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Organização dos Poderes

Poder Legislativo

Preparado exclusivamente para Debora Siebler - deborasiebler@hotmail.com Pedido: 4135


Organização dos Poderes

Poder Legislativo
por Terezinha Rêgo

Lançamento: 28/03/2010
Atualização : 14/05/2019

Produzido por MAPAS&QUESTÕES

NÚMERO DE ORDEM DO EBOOK: D03 - F1


REVISÃO DO ARQUIVO: R18.0

Preparado exclusivamente para Debora Siebler - deborasiebler@hotmail.com Pedido: 4135


Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

APRESENTAÇÃO

O material apresentado tem como objetivo facilitar a memo- cas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma
rização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos legenda no rodapé da página explicará seu significado.
com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma Caso esse material lhe inspirar a fazer seus próprios mapas, no
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Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre mui-
memorização além da palavra em si. to bem vindas. Para entrar em contato conosco, use um dos canais
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de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da
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Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Conteúdo
1. Congresso Nacional...................................................................................................................................................................................................................... 6
2. Poder Legislativo Municipal e Estadual..................................................................................................................................................................................... 7
3. Poder Legislativo........................................................................................................................................................................................................................... 8
4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1)............................................................................................................................................................ 9
5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2)............................................................................................................................................................ 10
6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1..................................................................................................................................................................... 11
7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2..................................................................................................................................................................... 12
8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados................................................................................................................................................................. 13
9. Competência do Senado Federal................................................................................................................................................................................................ 14
10. Deputados e Senadores.............................................................................................................................................................................................................. 15
11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões......................................................................................................................................................................... 16
12. Deputados e Senadores – Reuniões [1]................................................................................................................................................................................... 17
13. Deputados e Senadores – Reuniões [2]................................................................................................................................................................................... 18
14. Deputados e Senadores – Reuniões [3]................................................................................................................................................................................... 19
15. Deputados e Senadores – Comissões....................................................................................................................................................................................... 20
16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1]...................................................................................................................................................................... 21
17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2]...................................................................................................................................................................... 22
18. Processo Legislativo................................................................................................................................................................................................................... 23
19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 24
20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 25

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21. Processo Legislativo – Leis........................................................................................................................................................................................................ 26


22. Processo Legislativo - Leis - Trâmite....................................................................................................................................................................................... 27
23. Processo Legislativo - Leis - Veto............................................................................................................................................................................................. 28
24. Processo Legislativo - Lei Delegada [1]................................................................................................................................................................................... 29
25. Processo Legislativo - Lei Delegada [2] - Proibições............................................................................................................................................................. 30
26. Medida Provisória – 01.............................................................................................................................................................................................................. 31
27. Medida Provisória – 02.............................................................................................................................................................................................................. 32
28. Medida Provisória - Prazos....................................................................................................................................................................................................... 33
29. Medida Provisória – Possibilidades......................................................................................................................................................................................... 34
30. Medida Provisória – Matérias Vedadas.................................................................................................................................................................................. 35
31. Fiscalização 01............................................................................................................................................................................................................................ 36
32. Fiscalização 02............................................................................................................................................................................................................................ 37
33. Fiscalização 01 – TCU............................................................................................................................................................................................................... 38
34. Fiscalização 02– TCU................................................................................................................................................................................................................ 39
35. Fiscalização 03- Composição do TCU.................................................................................................................................................................................... 40
36. Fiscalização 04- Competências do TCU................................................................................................................................................................................. 41

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1. Congresso Nacional Direito Constitucional
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a1000 R13
Poder Legislativo Legenda:
LC-Lei Complementar;
Federal ES-Estados;
TERR: Território;

CF art. 44

Bicameral Congresso
do Tipo Federativo
Nacional
Câmara dos Não há hierarquia Senado
Deputados MEGA
SENA
CF art. 45 CF art. 46
Estados membros
Representa Povo Representa
DF
LC: Ajustes no ano anterior
Proporcional à população Eleição
Mín. 8 por ES/DF
Máx 70 Majoritária
2 Suplentes
TERR: 4 3 Por ES/DF
Renovação
Eleição 1/3 2/3 1/3 2/3
Alternada
Proporcional
Mandato de 8 anos
Total = 513
Total = 81

