bem como expatriados, já que essas pessoas são
fazendas, reduzindo seus riscos financeiros e também beneficiando
disposto e capaz de pagar um pouco mais pelos produtos de qualidade.
conservação do solo, conservação da água e biodiversidade.

Os iniciadores visam tornar o esquema de caixa financeiramente independente


Os parceiros
pendente, uma vez instalado e funcionando. Os agricultores receberão uma
Esta iniciativa é o trabalho da Cooperativa Juvenil Forward Ever
preço justo, que inclui um prêmio pelos produtos orgânicos
(apoiada pela Rede de Agricultura Orgânica de Gana), Ideal
extra suficiente para cobrir os custos de montagem, embalagem e
Providence Farms e Quin Organics.
comercialização, marketing e distribuição. Estima-se que alguns
será necessário investimento no início desta iniciativa, por
Os sites Forward Ever estão localizados em torno de Woe, um subúrbio de Keta
quais fundos estão atualmente sendo arrecadados.
Sudeste de Gana. Fundada em 1997, a cooperativa
possui 45 membros registrados, todos veganos em período integral
Willem-Albert Toose, Agro Eco - Instituto Louis Bolk e Anne Oudes
agricultores. Esses agricultores fornecerão vegetais para a caixa
regime incluindo pepino, alface, repolho, pimenta verde, E-mail: w.toose@louisbolk.org e anneoudes@gmail.com

pimenta, berinjela e quiabo. Os agricultores cultivam essas culturas de acordo


princípios da agricultura orgânica e estão em processo de

aquisição de certificações orgânicas. Ideal Providence Farms,


fundada em 1998, gerencia a produção de frutas tropicais

e ervas em duas fazendas que cobrem um total de 85 acres. este


A empresa também atua na coleta orgânica orgânica: cerca de 150
mulheres do norte do Gana colhem nozes de karité, que são

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transformados em manteiga de karité para exportação para a Europa e outros países.
mercados. Quin Organics é uma agricultura orgânica certificada e
negócio de processamento no Gana que trata de vegetais, ervas
e especiarias. Além de administrar um núcleo agrícola, ele também coop- Amostra de uma grande caixa de vegetais orgânicos em Accra

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Usando a análise da cadeia de valor para


Aumentar o Impacto do Urbanismo 21

Agricultura Jonathan Mitchell


Henri Leturque

Este artigo resume o trabalho tentando responder


Figura 1: Vinculando agricultura urbana e redução da pobreza urbana
duas questões aparentemente simples: a agricultura urbana
cultura reduz a pobreza urbana? E, se puder, em que
Atividades agrícolas urbanas
maneiras de reduzir a pobreza? Também explora a
papel da análise da cadeia de valor na compreensão
ter o papel da agricultura urbana.

Mecanismo 1: Mecanismo 2: Mecanismo 3: Mecanismo 4:


Despesa Rendimentos de Rendimentos de Impactos nos preços
Uma equipe do Instituto de Desenvolvimento Ultramarino 1 substituição marketing trabalho

Recentemente, tive a chance de investigar essas questões em um Comida barata


Pobre urbano Pobre urbano Trabalho é produzido por
estudo de escopo realizado para o Desenvolvimento Internacional
produzir alimentos produzir alimentos gerado por Benefícios da UA
Centro de Pesquisa 2 . O objetivo do estudo foi reavaliar o por possuir e venda UA que urbano pobre
papel da agricultura urbana na redução da pobreza nos países em desenvolvimento consumo para gerar gera um consumidores
países. A pesquisa foi baseada em uma extensa revisão de e assim reduzir família fluxo de renda para
comida de casa renda os pobres rurais
literatura, discussões com informantes-chave 3 e visitas de campo a
compras
África, Ásia e América Latina.

Estrutura conceitual
A pobreza é muito mais do que falta de dinheiro. O multi-
natureza dimensional da pobreza deve nos levar a examinar
questões ambientais e sociais relacionadas à agricultura urbana Redução da pobreza urbana

aspectos econômicos. No entanto, dado que o


impactos ambientais e sociais da agricultura urbana
foi investigado com muito mais vigor do que o econômico, Nossa abordagem para entender o setor agrícola no
nossa análise foi restrita a um foco estrito na renda cidade produtiva se concentra em examinar os quatro seguintes
pobreza. mecanismos:

Existem vários canais diferentes através dos quais • Mecanismo 1. Substituição de despesas : onde morar
a agricultura pode impactar os pobres. Os pobres urbanos podem se beneficiar produção para consumo próprio contribui para a
diretamente de suas próprias atividades agrícolas dentro e fora da parcela mantenha a segurança alimentar. Cultivar sua própria comida faz as pessoas
nas cidades - usando seus produtos para consumo doméstico menos dependente de compras e isso pode ter um
ou vendê-lo para fornecer renda familiar. Além disso impacto nos níveis de pobreza, liberando as famílias
benefício econômico direto são formas menos diretas pelas quais recursos que poderiam ser usados para outras despesas.
a agricultura urbana pode contribuir para reduzir as • Mecanismo 2. Renda de marketing : onde a produção é
pobreza. vendido e isso gera renda familiar. Esse mecanismo
envolve a produção de alimentos e outras
Primeiro, a agricultura periurbana de grandes produtores exige a produtos para o mercado. Agricultores que crescem para a família
alocação de trabalho em diferentes partes da cadeia de valor o consumo próprio da LY pode de fato vender parte de sua produção
- mão-de-obra na fazenda, comercialização e transporte. Em segundo lugar, seja porque eles não podem usar tudo ou porque querem
a agricultura urbana é um canal útil para a produção para ganhar com isso.
fornecimento de alimentos baratos em cidades e vilas acessíveis • Mecanismo 3. Renda do trabalho : onde trabalho relacionado a
para os pobres urbanos - que são principalmente compradores líquidos de alimentos. a agricultura urbana gera renda. As principais oportunidades
Essas diferentes contribuições são mostradas na Figura 1. laços estão em fazendas comerciais maiores, produzindo legumes,
aves, peixes e frutas que empregam principalmente mão-de-obra não qualificada
mas também estão relacionados a insumos, processamento e
comercialização ou outros serviços agrícolas.

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• Mecanismo 4. Impactos nos preços : onde os alimentos baratos são produzidos cidades e Havana, Cuba, após a queda da União Soviética.
através da agricultura urbana beneficia o baixo consumo urbano Harare, Zimbábue, é o exemplo mais contemporâneo de uma
outros. Os pobres urbanos se beneficiam do fornecimento de alimentos baratos cidade em que a produção urbana de alimentos aumentou em resposta à
nas cidades, independentemente de serem alimentos urbanos estresse econômico (por exemplo, Redwood, 2009). A importância de
22 produtores ou não. mecanismo 1 muitas vezes parece mais limitado fora da crise
contextos. Por exemplo, no Gana, embora uma proporção muito alta
Esses mecanismos não são mutuamente exclusivos - famílias as populações urbanas estão envolvidas na agricultura, apenas
a redução da pobreza resulta frequentemente de mais de um mecanismo cobre uma pequena parcela dos custos urbanos de alimentos 5 .
nismo. Por exemplo, as famílias que cultivam vegetais podem
consumir parte da colheita e vender parte dela e, portanto, O mecanismo 2 ou produção para o mercado foi identificado como
simultaneamente envolvidos nos mecanismos 1 e 2. Se a casa um mecanismo crítico em todos os estudos de caso recentes
espera também compra alimentos e outros produtos agrícolas revisado - e também o mais importante em termos de renda
produzido localmente por outras pessoas, ele também se envolve em gerado. A agricultura urbana pode complementar a comida rural
4. Da mesma forma, sistemas de produção e cadeias de valor podem influxo, fornecendo produtos que a agricultura rural não pode
incorporar combinações de diferentes mecanismos. Vida real fornecer facilmente. Para produtos perecíveis específicos, é relatado
é muitas vezes complicado, e é por isso que usamos estruturas para fornecer até 80% do consumo urbano (por exemplo,
simplifique uma realidade confusa. vegetais folhosos em Accra).

No entanto, essa estrutura é útil porque nos lembra de Mas além de sua contribuição geral ao suprimento urbano de alimentos,
considerar todas as diversas maneiras pelas quais a agricultura urbana pode o que chama a atenção é a extrema diversidade de produção de
potencialmente reduzir a pobreza. agricultores urbanos vendidos para mercados locais. Enquanto a produção de
perecíveis tradicionais, como legumes, carne, peixe e
Examine as evidências empíricas sobre o que o leite continua a ser disseminado, outras culturas, incluindo
sabe (e não sabe) forrageiras e diferentes usos da terra, como o agro-turismo
Produzir uma imagem abrangente do cenário econômico geral também estão se tornando mais importantes. Estruturas da cadeia de valor
o impacto da agricultura urbana é complicado. Os dados são limitados (especialmente
também são diversificados; eles podem ser muito simples em situações
nos mecanismos 3 e 4) e, o que está disponível, geralmente se concentra onde a produção é vendida diretamente pelos agricultores a clientes visitantes ou
em mercadorias específicas e é gerado a partir de diferentes extremamente complexo, onde uma variedade de usuários diferentes,
metodologias incompatíveis. No entanto, uma meta-análise de canais de porto, coleta e comercialização operam. Além disso,
pesquisas domiciliares pelo programa RIGA 4 (FAO) oferece uma parece oferecer rendimentos relativamente altos aos vegetais urbanos
tiro da importância da produção urbana de alimentos produtores nas cidades da África Oriental e Ocidental. No entanto, além
15 países. Esta análise sugere o seguinte: informações coletadas através de estudos de vegetais frescos
produção, nossa compreensão das políticas urbanas orientadas para o mercado
• Muitas pessoas urbanas participam da agricultura: cerca de 20 a a agricultura ainda é frequentemente limitada.
80% do quinto mais pobre da população.
• A agricultura urbana geralmente representa um número muito limitado de O mecanismo 3 é uma área pouco pesquisada. Agricultura urbana
proporção da renda das pessoas urbanas, exceto na região subsaariana trabalho estrutural só foi estudado em algumas cidades onde
administrou a África, onde a agricultura contribui com 15 a 50% é uma evidência anedótica de sua escala. Além de ser uma pesquisa
da renda total nos estudos de caso africanos abaixo. 'lacuna', não há razão para que não seja tão importante quanto
• As famílias carentes de recursos são os participantes mais ativos outros mecanismos, com trabalhadores contratados em grandes
calças na agricultura urbana e, para elas, representa um fazendas comerciais periurbanas, ou trabalhando como
maior parcela de sua renda total. trabalho para agricultores de menor escala. É plausível que a maioria
trabalhadores assalariados da agricultura urbana são pobres em renda,
Isso sugere que a agricultura urbana é geralmente relevante para este não é necessariamente o caso das pessoas envolvidas como
pobreza urbana - uma vez que envolve os pobres urbanos. Contudo, para o mercado ou para consumo próprio.
se deve fazer parte da estratégia de redução da pobreza urbana
gies é outra questão. Isso depende se o ambiente urbano O mecanismo 4 vincula a agricultura urbana à segurança alimentar urbana.
os rendimentos relacionados à agricultura podem crescer ou pelo menos ser sustentados.
É claro que a grande maioria dos moradores urbanos é líquida
Nossa estrutura conceitual é uma ferramenta útil com a qual compradores de alimentos. Mesmo os agricultores urbanos raramente conseguem produzir o suficiente
estudar o potencial de cada mecanismo para contribuir para o desenvolvimento urbano
comida, em qualidade e diversidade para alimentar suas famílias. Garantido
redução da pobreza. o acesso a alimentos baratos é uma grande preocupação para os pobres urbanos, e
portanto, aos formuladores de políticas urbanas. Mas a agricultura urbana
O mecanismo 1 é mais prevalente nas situações em que a deterioração contribuir para a regulação dos preços urbanos dos alimentos?
avaliar a oferta de alimentos e a pobreza produziram produção própria
uma importante estratégia de enfrentamento. Esta situação é mais prevalecente A agricultura urbana pode contribuir com uma parcela significativa de alguns
na África Subsaariana em áreas onde a pobreza urbana produtos específicos para mercados urbanos. No entanto, as informações disponíveis
níveis e insegurança alimentar são maiores do que em qualquer outro lugar, e em algumas cidades ( figura 2 ) sugere que, no geral, apenas
acesso à terra é geralmente mais fácil (em relação a populações mais densamente desempenha um papel limitado no fornecimento de mercados urbanos de alimentos. É improvável
cidades da Ásia). Esse mecanismo também foi prevalente em que tem um efeito significativo de redução da pobreza ao deprimir o
outros contextos de crise ou transição, como no Leste Europeu preços dos alimentos básicos consumidos pelos recursos pobres.

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meios
Figura 2: Contribuição de diferentes áreas para o ingresso urbano de alimentos nos países selecionados de subsistência de muitos pobres urbanos (assim como dos não pobres).
Cidades da África Ocidental O mecanismo 4 (preços dos alimentos) teria uma ampla disseminação
impacto sobre os pobres urbanos se a agricultura urbana tivesse um
100
Rural / importação
influência no preço dos produtos básicos nas áreas urbanas - mas
Peri urban

Urbano não há evidências dessa influência. Além disso, esses dois 23


80

mecanismos estão associados a estratégias de enfrentamento

60
estratégias de desenvolvimento que podem reduzir a pobreza a
escala de forma sustentável.

40.

Isso nos deixa com os Mecanismos 2 (produção comercializada) e

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20 Mecanismo 3 (salários agrícolas), que têm um claro potencial
Contribuição para entrada de alimentos (%) essencial para reduzir a pobreza, aumentando a renda dos agricultores. Ambos
00
Esses mecanismos também estão claramente associados à vida ao vivo.
Accra Kumasi Tamale Ouagadougou
estratégias e estratégias de desenvolvimento. Acreditamos que esse valor
Fonte: Drechsel et al. 2006. A análise de cadeias é adequada para analisar como melhorar o
sistemas de produção, processamento e comercialização de
Lacunas de informação agricultura - e também como aumentar o impacto a favor dos pobres
O que está claro na análise acima é que os mecanismos dessas cadeias. Vendo a agricultura através de uma cadeia de valor
2 e 3 parecem ter o melhor potencial para aumentar a capacidade urbana lente é prática comum em áreas rurais, mas é mais raramente
rendimentos do agricultor em grande escala. Ambos os mecanismos também são inerentes
aplicada à agricultura urbana. Adotando uma cadeia de valor
apropriado para uma análise da cadeia de valor. Cadeia de valor Esta abordagem deve ajudar a criar laços com o resto da agricultura
A análise separa as diferentes funções, ou nós, de pensamento de desenvolvimento cultural. Até agora, a maioria dos
produção, processamento e comercialização, a fim de compreender O trabalho final se concentrou nos produtores, enquanto muito menos atenção
sustentam como eles funcionam, quem participa e ganha e como pago aos intermediários de mercado, que são críticos para
a eficiência da cadeia pode ser melhorada. Cadeia de valor o funcionamento de toda a cadeia.
análise também é adequada como uma estrutura para entender
os efeitos do mercado de trabalho da agricultura urbana. Apesar disso Jonathan Mitchell e Henri Leturque
muito poucos estudos 6 se concentraram na agricultura urbana E-mail: j.mitchell2@odi.org.uk e h.leturque@odi.org.uk
atuais cadeias de valor.

Atualmente, em alguns casos, sabemos um pouco sobre os números


dos produtores e seu retorno, mas raramente sabemos:
• quem participa e o valor daquilo que é capturado Notas
em nós que não sejam a produção das cadeias de valor; 1) O ODI é o 'think tank' da política de desenvolvimento do Reino Unido

• o número de trabalhadores assalariados que dependem de (ver www.odi.org.uk): uma organização independente com a missão de
inspirar e informar políticas e práticas de desenvolvimento para reduzir a pobreza
agricultura e serviços relacionados, seus antecedentes,
e sofrimento.
condições de trabalho e níveis salariais;
2) O IDRC é uma corporação canadense da Coroa que trabalha em estreita
• as outras fontes de renda dos envolvidos e os colaboração com pesquisadores do mundo em desenvolvimento em suas
importância da agricultura urbana para seus meios de subsistência; procure os meios para construir mais saudáveis, mais eqüitativos e mais

• a diferença nos níveis de renda entre aqueles (total ou sociedades prósperas.


3) Reconhecemos as informações valiosas fornecidas pela RUAF, a World
em parte) envolvidos na agricultura urbana em vários nós
Banco, FAO, Fundação Rockefeller e formuladores de políticas, pesquisadores,
ea renda média dos moradores urbanos (o que
praticantes e agricultores em seis cidades em quatro países.
fornecer uma idéia melhor do seu impacto relativo); 4) Atividades Geradoras de Renda Rural
• como melhorar a eficiência e o impacto pró-pobre do 5) Uma pesquisa recente da IWMI com pessoas envolvidas em jardinagem em

sistemas de produção, processamento e comercialização de Kumasi e Accra mostraram que esta atividade contribuiu em geral para um
economia anual entre 1 e 5% das despesas totais com alimentos
cadeias de valor da agricultura.
com os valores mais altos (até 10%) relatados pelas famílias mais pobres
detém.
Esta é uma informação crítica para poder projetar intervenções 6) Vegetais indígenas africanos na agricultura urbana / editado por CM
que melhorará o funcionamento da produção atual Shackleton, M. Pasquini e AW Drescher. Earthscan, 2009.

sistemas de processamento, processamento e comercialização, além de melhorar


Referências
os rendimentos dos participantes no valor da agricultura urbana
Drechsel, P. Graefe, S. Sonou, M. e Cofie, OO 2006. Irrigação informal
correntes. na África Ocidental Urbana: Uma Visão Geral. Relatório de Pesquisa IWMI 102.
Redwood, M., ed. 2009. Agricultura no Planejamento Urbano: Gerando
Implicações Meios de Vida e Segurança Alimentar. Londres e Ottawa: Earthscan e
IDRC.
Com base nas informações disponíveis, os mecanismos 1 e 4 parecem
Zezza, A. e Tasciotti, L, 2007. A agricultura urbana melhora
tem um efeito fraco de redução da pobreza. Como eles são os únicos dois
Diversidade alimentar? Evidências empíricas de uma amostra de desenvolvimento
envolvendo um número muito grande de pessoas pobres nas áreas urbanas, Países. ADED, FAO.
agricultura urbana pode ter apenas um potencial limitado de Shackleton, CM, Pasquini M e Drescher, AW (2009) Africano

formar pobreza urbana. Mecanismo 1 (produção para uso próprio) vegetais indígenas na agricultura urbana. Earthscan, Londres.

dá uma contribuição positiva, mas geralmente muito pequena, ao

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Page 24

Distância para a cidade e


24
Desempenho das cadeias alimentares em
Antananarivo, Madagascar
Marie-Hélène Dabat,
Pouco se sabe ainda sobre a importância quantitativa Romaine Ramananarivo,
Faramalala Evelyne Ravoniarisoa,
importância da agricultura urbana em Antananarivo. Ainda Tovohery Ramahaimandimbisoa
Christine Aubry
vários estudos recentes sobre cadeias, como os de
arroz, tomate, couve-flor e vegetais folhosos, pro-
ver insights sobre a contribuição da agricultura para
o suprimento de alimentos da capital e o comparativo
vantagem que as localizações urbanas oferecem.

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 20/58
13/04/2020 REVISTA
Este estudo 1 examina a diferença de desempenho
gestão entre cadeias de processamento de alimentos em áreas urbanas e periurbanas
e áreas rurais. Ele analisa as relações entre locali-
ção; disponibilidade e acesso a fatores de produção; a estrutura
criação de canais de marketing; e o custo, distribuição e
desempenho de produção. O estudo mostra que esses
cadeias constituem ambientes econômicos contrastantes
distâncias muito curtas uma da outra.

O arroz é o principal alimento básico em Madagascar e o principal


Um fazendeiro vendendo seus tomates no centro de Antananarivo
mercado é Antananarivo. Fornecendo 15 a 25 por cento do
Foto: Marie-Helene Dabat
oferta total de arroz à capital, a produção urbana de arroz é a
terceiro maior contribuinte depois do arroz importado e do arroz
do lago Alaotra, o maior celeiro de arroz do país. para mercados em Antananarivo e; 3) semelhança entre
Colhido mais cedo do que a maioria do arroz em Madagascar, arroz urbano sistemas, equipamentos e solo.
ajuda a abastecer o mercado e estabilizar os preços durante o período enxuto
temporada (dezembro-fevereiro / março), reduzindo a necessidade
importar arroz de abril a junho, antes das grandes colheitas Os locais comparados para o arroz foram Analamahitsy Tanana, um
venha do lago Alaotra. área urbana; Ambatomainty, uma área periurbana a 12,5 km de
a cidade; Ankazoandrano, uma área rural localizada a 85 km
O tomate, devido à sua natureza perecível, é cultivado predominantemente longe. Os locais de tomate foram Ambohimarina, uma região periurbana
em torno de Antananarivo. Eles são os mais comuns área a 15 km da cidade (referida como próxima); Ambohidrazana
safra consumida na capital (à frente de batata, cenoura, , uma área periurbana a 20 km (referida como distante); e
cebolas e vegetais folhosos) e mais de 90% vem Ambatomoina uma área rural a 102 km de distância do
da agricultura urbana. Agricultores que antes cresciam apenas capital.
arroz começaram a diversificar-se cultivando tomates, que são
considerado um produto "durante todo o ano" pelos consumidores em Foram entrevistados dez agricultores por local (60 no total), assim como
Antananarivo. Agricultores em diferentes locais usam suas diferentes vários especialistas e agentes nos principais canais de marketing
potencial agro-climático (incluindo altitude) para criar em direção a Antananarivo. Os agricultores praticam mecanizados
um calendário de marketing complementar. agricultura na área periurbana e tecnologias mais tradicionais
técnicas nas áreas intra-urbanas e rurais. Rendimentos do tomate
Sites a distâncias variáveis do centro da cidade varia de 2,7 toneladas (área rural) a 3 toneladas por hectare (periur-
Foi feita uma análise comparativa do arroz e do tomate, o banimento). Na área rural, o tomate é cultivado no arroz
dois produtos dominantes nas áreas intra-urbana, periurbana e estação, e nas áreas periurbanas elas são cultivadas no
áreas de agricultura rural perto da capital de Madagascar, estação chuvosa no sopé de produção de arroz. Os rendimentos para o arroz
com base nos dados coletados em 2005. Os locais para o estudo foram variam de 16 toneladas (área periurbana próxima) a 22 toneladas por hectare
escolhidos com base nos seguintes critérios: 1) mercado forte são (área rural).
integração dos agricultores; 2) forte orientação das correntes

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para o mercado local) e produzem fluxos não apenas para


a capital, mas também para o exterior, em direção às províncias.
Os coletores não se aproximam dos produtores rurais próximos porque
a área é fechada. Esses agricultores, portanto, precisam
transportar seus tomates às suas próprias custas de táxi e rick- 25
para os principais mercados (atacado e varejo) de
Antananarivo.

Existe demanda por diferentes tipos de tomate no


Mercados antananarivo. Por exemplo, qualidade grande e boa
os tomates são vendidos por quilo no mercado Petite Vitesse,
Agricultores urbanos no trabalho enquanto tomates pequenos são vendidos mais baratos pela pilha na
Foto: Marie-Helene Dabat
Mercado de Andravoahangy.
Número de participantes em cadeias não é distância
dependente Outros produtos também passam por uma variedade de canais antes
Os agricultores vendem em média cerca de 25% do arroz atingindo seu destino final. Agrião é um exemplo,
produzir. Depois de processado manualmente, o arroz intra-urbano onde quase dois terços da produção intra-urbana também vai
agricultor vende 80% dos produtos que comercializa através de canais longos (ver Quadro). Na cidade, esse aparente
diretamente aos consumidores da capital e 20% a um paradoxo pode ser porque o processo de produção agrícola
revendedor distrital. A produção comercializada pelas periferias consome muito tempo, deixando pouco tempo para o marketing,
arrozeiro passa de pequenos coletores de arroz / processos ou por ter que combinar várias atividades domésticas
fabricantes ou fábricas de processamento para coletores de arroz processado, laços. No campo, isso pode ocorrer porque os agricultores podem
atacadistas e varejistas antes de chegar aos consumidores em garantir um retorno mais seguro de seu trabalho vendendo mais caro
os grandes mercados diários em Antananarivo. Os produtos comercializados produz diretamente aos consumidores urbanos, mas pode ser mais
arrozeiros rurais passa por vários canais, alguns dos quais difícil encontrar colecionadores nas áreas mais remotas.
razoavelmente curtas: vendas locais nos mercados semanais rurais não
a mais de 50-60 km de distância, representam 50% dos Custos reduzidos e margens confortáveis para
produtos comercializados. Outros canais levam mais tempo para o arroz produção a média distância
atingir os consumidores urbanos, uma vez que passam por Os custos de processamento são cobrados aos produtores de arroz no
processadores, coletores de arroz processado, atacadistas e local urbano, enquanto eles são cobrados aos coletores no
varejistas em vários mercados. áreas peri-urbanas e rurais próximas. Portanto a produção
os custos são relativamente mais altos na área intra-urbana. Contudo,
O tomate deve ser vendido imediatamente após a colheita. A maioria os custos de produção do arrozeiro urbano também são mais altos
da colheita é vendida, apenas uma pequena parte está sendo retida do que os do arrozeiro periurbano, devido à alta
consumo doméstico. Paradoxalmente, dos três sites, o custo do trabalho na cidade. Isso significa que o lucro dos agricultores urbanos

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 21/58
13/04/2020 REVISTA
canal de marketing para os dois sites periurbanos é muito as margens são mais baixas do que as dos agricultores periurbanos para o arroz
por mais tempo (isto é, é composto por um número maior de vendido pelo mesmo preço. Os custos de coleta são altos para o rural
) na área rural. Os colecionadores / atacadistas local em comparação com o local periurbano porque
incluem processamento: de fato, o produtor rural de arroz vende arroz
e não arroz branco para o colecionador, mas também paga quatro vezes
custos de transporte mais altos. Em conclusão, o arroz periurbano
cadeia é a mais eficiente na comparação (consulte
Figura).

4OTAL
5RBAN

2ETAILER

2ETAILER

7HOLESALER

7HOLESALER

#OLLECTOR

#OLLECTOR
Agricultores transportando agrião
Ariary / kg
0ROCESSADOR
Foto: Marie-Helene Dabat
0ROCESSADOR

comprar cerca de 88% de seus tomates de um período periurbano próximo 0RODUTOR

0RODUTOR
área e use um carro alugado para transportá-los para o atacado
mercado. Os semi-atacadistas os transportam de táxi
) NTRA 0ERI #PERDER
(microônibus), riquixá ou, às vezes, de costas, para o varejo
mercados. Os canais são semelhantes para tomates de longe
área periurbana. As diferenças são que existem dois tipos Tomates cultivados durante a estação das chuvas no periurbano
colecionadores (colecionadores para o mercado atacadista e colecionadores) área oferecem uma margem mais alta do que as cultivadas na área rural

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Page 26 Distância para a cidade e desempenho das cadeias alimentares em Antananarivo, Madagascar

porque o produto é vendido durante um período de escassez no associados ao afastamento da cidade, foram confirmados por
mercado. Isso aumenta o preço, mas o custo de manutenção de transporte, mão de obra não qualificada e modo de posse. Eles
a colheita também é maior. No entanto, no extremo periurbano nem sempre são válidos, no entanto, pelo preço da terra, mão de obra qualificada,
área, os custos de produção são mais baixos do que na área rural ou situações em que existem muitas partes interessadas.
26 porque os custos de transporte são cobrados ao coletor / todo
saler. Os produtores rurais pagam os custos de transporte e vendem diretamente Na cidade, a agricultura é combinada com outras atividades, portanto
em Antananarivo. Os custos de produção também são mais baixos no fechamento o produtor de arroz ou tomate deve recorrer à utilização de
periurbano porque o rendimento é maior (20 t / ha contra 16 trabalho de áreas rurais ou trabalho não remunerado de conhecidos
t / ha) e, portanto, as economias de escala desempenham um papel. Então o tomate ou membros da família extensa. Para o arroz, mão-de-obra remunerada é
cadeia de produção periurbana distante é a mais eficiente, mas a caro nas áreas periurbanas porque nem sempre há
as diferenças com as outras cadeias de tomate são menores que trabalho suficiente disponível para cobrir as atividades agrícolas,
aqueles entre as diferentes cadeias de arroz (veja a Figura). principalmente durante o período de colheita. O trabalho é mais barato no

4OTAL
site rural. Para o tomate, o trabalho é mais caro no meio rural
#PERDER
#PERDER
nas áreas periurbanas porque os trabalhadores precisam
ser melhor qualificado para lidar com equipamentos agrícolas (arados e
2ETAILER
grade).
2ETAILER

(ALF ATACADISTA

(ALF ATACADISTA

#OLLECTOR
A terra é um fator complexo de produção, sujeito a outras
#OLLECTOR fatores que não apenas a regra da concorrência e a diminuição
0RODUTOR
Ariary / caso (22 kg)
0RODUTOR
preços à medida que você se afasta de áreas muito populosas. Terra
pode ser mais caro na área rural do que na periferia
#PERDER & AR #PERDER
área urbana; e terras nas encostas podem ser mais ou menos caras
mais do que a terra no vale, dependendo do local.
Fatores de produção que seguem regras diferentes
As premissas iniciais, de uma diminuição gradual da disponibilidade Da mesma forma, nem sempre são as cadeias mais curtas, em termos de
capacidade de insumos e aumento progressivo dos preços associados número de participantes com melhor desempenho. Além disso,

Agrião, um exemplo de crescente agricultura urbana


O agrião (Nasturtium officinale) é um dos muitos vegetais folhosos O agrião cultivado em Ambanidia passa por várias áreas de comercialização.
cultivados por agricultores urbanos em Madagascar. Produzido em pequenas canais para chegar aos consumidores em Antananarivo. Estes variam de

parcelas familiares, cresce em espaços abandonados pela construção urbana canais diretos (sem intermediários no setor, consumidores
e onde o arroz não é mais cultivado. Em 2005, o Departamento compra no portão da fazenda) ou canais curtos (produtores,

da Agricultura estimou a produção nacional em 1003 toneladas, cadeias com múltiplos intermediários (colecionadores, atacadistas e
80% dos quais são cultivados na província de Antananarivo. varejistas). No total, oito canais foram diferenciados.