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2. Poder Legislativo Municipal e Estadual Direito Constitucional
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Unicameral

ES Assembleia Legislativa
Poder
Legislativo DF Assembleia Distrital
Estadual Nº DepEst = No.DepFed * 3
Estadual
No.DepFed <= 12
Municipal Deputados Ex.: Dep.Est (AC ) = 8 * 3 = 24
Distrital Estaduais Nº DepEst. = 12 x 3 + (No.DepFed-12)
CF: art. 27 No.DepFed > 12
Ex.: Dep.Est (SP ) = 12 x 3 + (70-12) = 36 + 58 = 94
a1100

Municipal Câmara Municipal Legenda:


- ES:-Estados;
- TERR: Território;

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3. Poder Legislativo Direito Constitucional
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Legislatura
Período do mandato anos
Dispões de todas a Funcionamento
parlamentar

Sanção matérias de
do PR competência Sessões legislativas
CF, Art. 57
da UNIÃO
Durante o ANO civil

02/02 a 17/07
2 períodos
CF, art. 58 §4º
Variável SIMPLES
Poder 1º/08 a 22/12

Fixa Legislativo ordinária

Quorum mínimo CF: art. 44


para deliberação
ABSOLUTA
Permanentes
1ºNúm. 1/ Membros CF: art. 58
Teoria da Comissões
Inteiro 2 da Casa
MAIORIA Temporárias
1/3 Variável
CF: art. 58 §4º Parlamentares
de Inquérito
2/3 QUALIFICADA Legenda: CPI
Expressa em
CF: art. 52§ú PR: Presidente da República
FRAÇÕES c1000 R00
UN: União
3/5 §ú: Parágrafo único
CF: art. 60
Geralmente maior > : Maior que
que Absoluta

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4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1) Direito Constitucional
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TERR/ES
Incorporação, Subdivisão, Sistema Arrecadação
Desmembramento Tributário Distribuição de rendas
Ouvidas AL

Diretrizes orçamentárias
Espaço aéreo Orçamento anual
Plano
Limites Território Operações de crédito
Marítimo Plurianual
Nacional Competência Dívida pública
Bens do domínio Emissões de curso forçado
da União
EXCLUSIVA do [1]

Nacionais | Regionais | Setoriais Planos e Programas d1100


Efetivo das Fixação e modificação
de Desenvolvimento Forças Armadas

Legenda:
- ES: Estado
- TERR: Território
- AL: Assembleia Legislativa

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5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2) Direito Constitucional
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Transferência Temporária
Fixar Subsídio Ministros STF da Sede do Gov.Federal

Seus limites de emissão Concessão de Anistia


Montante da dívida Moeda
mobiliária federal
MP
E órgãos da Criação e Extinção Organização UN/TERR
administração pública de Ministérios Administrativa,
Judiciária Defensoria
Financeira
Competência Pública

Cambial
EXCLUSIVA do [2] MP
Org. DF

Monetária Matéria CF, art.: 48 Judiciária


Defensoria
Suas Instituições Pública
operações financeiras Legenda:
- MP: Ministério Público
- STF: Supremo Tribunal
Federal Criação,
Telecomunicações e - UN: União Transformação Cargos, Empregos
d1200
Radiodifusão - TERR: Território
e Extinção Funções públicas

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6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1 Direito Constitucional
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Presidente Resolver Atos Encargos e


Fixar os compromissos
Internacionais
Ministros de Estado, Subsídios gravosos

Deputados Federais Fixar Idêntico Mudar Temporariamente Sua Sede


Senadores Subsídio Para

Competência Declarar guerra


Exorbitem do poder
regulamentar Sustar os Atos EXCLUSIVA do Autorizar PR Celebrar a paz
Forças estrangeiras Ou permanecer
Normativos do [1]
Ou dos limites de transitem pelo território temporariamente
Poder Executivo
delegação legislativa Ressalvados os casos
CF, art.: 49 previstos em LC

Estado de d2100

defesa E o Vice-PR
Suspender qualquer
uma dessas medidas
Intervenção Aprovar
federal Autorizar PR Se ausentarem Quando a ausência
Autorizar o estado
Legenda:
CN: Congresso Nacional
do País exceder a 15 dias
de sítio LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República

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7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2 Direito Constitucional
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Terras Alienação ou Aprovar Julgar Anualmente as E apreciar os relatórios


> 2500 ha sobre a execução dos
públicas concessão Previamente Contas Prestadas pelo PR
planos de governo;

Em terras indígenas
Recursos Autorizar Fiscalizar e Controlar
hídricos Exploração Incluídos os da AI
os Atos EXEC
Pesquisa e lavra de /aproveitamento
riquezas minerais
Zelar Pela Preservação de
Competência Sua Competência Legislativa
Aprovar Iniciativas do EXEC EXCLUSIVA do
Referentes a Atividades Nucleares [2]
Autorizar Referendo e
CF, art.: 49 Convocar Plebiscito

Escolher 2/3 dos


Dos 9
Membros do TCU d2200 Rádio
Apreciar os Atos de Concessão
Legenda: e Renovação Emissoras Televisão
AI: Administração Indireta
CN: Congresso Nacional
EXEC: Poder Executivo
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
TCU: Tribunal de Contas da União

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8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados Direito Constitucional
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PR
Contra
Eleger membros do Autorizar
Conselho da República instauração de Vice
PROCESSO
Por Ministros

Dispor sobre Câmara dos Depurados


sua Organização
Competência
Legenda:
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
Iniciativa de lei para
fixar remuneração Privativa
CF, art.: 51

Elaborar Proceder à
Regimento Tomada de SE não
Interno Contas do PR apresentadas ao CN
em 60dias
e1000 R00 após a abertura da sessão legislativa;

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9. Competência do Senado Federal Direito Constitucional
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Perde o cargo
Desempenho das adm tributárias MEDU Avaliar STN Limitado condenação 8 anos sem
Presidente
STF função pública
2/3 votos
Eleger Membros do Conselho da República Legenda:
PR| Vice| BC: Banco Central
PR: Presidente de República
Ministros
Dispor Sobre MEA: Marinha, Exército,Aeronáutica
Comandantes da MEA MEDU: Municípios, Estados,
Sua Organização DF, Uniao
Ministros do STF MEDU: Municípios, Estados,
Processar Crimes de DF
Membros CNJ MP: Ministério Público
Elaborar Seu Regimento Interno e Julgar Responsabilidade PGR: Procurador Geral da
Membro Conse. Nac. MP República
STN: Sistema Tributário
PGR
Maioria absoluta Nacional
SF: Senado Federal
Aprovar Exoneração AGU
Voto secreto
de Ofício do PGR
Antes do fim do mandato
Magistrados
Ministros do TCU
Todo ou em parte indicados pelo PR
Suspender a Execução Competência
Decisão definitiva
do STF
de Lei Inconstutucional Privativa SF Governador de Território;
Presidente e diretores do BC
Voto
secreto

De suas autarquias e CF, art.: 52 PGR


controladas pelo Operações de crédito Aprovar Prévia
Escolha Titulares de outros cargos que
Poder Púb.Fed externo e interno MEDU
a lei determinar
Concessão de garantia da UN em Limites e
Após arguição Chefes de missão
operações de crédito externo e interno Condicões pública Permanente
diplomática
Dívida mobiliária dos MED
f1000
Operações Natureza
Proposta do PR externas financeira
Fixar Montante da Dívida Autorizar
Consolidada MEDU Interesse MEDU
Limites globais

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10. Deputados e Senadores Direito Constitucional
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Nos termos
da lei

STF dá ciência a casa


Civil Opinião
Até a decisão final Denúncia Após
por Palavra
Casa sustar o Diploma Invioláveis
andamento da ação Penal Voto
Apreciar em
45 dias Mesmo em estado de sítio
Imunidades