Este número parece ser uma subestimação considerável. UMA


verificação cruzada dos mapas do local de produção, análise de sistemas e colheita As margens dessas cadeias são compartilhadas igualmente entre os

estimativa de rendimento, mostra que somente a produção na capital diferentes agentes, exceto a cadeia que fornece supermar-
é provável que esteja entre 20.000 e 40.000 toneladas. A maioria de kets. De fato, grande parte da margem total da cadeia resulta em

os 296 operadores são o Betsileo, um grupo étnico da região central supermercados porque vendem o produto a consumidores em um
Highlands do sul, que mantêm atividades sazonais em suas preço 5,5 vezes superior ao de outras formas de saída urbana.

região de origem e complemente alugando terras para cultivar


arroz e agrião na capital.
2ETAILER

2ETAILER

2ETAILER

A área ocupada pelo agrião em Antananarivo está crescendo, em 2ETAILER

4RADER

resposta ao aumento da demanda de alimentos à medida que a cidade cresce. Expandiu Ar / kg


4RADER

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 22/58
13/04/2020 REVISTA
#OLLECTOR
de 40 ha em 1973 para 68 ha em 2008. No total, são 41 locais, dos quais #OLLECTOR

0RODUTOR

quais 37 estão localizados na área intra-urbana. Dez começaram a 0RODUTOR

diminuição de tamanho devido a um aterro.


$ IRECT ! VERAGE ! VERAGE ONG

O CIRCUITO O CIRCUITO

O cultivo de agrião é uma atividade muito lucrativa. Por exemplo,


produção anual em Ambanidia, uma das mais importantes A competição entre o desenvolvimento da agricultura urbana
áreas, varia entre 154.000 e 257.000 ares 2, onde é um e outras atividades urbanas parecem favorecer o cultivo de

monocrop. As diferenças no desempenho econômico estão relacionadas a agrião. No entanto, a sustentabilidade dessa cadeia, que carece de
vários fatores: status de posse (proprietário ou inquilino), acesso à água, organização e apoio, mas é fortemente resiliente, depende de
o preço de venda do produto (maior nas áreas periurbanas) e sua capacidade de lidar com questões de qualidade e segurança alimentar
o canal de marketing. do produto.

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Produção de agrião na cidade


Foto: Marie-Helene Dabat

vários parâmetros inesperados têm um forte efeito sobre


desempenho econômico: a origem do trabalho utilizado (agricultores ou Notas

empregados / trabalho remunerado), o tipo de fertilizante usado (sem fertilizantes 1) Este texto é um trecho do projeto de pesquisa Corus1-ADURAA

adubo verde, adubo verde ou fertilizante artificial). (Análise da sustentabilidade da agricultura na cidade de
Antananarivo) 2003-07, financiado pelo MAEE.
2) 1 acre = 40 ares
De fato, os sistemas mais bem-sucedidos são aqueles que levam
vantagem da proximidade dos mercados urbanos para o comércio Referências

oportunidades e, ao mesmo tempo, minimizar os custos Aubry C., Ramamonjisoa, J., Dabat, MH, Rakotoarisoa, J., Rakoton-
draibe, J. & Rabeharisoa, L. (2008) L'agriculture à Antananarivo (Mada-
decorrentes da competição entre agricultura e outros
gascar): uma empresa interdisciplinar, Natures Sciences Sociétés
atividades urbanas. No caso de Antananarivo, o ideal
16, 23-35.
sistemas estão situados na área periurbana intermediária Dabat MH, Andrianarisoa B., Aubry C., Ravoniarisoa EF, Randriana-
entre a área intra-urbana e a área rural. solo H., Rakoto N., Sarter S. e Treche S. (2010) Produção de cresson
de alto risco nos bas fonds d'Antananarivo ?, VertigO, adiante
ming.
Por fim, é importante fazer uma análise setorial e espacial
Dabat MH, Aubry, C., & Ramamonjisoa, J. (2006) Agricultura urbaine
interações entre cadeias de processamento de alimentos,
e gestão durável do espaço em Antananarivo, Madagascar, Economia
realizar estratégias e dinâmica territorial. Essa abordagem dupla rurale, Juillet-Octobre, 57-73.
permite que o espaço seja levado em consideração nas análises econômicas Dabat MH, Razafimandimby S. e Bouteau B. (2004) Atouts et

de correntes; processos de mudança estrutural na agricultura perspectivas da rivicultura péri-urbaine para Antananarivo, Madagas-
carro, Cahiers d'études et de pesquisas francophones Agricultures,
mundo relacionado às áreas urbanas a serem estudadas; e local
2004, vol.13, n ° 1, p 99-109
decisões de desenvolvimento a serem apoiadas pelos atores
N'Dienor M., Dabat MH, Ramananarivo R., Randriamiharisoa F.,
cadeias em questão. Rajoelison J. & Aubry C. (2005) Uma tendência para a integração urbana e
organização do subsetor de tomate em Antananarivo, Madagascar,
ISHS, Acta Horticulturae, vol. 699, 317-326.
Marie-Hélène Dabat, Romaine Faramalala Ramananarivo
Ramahaimandimbisoa, AT (2007) Analisar técnica e economia
Evelyne Ravoniarisoa, Tovohery Ramahaimandimbisoa e
do arquivo cresson em um contexto de problema sanitário à
Christine Aubry Antananarivo, Madagascar, memorando agrônomo, Universidade
Instituto: CIRAD, Burkina Faso; Université d'Antananarivo, d'Antananarivo, Ecole Supérieures des Sciences Agronomiques,

Madagáscar; e INRA, França Departamento de Agricultura, 149p.


Ravoniarisoa, FE (2005) Analise os diferenciais de coes de
E-mail: dabat@cirad.fr
produção ligada à proximidade com a vila de Antananarivo para os
filiais riz et tomate, memorando de chefia em agro-gestão,
ESSA, Universidade de Antananarivo, Dezembro, 105p.

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13/04/2020 REVISTA

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28.

Mercado informal perto da estação de trem no mercado de Tanyingone


Foto: George O'Shea

Acesso ao Mercado para Urban e


Agricultores periurbanos em Yangon George O'Shea
Paing Soe

Pesquisas preliminares revelam que existem muitos Na pesquisa realizada pelos autores, os agricultores urbanos são
aqui definidos como aqueles que vivem a menos de 25 quilômetros de
produtores urbanos e periurbanos em Mianmar e
no centro da cidade, cultive lotes de 0,25 a 0,5 acres devido à alta
muitos deles vendem parte de seus produtos em uma variedade preços da terra e são principalmente agricultores de subsistência. Periurban
de mercados em Yangon. Distância da cidade e cultivadores residem além de 24 km do centro da cidade, cultivam
parcelas maiores (acima de um hectare) e dependem mais dos rendimentos como
transporte disponível explicam em grande parte as
parte da estratégia de subsistência de suas famílias. Tipos de culturas
diferenças. comumente cultivadas em torno de Yangon incluem arroz, repolho,
couve-flor, banana, couve chinesa, brócolis, alface, coentro, cori-
ander, berinjela, cebola verde, tomate e cabaça de cobra.
Agricultura urbana em Yangon
A agricultura urbana é um mecanismo de sobrevivência e um meio de Canais de mercado
diversificação de renda. Os agricultores urbanos geralmente têm limitações Existe uma variedade de mercados em todo urbano e suburbano
espaço físico para viver e cultivar, e principalmente trabalhar em Yangon. Eles variam muito em tamanho, horário de funcionamento,
trabalhos sazonais com baixos salários e fluxo imprevisível de formalidade, acesso à eletricidade, número de barracas / fornecedores,
renda. Eles cultivam culturas para uso doméstico, bem como para a tipos de produtos vendidos e acessibilidade.
mercado, quando a situação econômica das famílias é mais
estábulo. Não existe propriedade privada da terra; toda a terra pertence Existem vários grandes mercados atacadistas em torno de Yangon
pelo governo. Existem muitos cultivadores “sem terra” em que atraem os produtores urbanos e periurbanos locais,
Mianmar que penhorou seus direitos de uso após uma falha na colheita como produtores de todo Mianmar para fornecê-los.
ou emergência familiar e não puderem pagar o dinheiro As remessas chegam a esses mercados ao longo do dia. o
credor (a principal fonte de crédito para os agricultores - com várias centenas de barracas que compõem esses mercados são
juros de 10% em média). possuído ou alugado a fornecedores e tenha acesso à eletricidade.
Existem dois tipos de mercados atacadistas em Yangon: “seco

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mercados ” (goun chauq) , especializada na venda de menos de parcelas próximas, pois esses mercados são mais facilmente acessíveis
culturas perecíveis, como tubérculos, feijões / leguminosas e arroz; e devido à sua proximidade e natureza isenta de impostos.

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Mercados de “bens verdes” (goun sein) , que vendem produtos perecíveis
culturas como frutas e legumes. Os principais fornecedores de insumos para Transporte
esses mercados são corretores atacadistas que possuem grandes cargas Os agricultores urbanos e periurbanos de Yangon têm várias opções 29
caminhões capazes de transportar um volume significativo de para alcançar esses mercados.
produzir. Os compradores desses mercados são na sua maioria
compradores de venda (por exemplo, hotéis e restaurantes), bem como Os produtores urbanos comercializam principalmente seus próprios produtos.
fornecedores que compram grandes quantidades de colheitas, para as quais revendem
Eles dependem de ônibus públicos formais ou de linhas
um mercado municipal (menor). Por causa de sua limitada carros ”(caminhão que transporta passageiros de um lado para o outro
número e falta de organização, cultura urbana e periurbana rota) para transportar culturas ao mercado por 250 kyats (aproximadamente
raramente os vendedores têm os rendimentos necessários para vender nesses mercados
US $ 0,25), além de trazer custos de carga adicionais
sozinhos, o tempo e os recursos necessários para 50 kyats. Os produtores periurbanos usam regularmente carros de linha para alcançar
alcance-os. mercados, como as linhas de ônibus são menos acessíveis (especialmente
longe da estrada principal). No entanto, nem todas as fazendas periurbanas
os usuários têm uma linha de vagão nas proximidades e há consideráveis
custo e risco envolvidos para um agricultor trazer pessoalmente
suas colheitas para o mercado. Esses agricultores geralmente não têm
informações de mercado ou tem que competir com comerciantes e
intermediários que têm melhores relacionamentos com os consumidores.

Outra opção para os cultivadores urbanos é o trem local, chamado


a “linha circular”, que viaja de um trem ferroviário do centro
(uma vez por hora) para os subúrbios e de volta em uma circular
rota. Um bilhete custa 10 kyats (US $ 0,01) e os passageiros podem
trazer uma quantidade ilimitada de carga a bordo. Isto é o
meio de transporte mais barato para os cultivadores urbanos,
devido ao alto volume de passageiros em “linhas circulares”,
como o volume particularmente alto de tráfego em Tanyingone
Market, localizado na junção da “linha circular”
Produtos hortícolas sendo descarregados no mercado Thiri Mingala e a rota ferroviária que serve Mianmar mais amplo. Isso oferece
Foto: George O'Shea
escolha possível não é uma opção para os cultivadores periurbanos, pois eles
Os mercados municipais são mais numerosos e localizados em não pode acessar as paradas do trem.
áreas povoadas em todo Yangon. Eles estão alojados em
estruturas permanentes e geralmente estão na rede elétrica
e aberto do pré-amanhecer ao final da tarde. Menor que um
mercado atacadista, eles costumam vender uma gama maior de produtos “secos” e
"produtos verdes. Uma vez que eles servem como o principal ponto de
venda para consumíveis semanais de muitas famílias, os vendedores também
vender uma grande variedade de utensílios domésticos, medicamentos, livros, brinquedos,
etc. Esses mercados atendem consumidores que visitam o mercado
várias vezes por semana para comprar perecíveis devido a
eletricidade disponível e refrigeração limitada (principalmente famílias
e restaurantes de pequena escala). Enquanto o produto geralmente fica
a esses mercados através de um intermediário, algumas fazendas
famílias periurbanas) possuem coletivamente uma barraca de mercado e
vender suas colheitas em dias alternados, compartilhando os
custos.

Mercados de fim de semana / manhã , geralmente temporários


Trama de Bauk Htaw com o trem “Circle Line” ao fundo
estruturas, aparecem por toda a cidade de manhã cedo
Foto: George O'Shea
especialmente em bairros menores que não possuem
mercado municipal. Às vezes, os fornecedores móveis usam esses Algumas famílias periurbanas optam por colaborar para obter
mercados como ponto de partida antes de ir para o bairro suas colheitas ao mercado e alugam em conjunto um caminhão (a 1000
rodadas de capô. Os preços geralmente são mais baixos em comparação com outroskyats (USD1) por milha) para uma viagem de ida a Yangon. Urbano
mercados devido à sua informalidade e operações inexistentes os agricultores não usam esse método, pois não são tão
atingindo custos; eles não estão alojados em nenhuma estrutura formal conectado a outros cultivadores e ter acesso mais fácil ao mercado.
(além de tendas improvisadas montadas por vendedores no período chuvoso Esse método colaborativo significa margens mais altas para periur-
estação), eles estão fora da rede elétrica e não estão sujeitos a proibir os produtores (às vezes até 40%, dependendo da
qualquer tributação (formal). Frequentemente, os fornecedores são produtores (urbanos)
colheita). No entanto, a falta de conhecimento sobre a venda ideal

Revista Urban Agriculture • número 24 • setembro de 2010 www.ruaf.org

Page 30 Acesso ao mercado para agricultores urbanos e periurbanos em Yangon

locais e preços, o tempo gasto na cidade (e não a tendência


enredo) e o incômodo de ter que transportar para casa
(ou abandonar) quaisquer culturas não vendidas são considerações importantes para
um cultivador periurbano.
30
Outros usam um corretor “local” que viaja para diferentes áreas urbanas e urbanas.
áreas periurbanas, compra culturas e transporta e vende
para o mercado local. Ao vender para um corretor, o fazendeiro
não precisa viajar para o mercado, o que economiza tempo, embora
o preço que eles recebem do corretor (o “valor da porta da fazenda”) é
menor do que no mercado. Todas as manhãs, corretores locais
Yangon divide grandes quantidades de vegetais provenientes de
lugares que são 12 a 160 milhas de Yangon em menor
Pacotes “de tamanho doméstico” em barracas localizadas fora da

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 25/58
13/04/2020 REVISTA
área oficial do mercado. Esses corretores locais “trabalham nas margens”
comprando os legumes mais baratos e evitando o imposto
Transporte de bananas para o mercado de Thiri Mingala nas proximidades
eles teriam que pagar se vendessem no mercado oficial
Foto: George O'Shea
espaço. Esses corretores desempenham um papel importante para os
cultivadores, com suas maiores parcelas e maior dependência áreas com infraestrutura limitada, os corretores regionais são
influência sobre a agricultura combinada com suas inexistente no centro de Yangon, tornando-os irrelevantes
meios de transportar suas colheitas para o mercado. Para urbano importante para os cultivadores urbanos.
cultivadores, com maior proximidade aos mercados (e
melhor acesso à infraestrutura), esses corretores não são tão importantes Conclusões
importante. Os agricultores urbanos comercializam principalmente seus produtos por si mesmos,
como eles não têm grandes quantidades de vegetais para vender e
estão localizados perto de diferentes canais de marketing. Periurban
os agricultores, com mais produtos para vender, podem vender para um local ou
corretor regional, organizam eles mesmos o marketing ou em grupos
com várias vantagens e desvantagens, como discutido
acima.

Embora exista uma cooperativa de vendedores de vegetais que funcione


com os agricultores a comercializar de maneira mais ampla e eficaz
produzir em supermercados e cadeias de lojas menores,
existe uma desconfiança geral das “cooperativas de produtores”, por
conta da experimentação malsucedida de Mianmar
com o socialismo.

O transporte é um fator decisivo para os agricultores periurbanos. o


falta de infraestrutura apropriada para os agricultores frustra
esforços para transportar pessoalmente as culturas para o mercado. Se o
Opções de transporte com preços semelhantes
capaz de mais cultivadores em torno de Yangon (ou a linha do círculo
a pista foi expandida e a frequência de corrida aumentou para
Mercado de fim de semana perto da fazenda urbana de Bauk Htaw
uma área mais ampla), os retornos de renda resultantes para Yangon
Foto: George O'Shea
os agricultores seriam significativos. Melhorar o acesso ao mercado em
Além dos corretores locais, também existem corretores "regionais" que dessa maneira criaria simultaneamente receitas adicionais
aumentaram o acesso ao mercado através de sua capacidade de oportunidades de ganho para os cultivadores, pois eles ganhariam
comprar culturas de atacadistas ou grandes agricultores. Enquanto acesso a novos mercados para suas culturas. Um benefício adicional
corretores locais costumam andar de fazenda em fazenda (algumas próprias aumentaria o acesso a produtos frescos para os consumidores
corretores regionais geralmente possuem ou têm acesso confiável a Yangon.
um veículo. Eles trabalham em áreas onde viajar exige uma
investimento significativo em termos de tempo e dinheiro devido a George O'Shea e Paing Soe
infraestrutura precária. Quando um produtor periurbano atinge um E-mail: g.oshea95@gmail.com
certo limiar de qualidade ou tamanho da colheita, atraem
atenção de um corretor regional capaz de colher as colheitas
da fazenda e explore as opções de vendas locais. Se o
mercados vizinhos não são favoráveis, a comunidade regional
corretor viaja para um mercado atacadista maior para buscar maior
lucros. Embora seja importante para os cultivadores periurbanos que vivem em

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Uma comparação entre as áreas urbanas


Agricultura e Alimentação Curta 31

Correntes em Paris e Túnis Saloua Toumi


Roland Vidal

Em geral, a distância entre produtores e


consumidores é relativamente baixo na agricultura urbana.
Uma análise comparativa entre Paris e Tunis
revelou diferenças significativas no
impactos sociais e ambientais desses pequenos
cadeias de valor. O contexto agro-climático, o social
organização espacial e da cidade e a natureza
todas as cadeias de distribuição influenciam a sustentabilidade
capacidade dos projetos agrícolas urbanos e deve ser
levados em consideração no seu desenvolvimento.

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13/04/2020 REVISTA
Distâncias curtas Pimentas produzidas e vendidas na área periurbana de Soukra
Foto: Saluoa Toumi
O conceito de “milhas alimentares” foi introduzido pelos britânicos
pesquisadores no início dos anos 90, como um indicador para medir a são menos adequadas para o cultivo de frutas e legumes - o
impacto ambiental de diferentes cadeias de distribuição. o produtos que são, em princípio, mais adequados para cadeias alimentares curtas.
A idéia é simples: quanto mais milhas a comida viaja entre seu lugar Para essas cidades, a noção de produção local deve ser ampliada
produção e consumo, mais ela contribui para a várias centenas de quilômetros, se quiser responder melhor a
esgotando combustíveis fósseis e poluindo o planeta. Contudo, alcançar o impacto ambiental ideal desejado.
essa idéia simples começou a ser questionada em vários
estudos (por exemplo, Perez-Zapico, 2008), que descobriram que “o Mas o que é verdade para o norte da Europa não é verdade para todas as regiões
organização logística de distribuição de produtos a granel / maiores do mundo. A noção de locavores (pessoas que preferem
volumes parece ser um elemento importante na redução comer comida local) está se tornando cada vez mais elegante
custo de energia ”. Isso significa que a comercialização de produtos através de Paris, onde a produção local de vegetais e o cultivo de frutas
canais de distribuição em larga escala, mesmo quando importados, podem é quase inteiramente mantida com o apoio da comunidade
ser mais eficiente em termos energéticos do que promover cadeias alimentares curtas.
Comunidade (Agricultura Apoiada pela Comunidade). Por outro lado,
Em Tunis, a agricultura urbana está cada vez mais ameaçada por
Além disso, vários estudos realizados nos Estados Unidos expansão urbana, enquanto sua utilidade real não é totalmente compreendida
e a Europa mostram que o custo energético dos alimentos depende muito por seus cidadãos e governos locais. Esta forma de agricultura
mais na forma como é produzido do que no seu transporte, especialmente dominado pela produção de hortaliças e frutas (e
principalmente quando o transporte é organizado de maneira eficiente. (Estes ao contrário da produção em Paris), não precisa de nenhuma
estudos, porém, questionam os custos subsidiados (energia) de apoio da comunidade seja economicamente viável. Além disso, seu ambiente
transporte). Outro exemplo é dado por DEFRA (2008), que equilíbrio ambiental, em primeira análise, parece ser significativamente
mostrou que os tomates produzidos na região de Londres mais positivo em relação à sua pegada ecológica do que
custos ambientais muito mais elevados do que os produzidos em da agricultura urbana em Paris periurbana.
Espanha e transportado para Londres - por causa da energia
requisitos de produção desta cultura no clima de Londres. Para usar a tipologia de André Torre (2009), poderíamos dizer
Minimizar o impacto ambiental da agricultura que, no caso de Paris, o desejo expresso de seus habitantes da cidade
assim, a produção também significa escolher as culturas mais adequadas fornecedores de cadeias alimentares curtas podem ser atendidos pelo que poderíamos chamar
às condições agro-climáticas no local de produção. No “Proximidade organizada”, onde produtor-consumidor direto
as palavras do pesquisador alemão Elmar Schlich (2006), relações são relativamente mais importantes do que distâncias reais
"A ecologia da escala se une à economia de escala". entre locais de produção e consumo de alimentos. No
No entanto, no caso de Tunes, “proximidade geográfica” (onde
Portanto, a comida local nem sempre é uma solução (mais) sustentável. Isto é é de fato produzido perto dos consumidores) é mais provável
especialmente nas cidades do norte, onde as condições climáticas e do solo funcional.

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Page 32 Uma comparação da agricultura urbana e cadeias curtas de alimentos em Paris e Túnis

Contexto agro-climático Proximidade entre consumidores e produtores:


cadeias
As cadeias alimentares curtas, como vimos, envolvem principalmente frutas e vegetais alimentares curtas, a que preço?
mesas. No entanto, esses não são os produtos mais ideais para Estudos comparativos realizados por vários anos pelo
crescendo em Ile-de-France, onde a terra é realmente melhor Centro Técnico Interprofissional de Frutas e Legumes
32. adequado para o cultivo de grãos. É por isso que o desenvolvimento do (CTIFL) mostram que, na França, os preços dos produtos frescos são
estrada de ferro no 19 º século, o que permitiu alimento a ser trans- maior nos mercados locais do que nos supermercados. Isso não é
portados por distâncias maiores, resultou no desaparecimento refletido, no entanto, nas muitas pesquisas e relatórios sobre alimentos
da área de cultivo de alimentos em torno de Paris. Vegetal hábitos que não demonstram que as preferências dos consumidores possam ser
a produção foi realocada para o vale do Loire e Bretanha, e inconsistente com as práticas de compra. Em vez disso, responder
cultivo de frutas nas regiões mais ensolaradas do sul. costumam declarar que preferem a agricultura local
As terras agrícolas nos vales ao redor de Paris foram produtos, comprados no mercado ou na fazenda, mas no final das contas
urbanizada gradualmente e quase nenhuma resta hoje. Portanto, o preço continua sendo sua principal preocupação. É por isso que eles acabam
reintrodução da horticultura e produção local de frutas no compra de produtos em super / hipermercados e, especialmente,
A área de Paris não pode ser feita sem fatores econômicos e lojas de desconto, mesmo que isso signifique perder qualidade.
custos ecológicos.

Túnis, pelo contrário, está localizado no coração de uma planície que é


ainda dominado pela produção de frutas e vegetais e é um
das regiões produtoras de vegetais mais produtivas do mundo
país. Apesar da rápida expansão urbana, que acelerou
desde a independência, a agricultura em Tunes ainda contribui
ajuda a abastecer a cidade com produtos frescos. Agricultura urbana
no centro e nos arredores imediatos de Tunis produz
grande parte do suprimento para mercados locais e pequenas lojas (por exemplo,
vendedores de frutas e vegetais, comerciantes de rua). Mas esse agronegócio
cultura é constantemente ameaçada pelo crescimento urbano, que é
causando fragmentação das explorações agrícolas / terrestres. Este fragmento
afeta principalmente o cultivo de frutas, o que é pouco
rentável em fazendas com menos de três hectares. Vegetal
A produção, em contraste com a situação de Paris, ainda está sendo
amplamente desenvolvido.
Coleta e venda na fazenda Viltain em Yvelines
Foto: Saloua Toumi
De uma maneira mais geral, podemos afirmar que, para esses
razões, cadeias alimentares curtas baseadas na produção vegetal local Isso deixa os produtores locais a vender suas colheitas a uma
dificilmente viável em Ile-de-France e na França como um clientela com maior probabilidade de se interessar por outros critérios
todo, onde a produção de vegetais está em declínio constante do que o preço sozinho. Esta clientela é encontrada no centro de Paris,
diagrama). Por outro lado, eles têm um lugar na Tunísia, e participa de várias formas de cadeias alimentares curtas, como
e seu desenvolvimento seria fortalecido se fossem como cestas de vegetais ou agricultura apoiada pela comunidade
levado em consideração mais no planejamento urbano. Isso não quer dizer, (Association pour le maintien d'une agricultural paysanne, ou

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no entanto, que a produção local / urbana de hortaliças não deve AMAP em francês ). Eles podem fazê-lo porque estão interessados
ser apoiado em Paris. Tem um papel a desempenhar, por exemplo, no na preservação de variedades antigas ou raras de frutas e legumes
contexto da necessidade de manter espaços verdes e produtivos mesas, ou porque eles querem apoiar e preservar locais
e em torno da cidade, e a necessidade de promover mais agricultura. Exemplos raros de produtos com subsídios cruzados para
uso funcional da terra (por exemplo, combinando agricultura com água) a população menos abastada pode ser encontrada em Chicago para
armazenamento e recreação), mas isso deve levar mais fortemente Por exemplo, onde produtos locais são vendidos a preços mais altos
conta a necessidade de promover o uso da terra de acordo com melhor e por preços mais baixos para os consumidores mais pobres, mas isso
dança com sua adequação agronômica. esse tipo de cruzamento é muito raro em Paris.

Gráfico 1 Comparação do desenvolvimento da produção vegetal na França e na Tunísia


(Fonte FAO)

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A produção de alimentos é principalmente uma atividade educacional


Foto: Roland Vidal

A conseqüência desse estado de coisas é, no entanto, que o bairros, para que as pessoas interessadas em comprar comida para
desejo de proximidade é de fato traduzido em uma desconexão os preços mais baixos moram perto dos locais de produção. este
entre os locais de produção, com inevitavelmente a produção resulta em uma proximidade natural e geográfica entre
ocorrendo em subúrbios distantes e o consumo no produtores e consumidores e em um ambiente mais positivo
Centro da cidade. As distâncias percorridas por caminhões pequenos - que equilíbrio mental do que na França.
retornar vazio - resultar em custos de energia mais altos do que aqueles
incorridos por um produtor no vale do Loire que fornece Les Halles Conclusões
de Rungis ou por hipermercados que compram grandes volumes de A demanda por agricultura local nas regiões urbanas européias
alimentos que são transportados em caminhões grandes. o provém principalmente de cidadãos urbanos (muitas vezes) não familiares
diferença nos custos de energia se torna ainda maior quando é com as realidades econômicas da agricultura (Vidal e Fleury,
os próprios clientes que viajam em seu próprio veículo para 2009). Cadeias curtas de alimentos e distribuição são defendidas
a fazenda para comprar sua comida. o ponto de vista da gestão das áreas periurbanas,
embora - na opinião dos autores - eles não atendam às
O inverso é verdadeiro na Tunísia, onde a distribuição por curto requisitos de uma política alimentar sustentável, nem os de
cadeias alimentares é uma prática antiga, e ainda está em vigor e o impacto ambiental da agricultura. No mesmo
amplamente praticado hoje. De acordo com os dados que coletamos em tempo, as cadeias alimentares curtas em Tunis representam uma forma de distribuição
Na Grande Tunis, os preços das frutas e legumes são muito que está ancorada na economia local e na economia
menor nos mercados locais e nas barracas de bairro, em grande parte hábitos dos habitantes da cidade. Tunes, no entanto, é gradualmente
fornecidos pelos produtores periurbanos do que nos supermercados. perdendo sua agricultura local como urbanização descontrolada
Os mais desfavorecidos residem principalmente nos subúrbios continuou.

Nos casos apresentados aqui, temos dois


tipos completamente diferentes de comida curta
correntes. No caso da França, estamos falando
sobre a produção local de alimentos que o
comunidade afirma apoiar, mas em
realidade é apenas apoiada por um rico
e minoria muito pequena. Esta forma de

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produção e comercialização de frutas e
vegetais cobre apenas uma pequena porção de
terras agrícolas e apenas fornece uma
pequena fração da população (em geral,
este mercado representa apenas 3% da fruta
e vegetais consumidos na França).

Gráfico 2 Preços dos principais vegetais consumidos em França e em


Por outro lado, na Tunísia, estamos falando de uma existência
Tunísia de acordo com os métodos de distribuição (à esquerda, dados de
(CTIFL, à direita, declaração pessoal) forma de distribuição, que está conseguindo manter sua

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Page 34 Uma comparação da agricultura urbana e cadeias curtas de alimentos em Paris e Túnis

Referências
Mercado jardim paisagem em Soukra (Grand Tunis)
Perez-Zapico, B. (2008) - FRCIVAM Bretagne - Programas SALT /
Foto: Roland Vidal
TAPIOCA
DEFRA (Departamento de Meio Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais) (2008)
Avaliação comparativa do ciclo de vida das mercadorias adquiridas
colocar no mercado e atingir grande parte da população.
para o consumo do Reino Unido através de uma diversidade de cadeias de suprimentos, Londres,
A viabilidade de cadeias alimentares curtas, em ambos os casos, depende da UK http://defra.gov.uk/
as condições agro-econômicas e climáticas em que Schlich, E., Biegler, L., Hardtert, B., Luz, M., Schröder, S., Schoeber,

operar. J., Winnebeck, S. (2006) “La consommation d'énergie finale des


diferentes produtos alimentícios, um teste de comparação ”. Courrier
Ambiente da INRA 53, 111-120.
Saloua Toumi
Torre, A. (2009) "Retornar à noção de proximidade geográfica".
Doutoranda: AgroParisTech-ENSP e Institut Superior Agronomic Géographie, Economie, Société, vol. 11, n ° 1, 63-74
Chott-Mariem-Sousse Vidal, R. e Fleury, A. (2009) “O local da agricultura na região

E-mail: toumisaloua@yahoo.fr metropole verte. Nostalgias, utopias e realizações em


l'aménagement des territoires aux franges urbaines ”. Revue Projets
Roland Vidal
de paysage, ENSP http://projetsdepaysage.fr
École Nationale Superieure du Paysage de Versailles (ENSP)
E-mail: r.vidal@versailles.ecole-paysage.fr

Formas Inovadoras de Desenvolvimento da Cadeia de Valor para (Peri) Urban


Agricultura na Itália Central
Historicamente, a agricultura no vale da Úmbria, no centro da Itália Outra forma de desenvolvimento da cadeia de valor diz respeito a
foi baseado em compartilhamento. Grandes propriedades foram divididas em financiamento entre produtores e consumidores. Redes
pequenas fazendas correspondentes à capacidade de trabalho de um camponês ainda existe cidade e campo, e isso inclui
família de formigas, enquanto os lucros da fazenda foram divididos práticas tradicionais de intercâmbio (em óleo e vinho). Por exemplo
entre a família e o proprietário do domínio. O agronegócio agricultor, dono de um olival localizado na colina sob
sistema cultural consistia principalmente de culturas lenhosas (vinhas e Basílica de São Francisco de Assis, oferece aos consumidores a
oliveiras), grãos e gado (bois). Esse tipo de agricultura possibilidade de adotar uma oliveira, pagar adiantado e ser pago
a estrutura mudou dramaticamente desde os anos 50, afetando tanto em troca, sob a forma do produto (as azeitonas ou o óleo).
vida familiar (jovens que partem para a cidade) e a organização Além disso, eles têm o direito exclusivo de ter um
implementação de operações agrícolas (em termos de produção e fazer um piquenique sob a árvore 'deles', que não se trata apenas de agregar valor
sistemas de marketing). Além disso, a maioria dos agricultores da Úmbria produto, mas oferecendo novos serviços, como agro-turismo
Vale estão envelhecendo, enquanto poucos deles têm a experiência ismo. Hoje, o rápido desenvolvimento do turismo e o reconhecimento
necessários para fazer as alterações necessárias para diversificar suas fazendas. da cidade e sua paisagem agrária como patrimônio da UNESCO
Aqueles que foram capazes de diversificar procuraram principalmente patrimônio mundial oferece novas possibilidades para Assis. A estratégia
atividades fora da esfera da agricultura (urbana). objetivos estratégicos da UNESCO incluem a agricultura como um elo vital
no desenho do desenvolvimento cultural e turístico.
No entanto, recentemente os agricultores começaram a agregar valor à agricultura.
produtos culturais, concentrando-se em nichos de mercado específicos - Essas novas abordagens, desenvolvidas pelos agricultores, podem moldar um
neste caso, produtos locais ( produits du terroir ) - e estabelecer tipo de agricultura local baseada em informações novas e reais
relações diretas com os consumidores. Alguns agricultores têm perspectivas econômicas. Políticas públicas locais para melhorar essas
vinhas herdadas e / ou oliveiras, e desenvolveram também estão se movendo nessa direção, mas têm falhas porque
exportando, principalmente para a América do Norte. baseiam-se em um entendimento desatualizado da identificação específica
Diante de uma concorrência acirrada de outros produtores, cidade de Assis. As instituições envolvidas se concentram mais no papel
principalmente os latino-americanos, eles procuram melhorar seus produtos da agricultura na preservação da paisagem e não da
enfatizando as origens de sua paisagem agrária. aspecto de produção. No entanto, não faz mais sentido
Eles entenderam que o campo pode ser concebido apenas proteger o campo sem considerar a relação
como um relacionamento entre um grupo social (visitantes e relações que ele cria. Para preservar a paisagem, devemos
compradores) e uma colheita (azeitonas e uvas). Por exemplo, o começar a pensar em seus aspectos socioeconômicos.
A família Lungarotti, proprietária de uma vasta propriedade em Torgiano, criou
um Museu do Vinho e um Museu do Azeite com o explícito Giulia Giacchè e André Fleury
intenção de estabelecer uma imagem atraente para a região E-mail: ggiulia@hotmail.com ou danfleury2@wanadoo.fr
da Úmbria. Exemplos semelhantes são encontrados em todo o mundo.

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Desenvolvimento da cadeia de valor de


Abacate no Vietnã Sigrid Wertheim-Heck,
35

P. Quaedackers,
Nguyen Trung Anh,
Rápido desenvolvimento econômico, urbanização e
Siebe van Wijk
aumento dos níveis de renda, no Vietnã oferecem potencial para
desenvolvimento pró-pobre, criando um novo mercado
oportunidades para produtores, comerciantes e varejistas.
Este artigo descreve o processo da cadeia de valor
desenvolvimento, que envolve todos os atores no amplo
cadeia de abacate. 1

O projeto
Dak Lak, uma província no Planalto Central do Vietnã, é uma
importante área produtora de café. Muitas minorias étnicas pobres
os laços estão envolvidos na cafeicultura. A dependência deles em
cultivo de café somente em um momento de diminuição dos preços do café
tornou a diversificação de renda uma necessidade urgente. Dak Lak
A área também é conhecida por produzir abacates da melhor qualidade
no Vietnã. Porque abacateiros são cultivados no café
plantações para fornecer sombra e porque a demanda por
Produtor de abacate que participa do regime de Dakado
abacate estava crescendo, abacate foi definido como um potencial
Foto: Fresh Studio Innovations Asia
colheita para diversificar o setor agrícola dominado pelo café
Dak Lak. O abacate também foi considerado por causa de sua alta Uma parte importante da análise foi a reunião das partes interessadas
valor nutricional e seu potencial para melhorar a qualidade onde foram discutidas as conclusões com mais de 60 partes interessadas.
dieta saudável das comunidades rurais locais e das crianças da cadeia de abacate. A participação de muitos
especial. Esta escolha do produto foi feita em cooperação representantes do setor era essencial eo envolvimento de
com instituições locais de pesquisa e agricultores locais. atores de varejo e atacado foi especialmente importante:
significava que o seu papel e as necessidades foram reconhecidos, e que
O objetivo do plano de intervenção era criar um profissional deixou claro que o projeto tinha uma forte perspectiva de mercado
cadeia de valor do abacate, na qual os diferentes atores da cadeia tiva. Os resultados importantes desta reunião das partes interessadas foram: (1)
cooperar para fornecer abacates de qualidade consistente aos acordo que uma campanha geral de conscientização do abacate para
canais de vendas no Vietnã. Os objetivos eram: (1) consumidores finais era necessário; (2) o maior supermercado
criar uma cadeia de abacate profissional; (2) aumentar a conscientização sobre cadeia no Vietnã, a Saigon CO.OP Mart, colocou imediatamente um
demanda por abacate (o abacate é relativamente desconhecido encomendar abacates de um dos comerciantes participantes.
O Vietnã e os consumidores não estão familiarizados com sua nutrição
valores e seus usos); (3) desenvolver uma marca de abacate de alta qualidade. Atores da cadeia de abacate
Tradicionalmente, os projetos de desenvolvimento rural concentram-se nos agricultores,
Análise participativa da cadeia de valor como eles são vistos como chave na melhoria da qualidade do produto. Contudo,
O projeto começou com uma análise completa da cadeia, incorporando no setor de abacate do Vietnã, os agricultores limitaram a
classificação das idéias e opiniões sobre o setor de abacate de todos interesse no cultivo de abacate. O 'médio agricultor abacate '
atores da cadeia. Além de obter uma compreensão do é de fato um cafeicultor e só tem alguns abacateiros
Setor de abacate de Dak Lak, essa análise teve como objetivo identificar (variando de 5 a 100), usado principalmente como quebra-vento em torno
principais partes interessadas na cadeia de suprimentos de abacate, criar um os campos de café. Embora a grande maioria dos inter-
visão entre essas partes interessadas sobre desenvolvimento, viram os agricultores esperavam que a demanda por abacate
relações com os canais de vendas urbanos e desenvolver um aumentaria nos próximos anos, apenas alguns haviam feito
plano de intervenção. Para aprender e entender toda a cadeia, investimentos e esforços sérios para criar pomares de abacate.
uma amostra de abacate foi literalmente seguida do Isso ocorre em parte porque os agricultores não dispõem de informações adequadas sobre o mercado.
momento da colheita até a entrega ao consumidor final. informações e dependem de colecionadores, pois seus volumes
'Show case on the job' trouxe um entendimento claro para todos são muito pequenos para desenvolver uma relação direta com um profissional.
atores sobre sua interdependência. Todas as informações coletadas
documentação foi documentada, compartilhada e cruzada com as Os colecionadores compram abacates de diferentes agricultores, mas também
subgrupos diferentes. comercialize outros produtos. Eles recolhem o abacate por

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Page 36 Desenvolvimento da cadeia de valor do abacate no Vietnã

pagamento (por quilograma ou pagam uma taxa pela árvore inteira), Como o abacate é relativamente novo no Vietnã, e os consumidores
ou através de um sistema de depósito (pagamento antes da colheita, ainda não estavam familiarizados com o produto, os varejistas estavam inicialmente
vários meses ou até um ano antes). O último sistema é hesitante em vender um produto de qualidade com preço premium. Para
usado para árvores que produzem abacates de boa qualidade ou que Para convencê-los, foi desenvolvida uma estratégia de diversificação de produtos.
36. produzir durante a entressafra. Desta forma, profissional consistiu na venda de abacates a granel baratos e
colecionadores desenvolvem uma espécie de “portfólio” de bom abacate abacates com preços premium de alta qualidade. Essa estratégia mini-

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árvores os riscos e proporcionou uma oportunidade para os comerciantes
também vendem seu estoque de abacates que não atendem ao DAKADO
Os coletores indicaram que a falta de capital de giro suficiente padrões de qualidade. O Fresh Studio fez uma proposta de preço, que
colocar depósitos era um problema. Eles também mencionaram sua permitiu que todos os atores fizessem uma margem muito boa se encontrassem
falta de informações de mercado, especialmente do consumidor especificações de qualidade. Isso significava que o sucesso de vendas seria
mercado. Além disso, os pesquisadores observaram os efeitos negativos ser um incentivo para todos os atores da cadeia.
impacto do manuseio durante a colheita e o transporte,
um problema para a qualidade do abacate. Desenvolvendo a cadeia
Um operador emergiu como ator principal: a empresa que
Os comerciantes de abacate lidam principalmente com colecionadores. Durante o organizar e desenvolver atividades na cadeia de valor. O gradual
Na temporada principal, grandes traders podem lidar com 50 coleções diferentes. A estratégia de intensificação do projeto garantiu que todos os interessados
em um dia, comprando no local sem contratos fixos. as partes pudessem se familiarizar com o projeto, mas também
Muitos traders mencionaram que dependem de boas relações assegurou que apenas as partes interessadas sérias realmente se juntassem ao
com os colecionadores. Isso é importante, por exemplo, para garantir negócios - vital para o sucesso sustentável dos negócios. Apenas dois
que eles também serão fornecidos em períodos de escassez. Boa dos cinquenta comerciantes estavam interessados o suficiente para participar ativamente do
e colecionadores regulares quase nunca são recusados, mesmo quando o projeto e, no final, apenas um comerciante estava disposto a
O trader já adquiriu o suficiente naquele dia. Por outro lado, o riscos de investir nele. Foram organizadas várias reuniões com este
coletores dependem dos comerciantes para um mercado bom e estável coletores mais regulares do comerciante e, eventualmente, onze deles
preços. estavam dispostos a participar do desenvolvimento da cadeia e seguir as
especificações do produto e procedimentos de trabalho. Envolvendo o
Os comerciantes locais consideram falta de consistência em volume e agricultores da cadeia de valor foi um desafio, já que a maioria
qualidade fornecida pelos colecionadores, o mercado sensível ao clima eles ainda não haviam investido tempo ou dinheiro na produção de abacate
demanda e falta de vínculos diretos com as vendas urbanas enquanto as relações contratuais eram uma novidade completamente nova
os principais obstáculos ao desenvolvimento futuro do setor. o maneira de fazer negócios com agricultores e comerciantes.
comerciantes que trabalham no mercado agrícola e no mercado
lado do setor de abacate foi considerado o mais abacate Incorporando a perspectiva do consumidor
Propenso aos negócios. Por conseguinte, foi acordado que o desenvolvimento Após uma pesquisa rápida de diagnóstico (pesquisa de mesa, ponto de venda
desenvolvimento da cadeia de valor do abacate começaria com esses observações, interceptar entrevistas com consumidores e
outros. O comerciante cria acesso ao mercado, o que também beneficia entrevistas com especialistas em supermercados), a conscientização
colecionadores e agricultores e seria um incentivo para melhorar A campanha 'Discover the Magic' foi desenvolvida. Esta campanha
qualidade do produto. Além disso, agricultores e coletores precisam destinado a informar os consumidores sobre as virtudes do abacate,
desenvolver uma perspectiva de mercado adequada para melhorar e persegui-los a experimentar o abacate e comprar o produto
seu papel na cadeia. em uma base regular. Além disso, a campanha foi uma pesquisa
instrumento, para obter uma melhor compreensão do consumidor
Vendas de abacates premium Dakado em uma grande rede de supermercados
conhecimentos, percepções sobre o consumo de abacate e as
Foto: Fresh Studio Innovations Asia
impacto da comunicação do consumidor na loja. Os resultados
foram compartilhados com todos os participantes do projeto para orientar
Desenvolvimento de produtos “orientados pela demanda” e foram usados para
desenvolver um posicionamento de marca distinto - DAKADO. No
site www.dakado.vn os consumidores podem obter informações
sobre produto e marca, e também são convidados a compartilhar
experiências e idéias.

Abordagem passo a passo


O sucesso e a sustentabilidade deste projeto são explicados por
o fato de o desenvolvimento da cadeia de valor incluir todos os atores
e foi projetado por uma abordagem de "desenvolvimento e experiência".
Pequenos pilotos de implementação entregaram vitrines para criar
confiança e confiança entre os agricultores, colecionadores e
comerciantes e entre os consumidores. Por exemplo, as etapas
recolhidos na fonte de abacate foram:

1) A criação de um produto homogêneo (2007) : O setor


foi dominado por abacateiros espalhados no planejamento de café

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portanto, nenhuma variedade foi cultivada e diferenças


tipos de abacates foram oferecidos no mercado. o
comerciante ordenou e classificou o melhor abacate de qualidade a ser
embalado em lotes homogêneos.
2) Programa de inventário de árvores (2007-2008) : A criação de 37.
lotes homogêneos provou um grande sucesso de mercado e
canais de vendas urbanas estavam ansiosos
para obter mais. Inicialmente,
os comerciantes tiveram dificuldades
em atender as ordens, porque
Atores da cadeia de Dakado visitando um agricultor de abacate
os comerciantes não tinham informações
Foto: Fresh Studio Innovations Asia
no fornecimento diário.
Como resultado, fornecimento insuficiente ou insuficiente
Pelo contrário, é essencial obter uma compreensão da dinâmica
ocorreu regularmente. em toda a cadeia, pois o objetivo a longo prazo é criar um
A transparência foi criada por negócios que sejam benéficos para todas as partes interessadas.
compilando um banco de dados que
armazena informações por abacate Os parceiros da cadeia conseguiram criar o primeiro rastreável
árvore, como localização, plantio no Vietnã, comercializando essa fruta sob o DAKADO®
ano, qualidade da fruta, colheita permitindo assim prêmios de preço superiores a 40 por

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Tempo e produtividade. cento para cobrir o aumento dos custos de produção e obter maiores
Informações sobre quase 5.000 margens de lucro para todos os atores envolvidos (do varejo ao produtor).
abacateiros, espalhados por 7 O fato de os consumidores estarem dispostos a pagar preços mais altos por
Cartaz da marca Dakado
Foto: Fresh Studio Innovations Asia
distritos da província de Dak Lak, frutas de alta qualidade abriu os olhos dos varejistas modernos em
foi recolhido e armazenado, e Vietnã, como sempre assumiram o consumo vietnamita
foi disponibilizado a todos os parceiros do projeto. Durante todo o ano os consumidores estavam acima de tudo conscientes dos preços.
agora é possível obter abacate; comerciantes locais podem ativamente
cooperar com agricultores e coletores no desenvolvimento Não apenas as vendas DAKADO® do trader tradicional
planos de colheita que atendem à demanda do mercado e informam aumento (de 17 MT em 2007 para 71 MT em 2009), mas a demanda
os profissionais de marketing sobre os volumes disponíveis de abacate. também para o abacate de qualidade inferior sem marca (de
3) Integração de agricultores (2008) : Os agricultores ainda não haviam investido 92 MT em 2007 para 171 MT em 2009), proporcionando maior mercado
tempo ou dinheiro na produção de abacate e contratos baseados oportunidades para agricultores e colecionadores além do DAKADO
relações precisavam ser desenvolvidas, com base no acesso adequado corrente. Os agricultores começaram a investir na produção de abacate e
informações de mercado para entender qual é o potencial o trader tradicional investiu em um caminhão e construiu o primeiro
essencial de sua produção. armazém de abacate no Vietnã.

Treinamento, disseminação de conhecimento e intercâmbio entre O projeto iniciou o desenvolvimento de um profissional


as diferentes partes interessadas faziam parte do desenvolvimento da cadeia setor de abacate que se tornou um motor da economia rural
processo de gestão também. As partes interessadas começaram a mostrar real crescimento. O foco na qualidade e não na quantidade tem
interesse em fazer parte dessa troca após a cadeia resultou em um agronegócio em constante crescimento. O local
provou ser bem-sucedido em pequena escala. comerciante assinou contratos de cooperação com 100
juntos, eles estabeleceram o primeiro abacate
Resultados Aliança no Vietnã.
O projeto de dois anos terminou em 2008 e resultou no primeiro
cadeia de valor de frutas no Vietnã que continuou além do Sigrid Wertheim-Heck
período de apoio aos doadores. Os cinco ingredientes para o sucesso foram: Universidade de Wageningen, Grupo de Política Ambiental,
1. Análise participativa da cadeia e seleção de partes da cadeia Os Países Baixos
ners. E-mail: sigrid.wertheim@freshstudio.biz
2. Um foco além dos agricultores: coletores e comerciantes locais
surgiu como os principais influenciadores da qualidade do produto, enquanto
o envolvimento precoce dos varejistas acabou sendo crucial. Notas
3. A identificação de um trader tradicional com a visão 1) Este artigo é baseado no trabalho de pesquisa “Abacate no Vietnã: valor

e sua disposição de investir como “empresa líder” em organizações em cadeia desenvolvimento da cadeia além do apoio dos doadores ”, que foi submetido
Conferência Internacional de Wageningen sobre Cadeia e Rede
certificação e garantia de qualidade.
Management, realizada em Wageningen, Países Baixos, em maio de 2010.
4. A incorporação de consumidores como partes interessadas na
descreve os resultados de um projeto que foi financiado pelo governo alemão
cadeia de valor. Ministério da Cooperação e Desenvolvimento Econômico e GTZ e foi
5. A abordagem passo a passo do projeto, com resultados realistas e executada pelas seguintes organizações: Center for Science and

objetivos capazes e pequenos pilotos para ganhar confiança e confiança Aplicação de Tecnologia (CSTA), Western Agriculture Science Institute
(WASI), o Departamento de Ciência e Tecnologia de Dak Lak (DOSTE)
entre os parceiros do projeto.
e a empresa de consultoria agrícola Fresh Studio Innovations Asia
Ltd.
Concentrar-se apenas nos agricultores nem sempre é a melhor abordagem.

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Page 38

A Aliança de Aprendizagem sobre


38.
Empoderamento em Cadeia;
O caso de Burka Gudina
União Cooperativa na Etiópia Wim Goris
John Belt

A Aliança de Aprendizagem é um projeto de aprender fazendo


no desenvolvimento da cadeia de valor iniciado pela
ProFocus 1 membros ICCO, SNV, KIT, Cordaid e
Agriterra. Está organizado em grupos, constituídos por
organizações de agricultores e ONGs que já possuem
relações de trabalho existentes. Na Etiópia Aprendizagem
Alliance, 18 organizações de agricultores melhoraram suas
posição comercial e de mercado na cadeia de valor Agricultores da União Cooperativa Burka Gudina com funcionários do CDI.

através de um ciclo de workshops, trabalhos de campo


mapeamento e avaliação da cadeia de valor, construção
e visitas de coaching da equipe de coordenação de
de engajamento entre os atores da cadeia, modernização do
ICCO, SNV e parceiros etíopes IIRR e FFARM. cadeia e monitoramento e avaliação. Essas fases correspondem
com os tópicos dos workshops, trabalhos de campo
e coaching.

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 32/58
13/04/2020 REVISTA
Desafios para os agricultores etíopes
Pequenos agricultores etíopes são organizados em cooperativas O projeto na Etiópia começou em novembro de 2007 com uma
e bancos de grãos com o apoio do governo etíope oficina inicial. Nos próximos três anos, outros cinco
prestadores de serviços e agências doadoras. Muitos desses foram organizados workshops sobre: Mapeando a Cadeia (novembro
organizações de agricultores vêm desenvolvendo técnicas básicas, 2007); Fortalecimento dos atores (junho de 2008); Finança &
capacidade organizacional e de negócios, mas enfrentam os desafios Serviços (fevereiro de 2009); Planejamento de Negócios (setembro
o desafio de melhorar ainda mais suas capacidades de marketing 2009). Entre os workshops, todos os 18 grupos concluíram
e desenvolvimento da cadeia de valor. Algumas capacidades críticas que tarefas em preparação para o próximo workshop. No
As organizações desses agricultores precisam se desenvolver são: o último workshop (fevereiro de 2010), um concurso de plano de negócios
• produção orientada para o mercado foi organizado e as lições aprendidas foram documentadas.
• garantia de qualidade e logística
• construção de parcerias comerciais com outros atores da cadeia O processo de aprendizagem é baseado na prática, integrando
• habilidades empreendedoras atividades de treinamento e trabalho em um ciclo contínuo de aprendizado,
• capacidade de desenvolver planos de negócios bancáveis. aplicando e refletindo. Coaching entre os profissionais
as lojas provaram ser uma intervenção poderosa.
Aprendendo fazendo
Cada um dos grupos da Aliança identificou um produto para Resultados
para fins de aprendizado e com base em seu potencial comercial. o Várias mudanças na atitude empreendedora foram observadas;
A abordagem segue as quatro fases do desenvolvimento da cadeia de valor. o nível de confiança das organizações de agricultores aumentou
e agora procuram continuamente novas oportunidades de negócios
Visão geral esquemática de
comunidades. O planejamento de negócios ainda está melhorando, em particular
contexto da cadeia de valor
no etíope onde já haviam sido estabelecidas parcerias. O trabalho-
Aprendendo
as relações entre agricultores e ONGs também mudaram; há
Aliança
agora está mais focado em apoiar os agricultores como atores da cadeia.
Os membros do Agri-ProFocus têm aplicado o programa Learning
Abordagem da aliança em Ruanda (aglomerados de agronegócios), Etiópia
(grupos de pastores em comercialização de gado) e Zâmbia
(serviços financeiros). As lições aprendidas estão sendo documentadas
em um boletim regular.

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CASO
Burka Gudina desenvolvimento da produção cooperativa de haricot
Burka Gudina, uma organização de marketing de agricultores, está localizada dividiram em média 70% aos seus membros.
perto da cidade de Shashemene (93.000 habitantes), a 200 km 39.
sul de Nazaré, no centro da Etiópia. Burka Gudina e quatro Parceria em cadeia
organizações de marketing de outros agricultores formam um cluster com Em agosto de 2009, as cinco organizações de agricultores, CDI e
899 membros, incluindo 109 mulheres. Eles compram e vendem milho, exportador se reuniu para discutir a próxima estação de plantio. Os seguintes
feijão branco e feijão cultivados por seus membros. foram feitos acordos.

Essas organizações de agricultores já estavam cooperando com Os agricultores de Burka Gudina:


Centro de Iniciativas de Desenvolvimento (CDI) em Shashamene • manter suas lojas limpas
quando se juntaram à Aliança de Aprendizagem. Juntos eles • controlar e manter a qualidade do seu produto
selecionou o feijão branco como colheita de estudo por seu potencial • fazer ajustes no preço de compra com base nos preços de mercado
essencial para melhorar a renda. Para Burka Gudina, foi uma nova colheita, • garantir que os membros paguem o empréstimo inicial
mas outros agricultores já eram positivos sobre o feijão branco • verifique se o custo do pedido e outras transações relacionadas
feijões. custos de produção são adequadamente determinados e contabilizados.