& Suspensão 2/3 da casa

Não Serão Obrigados Informações em


a Testemunhar razão do mandato
Ou função
remunerada CF: art. 53 a 56
Controlador/
Em empresa favorecida com Diretor/Dono Julgamento STF
contrato com PJDPúblico Desde
Cargo ou função expedição do 24H
demissíveis "ad nutum"
f2000
Diploma Não pode Salvo Crime Remete autos Decidir sobre
Não Pode Desde para Casa prisão
a Posse prender Flagrante inafiançável
Patrocinar causa
CF: art. 54, II
Maioria
Titulares de mais de
mandato público eletivo
Não Firmar/Manter
pode Contrato PJDPúblico
CF: art. 54, I Autarquias
EP salvo contrato
Remuneração 75% Remuneração
Aceitar/Exercer com cláusulas
SEM
Dep. Estadual Dep. Federal
Cargo/Função
Concessionária de
uniformes

Serv. Público

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11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões Direito Constitucional
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Infringir
Sem Suplente Vacância Proibições
Maioria Absoluta
§ 3º
Nova Se +15 meses EC 76/2013 acabou
Eleição para eleição Assume Perde
Suplente Falta de com o voto secreto
Licença > 120 dias CF: art. 56, § 1o
CF: art. 55 Decoro
Maioria Absoluta

Cada Sessão Legislativa


Faltar 1/3

oca
sessões Salvo:

conv
Cargo de ordinárias licença/ missão

Deputados &
autorizada
nte Ministro/
up le Sem direitos políticos
Secretário
ca s

de Estado (e DF/TERR) Senadores


o
conv
mais de 120 dias,

Escolhe Governador Decretado pela


remuneração de TERR Investido
com justiça eleitoral
§ 3º
Prefeitura Não
de Capital
Perde Legenda: Condenação criminal
CF: art. 56 EC 76/2013 acabou
Chefe de missão TERR: Territoórios Transitado em julgado
Diplomática Maioria Absoluta
com o voto secreto
Temporária

Doença Licença g0100 R14

Até 120 dias Interesse


Por sessão Legislativa Particular
Sem remuneração

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12. Deputados e Senadores – Reuniões [1] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Inaugurar a sessão
Legislativa
I Além de outros
casos previstos Anualmente
Elaborar o regimento comum nesta Constituição
II
Na Capital Federal
E regular a criação de serviços
comuns às duas Casas CD + SF CN
reunir-se-á De 2/FEV a De 1º/AGO
§ 3º
Art. 57. 17/JULHO e a 22/DEZ
Reunir-se-ão em
Receber o compromisso SESSÃO
do PR e Vice CONJUNTA
III para: Poder Legislativo
Legenda:
Conhecer do veto
e sobre ele deliberar
REUNIÕES CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
IV LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias
SF: Senado Federal

A sessão Quando recaírem


legislativa em
Sem a aprovação Reuniões marcadas
do projeto de LDO não será para essas datas Sábados
INTERROMPIDA Serão transferidas
para o 1ºdia útil
§ 2º § 1º Domingos
ou
subsequente
g1100 R00

Feriados

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13. Deputados e Senadores – Reuniões [2] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

A partir de
Na data de convocação 1º de fevereiro
ordinária do CN Cada uma das Casas No 1º ano 4 anos
Havendo MP reunir-se-á em sessões da Legislatura
em vigor preparatórias
Serão elas § 8º § 4º Para a POSSE de seus membros
AUTOMATICAMENTE e
INCLUÍDAS NA PAUTA Eleição das respectivas Mesas
da convocação Para mandato de 2 anos
vada
Poder Legislativo Vedada a Para o mesmo cargo
recondução na eleição imediatamente
s al

REUNIÕES subsequente
Res

Art. 57.