Análise de cadeia A empresa exportadora:


Na primeira tarefa, os fazendeiros analisaram as har- • prestar serviço de consultoria técnica em gerenciamento de lojas
cadeia de produtos do berço, do agricultor ao consumidor. Eles interagem • verifique o produto antes de ser carregado em caminhões
viram agricultores fora da cooperativa, um coletor local • fornecer sacos para os produtos da próxima temporada
Shalla, um grande comerciante em Shashamene e um comerciante de exportação • fornecer recursos financeiros para a compra de insumos
em Nazaré. Os agricultores identificaram a compra e venda (sementes melhoradas)
preços de cada um dos atores da cadeia, aprendeu sobre os • fornecer informações sobre o preço de compra dos produtos.
problemas de baixa qualidade (causados por impurezas, alto
conteúdo e tamanho pequeno de feijão). O exportador discutiu O CDI do provedor de serviços:
com os agricultores e disse que estava interessado em comprar • ministrar um treinamento de atualização sobre a qualidade do produto
diretamente de Burka Gudina se eles pudessem limpar o feijão e • fornecer aos agricultores treinamento em colheita e pós-
garanta qualidade no portão de Nazaré. práticas de colheita
• envidar esforços para fortalecer o relacionamento entre
Análise de preço de custo agricultores e exportador
Na segunda atribuição sobre o cálculo do preço de custo, o agrupamento • fornecer treinamentos diferentes aos membros das organizações de agricultores
usaram informações de outra organização de agricultores estações.
já produzindo feijão. O principal problema que eles
encontrado foi o volume negociado; apenas 11% (150 sacas) de Resultados para Burka Gudina
a produção total dos membros foi canalizada através de um Este cluster ganhou um prêmio de € 6000 na Learning Alliance
organização de agricultores. concurso para a melhor estratégia de financiamento. Em suma, o grupo propôs
investir em equipamentos para debulhar, joeirar e controlar
Produção para o mercado umidade para melhorar a qualidade dos grãos de feijão e
Em maio de 2008, os membros das cinco cooperativas de agricultores reduzir a perda pós-colheita.
começou a plantar haricots. Eles garantiram crédito de Oromiya
Cooperative Bank e recebeu 300 sacas de sementes melhoradas Além disso, os agricultores e suas organizações estão agora mais

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 33/58
13/04/2020 REVISTA
do exportador. Os rendimentos de Haricot em novembro foram bons (em confiante ao lidar com compradores; eles sabem que eles
média de 26 sacas / ha). Os agricultores trouxeram os haricots para pode produzir produtos de qualidade e procurar continuamente novos
Nazaré, onde o exportador comprou 2467 sacas e rejeitou oportunidades de negócio.
243 sacos (devido ao alto teor de umidade causado pela
chuvas na época da colheita). Isso fez com que as cinco organizações As atividades de aprendizado ajudaram os agricultores a entender melhor
relutantes em trazer mais grãos e hesitantes em comprar exportador e negociar com sucesso um parceiro da cadeia
dos agricultores. Além disso, o exportador solicitou 360 navio.
sacos de sementes como pagamento pelas sementes melhoradas, mas o
os agricultores devolveram apenas 202 sacas. Vários agricultores perderam Wim Goris e John Belt
devido a inundações e teve que pagar a estação seguinte. E-mail: wgoris@agri-profocus.nl e j.belt@kit.nl
Ainda assim, os resultados gerais foram positivos. O exportador estava satisfeito
97% do suprimento comprado atendiam às qualificações de exportação
padrão de qualidade. Além disso, as organizações de agricultores provaram Notas
que eles poderiam lidar com a logística e garantir bons preços 1) O Agri-ProFocus é uma parceria de agências doadoras holandesas,

para seus membros. As cinco organizações de agricultores fizeram uma instituições, empresas, instituições de treinamento e conhecimento cujas
O objetivo é promover o empreendedorismo dos agricultores nos países em desenvolvimento.
lucro líquido de Birr 4.000.000 (de todas as atividades econômicas
incluindo feijão, milho e transporte) e distribuição

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Agricultura urbana no
40.
Países Baixos Jan Willem van der Schans

Apesar do domínio da agricultura em larga escala para


papel importante das fazendas urbanas na reconexão da cidade moderna
exportação na Holanda, a agricultura urbana é moradores com a comida (DePers, 2009). O Ministério considera
fazendas urbanas, não apenas um instrumento para melhorar o acesso
crescendo em popularidade. As razões para isso não
alimentos frescos (presumivelmente o sistema alimentar convencional
sistematicamente estudado, mas cada vez mais a Holanda é capaz de lidar com isso). Em vez disso, o foco

A interação com o sistema alimentar convencional desempenha umtem sua função


papel simbólica: eles têm o potencial de agir como
importante.
uma ponte entre moradores da cidade cada vez mais ignorantes
parte. Este artigo analisa diferentes estratégias adotadas sobre produção de alimentos e agricultores profissionais, que
pelos agricultores urbanos e considera as implicações se sentem incompreendidos, especialmente quando adotam
dimensionar soluções de alta tecnologia na busca da sustentabilidade.
da agricultura urbana para o planejamento público.

Ao contrário de países desenvolvidos como os EUA, não há comida


desertos na Holanda; pelo menos eles não são um problema em
As preocupações expressas incluem os problemas ambientais a agenda pública. Ao contrário dos países em desenvolvimento como
problemas associados a alimentos de grande escala e de longa distância Tanzânia, cultivar sua própria comida não é (ainda) um requisito básico
cadeias alimentares, falta de qualidade sensorial e diversidade de social para os pobres urbanos da Holanda: o desemprego é
alimentos produzidos no sistema convencional e uma falta geral relativamente baixa e a provisão de seguridade social é adequada
confiança nos alimentos provenientes de cadeias impessoais e presente. Isso não significa que não há problemas de acesso
origem (Wiskerke, 2009). Considerando que muitos para comida neste país, no entanto. Um estudo recente descobriu que
problemas tendem a ser definidos como problemas no nível do sistema (por exemplo,
produtos frescos são relativamente mais caros do que processados
gases de efeito estufa), participando ou comprando alimentos alimentos e para pessoas com rendimentos mais baixos, em particular, a
da agricultura urbana fornece às pessoas uma maneira de preço dos alimentos é uma questão importante no comportamento de compra
aliado a fazer algo sobre as preocupações que eles têm (Van der (Waterlander et al, 2010).
Schans, 2010).

As iniciativas cidadãs promovem a agricultura urbana. Uma questão de definição


Em várias cidades holandesas surgiram iniciativas cidadãs que
O Ministério da Agricultura holandês parece restringir a
promover a regionalização da produção de alimentos e
noção de agricultura urbana para cultivar alimentos na cidade
consumo. A agricultura urbana costuma fazer parte desses
limites. Internacionalmente, a definição de agricultura urbana
programas. Gezonde Gronden (solo saudável) em Haia
é uma das primeiras dessas iniciativas. O objetivo deles é que os cidadãos também inclui áreas periurbanas: 'toda a área de terra em
na área metropolitana no oeste da Holanda influência de uma cidade diariamente e diretamente
(incluindo as cidades de Haia, Delft e Roterdã) são sobre sua população ”(PNUD, 1996). Sob essa definição,
capaz de apreciar alimentos produzidos em solo saudável em sua própria cidade
muitos agricultores e cultivadores convencionais holandeses seriam
e região. Para isso, organizam atividades como cursos
classificado como praticante de agricultura urbana. Maioria holandesa
moradores da cidade e agricultores (periurbanos) sobre mais
agricultura (especialmente cultivo de hortaliças
produção sustentável de alimentos (usando métodos de cultivo para fortalecer
capacidade produtiva natural do agroecossistema, sem pecuária intensiva) está orientada para o desenvolvimento
usando insumos químicos e fechando a água e os nutrientes Mercados da UE e do mundo, em vez de cidade e cidade próximas
ciclos). Gezonde Gronden também tem projetos de demonstração em mercados. Em 2000, a Holanda era mais do que auto
loteamentos e parques em Haia. Outro holandês
suficiente em batatas (128%), legumes (256%), carne de porco
cidades têm iniciativas semelhantes. Curiosamente esses cidadãos
(256%), ovos (256%) e queijo (246%) (Brouwer et al.,
As iniciativas têm uma visão integrada da agricultura urbana,
2004). O termo 'agricultura metropolitana' recentemente
vendo-a como fonte de alimentos frescos e saudáveis, um mecanismo
para promover a integração social e a região econômica cunhada para agricultores e produtores localizados perto de
estratégia e estratégia para melhorar a resiliência e grandes cidades, mas cuja produção é orientada para o mundo
sustentabilidade do sistema alimentar metropolitano. mercado (Smeets, 2009).

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13/04/2020 REVISTA
Apoio político
Recentemente, o Ministro da Agricultura holandês também adotou o Dada a configuração do setor agrícola no
conceito de agricultura urbana. Em uma explicação da política Países Baixos, pode-se perguntar como a agricultura urbana
documento sobre Alimentos Sustentáveis (LNV, 2009), ela observou o iniciativas sobrevivem economicamente, no contexto de um predomínio

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setor agrícola principalmente orientado para a exportação, eles são colhidos. Ele ainda leva a estratégia de diferenciação
capaz de fornecer alimentos frescos de forma eficiente e abundante para um passo adiante, oferecendo aos seus saborosos morangos
Vilas e cidades holandesas. aliado em festas de casamento, eventos de moda e festivais gastronômicos. De
criando uma experiência única de morango, Robben diferencia
Desenvolvimento da cadeia de mercado ates seu produto a partir da mercadoria regular de morango 41.
Passamos agora a alguns exemplos de agricultura urbana no mercado no varejo convencional. Adotando isso
Holanda, olhando para onde eles estão localizados em relação a estratégia permite que ele comande preços muito mais altos por
a cidade e como eles comercializam seus produtos. Agricultores holandeses, morangos.
urbano, periurbano ou rural, pode optar por se especializar,
diferenciar ou diversificar ao adotar uma estratégia de marketing Outra abordagem para a diferenciação é chamada integração vertical.
eg (Van der Schans, 2007). onde você agrega mais valor aos seus produtos incorporando
classificando as etapas subsequentes da cadeia de suprimentos: processamento,
Ao se especializar em uma ou poucas atividades, os agricultores podem ajustar embalagem, distribuição. Hof van Twello adotou esta estratégia
suas operações e reduzir custos de produção, processamento egy. O agricultor Jansen processa frutas em sucos e compotas, e
e distribuição para que eles sejam competitivos no mundo produz vinhos a partir de suas próprias uvas. Mas ele aprendeu rapidamente
mercado. Essa é a estratégia adotada pela maioria dos agricultores e que agregar valor a um produto geralmente também agrega custos, especialmente
produtores na Holanda. Seu objetivo é aumentar a escala principalmente quando as tarefas executadas são trabalhosas. Isto é
operação, principalmente quando estão localizados no geralmente ocorre quando se tenta diferenciar produzindo
zonas de desenvolvimento agrícola especialmente designadas, alimentos 'artesanais' em oposição aos convencionais industrialmente
longe das populações urbanas. Para competir com comida processada. Embora o trabalho seja bastante caro no
cadeias de suprimentos mais convencionais, urbanas e periur- Na Holanda, os agricultores encontraram maneiras de contornar isso. Urbano
proibir os agricultores com instalações de produção menores desenvolveram e agricultores periurbanos estão em vantagem porque
diferentes estratégias, notadamente diferenciação e divergência operam perto de cidades, onde há uma oferta abundante de
classificação. voluntários ou pessoas parcialmente incapacitadas, mas que ainda podem
executar determinadas tarefas. Jansen adota essa estratégia de envolver
pessoas da fazenda um passo adiante organizando geléia ou suco
fazendo workshops e permitindo que os participantes participem
o alimento processado em casa, mas ele também vende parte
beneficiar em sua loja de fazenda, e ele leva uma certa porcentagem de
os produtos deles para vender em sua loja agrícola.

A última estratégia que os agricultores holandeses usam para competir com


agricultura orientada para a exportação é diversificar suas atividades. De outros
atividades incluem gestão da natureza e paisagem
assistência social (proporcionando um ambiente de trabalho protegido)
para pessoas com deficiência mental ou parcialmente com deficiência),
educação e recreação (por exemplo, festas infantis, plantio ou
oficinas de culinária, bed & breakfast). Um exemplo disso é
a fazenda urbana Maarschalkerweerd , localizada no sudeste
da cidade de Utrecht, que treina jovens que são
Medronheiro Jan Robben desfavorecidos no mercado de trabalho convencional, permitindo
Foto: Jan Willem van der Schans para que trabalhem na fazenda. A fazenda também vende a comida
produzido dessa maneira para os consumidores através da loja da fazenda
A diferenciação envolve o fornecimento de produtos de qualidade e para restaurantes locais.
claramente diferente dos produtos agrícolas convencionais.
Exemplos incluem vegetais da herança ou variedades exóticas, A diversificação é uma estratégia particularmente bem-sucedida se houver
como as cultivadas por Gert Jan Jansen na periferia sinergia entre as diferentes atividades, ou seja, se as mesmas
fazenda Hof van Twello , perto da cidade de Deventer. Aqui lá As redes sociais ou sociais são usadas para diferentes fins. A
são diferentes hortas com legumes esquecidos, exemplo é 't Paradijs , uma fazenda perto da cidade de Barneveld
variedades medievais e vegetais para o mercado étnico, todos que acolhe um grupo de jovens com psicologia social
tipos de produtos não encontrados em um supermercado comum. Outro problemas clínicos nos finais de semana e também vende produtos para
exemplo são as variedades especialmente desenvolvidas, como o Lambada os pais das crianças. Durante a semana, os agricultores fornecem
variedade de morango desenvolvida pela Plant Research creche para idosos e também vender os produtos agrícolas a
Internacional (Universidade de Wageningen e Centro de Pesquisa), cozinhas de cantinas das instituições de saúde onde
e cresceu por Jan Robben, perto da cidade de Oirschot. esses clientes vêm. Fazendas e muito perto das cidades têm
Robben usa variedades de morango com sabor diferente uma vantagem competitiva na prestação de serviços de assistência social a
('melhor') que o El Santa convencional , mas são mais pessoas, porque o transporte de clientes de e para a fazenda é
vulneráveis e, portanto, requerem mais atenção durante Mais fácil. O produtor de morango Robben diversificou-se de uma maneira muito
transporte. Ao reduzir a cadeia de suprimentos, Robben pode de maneira diferente, tornar-se um artista de festas com seus
entregar morangos aos consumidores no mesmo dia em que berry tree, uma luxuosa árvore ornamental prateada, na qual

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Page 42 Agricultura urbana na Holanda

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13/04/2020 REVISTA

morangos saborosos são exibidos individualmente. Os foliões podem


'pegue-os e mergulhe-os em gourmet especialmente desenvolvido
molhos de imersão. Recentemente, Robben diversificou ainda mais,
oferecendo champanhe e chocolate escuro ao lado de seu palhaço.
42. bagas em festas para aumentar o fascínio.

As possibilidades e oportunidades para os setores urbano e periurbano


fazendas são, em certa medida, definidas por sua localização em
para a cidade. 'Visitando novamente o modelo Von Thunen', mapeando
sistematicamente a relação entre distância à cidade
centro e o tipo mais provável de atividade agrícola, é um projeto
além do escopo deste artigo, mas certamente é um
caminho a seguir para futuras pesquisas em agricultura urbana
Holanda (Van der Schans, 2008).

Conclusões
A agricultura urbana tornou-se um termo popular no
Países Baixos, referindo-se não apenas a fazendas e outros
locais de distribuição (por exemplo, hortas) dentro dos limites da cidade, mas
também às fazendas periurbanas existentes. Para este último, o termo
'agricultura urbana' significa uma reorientação fundamental
do rural para o ambiente urbano. Urbanização
não é mais uma ameaça para esses agricultores (pressão crescente
preços das terras agrícolas, incursões urbanas nas terras agrícolas de grande escala
estrutura), mas oferece uma oportunidade. Agricultores próximos Jardins do mercado em Hof van Twello
(ou dentro) cidades podem ter parcelas menores, mas essas parcelas são Foto: Gert Jan Jansen

mais perto dos moradores da cidade e pode tirar proveito das vendas diretas, iniciativa para desenvolver uma rede logística alternativa
trabalho voluntário e de mercados urbanos especializados, como (isso provavelmente aumentaria em vez de diminuir os alimentos
aqueles para legumes e comida étnica esquecidos (Van der milhas). Mas se mais iniciativas compartilharem uma rede local, ou mesmo
Schans et al . 2009). melhor, se a rede convencional também acomodasse
cadeias de suprimento de alimentos descentralizadas, então alguma massa crítica poderia
Tradicionalmente, a agricultura holandesa é voltada para o mundo ser alcançada e as desvantagens de um local ad hoc local a local
mercados de exportação. Isso foi facilitado pelo planejamento público soluções superadas.
que se concentra na realocação de agricultores e produtores para
zonas de desenvolvimento agrícola distantes das cidades e A crescente popularidade do termo 'agricultura urbana' significa
esses locais de produção a um sofisticado sistema logístico reorientação na percepção do público sobre o papel da
rede voltada para o mundo de manutenção rápida e eficiente agricultura na Holanda. Considerando que a agricultura era
mercados (Neuvel e Van der Valk, 2009). Urbana e periur- visto como uma atividade funcional para o desenvolvimento rural,
proibir a agricultura neste país, no entanto, está orientada para hoje a agricultura (urbana e periurbana) é considerada muito
clientes que moram perto dos locais de produção. este mais como uma atividade que também pode ser benéfica para os
requer uma filosofia de planejamento público diferente, que desenvolvimento. Ocorreu uma mudança de 'como pode a cidade
reconhece a escala menor, paisagens abertas próximas a ajudar a resolver os problemas dos agricultores? para 'como podem os agricultores
cidades como terras agrícolas viáveis e dignas de proteção e, portanto, ajudar a resolver os problemas das cidades? Urbano (e periurbano)
afastar-se da tendência atual de converter esses a agricultura é uma maneira de criar mais ecológicos, saudáveis e mais
espaços em áreas de lazer e parques naturais. Planejamento ambientes urbanos atraentes. 'Comida regional' no
precisa se concentrar em melhorar o acesso a essas fazendas para A Holanda não é mais vista como alimento de um
pedestres e ciclistas em vez dos veículos grandes gerados região de origem protegida (em qualquer lugar do mundo, como
utilizado pelas cadeias agrícolas convencionais. Também requer desde que seja de uma região designada), mas como os alimentos
planejamento público para reconhecer as características multifuncionais a região específica perto ou dentro da cidade onde se vive
local de agricultura periurbana e urbana e, portanto, e onde a comida é consumida. Somente se a comida for deste
antes de mudar de uso único estrito para uso misto mais flexível região, minha região, eu sei que posso visitar a fazenda, verifique
designações de planejamento na zona periurbana de terras agrícolas. Para condições de produção e apreciar a paisagem como
Por exemplo, edifícios agrícolas poderiam ser usados como educação bem.
ou instalações de recreação, como locais de processamento ou vendas diretas
pontos de venda. Jan Willem van der Schans,
Instituto de Pesquisa em Economia Agrícola, Grupo de Sociologia Rural,
O reconhecimento da agricultura (peri) urbana como um meio distinto, mas Universidade e Centro de Pesquisa Wageningen
forma viável de agricultura também significa que as redes logísticas E-mail: jan-willem.vanderschans@wur.nl
deve ser desenvolvido que use uma grade geográfica mais fina e
mais descentralizado. Dificilmente se pode esperar que cada indivíduo Referência na p. 67

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Agricultura urbana como


Envolvimento da comunidade em 43

Manchester Becky Price, Les Levidow,


Katerina Psarikidou,
Bron Szerszynski, Helen Wallace

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 36/58
13/04/2020 REVISTA
Manchester é a terceira maior cidade do Reino Unido.
Aproximadamente meio milhão de pessoas vivem no
centro da cidade, localizado na região circundante de
Grande Manchester, onde 2,25 milhões de pessoas
residir. Desigualdades socioeconômicas e sociais
exclusão estão contribuindo para o aumento dos problemas de saúde
problemas, incluindo obesidade. Algumas partes da cidade são
conhecidos como 'desertos alimentares', onde os moradores têm pouco
acesso a alimentos saudáveis. Remodelação urbana
favorecendo cadeias de supermercados foi responsabilizado por
estes problemas. Uma resposta tem sido comida local
iniciativas, que proporcionam acesso mais amplo a
comida fresca. A loja de Herbie Van
Foto: Manchester Food Futures

Vindo de vários grupos da sociedade civil, cedo e estimulou muitos projetos de alimentos que abordam
iniciativas e propostas mais ambiciosas levaram a cidade a autorizar
problemas sociais.
empresas adotam dois importantes quadros políticos - o
O Manchester Food Futures (QFP), criado em 2004, faz parte
Estratégia da Comunidade de Manchester e Comida de Manchester
Futuros (ver Quadro). A estratégia de parceria de Manchester sociedade do Conselho da Cidade de Manchester, a National Health
Food Futures enfatiza os benefícios de saúde de fazer Serviço, grupos comunitários voluntários e do setor privado.
alimentos frescos mais acessíveis, bem como os aspectos físicos e mentais Visa criar uma cultura de boa comida na cidade, especialmente
benefícios de saúde obtidos com o cultivo de alimentos. Através de um amplo acesso a alimentos saudáveis e produzidos de forma sustentável.
série de eventos - Feeding Manchester - praticantes são
A Estratégia da Comunidade de Manchester (2006-2015) estabelece
elaborando uma visão para a cidade desenvolver um alimento sustentável
como os serviços públicos serão aprimorados, especialmente uma visão
setor até 2020.
por 'tornar o Manchester mais sustentável' até 2015.
A estratégia de futuros de alimentos vincula saúde, economia local,
educação alimentar, como força cultural e seu impacto social, a
ambiente, dieta infantil, grupos vulneráveis e trans- Objectivos e meios de iniciativas alimentares locais
porta. Os fundos para iniciativas alimentares urbanas são alocados no As iniciativas agro-alimentares de Manchester visam reconectar a produção
com base nas ligações feitas entre essas questões díspares. consumidores e consumidores, bem como comunidades rurais e urbanas.
Diversos atores realizam as iniciativas, inclusive com fins lucrativos Redes agroalimentares foram redesenhadas para incorporar
empresas, organizações voluntárias (ou de caridade), benefícios para o desenvolvimento comunitário, coesão e inclusão
projetos de raiz, empresas sociais e órgãos oficiais. Apesar missão. Como cadeias de valor de mercado, essas redes de alimentos também
A maioria das iniciativas alimentares de Manchester distribui alimentos cultivados aumentar a renda dos produtores e distribuidores de alimentos, enquanto
perto da cidade, alguns promovem a agricultura urbana. mantendo o dinheiro flui dentro da localidade.

Os profissionais veem suas iniciativas como 'inovadoras', 'chegando à


Órgãos de apoio a iniciativas alimentares mainstream ', ou aspirando a esse papel. Isso significa capacitar
desenvolvendo e expandindo suas iniciativas junto ao público
O Centro de Recursos Ambientais de Manchester (MERCi) foi
esfera - em vez de criar um nicho de mercado para os ricos
estabelecido com financiamento da Loteria Nacional em
consumidores. As motivações dos profissionais se dividem em duas
1996, com o objetivo de tornar Manchester mais sustentável
categorias:

Revista Urban Agriculture • número 24 • setembro de 2010 www.ruaf.org

Page 44 Agricultura urbana como envolvimento da comunidade em Manchester

• Preocupações com a desigualdade social e econômica em O projeto tem como objetivo 'desenvolver uma empresa social em toda a cidade,
Manchester, como motivos para melhorar o acesso a engajar pessoas - especialmente pessoas mais jovens e pessoas com
alimentos, melhorando o ambiente imediato e promovendo questões de saúde mental - em atividades alimentares locais saudáveis, em
o cultivo de alimentos como um meio para a saúde e a comunidade para melhorar habilidades, confiança e saúde geral '. HELF
44 coesão foi relançado como Bite, que usa os alimentos cultivados em
• Preocupações mais amplas, incluindo proteção ambiental, seus lotes em seus inúmeros cafés - 'fornecendo alimentos saudáveis,
mudanças climáticas, biodiversidade, pico de petróleo e segurança alimentar. refeições acessíveis, promovendo uma maior conscientização
como os alimentos podem fazer uma diferença positiva para a saúde mental '.
As iniciativas assumem várias formas, incluindo loteamentos,
hortas comunitárias e serviços de entrega. Apesar de alguns Ambos os projetos - Bentley Bulk e Bite - têm um inovador
distribuir comida convencional, principalmente de fora da cidade, caractere relacionado ao Sistema de Negociação de Câmbio Local
outros promovem a permacultura e métodos orgânicos para (DEIXA). Isso fornece um sistema de troca indireta para uma
agricultura urbana. Manchester foi o centro do 19 th economia competitiva. De acordo com um fundador da Mordida:
movimento cooperativo do século, muitos praticantes desenham Eles são basicamente redes sociais de negociação… Eles são um
sobre essa herança para promover relações de cooperação em significa para pessoas que definem redes para trocar mercadorias
redes de alimentos. e serviços sem usar dinheiro… Houve um grande LETS
sistema em Manchester com cerca de 600 pessoas negociando nele.
Ilustrando o caráter cooperativo, o Unicorn Co-Op é um trabalhador
cooperativa, de propriedade e administrada por sua força de trabalho. Vendendo todo
Ultimamente, o Reino Unido tem aumentado a demanda por lotes -
alimentos, fornece produtos frescos diariamente. Tem como objetivo predominantemente interior da cidade, propriedade municipal, lotes de terra
proporcionar emprego para seus membros e para pessoas com dividido em pequenos blocos que são alugados pelo público e
dificuldades de aprendizagem. O Unicorn promove produtos de comércio justo, usado para produção de alimentos. Visto como 'um meio de desfrutar ao ar livre
apoiar um 'ambiente e economia mundiais sustentáveis'. viver e a satisfação de cultivar sua própria comida '(AMAS,

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Também incentiva a cooperação com outras empresas locais 2009), os lotes se tornam 'locais comunitários de massa', com
e cooperativas (Unicorn, 2009). De acordo com uma fundação o potencial de vincular diversos grupos societários de outra maneira
membro: rienciando o isolamento social. Um sistema informal de intercâmbio
Baseia-se no princípio de comprar produtos tão diretamente quanto também foi promovido através de loteamentos e
possível através de uma cadeia curta entre o produtor e esquemas de jardim.
o cliente - comprando produtos em um volume razoável,
tentando obter um preço mais baixo e alcançar o menor tempo possível
entre os produtos frescos e o cliente.

Vários problemas sociais foram abordados através de


esquemas alternativos de entrega de alimentos, como o Herbie Van
e Dig Box Scheme. Essas iniciativas alimentares facilitam
acesso e preços mais baixos para alimentos frescos, facilitando
contato social para pessoas marginalizadas. O Herbie Van visa
'alcançar o maior número possível de pessoas na comunidade local
e oferecer aos clientes uma boa variedade de produtos frescos a preços acessíveis '
(MERCi, 2009):
Alguns de nossos clientes não veem outra pessoa durante todo
semana. Quando eles entram na van e conversam com o
motorista, é mais para o bem-estar mental das pessoas que elas
alguém para conversar. E é um rosto normal; não é só que-
toda pessoa está no check-out olhando miserável porque
eles não querem estar lá. É uma interação natural.
Iniciativas alimentares facilitam o acesso a alimentos frescos
Desde 2004, o Bentley Bulk Local Food Project encontrou Foto: Manchester Food Futures

maneiras de produzir alimentos mais sazonais e promover a sociedade


integração. De acordo com um representante do QFP: Envolvimento da comunidade e mobilização de recursos
A idéia é fazer conexões benéficas com a produção local. nação
varejistas e comunidade. A ideia é transformar o As atividades agro-alimentares de Manchester não são inteiramente mensuráveis
pessoas nesta comunidade não apenas em consumidores, mas possível em termos de "cadeias de valor" convencionais ou mesmo de dinheiro.
produtores, para que se envolvam na produção Apoio financeiro mínimo, principalmente das autoridades locais
distribuição e distribuição de alimentos. fundações privadas e privadas, gerou projetos alimentares que
dependem de alguns postos pagos, numerosos voluntários
Com base nos princípios da permacultura e nos resultados bem-sucedidos e uma mobilização social mais ampla. Ativistas-chave suportam continuamente
Bentley Bulk, o alimento local saudável para a saúde (HELF) pesado ônus de investir dinheiro e tempo cada vez maiores
A parceria foi estabelecida em 2006 sob o comando de Manchester implementação bem sucedida. Alguns esquemas de provisão de alimentos
Estratégia de Futuros de Alimentos. De acordo com sua ' Receita para o Sucesso ', ooperar como uma economia de troca ou presente.

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"Engajamento da comunidade" é um termo-chave, que se refere a lojas. Juntos, eles compõem um setor específico que garante
envolvimento ativo e inclusão social por meio de agro-alimentos medidas específicas de apoio a nível local, regional, nacional e
Atividades. De acordo com um membro de vários restaurantes de Manchester Níveis europeus. Políticas relevantes devem ir além da
redes, o envolvimento da comunidade cumpre várias funções: lucros individuais e concorrência no mercado, em direção a uma ética
Não apenas falta uma cultura alimentar, mas também uma comunidade visão da economia, por exemplo, benefícios compartilhados, 45
cultura em geral. Então, configurando a produção local de alimentos, é intercâmbio e cooperação, especialmente por meio de
uma ótima maneira de fazer com que as pessoas se exercitem e se envolvam conhecimentos e experiências. Maior financiamento 'de baixo para cima'
um com o outro. É integração social. E eles crescem é necessário para projetos iniciados por comunidades locais, em parte
comida e comer comida saudável. É uma ótima maneira de pessoas que e adotando abordagens inovadoras. A ação deve
não tem muito dinheiro para ter acesso a preços acessíveis Também devem ser tomadas medidas para facilitar o abastecimento local em público.
alimentos orgânicos de saúde. aquisição (um grande problema no caso de Manchester
estudo), por exemplo, utilizando melhor as orientações da CE sobre
Os fundos públicos apóiam projetos colaborativos entre 'Compra verde'.
grupos para desenvolver mais locais de distribuição, alguns usados para
treinamento em métodos de produção orgânica. Ao avançar em direção a A nível da UE, o projeto recomendou o estabelecimento de
modelo de “comunidades sustentáveis” de alimentos locais, algumas práticas uma força-tarefa para o LFS; infraestrutura para troca de informações;
defensores defendem uma expansão ambiciosa: e uma iniciativa política para ajudar a encurtar as cadeias alimentares. Nacional
As pessoas estão percebendo que precisamos re-localizar não apenas a um os governos devem interpretar as regras da CE de maneira mais flexível, a fim de
comunidade, mas também em nível regional. Isso tem remover interpretações excessivamente onerosas de higiene
benefícios ambientais e econômicos à medida que você reconstrói regulamentos (que restringem as vendas diretas de fazendas em muitos
economia local ao mesmo tempo. países) e revisar o impacto da burocracia imposto por
leis comerciais (impostos, seguros nacionais, etc.) sobre pequenas empresas
Qual é o futuro dos Sistemas Locais de Alimentos em um preços nos sistemas alimentares locais (Karner, 2010).
ambiente urbano?
Dentro do projeto FAAN (ver agradecimentos), um cenário Reconhecimentos
O Workshop de Análise foi realizado em Manchester. Durante este trabalho A pesquisa que levou a esses resultados recebeu financiamento de
loja, a equipe de pesquisa analisou os resultados do Sétimo Programa-Quadro da Comunidade Europeia
pontos de vista com as partes interessadas em mais profundidade. Eles discutiram quatro
(2007-2013) ao abrigo da convenção de subvenção n ° 217280.
diferentes cenários para os sistemas locais de alimentos: 1) agricultura industrial Facilitar Redes Agro-Alimentares Alternativas (FAAN), o projeto
a cultura substitui as iniciativas locais de alimentos; 2) supermercados vendem O ect tinha cinco equipes nacionais, cada uma ligando um parceiro acadêmico
mais alimentos marcados como locais, sustentáveis e orgânicos - com um parceiro da organização da sociedade civil. A equipe do Reino Unido consistiu
minando as iniciativas locais de alimentos que vendem produtos da Open University e GeneWatch UK. Citações acima
base semelhante; 3) iniciativas locais de alimentos expandem seus mercados via provêm de entrevistas com profissionais durante 2008-09.
intermediários de marketing (como 'centros de alimentação'); e 4) local Mais informações, especialmente um relatório resumido em toda a Europa,
as iniciativas em alimentos se expandem através de laços mais estreitos entre pode ser encontrada no site do projeto FAAN www.faanweb.eu

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e produtores, incluindo consumidores como produtores.
Os participantes discutiram as possíveis causas e consequências Les Levidow, Becky Price, Katerina Psarikidou, Bron Szerszynski,
de cada cenário. O quarto cenário foi visto como sendo o Helen Wallace
mais benéfico porque fortaleceu as economias locais E-mail: l.levidow@open.ac.uk
e trouxe muitos benefícios sociais e ambientais.

Os profissionais de agro-alimentos de Manchester expressaram muitos


pontos de vista sobre as perspectivas futuras e a necessidade de revalorizar
agricultura. É visto como fornecendo 'espaços comunitários' únicos
contribuem significativamente para o meio ambiente e
sustentabilidade econômica da região, principalmente pela reciclagem
dinheiro e recursos humanos para o desenvolvimento da comunidade.

As necessidades de pequenas iniciativas e empresas locais e as


benefícios sociais que eles proporcionam, garantem maior reconhecimento
ção. A formação para o emprego os ajudaria. Uma cidade inteira Referências
O hub seria útil para armazenar produtos agrícolas de AMAS (2009) Sobre a AMAS, Association of Manchester Allotment

fazendas próximas e depois distribuí-lo para suprimentos urbanos de alimentos Sociedades, http://www.amas.org.uk/
HELF (2007) Receita para o Sucesso, Relatório de Rob Squires, http: // www.
revendedores e varejistas. A educação pública ajudaria os consumidores a
harp-project.org/news.php
apreciar o trabalho dos produtores, especialmente o trabalho que vai
Karner, S., (ed.) (2010) Sistemas alimentares locais na Europa: estudos de caso
em comida de boa qualidade. As iniciativas locais serão expandidas se o de cinco países e o que eles significam para políticas e práticas, http: //
O público em geral está preparado para pagar mais por sua comida. www.faanweb.eu/sites/faanweb.eu/files/FAAN_Booklet_PRINT.pdf
MERCi (2009) Sobre nós, Manchester Environmental Resource Center
iniciativa, http://www.bridge5.org
Os Sistemas Locais de Alimentos (LFS) envolvem uma visão muito mais rica dos alimentos
Unicorn Co-Op (2009) Quem somos, http://www.unicorn-grocery.co.uk/
cadeias do que simplesmente vender alimentos produzidos localmente nas proximidades

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Motivações e Barreiras para


46.
Participação das partes interessadas na
Cadeias Locais de Valor Alimentar em
Phoenix, Arizona Carissa Taylor
Rimjhim Aggarwal

O interesse pela comida local está aumentando nos EUA, Phoenix tinha preferências muito mais fortes; eles foram encontrados para
25% mais chances de preferir um produto cultivado no Arizona
motivado por preocupações com o meio ambiente
do que outros residentes do estado (Patterson et al., 1999).
custos associados ao transporte, comunidade Apesar desse crescente interesse pela comida local, há um desconforto
segurança alimentar e a percepção de que entre interesse expresso e participação efetiva em
o sistema alimentar local. Fazendas e pomares de vegetais estão bem
comida reduzida é mais fresca, saudável e mais nutritiva
adequado para cadeias alimentares locais, mas representava apenas 12%
tious. Embora a definição de 'local' varie com das terras agrícolas do município em 2002, com alfafa e
algodão sendo as principais culturas. Uma pesquisa realizada em 2000
alguns definindo-o em termos de distância de casa
constatou que os mercados de agricultores que vendem produtos locais
e outros em termos de serem produzidos dentro do A região das Montanhas Rochosas (onde fica o Arizona) lutou
fronteira estadual ou metropolitana - a crescente comparação com outras partes do país, com vendas médias
por mercado, sendo o segundo mais baixo (US $ 145.000 por ano)
demanda por alimentos locais apresenta oportunidades apesar de um aumento de 74% no número de clientes de
para revitalizar a agricultura urbana e reestruturar 1996 a 2000 (AMS, 2002). Restaurantes, lanchonetes escolares e
mercearias que vendem alimentos locais estão aumentando em número,
cadeias locais de valor alimentar. Este artigo apresenta
mas ainda são poucos e distantes entre si.
resultados de uma pesquisa sobre as percepções de
Manter a viabilidade do sistema alimentar local requer uma
detentores de motivações e barreiras ao desenvolvimento
compreensão das partes interessadas envolvidas, as forças que
desenvolvimento de um sistema alimentar local em Phoenix, Arizona.
motivá-los e os obstáculos que enfrentam. Este estudo,
realizada por pesquisadores da Arizona State University (ASU),
procura desvendar o que está faltando no desenho atual das
Condado de Maricopa, no Arizona, que inclui o sistema alimentar para identificar questões-chave para pesquisa e
cidade de Phoenix e as áreas suburbanas vizinhas, é projetos futuros.
atualmente o quarto município mais populoso do país
e entre os que mais crescem (1) . A rápida urbanização tem Envolver as partes interessadas
colocar muita pressão sobre a agricultura, que historicamente O estudo é baseado em entrevistas com 30 partes interessadas do sistema alimentar
foi muito importante no município. De acordo com titulares que operam no Condado de Maricopa em relação aos seus valores,
Censo agrícola de 2007, o total de terras agrícolas caiu 35 por motivações e barreiras à participação e recomendam
entre 1997 e 2007 e representaram 11 por cento do total dações para melhorar as cadeias locais de valor dos alimentos. As entrevistas
terras no condado em 2007. O Gerenciamento de Águas Subterrâneas
Lei aprovada em 1980, após preocupações com as águas subterrâneas
descoberto nesta região árida, proíbe o estabelecimento de

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novas terras irrigadas no município. Isso implica que, como
terras agrícolas no núcleo urbano são superadas, não há novas fazendas
pode ser estabelecido nas regiões desérticas periféricas. Isso levou
distribuição espacial muito diferente das terras agrícolas
concelho em comparação com outras regiões metropolitanas
a urbanização em expansão empurra as fazendas para a periferia.

Embora a rápida urbanização tenha levado a um declínio acentuado nas


terras, também tem sido associada a uma maior demanda por
produtos cultivados. Uma pesquisa com consumidores do Arizona em 1997 descobriu
enquanto a maioria dos consumidores do Arizona preferia
produtos cultivados sobre produtos de outras regiões, residentes de Um fornecedor explica a melhor forma de usar seus rabanetes no mercado de agricultores da cidade
Foto: Carissa Taylor

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foram realizadas de abril a junho de 2009 e incluíram o


grupos de partes interessadas: seis representantes de
organizações de consumidores / comunidade, nove produtores, dez
representantes de serviços alimentícios (mercearias, restaurantes,
fornecedores internacionais de serviços alimentícios etc.) e cinco distribuidores 47
(produzir distribuidores, mercados de agricultores e bancos de alimentos). o
Os produtores entrevistados eram todos agricultores comerciais. Eles
incluiu várias pequenas fazendas de hortaliças e laticínios
centro urbano de Phoenix, grandes produtos vegetais e animais
Venda de laranjas, flores e verduras no mercado de agricultores da cidade
produtores rurais nos arredores e duas fazendas de gado
Foto: Carissa Taylor
mercado urbano de outras partes do Arizona. A inter-
O protocolo de visualização foi desenvolvido com base em critérios compilados Para os consumidores, falta de conhecimento sobre onde comprar
de uma revisão de literatura. Através de várias leituras do comida local era um obstáculo. Um distribuidor descreveu isso em
transcrições de entrevistas, temas frequentes foram parte como um problema com rotulagem: “não é tão grande locais
identificadas como as percepções proeminentes da comida local. produzir no Arizona. . . [mas] as pessoas não sabem. . . porque isso
é embalado e é comercializado com nomes diferentes. "
As definições dos entrevistados de 'comida local' variaram de uma Muitos consumidores observaram que poucos alimentos locais estão no mercado
raio para todo o condado ou todo o estado. A maioria lojas e prestadores de serviços de alimentação descreveram frustração com
A resposta freqüentemente citada (cerca de 50%) foi que 'local' a incapacidade de fazer compras a granel de alimentos locais '
deve abranger todo o estado do Arizona. Acionistas clique de um botão '. Produtores e mercearias explicaram que isso
enfatizou a importância de extrair de uma ampla devido à ausência de instalações de processamento de frutas e
geográfica devido aos duros verões do deserto em vegetais no município.
Condado de Maricopa. A campanha 'Arizona Grown', lançada em
1993, e visava apelar aos interesses paroquiais de Os regulamentos de segurança alimentar foram freqüentemente mencionados como
cidadãos do estado para apoiar a economia do estado podem ter contribuído obstáculos dos distribuidores, prestadores de serviços de alimentação e
comprometida com o desenvolvimento dessa percepção da comida local. No outros. Isso se deve em parte à recente contaminação de alimentos 'assustada'
a ausência de qualquer outra definição amplamente adotada para diferenciar e legislação que exige que fazendas de pequena escala obtenham
'local' adotamos a definição de 'partes interessadas' crescida auditorias de terceiros, se eles desejam fazer negócios no mainstream
no Arizona 'como a definição de comida local para este estudo. mercados. Os pequenos produtores de hortaliças relataram a
processo de auditoria e certificação seja muito caro e
Barreiras às cadeias locais de valor alimentar oneroso. Mercearias e distribuidores, no entanto, enfatizaram
Os entrevistados destacaram vários obstáculos à participação que eles são responsáveis perante seus clientes e, portanto,
no sistema alimentar local. Os seis mais mencionados deve exigir que os agricultores forneçam certificação.
As barreiras foram: clima desértico, falta de informação,
questões de segurança alimentar, custos e desenvolvimento urbano Enquanto os regulamentos criam barreiras à entrada no mainstream
certo. No entanto, cada grupo de partes interessadas tinha opiniões diferentes cadeias de valor, a falta de regulamentação pode ser problemática
quais foram as principais barreiras (veja a Tabela 1). bem. Alguns produtores expressaram frustração com as
mercados que permitem 'box-farmer' (termo usado para descrever
O clima desértico de Phoenix restringe o volume e a variedade fornecedores que realmente não cultivam os produtos que vendem, mas
de alimentos disponíveis, levando a problemas de escala em vez disso, compre-o de outro agricultor ou produza um armazém,
apoiar um sistema alimentar local viável. O ambiente árido e revendê-lo no mercado). Alguns produtores foram
também gera preocupações sobre os impactos da agricultura sobre a relatou ficar tão frustrado com o 'cultivo de caixas' que
recursos hídricos limitados da região. Os consumidores foram divididos em eles escolhem sair completamente do mercado dos fazendeiros.
se a compra local foi ou não ambientalmente correta
responsável. No entanto, os produtores enfatizaram o fato de que As partes interessadas tinham opiniões bastante variadas sobre o
eles usam água criteriosamente - indicando perspectivas conflitantes valor econômico da participação em cadeias locais de valor alimentar.
iniciativas relacionadas aos impactos ambientais da agricultura. Pequenos produtores explicaram que cadeias de valor locais como
como mercados de agricultores e vendas de restaurantes, desde
com uma alternativa viável para mercados maiores, onde
Tabela 1 Barreiras citadas com mais frequência (% do grupo de partes interessadas que observou a barreira)
“Os 'garotos grandes' acabam de entrar e minar o
Consumidores Produtores Serviço de alimentação Distribuidores
Fornecedores preço tão ruim que eles vão nos levar para fora. " No entanto, quase
metade dos produtores manifestou preocupação com
Lacunas de informação Segurança Alimentar (89%) Clima (100%) Volume (80%)
(67%) lucros baixos, principalmente devido às pressões de desenvolvimento
Clima (50%) Inconveniência (78%) Inconveniência (70%) Inconveniência (80%) seguro e, portanto, altos preços da terra para
Uso da água (50%) Lacunas de informação (67%) Inconsistência (70%) Pressão de desenvolvimento (60%) direitos da água no município.

Inconveniência (50%) Falta de lucro (67%) Custo (70%) Conflito Ag-Urbano (60%)
Da mesma forma, os consumidores indicaram que havia pouca
Inconsistência (50%) Regulamentos (56%) Problemas de calor (60%) Lacunas de informação (60%)
incentivo econômico para que comprem comida local e
Custo (50%) Marketing (56%) Volume (60%) Inconsistência (60%)
que os preços dissuadiram os consumidores de baixa renda -
Qualidade (50%) Segurança alimentar (60%)
fazer da comida local uma tendência exclusivamente 'yuppie'.

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Variedade (60%)

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Page 48 Motivações e Barreiras à Participação das Partes Interessadas nas Cadeias Locais de Valor Alimentar em Phoenix, Arizona

Tabela 2 Motivadores mais citados (% do grupo de partes interessadas que observou o motivador)
Consumidores Produtores Serviço de alimentação Distribuidores
Fornecedores
de projetos para aumentar a conscientização sobre comida local. No
Apoiando o Benefícios econômicos Benefícios econômicos Apoio Em particular, o grupo está usando abordagens participativas
Comunidade local (83%) (78%) (60%) a comunidade local (80%)
desenvolver um mapa e diretório de estabelecimentos de comida locais.
Qualidade (83%) Mais lucro (56%) Mais lucro (60%) Apoiando o Local

48. Economia (60%)


Abordar o problema de garantir uma escala viável para
Apoiando o Local Qualidade (44%) Qualidade (60%) Qualidade (60%)
Economia (67%) operação do sistema alimentar local, várias partes interessadas
Conhecer (50%) benefícios para a saúde (44%) Frescura (50%) Benefícios Econômicos (60%) sugeriram o estabelecimento de cooperativas para o
consolidação, processamento, conformidade com a segurança de alimentos,
Gosto (50%) Apoiando o Local Conveniência (40%)
Economia (40%) embalagem, marca e distribuição de produtos locais
Marketing (40%) Saber (40%) ucts. Os consumidores podem comprar diretamente desses
Conveniência (40%) Benefícios ambientais (40%) pontos de venda, e os pontos de venda também ajudariam
fazendas atendem às necessidades de mercearias em grande escala e
Nutrição (40%)
restaurantes. Esses empreendimentos cooperativos também poderiam
Gosto (40%)
ajudar a custear alguns dos custos de treinamento
Preservação da fazenda (40%)
marketing, conformidade com a segurança de alimentos, seguros e
Encontrar estratégias para aumentar a lucratividade da produção local certificação orgânica para produtores.
ers e acessibilidade para os consumidores continua a ser uma das principais
desafio para muitos sistemas alimentares locais nos EUA. A necessidade de rotulagem local e promoção de marca também foi
amplamente expresso. Para ser eficaz, a promoção da marca
Motivações para participação programas precisam ser bem direcionados e enfatizar os
Apesar das barreiras, houve um apoio esmagador à características únicas do produto local em
comida de origem local. As partes interessadas descreveram numerosas para criar valor. As parcerias público-privadas podem ser
razões sociais, econômicas e éticas para participar de atividades locais explorado para alavancar um maior financiamento e explorar as
cadeias alimentares. Os cinco principais motivos que surgiram incluem: complementaridades estratégicas entre os diferentes públicos e
melhor qualidade dos produtos, benefícios econômicos, apoio entidades privadas na cadeia de valor.
comunidade local, frescura e saber onde está
comida veio (veja a Tabela 2). Várias distinções importantes Outro desafio é garantir que os alimentos locais sejam acessíveis
surgiram entre os grupos de partes interessadas. Os consumidores foram para grupos de baixa renda e minorias. Mercados de agricultores na
motivado pelo desejo de apoiar a comunidade local e de estão participando cada vez mais do Mercado de Agricultores
saber de onde veio a comida. Eles associaram locais Nutrição, que permite mulheres de baixa renda, crianças
alimentos com melhor sabor e menor consumo de combustível fóssil. crianças ou idosos que já participam de programas apoiados pelo estado
Muitos descobriram que cadeias de valor alternativas, como agricultores programa de nutrição suplementar para receber alimentos adicionais
mercados, atendeu melhor a esses desejos do que os mercados convencionais. cupons para uso nos mercados dos agricultores.
Os distribuidores também descreveram a economia de custos associada à
distâncias de transporte mais curtas. Produtores e serviços de alimentação Reconhecimentos
provedores foram motivados por benefícios econômicos associados à Este material é baseado no trabalho apoiado pelo National
marcar comida como 'local'. Fundação de Ciência sob a concessão nº DEB-0423704, Central
Pesquisa Ecológica a Longo Prazo do Arizona - Phoenix. estamos
Recomendações e trabalho contínuo grato a Hallie Eakin e Katherine Spielmann da ASU, como
A diversidade de percepções das partes interessadas sobre barreiras e bem como todos os entrevistados por sua orientação e apoio em
motivações para a participação na cadeia local do mercado de alimentos conduzindo esta pesquisa.
pontua a necessidade, antes de tudo, de maior diálogo e construção
confiança para facilitar a colaboração entre os participantes, para que Carissa Taylor e Rimjhim Aggarwal
eles podem explorar e explorar conjuntamente oportunidades de mercados emergentes
Escola de Sustentabilidade, Universidade Estadual do Arizona, Tempe,
comunidades. Para esse fim, foi criado um Grupo Local de Trabalho sobre Alimentos
Arizona, EUA
Universidade Estadual do Arizona em 2009 para estabelecer parcerias entre E-mail: Carissa.Taylor@asu.edu ou Rimjhim.Aggarwal@asu.edu
pesquisadores universitários e várias partes interessadas e
organizações comunitárias. Este grupo começou a trabalhar em vários

Notas
(1) Com base nas estimativas do censo dos EUA: http://www.census.gov/
redação / releases / arquivos / população / cb06-39.html (acessado
23 de junho de 2010).

Referências

Agriculture Marketing Service (AMS) (2002) Mercados de agricultores dos EUA -


2000: Um estudo de tendências emergentes. Departamento de Agricultura dos EUA:
Serviço de Marketing para Agricultura.
Patterson, PM, Olofsson, H., Richards, TJ e Sass, S. (1999).
análise empírica das promoções estaduais de produtos agrícolas: um caso
Chagas e alface proliferam nesta fazenda urbana estudo sobre o Arizona Grown. Agronegócio, 15 (2), 179-196.
Foto: Carissa Taylor

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Batatas vendidas no mercado de Cartum


Page 49 Foto: Elmoiez Fadul

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Vista geralnosobre
Produção batata
Estado de Cartum, 49.

Sudão Elmoiez M. Fadul

O Sudão passou por uma rápida urbanização desde o metade do custo total de produção de batatas. Este é um dos principais
restrição à expansão da produção de batata
Década de 1980, quando as pessoas rurais migraram da seca
(Elrasheed e Ballal, 2009). No início da temporada de colheita
áreas atingidas e regiões afetadas pela guerra. Squatter Janeiro), os preços estão altos. Muitos agricultores, portanto, colhem o
assentamentos nas áreas urbanas continuam a crescer, tubérculos antes de atingirem a maturidade, já que, durante e imediatamente
após a colheita, os preços caem à medida que os agricultores tentam vender
especialmente na cidade de Cartum, que agora cobre
antes que ocorra deterioração. Agricultores com acesso a armazéns modernos
possui uma área de 20.700 km 2 e uma população de instalações para a terceira idade aproveitam os preços premium no período pós-
temporada de colheita.
sete milhões.

Dois tipos de mercados são encontrados em Cartum: central (todo


mercados de venda e varejo. Comerciantes do mercado urbano compram
Cartum se beneficia de ricos recursos hídricos as batatas diretamente dos agricultores ou do periurbano
(incluindo o Nilo e seus afluentes) e os cultivos férteis comerciantes para suprir ambos os mercados. Os varejistas incluem quiosques,
terras cultiváveis ao longo das margens do rio são um recurso natural valioso. vendedores ambulantes e supermercados; eles compram as batatas do
A terra adequada para cultivo é responsável por cerca de 750.000 mercado atacadista através de pequenas corretoras. Às vezes o
ha, dos quais 11% são destinados a áreas urbanas e periurbanas vendedores ambulantes compram a colheita no portão da fazenda. Hotéis e grandes
agricultura (Abdelgadir, 2003). Fazendas que cultivam vegetais folhosos restaurantes compram a colheita diretamente dos mercados atacadistas.
culturas agrícolas estão concentradas no coração da cidade, produzindo Embora os compradores controlem os mercados e os agricultores estejam
culturas como foguete, beldroega, feijão nhemba e malva judaica incapaz de exercer influência sobre eles, a margem bruta de
(Corchorus). As fazendas leiteiras mistas cultivam culturas como batata, batatas é melhor do que outros vegetais, como tomates.
cebola, tomate, milho e alfafa, e estes predominam em As batatas processadas (batatas fritas e batatas fritas) têm promissor
a área periurbana. potencial de mercado no Sudão à medida que as importações aumentam a cada ano. o
O número de estabelecimentos de fast food está aumentando, em particular.
São principalmente homens, de diferentes grupos étnicos, que são Várias melhorias podem ser geradas em todo o
envolvidos no cultivo urbano de alimentos, embora as mulheres sejam cadeia produtiva da batata para abastecer esse mercado. No longo
envolvidos no plantio, capina e colheita. A maioria deles prazo, melhorias em termos de eficiência de custo podem ser alcançadas
originários de áreas rurais e possuíam alguma experiência agrícola aumentando a produtividade da produção de batata (por exemplo, maior
antes de vir para Cartum. produção e menores custos de produção são possíveis para pequenas
através de novas tecnologias adotadas, como a introdução de
Produção de batata novas cultivares, adequadas para a produção de batatas fritas e batatas fritas
A produção em Cartum fornece mais de 70% da produção e introdução de equipamentos (EVD, 2009).
batatas do país (Elsir M. Elamin, 2005). Maior produção
ocorre em pequenas fazendas de 0,25 a 5 ha, e é principalmente para subsistemas Elmoiez M. Fadul
venda e venda na capital. As batatas são um importante E-mail: fadulen@hotmail.com
componente da dieta, especialmente na área urbana, e são
consumido principalmente como vegetal em sopas, misturado com o solo
carne ou cozida. As batatas também são uma importante cultura comercial para
Referências
pequenos produtores e têm potencial para aumentar
Abdelgadir, KE (2003) Pesquisa de experiências da cidade com crédito e
renda nas áreas periurbanas, melhorar os padrões de vida e investimento para intervenção na agricultura urbana, Caso do Sudão: Wadramli
criar oportunidades de emprego. Sociedade Cooperativa (WACS)
El rasheed, MM e Ballal, FH (2009) Economics of Potato
Produção e Marketing no Estado de Cartum, Departamento de
A produção de batata está aumentando constantemente em Cartum; a
Economia agrícola, Faculdade de Estudos Agrícolas, Sudão
área cultivada dedicada a esta colheita mais do que triplicou nos últimos
Universidade de Ciência e Tecnologia, PO Box 71, Shambat, Sudão.
dez anos. A área total cultivada com batata no Elsir M. Elamin, A. (2005) Análise de rentabilidade da produção de batata em
A região de Cartum atinge cerca de 6.500 hectares, com the Sudan, ARC Journal, volume 5, pp.97-114.
rendimentos de 17 a 25 ton / ha. Contudo, os custos de produção de EVD (2009) Sudão: Viabilidade da produção integrada de batatas fritas

dedos são altos em comparação com os de outras culturas; semente cadeia no Sudão http://www.evd.nl/zoeken/showbouwsteen.
asp? bstnum = 157645 & location =
as batatas precisam ser importadas e representam mais de

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Page 50

O papel das organizações de agricultores


50.
em Marketing Periurban
'Legumes seguros' no Vietnã Paule Moustier
Nguyen Thi Tan Loc

No Vietnã, a agricultura urbana ainda representa um preparado para manter algumas terras para a agricultura, desde que seja
'ecológico e inovador'. Caso contrário, é provável que o
parcela substancial do suprimento e emprego de alimentos.
processo de conversão de terras agrícolas continuará. Como em

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 42/58
13/04/2020 REVISTA
Sua contribuição para as necessidades alimentares de todo outras cidades do mundo, o desenvolvimento urbano prossegue
A população de Hanói foi estimada em 44% rapidamente às custas das áreas agrícolas. Por exemplo, em
No distrito de Hoai Duc, a área agrícola caiu de 8355 hectares para
em 2002 (Mai et al., 2004). No mesmo ano, mais de 70
4373 hectares entre 2000 e 2008, como estradas e construções
por cento dos vegetais de folhas originários dentro de 30 km invasões invadidas. Donadieu e Fleury (1997) argumentam que, se
deve ser sustentado na cidade, a agricultura precisa se desenvolver
raio de produção da cidade (Moustier et al., 2004).
aliança com as preocupações urbanas.
O distrito de Cu Chi, um subúrbio da cidade de Ho Chi Minh, é o

principal fornecedor de vegetais folhosos para esta cidade Fatores de sucesso


Alguns agricultores provaram ser capazes de enfrentar esse desafio; eles
(Cadilhon, 2005). Cerca de 30% da população realizaram novas oportunidades de mercado e aumentaram a
em torno da província de Hanói e na periferia rentabilidade de seus negócios. Três fatores são estratégicos na
histórias de sucesso: treinamento técnico através de
distritos da cidade de Ho Chi Minh estão envolvidos em
programas, a capacidade de participar de organizações de agricultores que
Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de Hanói focados no desenvolvimento da qualidade e na integração de
algumas etapas do marketing. Estes são mais explicados
Desenvolvimento, 2009; Dang, 2008).
abaixo.

No entanto, os mais de 100.000 agricultores de hortaliças em


Hanói enfrenta uma série de restrições para manter suas atividades
vidades. Surpreendentemente, apesar da curta distância da cidade
mercados, o marketing é a primeira restrição expressa em
levantamento de agricultores. Análise de dados de preços mostra preços fortes
flutuações. Por exemplo, os preços máximos de tomate
e repolho são dez vezes os preços mínimos no período
1996-2001 (Moustier et al., 2004). Outra questão é consumidor
desconfiança em relação à segurança dos vegetais. Uma pesquisa recente, realizada em
2005 entre 800 consumidores em Hanói e Haiphong (o
terceira maior cidade do Vietnã) mostra que 75% dos
consumidores estão extremamente preocupados com a segurança alimentar
geral (Luu et al., 2005). A segurança alimentar é considerada de
importância em vegetais, frutas e carne, juntamente com a
frescura desses produtos. Em Hanói, análises de amostras mostram
que os agricultores usem pesticidas proibidos e apliquem
mais nitratos e pesticidas do que os autorizados (Vietnã
Ministério da Agricultura, 2009). Diminuindo o uso de produtos químicos
insumos não é fácil porque pragas e doenças prosperam no
condições úmidas. Além disso, pesticidas baratos da China são
facilmente disponível.