Será presidida Alternadamente


CN SOMENTE deliberará pelo Presidente Legenda:
Sessão Mesa do SF
sobre a matéria para a CN: Congresso Nacional
ORDINÁRIA do CN CD: Câmara dos Deputados
QUAL FOI CONVOCADO § 5º Demais cargos Pelos ocupantes de
§ 7º
cargos equivalentes MP: Medida Provisória
serão exercidos na CD e no SF PR: Presidente da República
Vedado o pagamento SF: Senado Federal
de parcela indenizatória
Em razão da convocação g1200 R14

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14. Deputados e Senadores – Reuniões [3] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Decretação de Legenda:
estado de defesa CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
MP: Medida Provisória
Pelo Presidente PR: Presidente da República
do SF De Intervenção Federal
SF: Senado Federal
I

A convocação

Em caso de
De pedido de autorização
ORDINÁRIA para a decretação
do CN far-se-á: de ESTADO DE SÍTIO
§ 6º

Para o compromisso e
Poder Legislativo a posse do PR e Vice

REUNIÕES
Art. 57.
Pelo PR Urgência
Pelos Presidentes Em caso de Com a aprovação da
ou
da CD e do SF maioria absoluta de
A requerimento da Interesse público cada Casas do CN
maioria dos membros relevante
de ambas as Casas
II
h2100 R14

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15. Deputados e Senadores – Comissões ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Comissão Parlamentares Permanentes


de Inquérito (CPI) r
CF: art. 58, § 3o
m se Temporárias

Pode
Se houver
Discutir e voltar lei RECURSO de
que dispense o plenário dos membros
Comissões I da casa
com
CF: art. 58, § 3o
Audiência Pública Sociedade
II
civil
Obras Apreciar
sobre
e
Programas Cabe Convocar ministros para Assuntos inerantes
Emitir prestar informações a suas atribuições
Planos Parecer III
nacionais, regionais e setoriais VI
de Desenvolvimento de
Solicitar qualquer
Receber Petição pessoa
Depoimento IV

V
Reclamação
Contra
Autoridade Representação Atos/omissões
Autoridades
g0200 R14
Cidadão
Entidades pública

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16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Auditorias
Requerer Poder de Próprios das

=
ao TCU investigação Autoridades
Inspeções
Judiciais

Apuração de
Fato
determinado Poder Legislativo SF SENA
MEGA

em
Comissão Conjunto
Parlamentar ou CD
Enviadas de Inquérito Separada
ao MP Conclusões
CPI
CF art. 58, §3º
[1]

120dias
Prazo Legenda: Criação: Requerimento 1/3
Prorrogável Certo CD: Câmara dos Deputados
MP: Ministério Público
+60dias SF: Senado Federal
TCU: Tribunal de Contas da União g2300 R12

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17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Bancário
Pode
Quebrar Fiscal
Sigilo
Sem autorização judicial
Dados

Poder Legislativo
Comissão
Parlamentar Interceptação
de Inquérito telefônica

CPI
CF art. 58, §3º
[2]
Só com
Ordenar a aplicação
de medidas cautelares
Autorização
Judicial Busca e apreensão
de documentos
Prender ou investigados
Não Proibir os depoentes
Pode de ausentarem-se
Julgar

g2310 R12
Condenar

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18. Processo Legislativo Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
EC Emenda Constitucional
Não podem ES Compreende
alterar devem seguir LC Lei Complementar
CF art. 59

LO Lei Ordinária
Poder Legislativo LD Lei Delegada
Processo
MP Medida Provisória (MP)
Legislativo
Elaboraçã #
Decreto Legislativo
Lei.: 8.630/93
Redação Resoluções
Legenda:
CN: Congresso Nacional
Alteração LC ES:Estados
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
Consolidação

Decreto Legislativo #
h1000 R14

Regra geral Aprovado


Promulgada por Decreto
Tratados M&Q

pelo CN pelo PR
Convenções
INTERNACIONAIS Incorpora como LO-Federal
Aprovado em
Se
rito Especial
status
+ Força Constitucional
Sobre direitos EC
humanos equivalentes a EC