Preocupações com a segurança alimentar entre os consumidores realmente representam


oportunidades de mercado para os agricultores, se eles puderem
Controle interno em uma cooperativa vegetal segura em Hoai Duc
responda a eles. Eles também podem ajudar os agricultores a proteger seus
distrito, Hanói
terras do desenvolvimento urbano. As autoridades da cidade são Foto: Nguyen Quy Binh

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Em 1995, o interesse público na segurança de produtos vegetais levou necessidades de garantia, pois os produtores são percebidos como
Ministério da Agricultura e Rural do Vietnã pessoas mais competentes para fornecer essas informações. No
Desenvolvimento para implementar um programa ambicioso chamado Ao mesmo tempo, trocas diretas entre agricultores e consumidores permitem
'vegetais seguros'. Baseado no manejo integrado de pragas clientes para melhor apreciar as demandas dos consumidores.
(IPM), este programa educou os agricultores em 51
uso moderado de fertilizantes e pesticidas, bem como no Organização é importante
uso de água de poços e rios não poluídos. o Tradicionalmente, as cooperativas no Vietnã se concentram no serviço
O programa também ajudou a comercializar 'verduras seguras' através de provisão, especialmente irrigação. Os nove vegetais seguros
várias estratégias de comunicação. Estes incluíram o cooperativas no Moustier et al. estudo são caracterizados por
organização de feiras anuais seguras de hortaliças e apoio a sua ação coletiva para promoção e marketing de qualidade
agricultores e comerciantes que queriam abrir 'vegetais seguros' (2010). Esse papel ativo é o resultado do apoio do governo
lojas ou bancas de mercado. A ONG dinamarquesa ADDA também organizou para melhoria da qualidade (especialmente treinamento em MIP), que
programas de treinamento para grupos de agricultores sobre vegetais IPM deliberadamente visou grupos de agricultores como estratégia para
produção na província de Hanói. superar os problemas da agricultura vietnamita, em
especialmente aqueles enfrentados por pequenos agricultores. É também o
Na cidade de Ho Chi Minh, o programa foi implementado pelo resultado da iniciativa de certos agricultores dinâmicos,
Departamento de Agricultura da cidade em 1997. O primeiro que aproveitaram esse apoio e os emergentes
A área alvo deste programa foi a aldeia de Ap Dinh em Cu demanda por qualidades alimentares específicas.
Distrito de Chi, onde as famílias pertencentes a um
cooperativa no início dos anos 80 estavam agora cultivando A primeira vantagem da ação coletiva para os agricultores é a
duplamente. Em 1997, cinco deles formaram uma associação para que centralização das operações de marketing. Isso traz economia
eles poderiam participar do programa de treinamento. De 1997 a 2000, quantidades de escala em termos de quantidades coletadas, contatos e
o número de membros aumentou de cinco para quarenta. Depois de negociações com compradores, investimento em uma
feira de vegetais da cidade em setembro de 2000, o Ap Dinh operador com habilidades e tempo adequados para as tarefas de marketing,
Associação recebeu inúmeras encomendas de vegetais e participação em contratos flexíveis com supermercados,
empresas, fornecedores e lojas da cidade. Para atender ao aumento de lojas e escolas. A segunda vantagem de pertencer a um
demanda, a associação expandiu gradualmente sua organização de agricultores é que ela permite que seus membros

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13/04/2020 REVISTA
número de membros, que agora soma 200 famílias divididas ter acesso a treinamento sobre melhoria da qualidade. Um terceiro
em 4 grupos menores em quatro aldeias. Eles produzem uma ampla vantagem diz respeito a investimentos conjuntos de membros de agricultores
variedade de vegetais de folhas e frutas (Phan e Loan, 2006). organizações nas áreas de desenvolvimento da qualidade, rotulagem
e certificação. Esses investimentos são necessários para satisfazer
Em 2008, vinte e sete cooperativas de Hanói possuíam um certificado os requisitos de qualidade dos supermercados.
produção segura de vegetais emitida pelo Departamento de Proteção Vegetal
Departamento. Mas nem todos são bem-sucedidos quando se trata de Seguro pode ser rentável
comercializando seus produtos. De fato, vegetais 'seguros' são Um estudo realizado em 2002 fornece dados sobre a lucratividade
comumente misturado com vegetais comuns. Isto é parcialmente produção segura de vegetais periurbanos em comparação com a
porque as cooperativas produzem apenas uma gama limitada de de produção convencional. Foi realizada uma pesquisa sobre custos e
legumes, então comerciantes que compram de cooperativas vegetais seguras benefícios para 30 agricultores convencionais e 32 vegetais seguros
também compram de cooperativas convencionais vizinhas. agricultores na província de Hanói. Os resultados obtidos para o repolho
Além disso, não há controle sobre o uso do vegetal seguro e soma seletiva indicam que vegetais seguros têm custos mais altos
rótulo por organizações públicas ou privadas. No entanto, nove (dos 27)
Loja de varejo de uma cooperativa de vegetais segura no distrito de Gia Lam, Hanói
As cooperativas desenvolveram uma estratégia de marketing eficiente.
Foto: Paule Moustier
Entre essas nove cooperativas, seis são fornecedores regulares de
supermercados e seis (incluindo três que vendem para supermar-
kets) têm bancas ou lojas onde vendem diretamente para
consumidores. Aproximadamente 500 agricultores estão envolvidos nessas
cooperativas.

Todas as nove cooperativas fornecem regularmente diretamente


cantinas. Ao contrário da cadeia de suprimentos do mercado tradicional - que
é caracterizada por uma cadeia de colecionadores, atacadistas e
varejistas - a distribuição de vegetais 'seguros' geralmente
envolve um ou nenhum intermediário. Essa é uma estratégia deliberada
estratégia dos próprios agricultores, para que eles vejam sua qualidade
esforços recompensados. A estratégia de integração dos agricultores
estágios de marketing (isto é, remover intermediários) é uma
forma eficaz de reduzir as incertezas de segurança alimentar e
comandando preços mais altos. O agricultor consumidor ou agricultor
relacionamento com o revendedor é uma oportunidade de trocar conhecimentos
borda nos métodos de produção. Isso cumpre as exigências dos compradores

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Page 52 O papel das organizações de agricultores na comercialização de 'legumes seguros' periurbanos no Vietnã

da produção, principalmente devido aos custos mais altos de mão-de-obra. Os rendimentos são
menor devido à maior prevalência de doença, mas maior
os preços de revenda geram lucros mais altos (consulte a Tabela 1).

52
Tabela 1 Comparação de custos e lucros dos convencionais (comuna de Van Duc, distrito de Gia Lam)
e produção segura de vegetais (comuna Van Noi, distrito de Dong Anh) na província de Hanói
Diferença de repolho Soma Choy Diferença
seguro / conv. seguro / conv.
Unidade Conv. Seguro Conv. Seguro
Custos totais: Vnd / kg 850 1090 28,2% 464 639 37,7%
Custos de entrada Vnd / kg 552 599 8,5% 204 261 27,9%
- Sementes Vnd / kg 170 229 34,7% 40. 74 85,0%

- Fertilizantes Vnd / kg 187 250 33,7% 54 72 33,3%


- Inseticidas Vnd / kg 153 87 -43,1% 94 95 1,1%
- De outros Vnd / kg 42. 33 -21,4% 16 20 25,0%
Custos totais de entrada Vnd / kg 552 599 8,5% 204 261 27,9%
Custos de mão de obra* Vnd / kg 298 491 64,8% 260 378 45,4%
* Custo do trabalho familiar
Custos totais: Vnd / kg 850 1090 28,2% 464 639 37,7%
é convertido em seu
Preço de venda Vnd / kg 900 1200 33,3% 1025 1500 46,3% equivalente como assalariado
Lucro / kg Vnd / kg 50. 110 120,0% 561 861 53,5% custo do trabalho; note - 1usd
Produção Ton / ha. 32. 28. -12,5% 21 19 -9,5% = 15.000 vnd no momento da
Receita / 10m 2 Vnd 28800 33600 16,7% 21525 28500 32,4% pesquisa.

Lucro / 10m 2 Vnd 1600 3080 92,5% 11781 16359 38,9%

Fonte: (Son et al., 2003)

No entanto, a lucratividade do negócio de vegetais seguros é frágil.


A reputação dos grupos de agricultores é vulnerável por causa de
Referências
a falta de um controle e certificação externos rigorosos
Cadilhon, JJ, 2005. Relações entre empresas no
sistema. A gama limitada de vegetais que cada grupo vende sistema de comercialização de vegetais da cidade de Ho Chi Minh (Vietnã). Universidade
intensifica o problema. Como resultado, eles compram legumes de Londres, Wye Campus, Londres.

fora do grupo, mas vendem sob seu próprio rótulo, sem nenhuma Dang, NA, 2008. As mega transformações urbanas de Ho Chi Minh
Cidade na era da renovação doi moi Colloque internacional: Les
controle (comprometendo assim a validade de seus próprios
tendências da urbanização e da urbanização na Ásia do Sul
rótulo). Por fim, a proteção de áreas agrícolas (mesmo
Sud-Est. IRD, Cidade de Ho Chi Minh.
ecológicos) do desenvolvimento urbano ainda é incerto. Donadieu, P., Fleury, A., 1997. L'agriculture, une nature pour la ville.
In: Annales de la recherche urbaine, 74, pp. 31-39.

No entanto, ainda há espaço para manobras para Luu, HM, Nguyen, TMH, Nguyen, TTM, Pham, HT, Tran, HN,

produtores de vegetais seguros para aumentar a rentabilidade e Ngo, NH, 2005. A demanda por produtos agrícolas orgânicos em
Hanói e Haiphong, Projeto de agricultura orgânica VNFU / ADDA, (Ed.),
sustentabilidade. Primeiro, usando mais insumos orgânicos em vez de
Hanói.

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 44/58
13/04/2020 REVISTA
insumos químicos podem reduzir os custos de produção. Seguro Mai, TPA, Ali, M., Hoang, LA, Para, TTH, 2004. Urbano e periurbano
os agricultores de hortaliças ainda compram caro agricultura em Hanói: oportunidades e restrições para segurança e

pesticidas e fertilizantes em vez de usar adubo verde natural produção sustentável de alimentos, Boletim Técnico AVRDC nº 32.

e pesticidas (veja a Revista UA nº 23). Segundo, obtendo Moustier, P., Dao, TA, Sacklokham, S., 2009. Ligação em pequena escala
agricultores a supermercados e outras cadeias de qualidade. Superchain final
os agricultores sejam mais organizados, por exemplo em grupos de agricultores,
relatório. CIRAD, CASRAD, Hanói, http // www.malica-asia.org.
e formar uma aliança de agricultores de hortaliças seguros, ajudará Moustier, P., Phan, TGT, Dao, TA, Vu, TB, Nguyen, TTL, 2010. O
comunicação com autoridades locais e terras privadas papel das organizações de agricultores que fornecem qualidade aos supermercados

desenvolvedores para garantir que a terra seja mantida para usos agrícolas. Comida no Vietnã. In: Food Policy, 35, pp. 69-78.

Formar uma aliança também ajudará a superar o problema de Moustier, P., Vagneron, I., Bui, T., 2004. Organização e eficácia dos
Marchés de légumes approvisionnant Hanoi (Vietnam). Em: Agricultu-
a falta de variedade de vegetais vendidos, porque incentivará
res, Cahiers d'études et de recherches francophones, 3, pp. 142-148.
grupos de vegetais seguros para a idade em rede e para fazer
Phan, TGT, Loan, LT, 2006. A participação dos pobres na
entregas aos compradores. A construção de uma aliança assim cadeias vegetais à Cidade de Ho Chi Minh, em: Moustier, P., Dao, TA,
iniciado no projeto Superchain, mas ainda precisa ser Hoang, BA, Vu, TB, Figuié, M., Phan, TGT (Eds.), Supermercados

consolidado (Moustier et al., 2009). e os pobres no Vietnã. The Gioi, Hanoi, pp. 292-324.
Filho, HT, Nguyen, HA, Moustier, P., 2003. Coûts et résultats
economia de certos custos de produção de
Paule Moustier
légumes CIRAD, documento interno, Montpellier.
CIRAD, UMR Moisa Ministério da Agricultura do Vietnã, MS, Cida, 2009. Relatório sobre

E-mail: moustier@cirad.fr Resultados Complementares da Pesquisa de Segurança Alimentar. CIDA, Hanói.

Nguyen Thi Tan Loc


Instituto de Pesquisa de Frutas e Vegetais (FAVRI)
E-mail: nguyen.thi.tan.loc@gmail.com

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Page 53

Influência de políticas públicas


sobre a produção urbana em 53

Piracicaba, Brasil
Cristiano G. Vitorino, Gabriel MC de Freitas,
Caio Hamamura, Mayra F. Tavares, Amabille
C. Silva, Maria CN Bernardes, Evelise M.
Flávio B. Gandara Moda

Piracicaba, uma cidade de cerca de 365.000 habitantes no sudeste


menos numerosos e menos difundidos), seus preços mais baixos,
do Brasil, possui uma forte tradição agrícola. maior variedade de produtos frescos e contato direto com os
produtores, o que para muitos clientes significa melhor produto
Embora uma grande área ao redor da cidade seja cultivada,
Garantia da Qualidade.
apenas uma pequena porcentagem é dedicada à pro-
produção. Como resultado, Piracicaba precisa importar mais O fator decisivo para o florescimento de mercados de pequena escala
produção agrícola são as políticas alimentares locais, que
de seus produtos alimentícios, o que aumenta os preços. foco no fornecimento de alimentos seguros e saudáveis para a população.
Inicialmente, as políticas nacionais tornaram-se mais tarde responsáveis
responsabilidade dos municípios, seguindo uma tendência na política brasileira
Em 1982, representantes municipais criaram um sistema de fortalecer o poder político dos municípios.
distribuidores distribuídos em 24 locais diferentes da cidade,
principalmente para melhorar a oferta de vegetais e frutas, já que Os varejões de Piracicaba
isso não tinha sido uma prioridade nas empresas privadas. O varejo A criação dos varejões em Piracicaba, em 1982, resolveu
jões são mercados de varejo administrados pelo município local, em vários problemas do comércio local de horticultura, entre eles
locais definidos, onde é fixado um preço máximo por cada o comércio de horticultura no mercado local cuja área
produtos. Eles operam como mercados públicos especializados em alimentos havia se tornado pequeno demais para a demanda local, a antiga rua
comercialização (Crocomo, 1992). feiras que mostravam sinais de decadência, os preços dos
em supermercados locais particulares que se tornaram abusivos
Um importante objetivo da Secretaria Municipal de e acima de tudo, a distribuição local de alimentos que exigia
Agricultura e Abastecimento (SEMA) é aumentar alimentos mais oportunidades de comércio.
produção e em áreas urbanas. Para fazer isso, o local
O governo fornece incentivos, incluindo incentivos fiscais e Nos varejões, os produtos são vendidos pelos próprios produtores.
cursos de treinamento para ajudar os produtores agrícolas a aumentar e (eles também podem vender o rendimento de outros produtores) e por
diversificar suas atividades e incentivar outras ou novas empreendedores que obtêm seus produtos de duas regionais
para mudar para a produção de alimentos. mercados atacadistas de alimentos (CEAGESP em Piracicaba e CEASA em
Campinas). Estima-se que 25% dos alimentos vendidos em
Este artigo resume o contexto da distribuição de alimentos em Piracicaba é produzido no município.
Brasil, enfocando o papel dos varejistas na preservação
agricultura urbana em Piracicaba.

Oferta de alimentos no Brasil


O suprimento de alimentos no Brasil sempre foi controlado por grandes
cadeias de supermercados e hipermercados (Mainville et al., 2008).
Como em muitos países, as grandes redes de supermercados tendem a
dominar o mercado varejista de alimentos. Eles formam uma barreira, tão pequena
estabelecimentos e outros tipos de mercado varejista de alimentos
pequeno para poder competir. De acordo com Silva et al. (1998)

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 45/58
13/04/2020 REVISTA
supermercados representam cerca de 85% do total
volume de vendas no Brasil, embora representem apenas 15 por
cento do número total de empresas comerciais. Contudo,
contrariamente à tendência internacional, o número de tradi-
mercados internacionais de varejo de hortaliças, como mercados de rua, pequenas
mantimentos e varejões mantiveram-se estáveis e em
casos até aumentaram (Mainville et al., 2008). As razões para
Varejão em Piracicaba
essa é a proximidade com os clientes (supermercados são
Foto: Cristiano Gustavo Vitorino

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Canais de comercialização e diversidade de produtos em Piracicaba


TS

VERAG
! VAREJzES

VAREJzES VAREJzES
VAREJzES VAREJzES

VAREJzES VAREJzES
VAREJzES

Considerações finais
Os varejões desempenham um papel importante na segurança alimentar de baixa
Varejão em Piracicaba
grupos de renda em Piracicaba, consumidores e produtores,
Foto: Cristiano Gustavo Vitorino
por causa dos preços máximos fixos. Os agricultores também são
A SEMA monitora os varejões , garantindo que eles forneçam suportado, porque eles não precisam produzir, ou melhor, vender,
principalmente frutas frescas, vegetais e cereais de boa qualidade e grandes quantidades. Alguns produtores mencionaram que iriam
a preços baixos. Os preços dos alimentos são estabelecidos pelo provavelmente não produziria nada, se não fosse pelos varejões.
Departamento da SEMA, que verifica os preços dos alimentos em
CEAGESP duas vezes por semana. O preço final para o consumidor é Outros benefícios para esses pequenos produtores incluem a
calculado tomando o preço médio de atacado e adicionando clientela estável (os consumidores preferem esse tipo de mercado),
20%. Os preços são justos para produtores e consumidores: a isenção de impostos e a disponibilidade de postos de mercado. o
são mais baixos do que os preços nos supermercados, mas ainda o suficiente para os dois últimos reduzem as despesas dos agricultores e, assim, melhoram
cobrir custos de produção e gerar lucros para os produtores. sua renda. O papel das autoridades locais também é importante
importante, pois regulam a qualidade e os preços, além de ajudar
À medida que o número de clientes cresce desde o início, os produtores a melhorar sua produção e produto
os varejões começaram a oferecer uma variedade maior de produtos, qualidade.
como carne, aves, peixe, pão, aperitivos, caseiros
doces, utensílios de cozinha e flores. Uma média de 863 toneladas Cristiano G. Vitorino, Gabriel MC de Freitas, Caio Hamamura,
de comida é vendida todo mês. Mayra F. Tavares, Amabille C. Silva, Maria CN Bernardes,
Evelise M. Moda, Flávio B. Gandara
Estudo sobre agricultura urbana Instituto principal: Universidade de São Paulo
Em 2009, foi realizado um estudo de produtores urbanos em e E-mail: cristiano.vitorino@usp.br
em torno de Piracicaba. Um total de 19 produtores diferentes que
produtos hortícolas aos varejistas da SEMA foram
entrevistados, utilizando entrevistas semiestruturadas. As fazendas
são pequenos: o tamanho médio da parcela é de 2,1 ha, variando de 0,3 ha
a 6,0 ha. Eles dependem amplamente do trabalho familiar, e os principais
produtos são vegetais folhosos para o mercado.

Além desses produtores urbanos, existem 6 produtores rurais


que abastecem os sistemas varejistas , mas estes não foram consi-
neste estudo.

Dos agricultores entrevistados, 3 venderam seus produtos


Referências
através de apenas um canal (o varejão), 12 usaram dois outros
Crocomo, F. (1992) A administração pública municipal e a abasteci-
canais e 4 produtores usaram três canais. além da hortigranjeiros: o caso dos Varejões Municipais de
varejões , os dois principais canais de venda de produtos são os Piracicaba, Estado de São Paulo. 1992. 159p. Dissertação (Mestrado

mercados e supermercados. em Economia Agrária) - Escola Superior de Agricultura “Luiz de


Queiroz ”, Universidade de São Paulo, Piracicaba.
Mainville, DY, Reardon, T., Farina, EMMQ (2008) Escala, escopo e
Os mercados de rua exigem uma grande variedade de produtos. assim
efeitos de especialização nas estratégias de compras dos varejistas: evidências
os agricultores que vendem diretamente nos mercados de rua devem dos mercados de produtos frescos de São Paulo, Rev. Econ. Sociol.
diversificar sua própria produção. Os agricultores que fornecem Rural, Brasília, v.46, n.1.

os mercados atacadistas não precisam diversificar sua produção, Silva, ROP, Souza, RAM, Mandelli, CS, Tasco, AMP (1998)
Comercialização Hortícola: análise de alguns setores do mercado
mas eles devem poder atender à demanda de confiança
cozinha de São Paulo. Informações Econômicas. Instituto de
quantidades aceitáveis e grandes. Isso motiva alguns agricultores a
Economia Agrícola, São Paulo, v.28, n.10, p.7-23.
se especializam na produção em larga escala de apenas alguns produtos.

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https://translate.googleusercontent.com/translate_f 46/58
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Page 55

Uma análise de mercados em


Rosario, Argentina 55

Mariana Ponce
Raúl Terrile

A comercialização da agricultura urbana pode levar a


exclusão. Portanto, o desafio para os governos

é implementar políticas públicas que gerem e


incentivar uma economia próxima das pessoas,
incluindo evitar (demasiada) dependência de sub-
embora reconheça a importância do
papel do Estado no apoio às pessoas mais vulneráveis
grupos. Para grupos que participam de tais governos

iniciativas de desenvolvimento, especialmente aquelas envolvidas em


agricultura, o desafio é desenvolver ações criativas
Produtor que vende seus produtos a um consumidor no Fair Plaza San
Martin em Rosário
maneiras de integrar cada ator no processo.
Foto: Raul Terrile

restaurar seus direitos e incentivar o desenvolvimento de


O Programa de Agricultura Urbana está em laços. Agricultores urbanos (que vivem em condições socialmente vulneráveis)
em Rosário desde 2002 (veja as edições anteriores da UA são vistos como sendo os principais interessados nesta economia local.
Revista). É implementado pela Secretaria de Assistência Social
Extensão do Município de Rosário, em cooperação com A experiência de Rosario
a ONG CEPAR e a Pro-Huerta INTA National Food O Programa de Agricultura Urbana surgiu no meio de uma
Programa de segurança. Convertido em política pública, é grande crise socioeconômica (veja também a UA Magazine 22) e uma
atualmente em processo de consolidação. Funciona ao lado um de seus principais objetivos era se tornar uma alternativa produtiva
agricultores urbanos para criar um tipo diferente de economia; 1 para gerar renda, ajudando as famílias a economizar
que integra pessoas e gera espaços inclusivos para dinheiro cultivando sua própria comida e permitindo que eles
produção, comercialização, organização, participação para vender suas colheitas excedentes. Através deste processo de comercialização
e defesa política. na identificação, vários pontos de venda foram identificados
Rosario e apoiado pelo Programa. Estes cada vez mais
O programa apoia os produtores urbanos, fornecendo canais de mercado complexos refletem uma crescente apreciação de
assistência técnica e treinamento e fornecimento de insumos e agricultura urbana da cidade e necessitam de novas formas de
infra-estrutura para produção, processamento e comercialização produtores organizadores, como através da formação do
operações de certificação. O governo local subsidia projetos urbanos Rede de agricultores urbanos ( Red de Huerteros y Huerteras ).
agricultura, com o apoio da cooperação internacional
(ICLEI, IPES, IDRC, RUAF e outros). Neste ponto em Os seguintes canais de mercado foram estabelecidos:
valeu a pena refletir sobre o papel do comércio
a discriminação da agricultura urbana como ferramenta nesse processo de • A huerta , ou o próprio jardim / fazenda urbana, onde os
criar uma economia social e solidária. os consumidores visitam os locais de produção em busca de produtos frescos
produzir.
Uma economia solidária é entendida como um sistema que • Vendas no bairro, onde os agricultores vendem para
promove o fluxo de recursos no nível local, desse modo seus vizinhos. Em alguns casos, eles viajam pelas ruas
conectando atores locais. É um espaço de ação em que os com um carrinho de vendas.
indivíduos, famílias e organizações sociais trocam bens, mas • Os mercados semanais de agricultores dos quais existem atualmente seis
também valores, know-how e cultura, com base nos princípios de operando de segunda a sexta-feira em diferentes espaços públicos
solidariedade. Trata-se de construir mercados onde os preços e a cidade (praças e centros municipais). Entre os produtos
relacionamentos são mais orientados para a integração e aqui vendidas são plantas ornamentais e aromáticas, naturais
patrimônio líquido que lucro financeiro. produtos cosméticos e bandejas de vegetais processados.
• Entrega porta a porta de sacos de aproximadamente 6 kg de
Esse sistema promove o fortalecimento das capacidades dos cidadãos vegetais organícos.
excluídos do mercado de trabalho e tem como objetivo • Vendas em supermercados locais, onde os produtos são

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• As origens dos produtos são facilmente rastreadas devido a esses


cadeias curtas; o consumidor pode até visitar as parcelas e
conhecer os agricultores. Para alguns produtos, como os sacos de
vegetais orgânicos, houve progresso na rotulagem
56. (por exemplo, incluindo o nome da fazenda e do agricultor). 56.

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 47/58
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Uma importante parte interessada que surgiu nos últimos anos
é a Rede de Consumidores Vida Verde, que é uma
grupo de pessoas conscientes da qualidade de seus alimentos. No
Sacos de embalagem de vegetais orgânicos à venda em Orchard Park
Além de comprar produtos dos agricultores, os consumidores visitam o
Molino Blanco
Foto: Raul Terrile
explorações agrícolas, incentivar o consumo dos produtos,
exibido em uma seção exclusiva (desde 2009). participar de almoços de solidariedade organizados pela Rede Huerteros ,
• Vendas para produtos agroindustriais e cosméticos naturais e colaborar em atividades de avaliação da qualidade do produto.
empresas promovidas pelo Programa.
• Lojas especializadas que vendem principalmente bandejas de Estratégias de comercialização
frutas e vegetais orgânicos. Os perfis dos agricultores urbanos precisam ser considerados quando
analisando várias estratégias comerciais. Todos esses agricultores
Esses canais de mercado têm algumas características comuns: pertencem a um grupo social vulnerável, mas têm diferentes
• Os produtos são comercializados destacando sua ecologia níveis de alfabetização, conhecimento agrícola, experiência organizacional
características sociais e sociais. experiências, acesso a rendimentos seguros, etc.
• O relacionamento entre produtor e consumidor é grupos são desigualmente posicionados para tirar proveito de
reforçada através de correntes curtas. cada canal de comercialização que foi identificado.

Comercialização Pré-requisitos Forças Fraquezas


canal com base em:
Um espaço preparado Baixos requisitos de infraestrutura Renda instável
Organização para otimizar o uso de Fortalece o consumidor direto Em vizinhos altamente vulneráveis e pobres,
tempo, espaço e acesso eqüitativo à relacionamento com o produtor bourhoods, a renda obtida é
Vendas em fazendas
benefícios de todos os agricultores limitado.
Alfabetização básica Não requer transporte de Fraqueza nos preços (risco de negociação)
produtos
Vontade política das autoridades locais: Visibilidade das atividades da agricultura urbana Renda instável devido a efeitos adversos
equipamentos, infraestrutura A produção nos bairros é eventos climáticos
valorizado Dependência do governo local
(transporte e instalação do
mercados de agricultores)
Vendas ao ar livre
Alfabetização básica Diálogo intercultural (centro da periferia) Não requer produção planejada
mercados de agricultores
Construção da cidadania (variedade limitada de suprimento)
Validação social
Espaço para o diálogo entre os agricultores
Mulheres: maior mobilidade territorial
e capacidade de gerenciar dinheiro
Organização, planejamento e logística Promove renda estável Fraqueza na organização, planejamento
ajustado à demanda Captura social / ambientalmente e logística
consumidores conscientes
Incentiva a lealdade
Vendas porta a porta
de malas Produção planejada ajustada à Incentiva o planejamento da produção Custos para o agricultor. Atualmente
exigem secundário (transporte)
Infra-estrutura e condições através de Promove a associação entre agricultores Exige um nível sustentado de entrega
fora da cadeia, a fim de conservar a ao longo do tempo em termos de volume
qualidade do produto; ie: apropriado
embalagem
Organização, planejamento e logística Venda garantida, acordos com a Preços comparados aos convencionais
ajustado à demanda comprador produtos
Vendas para supermar-
kets Demanda estável, renda constante Os pagamentos são diferidos
Acordos anteriores Pagamentos regulares Requer promoção
Vendas para agro- Organização para garantir o fornecimento / Pagamento garantido Compras sazonais
indústrias Produção
(de vegetais e
Qualidade do produto Os preços são definidos por acordo, assim como o Preços diferenciados, porque o
aromático e
fornecimento (no caso de produtos hortícolas produtos servem como matéria-prima para uma
plantas medicinais)
sors) processo mais complexo
Organização consolidada de agricultores Formalização Fraqueza na organização, planejamento
e logística
Agroecológico ou
Investimento inicial e manutenção local Possibilidade de terceirizar serviços de vendas Os riscos são mais difusos ao terceirizar
mercados orgânicos
importância das vendas
Vontade política, configuração Disponibilidade de um site de vendas permanente Requer atenção constante

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57

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 48/58
13/04/2020 REVISTA

Vendas de jardins para um vizinho


Foto: Antonio Lattuca PAU

Os agricultores urbanos de Rosário têm a oportunidade de escolher Por outro lado, cadeias de produção ligadas à entrega de sacolas
o canal de comercialização mais apropriado para empresas, o supermercado e o mercado orgânico são muito
sua própria situação, dependendo de suas capacidades em termos de alternativas promissoras para os agricultores envolvidos na agricultura urbana
conhecimento e produção e sua renda familiar cultura em parcelas de médio e grande porte e que tenham
estratégia de geração. escolheu a agricultura urbana como sua principal fonte de renda.
Essas cadeias exigem agricultores urbanos organizados capazes de
É importante que essas cadeias de comercialização sejam planejar e sustentar sua produção em termos de quantidade
sustentada por todas as partes interessadas. Em geral, os agricultores e qualidade.
mercados parecem ser o espaço mais apropriado para pequenas
agricultores urbanos de médio e grande porte, dado que Considerações finais
não requer planejamento, e se vende o que se traz. Através destes vários mercados, os agricultores organizados são capazes
Estratégias envolvendo vendas na fazenda e vendas na vizinhança desenvolver suas capacidades, o que lhes permite alcançar
também são adequados para esses tipos de produtores. maiores níveis de organização. Por sua vez, ajuda-os a
alcançar autonomia.

Ainda não está claro até que ponto o governo local pode facilitar
as condições adequadas sob as quais a agricultura urbana
pode se tornar uma fonte primária de renda para os pobres urbanos;
especialmente dentro de um contexto em que a agricultura é desvalorizada
superexplorados, ea produção de alimentos conflita com
a lógica da agricultura industrializada.

Mariana Ponce e Raúl Terrile


O Programa de Agricultura Urbana - Secretaria de Extensão Social -
Município de Rosario, Província de Santa Fe, Argentina.
E-mail: lasnornas@gmail.com ou raul.terrile@gmail.com

Stand de supermercado com legumes produzidos na cidade de


Rosario
Foto: Raul Terrile

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Urbano apoiado pela comunidade


58.
Agricultura: O Orti Solidali
projeto em Roma Brunella Pinto
Andrea Pasqualotto
Les Levidow

Na Itália, as redes locais de alimentos são principalmente dirigidasAgricultura


por agricultores
'Emilia Hazelip '. Essas atividades deram a ela a ideia
de iniciar uma iniciativa urbana local de alimentos - que se tornou o
iniciativas, com pouco envolvimento do consumidor. A
Projeto Orti Solidali .
exceção é o Progetto Orti Solidali - solidariedade
projeto de jardins - um exemplo ambicioso de Mais do que uma relação produtor-consumidor, a Orti
Solidali pretende ser um meio econômico e ambiental
Agricultura apoiada pela comunidade (CSA) em Roma.
iniciativa sustentável. Também visa criar inclusão social,
Desde seu início, no início de 2009, o Orti tem como objetivo tanto para os assinantes quanto para os trabalhadores agrícolas - que neste
Nesse caso, quatro jovens refugiados do centro de saúde. Um direto
criar uma maneira mais sustentável de produzir e
parceria lhes permite aprender habilidades que eles serão capazes
consumir alimentos. Seu slogan é 'Nós não vendemos vegetais aplicar independentemente onde quer que continuem suas vidas.
bles; nós cultivamos o seu jardim '. Após um curso de treinamento em agricultura sinérgica, a fazenda
(juntamente com o tutor) construíram 60 jardins de tamanho familiar
parcelas em cerca de um hectare de terra nos arredores de Roma.
Uma das várias iniciativas de agricultura urbana, A locação veio de uma cooperativa social que produz
A CSA tornou-se um meio de criar relações mais estreitas entre alimentos orgânicos no cinturão verde urbano.
produtores e consumidores. De acordo com Henderson e Van
En (1999) cada iniciativa da CSA é única. A CSA pode ser consi- Cada horta é alocada a uma família (ou indivíduo) que
como ferramenta de mudança com a qual tirar proveito paga uma assinatura anual e recebe uma entrega em domicílio

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 49/58
13/04/2020 REVISTA
o clima atual dos alimentos para incentivar um desenvolvimento mais sustentável com uma quantidade fixa de vegetais toda semana. Legumes
produção com maior responsabilidade perante o consumidor e provêm de sua trama específica, que pode ser personalizada
retornos justos para os produtores. de acordo com as preferências do assinante, com uma escolha de
várias culturas cultivadas de acordo com a sementeira sazonal
plano de agricultura sinérgica. Neste CSA, todo o necessário
Acesso à terra urbana trabalho é fornecido pelos quatro refugiados. A assinatura anual
Na Itália, o acesso à terra urbana é garantido apenas aos cidadãos A intenção é cobrir os custos diretos da iniciativa
associações ou empresas (por exemplo, na cidade e no país (como sementes, plantas e ferramentas) e os dados anuais dos trabalhadores
parques ou jardins urbanos) ou a populações específicas salário, para que a atividade seja totalmente autofinanciada. Muitos
grupos (como hortas para idosos ou itens essenciais - por exemplo, implementos agrícolas, material de irrigação
jardins educativos para crianças). O acesso à terra não é e sementes - foram doados em resposta a apelos no
concedido simplesmente para uso geral da comunidade. site, feito para que o Orti possa evitar ou minimizar
dívida financeira.
Para expandir o acesso à terra nos espaços urbanos atuais, alguns
ativistas propõem reviver e adaptar o antigo conceito de Essa iniciativa combina três objetivos de sustentabilidade. o
bens comuns. Estas eram as terras, florestas e córregos que O objetivo ambiental é promover um método agrícola
poderia ser usado livremente pelos camponeses na Europa medieval. com baixo impacto ambiental. Um objetivo econômico é
Por exemplo, terras aráveis podem ser vistas como bens comuns que criar renda estável para jovens refugiados por meio de baixa escala
deve ser preservado; Da mesma forma, bens comuns urbanos poderiam ter atividade agrícola. Os objetivos sociais são reconstruir um relacionamento
usos alternativos coletivos. cooperação entre produtores e consumidores, para criar
inclusão social dos agricultores refugiados por meio de oportunidades de trabalho
comunidades e vincular assinantes através da participação em um
Projeto Orti Solidali como parceria comunidade alimentar.
No Progetto Orti Solidali, os trabalhadores agrícolas vêm de
lar semi-autônomo (Il Tetto Casal Fattoria) , que
acolhe refugiados e jovens socialmente desfavorecidos, com a
objetivo de ajudá-los a desenvolver todo o seu potencial. Um de
seus tutores que trabalham no lar também são
engenheiro agrônomo e membro da Escola Livre de Sinergia

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mesma ação fixa desde o início, aproximadamente 300 Euros para


Agricultura sinérgica 52 caixas de vegetais por ano. Isso foi suficiente para os 60
As parcelas são cultivadas de acordo com o assinantes para manter os salários dos quatro trabalhadores agrícolas
Método da agricultura, refinado pela espanhola Emilia apesar de muitas dificuldades na produção. O trabalho agrícola
Hazelip, por sua vez, com base nas idéias e experiências de recebem menos dinheiro do que das cadeias alimentares convencionais, 59.
Masanobu Fukuoka (1985; ver também El Jardin de Emilia mas eles ganham segurança financeira. Com pagamentos no início
Avelã ). Este método consiste em uma abordagem ecológica temporada, eles podem comprar sementes, equipamentos e
que fornece soluções para os problemas da indústria outros suprimentos. Os assinantes recebem mais e melhor qualidade
agricultura e os danos ambientais que causa. produzir a preços mais baixos do que nos mercados de agricultores; eles também
Agricultura sinérgica melhora a qualidade do solo usando ter uma horta pessoal e altamente personalizada em comparação
camas permanentes, com coberturas para manter o chão com outras cadeias de suprimentos curtas.
permanentemente coberto e plantando diferentes
famílias de acordo com os princípios da fitossanidade Como em todas as CSAs, os principais pontos fortes são a confiança dos assinantes,
ciologia. A agricultura sinérgica não permite fertilizantes e participação e compromisso de longo prazo, em vez de diminuir
sem lavoura do solo. A maior parte do trabalho exigido pelas convenções preços de produtos alimentícios ou outros benefícios comerciais. este
a agricultura internacional não é necessária neste método, tornando compromisso permitiu que o projeto superasse muitas
é a melhor escolha para uma iniciativa de mão-de-obra tão baixa, obstáculos que poderiam tê-lo minado.
quanto aos seus benefícios ambientais e econômicos.
Os legumes cultivados sob um regime sinérgico são os principais Caminhos para a frente: uma nova ética
qualidade, completamente orgânico e geralmente mais barato que A iniciativa encontrou muitos mal-entendidos e
produtos orgânicos em mercados de agricultores ou supermercados conflitos com a fazenda cooperativa que forneceu a terra e
porque não há custos para fertilizantes e apenas baixos custos infraestrutura, aparentemente por causa de diferentes
para o trabalho. Embora métodos semelhantes possam ser usados também em objetivos. Além disso, os Orti enfrentavam secas e ventos fortes;
permacultura, são sistemas distintos. ovelhas entraram nas parcelas, comendo e destruindo tudo. De
No outono de 2009, a iniciativa teve que mudar para outro local e
reconstruir a infraestrutura do jardim a partir do zero.
Construindo o compromisso dos assinantes
Como visto em muitas iniciativas semelhantes em todo o mundo, a CSA é Essas dificuldades causaram um grande atraso na produção e
mais do que apenas um modelo de fornecimento de cadeia curta. É também um distribuição de caixas de alimentos, limitando o envolvimento de
instrumento para criar e fortalecer relações sociais em assinantes da rede CSA. Participação mínima de
num contexto urbano, construindo comunidades alimentares em torno de assinantes também pode ser devido aos pesados encargos de
necessidades comuns, como qualidade e segurança alimentar. trabalhadores urbanos e, especialmente, a localização periurbana de ambos
Os links da comunidade podem ser criados através de uma maior interação jardins, exigindo uma longa viagem da cidade.
entre agricultores e outros participantes, especialmente através de No entanto, os assinantes da CSA mantiveram seu compromisso
compartilhar responsabilidades e recompensas. E isso tem muitos em parte graças à cuidadosa seleção inicial. Apesar da
benefícios além do próprio CSA. longos atrasos no fornecimento de caixas de alimentos, nenhum dos 60
Reclamaram: apenas um decidiu rescindir o contrato.
Como um dos primeiros passos para a construção da iniciativa Orti, o
tutor organizou apresentações públicas para encontrar comprometidos
assinantes. Inicialmente 200 pedidos foram recebidos por apenas
60 parcelas disponíveis. O tutor selecionou cuidadosamente aqueles que
mostrou um forte compromisso com os objetivos sociais distintos
da iniciativa; sem requisitos sociais, econômicos ou de idade
foram estipulados.

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No início da campanha de assinatura, o tutor deu


Oficinas de Agricultura Sinérgica gratuitas para
assinantes. Esta campanha de educação para assinantes
tentou sair do conceito de consumidor ( consumidor )
ao consumidor-cidadão ativo (consum-attore) , um termo que
foi popularizado na Itália (http: //consumattore.word-
press.com, http://www.altromercato.it). Em troca do
espera-se que os assinantes realizem algum trabalho voluntário
nos jardins. Solicitou-se aos assinantes que ajudassem na
estabelecimento dos jardins, embora esse trabalho voluntário
não era obrigado a cobrir parte de sua parte.

A iniciativa Orti Solidali está estruturada como uma CSA acionista,


onde assinantes e trabalhadores agrícolas compartilham responsabilidades
Os assinantes da CSA realizam trabalho voluntário
e recompensas, diferentemente de algumas CSAs. Os assinantes pagaram o
Foto: Michele Vitiello

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Page 60 Agricultura urbana apoiada pela comunidade: O projeto Orti Solidali em Roma

Investigar as atitudes dos assinantes, especialmente suas fora de uma economia racionalmente calculável (Fotopoulos, 2007;
compromisso com o projeto Orti , demos a eles perguntas Fournier, 2008; Latouche, 2006, 2009). Um exemplo de
perguntando sobre suas motivações, satisfação e crescimento, a Orti obtém recursos e oferece benefícios
envolvimento na iniciativa CSA. Por ordem de importância, que não são mensuráveis pelas cadeias de valor convencionais. No
60 suas motivações eram éticas, ambientais e sociais. Ao mesmo tempo, seus métodos têm uma relevância mais ampla além
A maioria dos entrevistados enfatizou seu amplo compromisso ético objetivos de decrescimento.
tal iniciativa, embora as respostas também incluíssem
escolhas 'econômicas' e 'segurança alimentar'. Essas respostas ilus- Reconhecimentos
tratam do surgimento de uma nova ética que afeta a economia, A pesquisa que levou a esses resultados recebeu financiamento de
fatores sociais e ambientais; essa ética dá origem a Sétimo Programa-Quadro da Comunidade Europeia
novas relações alternativas para a produção e distribuição de alimentos sob convenção de subvenção n ° 217647, intitulada 'Cooperativa
(Dalla Costa, 2007). Investigação sobre problemas ambientais na Europa »(CREPE)
durante 2008-10. O projeto geral capacita e recursos
No projeto Orti , a comunicação entre agricultores e participação de organizações da sociedade civil (OSC) em
assinantes ocorre principalmente através da internet - através do pesquisa inovadora sobre várias questões agroambientais. Liderado por
lista de discussão e um blog. Nas respostas dos assinantes às perguntas Fundação dos Diretos Genéticos (FDG), este estudo foca em
questionário, a comunicação foi vista como suficiente para a O envolvimento das OSC em iniciativas específicas da CSA. Em novembro
assinantes a se sentirem envolvidos na iniciativa, apesar da Em 2009, o FDG realizou um workshop nacional intitulado 'CSA and
atrasos no recebimento de caixas de alimentos. Quando perguntado como essas redes alternativas de alimentos em áreas urbanas '(Pinto e
muitas culturas deveriam ser abordadas, muitos sugeriram "esperar pelo Pasqualotto, 2009).
obstáculos a desaparecer ' e ' usar a força e os recursos do grupo '
para continuar o Orti . Quando perguntado como o projeto poderia ser Brunella Pinto, Andrea Pasqualotto e Les Levidow
enriquecidos, os assinantes sugeriram as seguintes atividades: E-mail: pinto@fondazionedirittigenetici.org ou
construir uma rede, combinando diferentes tipos de conhecimento, l.levidow@open.ac.uk
fortalecer o grupo e suas inter-relações.

A tabela abaixo resume os principais pontos fortes e fracos


empresas do Orti Solidali após um ano de atividade.
Com base nessa avaliação de nossa experiência, gostaríamos de
sugerem que uma iniciativa da CSA poderia começar com o
seguintes medidas: uma cuidadosa seleção inicial dos participantes
por suas motivações para garantir um compromisso essencial
mento; estreita proximidade espacial entre o campo e o
comunidade de assinantes e atividades comunitárias em torno
jardins para melhorar a coesão social entre os assinantes.

Forças Fraquezas Referências


Consumidor, http://consumattore.wordpress.com,
- O método agronômico - Emprego potencial, e
reduz a pressão sobre portanto, a sustentabilidade econômica http://www.altromercato.it
Dalla Costa, Maria (2007) 'Alimentação como comum e comunidade',
ambiente e confiança habilidade, é pouco desenvolvido.
em combustíveis fósseis. - distância geográfica The Commoner no.12, www.thecommoner.org

- Benefícios econômicos - ambos impede o envolvimento de El Jardin de Emilia Hazelip, um vídeo sobre Agricultura Sinérgica,

trabalho e lucro líquido por assinantes urbanos. http://nueva-era.es/el-jardin-de-emilia-hazelip/

unidade de área - são maiores - Os assinantes têm pouco Fotopoulos, T. (2007) 'O decrescimento é compatível com uma economia de mercado?'
Jornal Internacional de Democracia Inclusiva 3 (1), http: // www.
do que no convencional envolvimento, especialmente em
agricultura. as atividades agrícolas. inclusivedemocracy.org/journal/vol3/vol3_no1_Takis_degrowth.htm
Fournier, Valerie (2008) Fugindo da economia: a política de
- O valor do solo aumenta devido a
a introdução de Revista Internacional de Sociologia e Política Social 28
(11/12): 528-45.
função na agricultura.
- território periurbano Fukuoka, Masanobu (1985) The Natural Way of Farming. Japão
Publicações (JP / US).
torna-se referência cotidiana
ponto de entrada para os moradores da cidade. Hazelip Emilia, Agricultura Ecológica - Ecologia Profonda, http: //
www.agricolturasinergica.it/articoli/eh_agricolturaecologica.pdf
- Os assinantes pagam diretamente
a atividade agrícola, sem Henderson, Elizabeth e Van En, Robyn (1999) Compartilhando a colheita:
Um guia para a agricultura apoiada pela comunidade, White River Junction,
intermediário
Vt: Chelsea Publicação Verde Co.
Latouche, Serge (2006) 'O globo diminuiu', Le Monde
Diplomatique, http://mondediplo.com/2006/01/13degrowth
O projeto Orti Solidali mostra que as iniciativas da CSA podem Latouche, Serge (2009) La città lacerata,
desenvolver alternativas ao crescimento econômico, cada vez mais http://www.altragricolturanordest.it/dettaglio.asp?Id=836

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 51/58
13/04/2020 REVISTA
cadeias de varejo de grande escala e consumo, impulsionadas pelo lucro Pinto, B. e Pasqualotto, A. (2009) Apoiado pela Comunidade
Agricultura como modelo de sistema local de alimentos, relatório de uma oficina
maximização. Algumas estratégias alternativas foram
realizada em 7 de novembro de 2009, Roma, http://crepeweb.net/?page_id=204
conceituado como decrescimento - tentando cumprir
Progetto Orti Solidali, http://ortisolidali.wordpress.com
necessidades com o uso mínimo de recursos naturais, operando assim

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Page 61

Promoção de cadeias de valor em


Agricultura urbana para locais 61

Desenvolvimento em Quito Alexandra Rodriguez Dueñas

Apoio do governo local à agricultura urbana em • Fornecer refeições preparadas com alimentos e animais orgânicos
das fazendas da unidade produtiva, o que contribui
Quito nasceu como resposta à insegurança alimentar em
à recuperação cultural de certos alimentos.
áreas mais pobres da cidade, e mais tarde foi ampliada
para todo o distrito metropolitano. A produção Até agora, a experiência mostra que é necessário se concentrar mais em
capacitação e apoio à cadeia de valor (desenvolvimento
tecnologia de informação utilizada foi adaptada às
processos): você não pode exigir que os agricultores “
diversas zonas climáticas (entre 500 e 4.800 bem "em algo que eles" não sabem nada "com
recursos "eles não têm".
metros acima do nível do mar, veja também o artigo na UA
Revista no. 22) Por esse motivo, é importante considerar a adoção de
tecnologias alternativas que reduzem ou eliminam a dependência
em recursos externos. AGRUPAR incentiva unidades produtivas
O Projeto Participativo de Agricultura Urbana, racionalizar o uso de mão de obra ao longo do ano por meio de
AGRUPAR, trabalha na área desde 2002, com foco em diversificar a produção horizontalmente e integrar verticalmente os
segurança alimentar e promoção do processamento de alimentos, acesso a micro- processo agrícola. Isso envolve todas as partes interessadas do
crédito, gerenciamento de microempresas e marketing e vendas. família, associação ou grupo de solidariedade responsável pela
atividades anteriores ao processo de produção e pós-colheita
A princípio, os vários produtos cultivados pelas unidades produtivas atividades, como processamento e marketing.
promovido pela AGRUPAR forneceu alimentos frescos e saudáveis para
famílias produtoras e geraram excedentes que incentivavam Microcrédito
processos solidários de intercâmbio solidário e pequenas vendas Um fator crítico que foi incorporado na cadeia de valor é
os jardins ou na vizinhança. Com o tempo, algumas áreas urbanas acesso ao microcrédito para os moradores urbanos que não tinham crédito
agricultores começaram a vender em áreas especializadas chamadas Bio Trade para atender às suas necessidades específicas. A partir de 2009, a AGRUPAR
Feiras, criadas pela AGRUPAR, ou formaram redes de agricultores para implementou um esquema de microcrédito autogerenciado no
entregar cestas de produtos orgânicos. forma das Sociedades de Investimento de Base ( Sociedades
Populares de Inversion , ou SPIs em espanhol) 1 . Isso é adaptado para
Dessa forma, um processo de agregar valor à agricultura urbana necessidades e características dos agricultores urbanos e fornece
começado. Além de facilitar as Bio Trade Fair, este um impulso adicional à sua atividade comercial. Para se juntar aos 35
inclui os seguintes aspectos: SPIs atualmente em operação em Quito, os moradores urbanos
• Atividades aprimoradas de colheita e pós-colheita, para contribuem entre US $ 10 e US $ 20, dependendo de suas
atender aos padrões de qualidade para comercialização, situação social. No entanto, graças à alta rentabilidade do
envolvendo agricultores em processamento e comercialização adicionais. venda de vegetais orgânicos (especialmente os cultivados em estufa)
Essas atividades incluem limpeza, lavagem, descasque, classificação tomates), os SPIs conseguiram levantar capital suficiente
secagem, processamento e moagem do excedente, si mesmos. Um estudo realizado em 8 SPIs, que têm 120
além de levar em consideração que uma certa porcentagem fazendeiros urbanos, mostra que seus recursos acumulados
do produto não se qualificará para venda no mercado fresco, O valor total em 2009 foi de US $ 50.800.
devido à sua forma, tamanho, cor ou maturação.
• O uso de recipientes, embalagens e rótulos que identifiquem Olhando para o futuro
empresa e cartões de visita, listas de preços e receitas. O uso de tecnologias alternativas e apropriadas tornou
• O uso de técnicas apropriadas de abate (para animais) possível processar os excedentes, manter os alimentos por mais tempo,
com ênfase na aplicação de boa fabricação diminuir perdas e estender o período de vendas. A organização
processos, cadeia de frio e controles de marketing. realização de eventos promocionais, como feiras e negócios
• Obter certificação orgânica para essas unidades de produção reuniões, permitiu aos produtores envolvidos no valor
geram mais excedentes e melhoram o acesso a outros cadeia para aprender sobre negócios, estabelecer contatos com os principais
mercados (vendas a embaixadas, instituições públicas e privadas). membros e tomar suas próprias decisões.
O custo disso é compartilhado igualmente entre a AGRUPAR e os
agricultores.

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Page 62 Promoção de cadeias de valor na agricultura urbana para o desenvolvimento local em Quito

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13/04/2020 REVISTA

62

Legumes embalados na Bio Trade Fair


Foto: Jatum Ayllu, AGRUPAR 2010

O tomate renal (Solanum lycopersicum) apresentou a fortaleceu sua organização e superou muitas
maior valor agregado e, portanto, foi considerado o problemas, como a aquisição de registro sanitário
produto mais promissor pelos agricultores. O produtivo certificações (estas são muito caras) e ocupação
As empresas apoiadas pela AGRUPAR incluem vários certificados licenças para espaços onde possam estabelecer pontos de venda em
legumes como cenoura, rabanete, beterraba ou beterraba, alface áreas seguras. No entanto, esses tipos de problemas exigem
e brócolis. São comercializados em cestas de produtos orgânicos apoio contínuo do AGRUPAR e de outras autoridades, em
e em Bio Trade Fairs. Além disso, existe agora uma vasta gama para garantir a continuidade de uma atividade que represente
de produtos processados, como picles, doces e geleias, uma importante fonte de renda para os agricultores urbanos que, em
molhos, tortas, doces, bolos nutritivos, lanches (como de maneira tradicional e em pequena escala, processo e mercado
feijão, banana e batata frita), frutas vidradas, milho torrado, seus excedentes de produção.
granola, subprodutos do mel, condimentos naturais, biscoitos,
pão, queijo, iogurte, porquinhos da Índia abatidos ou assados, Alexandra Rodriguez Dueñas
frangos abatidos ao ar livre e um serviço de alimentação saudável AGRUPAR
serviço. Em 2009, as Bio Trade Fairs comercializaram 28.675 kg de E-mail: arodriguez@conquito.org.ec
avaliados em US $ 69.500 e distribuídos 722 orgânicos
produzir cestas no valor de mais de US $ 5.000.

Até o momento, 56 empresas produtivas foram criadas, envolvendo


228 agricultores urbanos (165 mulheres), que ganharam reconhecimento
e lealdade do consumidor, diversificando o leque de Notas

produtos disponíveis nas Bio Trade Fairs. Procurando maneiras (1) Para mais informações sobre os SPIs, visite
http://www.cepesiu.org/38.0.html
agregar valor à sua produção, eles inovaram e

Revista Urban Agriculture • número 24 • setembro de 2010 www.ruaf.org

Page 63

Livros
leituras adicionais

63. 63.
Cidades, Pobreza e Alimentação; Política de várias partes interessadas agricultura sob o conceito do Family Business Garden
formulação e planejamento de ações em agricultura urbana é discutido. Mostra métodos simples para preparar mais
Dubbeling, M., De Zeeuw, H. e Van Veenhuizen, R., RUAF de 25 "estruturas verticais de cultivo" criativas para uso
(próximo) dentro dos limites urbanos. Na parte dois, o autor discute o
Esta Fundação RUAF publica processo de disseminação de tecnologia de baixa / nenhuma falta de espaço
com apoio financeiro Jardinagem de empresas familiares no contexto do desenvolvimento urbano
do IDRC (Canadá), procura ment. O autor pode ser contatado em thithura@sltnet.lk

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 53/58
13/04/2020 REVISTA
sintetizar a lições
aprendido com o
formulação de políticas Colheita urbana africana - agricultura nas cidades de
Planejamento de Ação e Ação Camarões, Quênia e Uganda
abordagem (MPAP) em áreas urbanas Gordon Prain, Nancy Karanja e Diana Lee-Smith (eds)
agricultura, conforme aplicado em 20 (2010)
As cidades parceiras da RUAF participam Neste livro, os principais especialistas nas áreas de agricultura urbana
participando na RUAF “Cidades urbano e urbano apresentam uma coleção única de casos
Agricultura para o futuro ” estudos que examinam o papel crescente da produção local de alimentos
programa. o livro meios de subsistência urbanos na África Subsaariana. Entre muitos
descreve a abordagem MPAP de uma metodologia (a os autores sondam a mudança do papel da agricultura urbana
processo, etapas e ferramentas) e um ponto de vista de conteúdo (efetivo os riscos e benefícios de
medidas e ações políticas necessárias para facilitar a sustentabilidade sistemas agropecuários e
agricultura urbana segura). A abordagem é ilustrada em mais detalhes as oportunidades para fazer
por estudos de caso sobre as experiências obtidas com o MPAP alimentos produzidos localmente mais
abordagem e desenvolvimento de políticas em 7 cidades parceiras da RUAF. facilmente disponível e mais
Esta publicação foi lançada no Fórum Urbano Mundial V em rentável. Capítulos finais
Rio de Janeiro e será publicado pela Practical Action Publishing. refletem sobre a política e
http://www.renoufbooks.com/pdfs/Practical_Action_2010.pdf implicações de governança de
maior integração das áreas urbanas
recursos naturais e
Efeitos da crise financeira global na segurança alimentar construído meio Ambiente, a
riqueza das famílias urbanas pobres papel expandido para a agricultura urbana
Gordon Prain, Fundação RUAF (2010) cultura na África Subsaariana
A Fundação RUAF publicou os resultados de um estudo durante o e o papel crucial das mulheres
segundo semestre de 2009 sobre os efeitos do cenário financeiro global nos sistemas alimentares urbanos.
crise de 2008 sobre a segurança alimentar de baixa e média renda
populações em 5 cidades: Rosario (Argentina), Bogotá (Colômbia),
Accra (Gana), Kitwe (Zâmbia) e Colombo (Sri Lanka). o Fazendo os elos mais fortes: um guia prático para
estudos avaliaram as atuais circunstâncias socioeconômicas de Integração da análise de gênero na cadeia de valor
famílias, práticas alimentares, estratégias de enfrentamento, ambiente Desenvolvimento
e estado nutricional atual das mulheres e Mayoux, L. e Mackie, G., OIT, Addis Abeba (2008)
crianças pequenas. Os dados foram gerados através de famílias O guia ajuda os usuários a melhorar a precisão, relevância e
600 domicílios por cidade), recall de alimentos 24 horas por dia, utilidade de suas recomendações de trabalho e políticas
pometria de menores de cinco anos e mulheres de 15 a 49 anos, a inclusão das perspectivas e necessidades das mulheres na cadeia de valor
Discussões de grupos focais e opiniões de especialistas sobre políticas análise e desenvolvimento. Ele garante que seu trabalho leve a
problemas. O estudo foi realizado em coordenação com recomendações que capacitam as mulheres e promovam o
Nações Unidas HABITAT, Nairobi, Quênia e Internacional igualdade; fornecer desenvolvimento eficaz e sustentável da cadeia de valor
Centro de Pesquisa de Desenvolvimento (IDRC), Ottawa, Canadá e para o desenvolvimento em prol dos pobres; e promover treinamento de gênero
foi realizada com o auxílio de uma doação fornecida pelo IDRC. e conscientização de gênero entre diferentes partes interessadas. http: //
O relatório de síntese e os cinco relatórios de estudo de caso podem ser www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/
baixado em http://www.ruaf.org/node/2259 documentos / material de instrução / wcms_106538.pdf

Manual de agricultura com pouco espaço / sem espaço Organizações de produtores e cadeias de mercado; Facilitar
Jardim de Negócios traçar trajetórias de mudança nos países em desenvolvimento
Ranasinghe, TT, Fundação RUAF e Internacional Ton, G., Bijman, J. e Oorthuizen, J. (eds), Wageningen
Instituto de Gerenciamento de Água (2010) Editores acadêmicos, Holanda (2007)
Na parte um deste livro, o desenvolvimento tecnológico em áreas urbanas Este livro apresenta várias abordagens para apoiar produtores

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Livros
leituras adicionais

64 64 organizações em termos de prestação de serviços econômicos a seus empresas globais do setor de alimentos e bebidas podem oferecer
membros, com foco nos países em desenvolvimento. Os mercados são valor para seus negócios, para que os pequenos fornecedores obtenham
cada vez mais fragmentado em cadeias de valor que vinculam agricultores valor também. http://www.oxfam.org/en/policy/think-big-go-small
com processadores específicos, varejistas e segmentos de consumidores.
Várias contribuições deste livro analisam essas dinâmicas em
cadeias de valor específicas, como o comércio justo e a agricultura orgânica Fazer as cadeias de valor funcionarem melhor para os pobres - A
cadeias culturais e seu potencial para fornecer pontos de venda manual para profissionais da Análise da Cadeia de Valor
para pequenos agricultores. Este livro é o resultado de uma parceria holandesa Markets4Poor - Fazendo os mercados funcionarem melhor para os pobres,
parceria entre formuladores de políticas, pesquisadores e profissionais Vietnã (2006)
projetado para confrontar idéias com realidades. http: //www.wagen- A primeira seção deste “livro de ferramentas” fornece uma base teórica
ingenacademic.com/pomc cadeias de valor e também explica os pontos de entrada pró-pobres para
Análise da cadeia de valor descrita neste livro. A segunda seção
contém um conjunto de oito ferramentas de análise da cadeia de valor. http: // www.
Cadeias de valor inclusivas na Índia - vinculando as menores markets4poor.org/Making%20Value%20Chains%20
Produtores para Mercados Trabalhar% 20Melhor% 20para% 20the% 20Pobre
Harper, M., World Scientific (2009)
A inclusão (ou exclusão) dos pobres, particularmente pequenos
agricultores e artesãos, de cadeias de valor modernas como Manual ValueLinks - A Metodologia do Valor
supermercados e mercados de exportação é um assunto altamente atual Promoção em Cadeia

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 54/58
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na Índia. Este livro aborda os problemas de maneira positiva, GTZ (2007)
mostrando que os pobres podem ser e estão sendo incluídos, não como Este manual apresenta a metodologia ValueLinks - uma compilação
um “ato de caridade” ou “responsabilidade social corporativa”, mas implementação de métodos orientados à ação para promover
porque sua inclusão é rentável para todas as partes, incluindo desenvolvimento com uma perspectiva da cadeia de valor. Isso pode ser usado
os próprios produtores. O objetivo do livro é mostrar por por projetos de desenvolvimento ou por órgãos públicos promovendo
exemplo, que cadeias de valor integradas “modernas” não precisam sub-setor específico de agronegócio, artesanato ou manufatura
excluir necessariamente os menores produtores. Após uma breve fatores da economia. O manual ValueLinks estrutura o
introdução ao problema, 14 estudos de caso são apresentados para conhecimento da promoção da cadeia de valor em 12 módulos,
ilustrar como está sendo resolvido na prática. http: // www. no ciclo do projeto. Caixas de texto apresentam ferramentas e modelos
booksfordevelopment.org/inclusive_value_chains_in_india bem como exemplos concretos de projetos da cadeia de valor
suportado pela GTZ em todo o mundo. O manual não possui
foco específico do setor. A ênfase está naqueles produtos
Milhas justas; Recarregando o mapa de milhas de comida mercados que oferecem melhor acesso ao mercado para micro, pequenas e
Rae Chi, K., MacGregor, J. e King, R., Grandes idéias em desenvolvimento empresas e agricultores de médio porte e criar novos empregos
série de desenvolvimento, Kiser, B. (ed.), IIED, Oxfam, Oxford (2009) oportunidades para os pobres.
Uma nova visão do debate sobre milhas alimentares, essa abordagem destaca http://www.value-links.de/manual/pdf/valuelinks_
dimensão ética do comércio de produtos frescos entre complete.pdf
países desenvolvidos e em desenvolvimento. Este livro de bolso investiga
nas realidades do comércio de produtos entre África e o Reino Unido,
examinando os dois lados da equação em busca de uma dieta que seja Empresa comunitária de alimentos - Sucesso local em um
eticamente e nutricionalmente equilibrado. http: //www.oxfam. Mercado global
org.uk/resources/policy/climate_change/fair-food-miles.html Wallace Center na Winrock International Business Alliance
para Economias Locais da Vida (2009)
Este relatório é sobre toda a gama de empresas de propriedade local.
Pense grande. Vá pequeno. Adaptação de modelos de negócios a empresas envolvidas em alimentos, sejam pequenas ou grandes,
incorporar pequenos proprietários nas cadeias de suprimentos sejam eles produtores ou fabricantes primários ou
David Bright, Don Sevilha, Lea Borkenhagen, Oxford: varejistas, se o foco deles é o mercado local ou global. o
Oxfam international (2010) publicação fornece um relatório de campo detalhado sobre o desempenho
Este artigo tenta mostrar as vantagens - tanto em produtividade 24 empresas comunitárias de alimentos (CFE), nos Estados Unidos
e apelo do consumidor - de empresas nacionais e globais Estados e internacionalmente. Mostra que os CFEs representam um
conexão com pequenos fornecedores. Enquanto muitas enorme diversidade de formas legais, escalas, atividades e projetos.
empresas estão começando a perceber o potencial de suprimento de http://www.communityfoodenterprise.org/
cadeias de suprimentos baseadas em pequenos produtores, Oxfam e Sustainable
Food Lab (SFL) reconhecem que essas empresas também lutam
com os desafios de conectar diversos pequenos produtores a
mercados. Este documento tem como objetivo mostrar - incorporando
experiência do programa e estudos de caso - como os

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Weblinks

65 65
http://acdiroca.org/site/ID/ourwork_valuechains http://marketdev.itcilo.org/index.php?id=1
A ACDI / VOCA desenvolveu uma seleção de ferramentas para aplicar O Centro Internacional de Treinamento da OIT oferece os módulos
melhores práticas emergentes nas abordagens da cadeia de valor para curso a distância lar Desenvolvimento Empresarial
crescimento econômico com redução da pobreza. Ofertas ACDI / VOCA através de cadeias de valor e mercados de serviços comerciais: um mercado
uma ampla gama de serviços nessa área em todas as etapas do projeto Abordagem de desenvolvimento para o crescimento pró-pobre , com práticas
ciclo de execução, do planejamento estratégico à avaliação de impacto. ferramentas e estratégias para o desenvolvimento de cadeias de valor e negócios
Eles oferecem cursos de treinamento participativo na cadeia de valor serviços de desenvolvimento. O curso foi desenvolvido para uma ampla
análise a doadores, implementadores de projetos e setor privado porque o desenvolvimento da empresa contribui para o setor privado.
empresários. desenvolvimento do setor, criação de empregos, estabilidade de renda e
desenvolvimento econômico em uma ampla gama de contextos. o
As seguintes áreas são cobertas: Desenvolvimento de pequenas empresas;
http://www.value-chains.org/ Desenvolvimento da cadeia de valor; Desenvolvimento agrícola /
Banco de dados entre agências sobre o desenvolvimento de cadeias de valor, vínculos
comercialização
e agrícola / pecuária.
mercados de serviços - adotado pelo Comitê de Doadores para
Desenvolvimento Empresarial. O site é dedicado a resultados
alcançados por meio de abordagens sistêmicas, particularmente no setor privado. http://portals.kit.nl/smartsite.shtml?id=12505
Desenvolvimento Setorial. Este portal de informações sobre cadeias de valor para o desenvolvimento
fornece acesso a documentos eletrônicos gratuitos e com texto completo
Abordagem VC4D, tanto como conceito analítico quanto como
http://www.seepnetwork.org/ ferramenta de O público-alvo são profissionais, pesquisadores,
Educação e Promoção para Pequenas Empresas (SEEP) decisores políticos e estudantes ativos no campo dos pobres
A rede conecta profissionais de microempresas de desenvolvimento da cadeia de valor. O portal fornece acesso a notícias
em todo o mundo para desenvolver orientações práticas e ferramentas, cartas, grupos de discussão, sites, bancos de dados bibliográficos,
desenvolver capacidade e ajudar a estabelecer padrões. e diretórios de organizações e projetos. Subtópicos
Essas iniciativas se enquadram em três comunidades sobrepostas de incluem serviços de desenvolvimento de negócios, finanças, governança,
Prática: Serviços Financeiros, Desenvolvimento Empresarial e aprendizagem e inovação, parcerias público-privadas, padrões
Associações, mas incluem muitas iniciativas transversais. Além disso normas e regulamentos e compras sustentáveis.
confira: http://communities.seepnetwork.org/urban/
nó / 121 (nas cadeias de valor urbanas) ou http: //communities.seep-
network.org/edexchange/node/362 (facilitação do mercado para http://genderinvaluechains.pbworks.com/
fazer os mercados funcionarem melhor para produtores marginalizados) Este wiki da Agri-Profocus é sobre desenvolvimento sensível a gênero

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 55/58
13/04/2020 REVISTA
desenvolvimento de cadeias de valor agropecuário nos países em desenvolvimento. Isto é para
profissionais (de desenvolvimento local e internacional
http://www.sdc.admin.ch/en/Home/Themes/ organizações) procurando informações acessíveis sobre
Emprego e economia / Setor privado conceitos e ferramentas que eles podem aplicar em questões de gênero
Development / Value_chains_and_cluster_develop- programas de desenvolvimento da cadeia de valor (VCD). Este wiki
ment fornece ao praticante um roteiro, para encontrar seu
Site da Agência Suíça para o Desenvolvimento e caminho na riqueza de material internacional disponível. o
Cooperação (SDC) inclui informações e métodos sobre O wiki também desempenha um papel na coleta de material desbloqueado dentro
desenvolvimento econômico local, cadeias de valor pró-pobres e organizações. Os leitores são incentivados a comentar, sugerir
desenvolvimento do setor privado. As atividades da SDC se concentram no e fornecer materiais para o wiki para que eles se tornem acessíveis
desenvolvimento de cadeias e grupos de valor locais e regionais para outros. Você também pode participar de um grupo de aprendizado sobre gênero em
nas regiões rurais em que os agricultores pobres, assim como os pequenos e cadeias de valor: http://genderinvaluechains.ning.com/
médias empresas, podem participar.

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Eventos

66. 66. Projeto de relacionamento (PLUREL), 4º Simpósio ASEM sobre


Curso Conceitos da Cadeia de Valor (VCC): Cadeia de Valor
Análise e Desenvolvimento 2011 Silvicultura urbana, paisagem amanhã, Associação Dinamarquesa de
[Centro de treinamento em MDF, Ede, Holanda] Ecologistas da Paisagem, Danish Architecture Centre e
Em uma joint venture com a MDF Ede, Hans Posthumus Consultancy União Internacional de Organizações de Pesquisa Florestal. o
(HPC) oferece a quinta edição deste curso. Os participantes ganharão A conferência é o evento final do projeto PLUREL, financiado pelo
compreensão da Estrutura Conceitual da Cadeia de Valor, Sexto programa-quadro da Comissão Europeia para
que envolve mapeamento econômico, análise de subsetor e valor investigação (FP6 036921 da CE). O objetivo é apresentar o status da ciência
Desenvolvimento em Cadeia. O curso aprimorará as habilidades analíticas para abordagens específicas para avaliar as relações periurbanas de uso da terra
identificar restrições, oportunidades e pontos de alavancagem para o desenvolvimento
efeitos associados à sustentabilidade, estabeleça a agenda para
cadeias de valor opostas. Os participantes aprendem a projetar e dirigir pesquisas futuras no campo e aprimorar pesquisas internacionais
intervenções do programa que promovam crescimento eqüitativo. Informações: cooperação. Mais informações podem ser encontradas em http: // www.
hans@hposthumus.nl ou http://www.mdf.nl/vcc-nl plurel.net/Default.aspx?id=87

Seminário de treinamento introdutório da ValueLinks AESOP 2º Planeamento Alimentar Europeu Sustentável


[Ouagadougou, Burkina Faso, francês] Conferência
6-10 de setembro de 2010 em Oestrich-Winkel, Alemanha [Grupo de desempenho urbano, Universidade de Brighton, Inglaterra]
(Inglês) e 4-8 de outubro de 2010 29-30 de outubro de 2010
O seminário oferece aos participantes uma introdução profunda ao No contexto mais amplo da mudança climática global, uma população mundial
conceito e metodologia do ValueLinks, a cadeia de valor 9 bilhões de dólares e uma crescente e concorrente produção de alimentos
abordagem de promoção desenvolvida pela GTZ. ValueLinks é um dos sistemas e preocupações de saúde pública relacionadas à dieta, existem novos
abordagens de desenvolvimento de VC mais reconhecidas e é paradigmas para o planejamento urbano e rural capazes de
atualmente implementado por um grande número de programas apoiar sistemas alimentares sustentáveis e equitativos? Essa conferência
no mundo todo. O treinamento segue um método interativo, em promoverá discussões interdisciplinares entre ativistas
cuja apresentação de conceitos, fatos e metodologia pesquisadores e profissionais em resposta a esta pergunta, e
alterna com exercícios para aplicar ferramentas práticas e conhecimentos questões relacionadas, articuladas durante o primeiro
como casos concretos. O seminário desenvolve a metodologia Conferência de Planejamento Alimentar, realizada em 2009 em Almere, o
indutivamente. Os participantes aplicam os conceitos no grupo de trabalho Países Baixos. Eles revisarão e elaborarão definições de
sessões e obtenha informações sobre a prática do mundo real durante um sistemas alimentares sustentáveis e começam a definir formas de alcançar
visita de campo a um cluster da indústria do vinho na Alemanha. O objetivo eles. Quatro temas diferentes foram definidos como pontos de entrada
O seminário é aprimorar as habilidades dos participantes na discussão do 'planejamento sustentável de alimentos'. Estes são (1)
projetar, implementar e monitorar a atualização da cadeia de valor Agricultura Urbana, (2) Integrando Saúde, Meio Ambiente e
projetos. O conhecimento abrange tanto assuntos técnicos quanto Sociedade, (3) Alimentos em Planejamento e Design Urbano e (4)
habilidades de facilitação trabalhando com grupos de empreendedores, Governança Alimentar. http://artsresearch.brighton.ac.uk/research/
associações e instituições públicas. projetos / paisagem-urbana-produtiva-contínua / aesop-2nd-
Mais informações: http://www.idc-aachen.de/2_4.html conferência europeia de planejamento alimentar sustentável

Água, árvores e comunidades CUFC9 É preciso uma região - 2010


[Truro, Nova Escócia, Canadá] [Albany, Nova York, EUA]
5-8 de outubro de 2010 12-13 de novembro de 2010, com treinamentos pré-conferência sobre
A 9ª Conferência Florestal Urbana Canadense (CUFC9) trará 11 de novembro
centenas de arboristas, florestais, urbanistas, ambientalistas Este ano, o Grupo de Trabalho de Agricultura Sustentável do Nordeste
especialistas e engenheiros juntos para discutir e compartilhar conhecimento (NESAWG) e parceiros aproveitarão o sucesso do ano de 2009

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 56/58
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sob o tema "Água, árvores e comunidades". Árvores são Conferência “É preciso uma região” e parte do trabalho
sendo cada vez mais reconhecido como tendo um papel importante grupos estabelecidos no ano passado. Os tópicos incluem alternativas
“Infraestrutura verde”, regulando o ciclo hidrológico e redes da cadeia de suprimentos, pesquisa e avaliação de sistemas alimentares
proteger o abastecimento municipal de água potável. Mais informações iniciativas de infraestrutura e defesa de políticas.
pode ser encontrada em www.cufc9.ca www.ittakesaregion.org

Gerenciando a interface rural urbana Simpósio Internacional de Urbano e Peri-Urbano


[Faculdade de Ciências da Vida, Universidade de Copenhague, Horticultura no século das cidades:
Dinamarca] Lições, Desafios, Oportunidades
19-22 de outubro de 2010 [Dakar, Senegal]
A conferência é organizada em conjunto pelo Peri-Urban Use Land 5-9 de dezembro de 2010

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Eventos

Juntamente com organizações parceiras, a FAO e o Ministério da se reúnem para apoiar uma conferência “virtual” conjunta para planejar 67 67
A Agricultura da República do Senegal convocou essa inter- de todo o mundo em homenagem ao World Town Planning
simpósio nacional para revisar experiências e lições Dia. Há comida mais do que suficiente no planeta para alimentar todos os seus
aprendeu; avaliar a contribuição da UPH para o abastecimento urbano de alimentos,habitantes, mas a distribuição de alimentos e disponibilidade de
ção e meios de subsistência; capitalizar as experiências atuais e comida saudável é desigual. Isso resulta em uma série de resultados de
conhecimento; promover iniciativas de UPH e networking; estabelecer a fome de comer em excesso, de desnutrição a obesidade. o
doações para maior apoio político e institucional à UPH. sistema alimentar envolve processamento, distribuição, consumo,
O simpósio abordará os principais elos da produção, fornecimento e gestão de resíduos. O fornecimento de alimentos é um elemento essencial
e cadeias de valor, incluindo: garantir o acesso à terra e à água, elemento de nossa comunidade, tão importante quanto abrigo e água.
produção e proteção integrada de plantas, pós-colheita No entanto, os alimentos raramente aparecem na agenda de planejamento. Há pouco
tecnologias de manuseio e processamento, qualidade do produto e consideração da relação entre uso da terra, meio ambiente e
segurança e marketing. Espera-se também que o simpósio qualidade mental, sistemas de transporte e uso de energia. Este online
fornecer orientações para a preparação do relatório da FAO sobre o Estado conferência reunirá uma conferência com palestrantes
Horticultura Urbana e Peri-Urbana na África (SOUPHA), a ser Do mundo inteiro. Incluirá voz ao vivo e apresentação
publicado em 2011. http://www.fao.org/agriculture/crops/core- links de apresentação para apresentações que serão realizadas em vários momentos
themes / theme / hort-indust-colheitas / isd / pt / os dois dias da conferência.
Para mais informações, visite: https://sites.google.com/site/
wtpdonlineconf /
Futuro das cidades - congresso mundial do ICLEI 2010
[Incheon, Coréia]
5-7 de outubro de 2010 Living Concrete / Carrot City
Os recursos naturais e as infra-estruturas urbanas não serão capazes de [The New School, Nova York]
sustentar populações urbanas crescentes, a menos que cresça rapidamente 1 de outubro - 15 de dezembro de 2010
cidades do século XXI ajustam seu relacionamento com os Living Concrete / Carrot City apresenta pesquisa e criação
ambiente natural. O congresso O Futuro das Cidades abordará projetos que demonstrem as possibilidades de agricultura urbana
quatro temas principais que as cidades do futuro precisam abordar: ture. Apresenta intervenções e pedagogias de design que
Ecoeficiência, resiliência, economia verde e felicidade. reconectar pessoas e produção de alimentos enquanto simultaneamente
Os participantes conhecerão fatores que tornam as cidades e as cidades transformação da habitabilidade do bairro, saúde e meio ambiente
meios de subsistência sustentáveis, aprender com os outros, compartilhar experiências,
ambiente. Professores e alunos da Parsons, Eugene Lang College,
ouvir novas idéias e desenvolver soluções para atingir os objetivos que e em toda a New School envolvida no mapeamento de alimentos urbanos
grandes cidades em expansão do futuro devem aspirar a alcançar. e sistemas de água em Nova York, bem como com inovação social
http://incheon2010.iclei.org/ intervenções de design e design colaboram neste experimento
instalação. Mapas, sites interativos, registros de jardins, vídeos
e modelos, alguns gerados especificamente para o show, exploram
Pessoas Saudáveis, Lugares Saudáveis, Planeta Saudável: o relacionamento das iniciativas de agricultura urbana com seus
Integração de sistemas alimentares no processo de planejamento comunidades e examinar o potencial e o impacto do design
[Conectados] intervenções. Living Concrete é co-curado por Nevin Cohen
8 e 9 de novembro de 2010 e Radhika Subramaniam. Para mais informações, acesse: http: //
Pelo segundo ano consecutivo, oito organizações de planejamento bit.ly/cQpflM

Referências da p. 42.

Referências Van der Schans, JW (2008) Von Thunen re-visitado, Urban Food
Brouwer, FM, De Bont, CJAM, Leneman, H. En Van der Meulen, Systems, apresentação European Eemland Conference, Bunschoten,
HAB (2004) Duurzame em terra firme 22 de outubro de 2008
LNV (2009) Alimentos Sustentáveis, Resumo público do Documento de Políticas, 29 Van der Schans, JW (2010) Entrevista Nederlands Dagblad, 20 de março
Outubro de 2009 2010
Neuvel, J. e Van der Valk, A. (2009) Voedsel en planning: en Van der Schans, JW, Dvortsin, L. Berg, van der I, Haubenhofer, DK,
Universidade de Wageningen Hassink, J., Vijn, MP Buck, de AJ (2009).
Smeets, P. (2009) Expeditie Agroparken Ontwerpend onderzoek naar serviços, relatório LEI, Wageningen UR
metropolitane landbouw en duurzame ontwikkeling (Expedition Waterlander, WE, De Mul, A., Schuit, AJ, Seidell, JC e
Agroparques, pesquisa por projeto aplicada à agricultura metropolitana Steenhuis, IHM (2010) Percepções sobre o uso de estratégias de precificação
desenvolvimento sustentável), tese de doutorado Universidade Wageningen estimular a alimentação saudável entre os moradores de vizinhos carentes
PNUD (1996) Agricultura Urbana, Alimentação, Empregos e Cidades Sustentáveis, capuzes: um estudo de grupo focal, International Journal of Behavioral
Jac Smit e outros, PNUD Nutrição e atividade física 7:44.
Van der Schans, JW (2007) Estratégia em Ondernemer ken uw kracht, Wiskerke, JSC (2009) 'Sobre lugares perdidos e lugares recuperados: Ref -
Estratégia no projeto '' Um empreendedor deve conhecer seus pontos fortes sobre Alternativa, Geografia dos Alimentos e Desenvolvimento Regional Sustentável.
e fraquezas '', Documento Interno, LEI-WUR Development ', International Planning Studies, 14: 4, 369 - 387.

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NÃO. 25: RUAF 10 anos; Promoção da agricultura urbana Agricultura urbana


revista
Envie sua contribuição o mais breve possível
Da semente à mesa; Em desenvolvimento
Cadeias de valor da agricultura urbana
Esta edição especial será publicada até o final deste ano. Já recebemos vários
ISSN 1571-6244
contribuições, pelas quais agradecemos, mas gostaríamos de receber mais. Estamos à procura de
No. 24, setembro de 2010
sob a forma de fotos e histórias curtas que mostram o desenvolvimento e os impactos das
A Revista UA é publicada duas vezes por ano pela
agricultura nos últimos 10 anos em uma determinada cidade ou país ou que analisam o papel da agricultura urbana
Rede de Centros de Recursos em Agricultura Urbana
a cultura pode desempenhar para enfrentar grandes desafios em um futuro próximo (por exemplo, segurança alimentar urbana, Segurança Alimentar (RUAF), sob o link De Semente para
Programa de Tabela, financiado pelo DGIS, o
mudanças climáticas, reutilização produtiva de águas residuais e nutrientes). Envie sua ideia ou contribuição
Holanda e IDRC, Canadá.
logo que possível, para ruaf@etcnl.nl.
A Revista UA é traduzida para francês, espanhol,
Português, chinês e árabe, e distribuídos em
Publicações RUAF edições separadas através da rede regional da RUAF
funciona e também está disponível em www.ruaf.org.
Além de UA-
Revista (24 temática Os parceiros da RUAF são:

problemas em 6 idiomas), • IWMI-Gana, Gestão Internacional da Água


Institute, Accra, Gana, África Ocidental de língua inglesa
A RUAF publicou um E-mail: o.cofie@cgiar.org
Site: http://ruaf.iwmi.org/
número de materiais
• MDPESA: Parceria Municipal de Desenvolvimento, Harare,
e mantém um Zimbábue, África Oriental e Austral
E-mail: tmubvami@mdpafrica.org.zw
site, bem como
Website: www.mdpafrica.org.zw/ua_fstt.html
vários sites regionais • IWMI-Índia, Instituto Internacional de Gerenciamento de Água,
Hyderabad, Índia, Sul e Sudeste da Ásia
sites. Uma visão geral de
E-mail: p.amerasinghe@cgiar.org
principais publicações da RUAF Website: http://ruaf-asia.iwmi.org/

até o momento podem ser • IPES, Promoción del Desarrollo Sostenible, Lima, Peru
Revista América Latina e UA em espanhol e português
encontrado no site da RUAF (www.ruaf.org). Isso inclui as principais publicações “Crescendo E-mail: au@ipes.org.pe;
Site: www.ipes.org/au
Cities, Growing Food ”(DSE, 2000),“ Cidades que cultivam o futuro ”(IIRR, 2006),“ Women Feeding
• IAGU, Institut Africain de Gestion Urbaine, Dakar,
Cities ”(Ação Prática, 2008) e nossa publicação mais recente,“ Cities, Poverty and Food ”(Practical Senegal, África Ocidental de língua francesa e UA Magazine em
Francês, e-mail: moussa@iagu.org;
Ação, 2010).
Revista em francês: www.iagu.org/RUAF/

• AUB-ESDU; Universidade Americana de Beirute


Norte da África e Oriente Médio e UA Magazine em árabe
Esta nova publicação busca sintetizar as lições
E-mail: zm13@aub.edu.lb / ziadmoussa@yahoo.com
aprendido com a política de participação múltipla Site: www.urbanagriculture-mena.org

Abordagem de Formulação e Planejamento de Ação (MPAP) • IGSNRR, Instituto de Ciências Geográficas e Recursos Naturais
Pesquisa de recursos da Academia Chinesa de Ciências;
na agricultura urbana, conforme aplicado em 20 parceiros da RUAF Revista China e UA em chinês
E-mail: caijm@igsnrr.ac.cn; Site: www.cnruaf.com.cn
cidades participantes da RUAF “Cities Farming for
• ETC-Agricultura Urbana, Leusden, Holanda
o futuro ”. O livro descreve o Coordenação e Suporte e Revista em Inglês
E-mail: ruaf@etcnl.nl; Site: www.ruaf.org
Abordagem MPAP a partir de uma metodologia (processo,
etapas e ferramentas) e um ponto de vista do conteúdo ( Editores, No. 24
Este problema foi compilado por Femke Hoekstra
medidas e ações políticas necessárias para facilitar
(Editor Responsável), juntamente com René van
agricultura urbana sustentável e segura). o Veenhuizen e Marielle Dubbeling da ETC

Essa abordagem é ilustrada em estudos de caso sobre


Edição na Web, eventos e livros
as experiências adquiridas com a abordagem MPAP Femke Hoekstra e René van Veenhuizen
Administração Ellen Radstak e
e desenvolvimento de políticas em sete parceiros da RUAF Editor de Idiomas Sara van Otterloo e
Catharina de Kat-Reynen
cidades.
Design, Layout e Impressão Koninklijke BDU
Esta publicação será lançada pela Practical Assinaturas O editor: ruaf@etcnl.nl

Action Publishing em outubro de 2010 (pré-encomendas


Endereço
através de http://practicalactionpublishing.org/ Revista Agricultura Urbana
PO Box 64, 3830 AB Leusden, Países Baixos
publicação).
Endereço dos visitantes: Kastanjelaan 5, Leusden.
Tel: +31.33.4326000, Fax: +31.33.4940791
e-mail: ruaf@etcnl.nl, site: www.ruaf.org

Pesquisa RUAF
Agradecemos sua opinião, suporte e opiniões sobre esses materiais. Para incentivar o feedback, nós
realizaremos uma pequena pesquisa no site (www.ruaf.org) a partir de outubro de 2010 e iremos
envie um questionário por e-mail a uma seleção de leitores da UA Magazine. Claro, você pode enviar
envie-nos o seu feedback a qualquer momento por e-mail para ruaf@etcnl.nl

Revista Urban Agriculture • número 24 • setembro de 2010

https://translate.googleusercontent.com/translate_f 58/58

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