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19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Encaminhada
Poder constituinte Derivado
para Publicação
respectivo
número
de ordem 3/5 Aprovação
dos votos
Em ambas Promulgada 1/3 dos membros da
CD ou do SF
as casas
pelas Mesas Iniciativa
No mínimo
PEC
Não tem CF: art. 54, I

sanção/veto do PR Câmara Senado Do PR


Única participação
Legenda:
AL: Assembleia de Legislativa Processo Legislativo De mais da
metade das ALs
CN: Congresso Nacional
CD: Camara de Deputados
MS: Mandado de Segurança
EMENDA
PEC: Projeto de Emenda de Constitucional CONSTITUCIONAL Manifestando-se,pela maioria
relativa de seus membros
PR: Presidente da República CF: art. 53 a 56
SF: Senado Federal Cada uma delas,

Em cada
Casa do CN PEC: EC [promulgada] pode!!
Discutida e Não pode ser
Votada
Em 2 turnos objeto de ADIN
h2100 R14 Se desrespeitara CF
Cons
tituiç
Federa ão
l
MS

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24
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20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

EC não pode repassar Titulariadade do poder De intervenção


essa titularidade constituinte originário federal
Limitações Não Poderá Estado de
EC não pode Exercício do poder Na Vigência defesa
retirar constituinte originário
Materiais
Implícitas CF, art.: 60, § 1º Estado de sítio

Procedimento de modificação da CF

Processo Legislativo
EMENDA
CONSTITUCIONAL
A forma federativa
de Estado
Ou havida por
O voto direto, secreto,
universal e periódico NÃO Pode é A Matéria em prejudicada
Protegidas no Cláusulas
“Tender a EC Rejeitada Não pode ser objeto
núcleo essencial pétreas A separação
Abolição" de nova PEC na mesma
dos Poderes sessão legislativa
CF, art.: 60, § 4º
Direitos e garantias h2200
individuais

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25
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21. Processo Legislativo – Leis Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Iniciativa popular
Far-se-á em PR
10 dias, Apreciação das Emendas Iniciativa PL
STF
Observado o item acima do SF pela CD
TSs
PL de iniciativa
Não Admiti exclusiva do PR
Aumento da Projetos sobre CD
Leis Despesa Prevista organização dos
serviços
SF
TFs
CF, art: 61 administrativos do(a) MP
Sucessivamente PR
PR Pede Urgência Discussão e Votação 1 Início na CD
Prazos não correm Para Apreciação STF
nos períodos recesso PLs de Iniciativa
Até 45 dias TSs
Não se aplicam aos Se CD e SF não se
projetos de código Legenda:
manifestarem CD: Câmara dos Deputados
h3000
Exceto: Prazo MP: Ministério Público
constitucional PL: Projeto de Lei
determinado PR: Presidente da República
Sobrepõe todas SF: Senado Federal
deliberações STF: Supremo Tribunal Federal
Até que se ultime
a votação. TF: Tribunais Federais
TSs: Tribunais Superiores

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22. Processo Legislativo - Leis - Trâmite Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

1 turno de
discussão/votação

Se a Casa revisora Enviado à


As LCs Serão Aprovadas o aprovar sanção/ promulgação
Por Maioria Absoluta PL Aprovado
por Uma Casa
Arquivado: se o rejeitar
Será Revisto
Pela Outra
Leis
TRAMITE
SE projeto Volta à Casa
emendado iniciadora

Para sanção
Matéria de Casa que Envia PL ao PR Silêncio 15 dias
Reapresentar na Projeto de ->sanção
mesma sessão
h3100 Concluir
Lei Rejeitado Votação
Somente por Se o veto não mantido,
maioria absoluta projeto enviado
Legenda:
PR: Presidente da República para promulgação
PL: Projeto de Lei

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23. Processo Legislativo - Leis - Veto Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Em parte
não pode 'só' uma palavra
Artigo 15 dias úteis
Parágrafo
Texto
Inciso Contados do
Inconstitucional integral recebimento
Alínea
Em todo
Motivos
Contrário ao interesse público

Comunicará ao
Legenda:
Leis
VETO DO PR
Presidente do
SF os Motivos
Dentro de 48hrs PR: Presidente da República
DEP: Deputados
CF, art: 66
SEN: Senadores

30 dias do
Apreciado Em recebimento
Dos DEP e SEN
h3200
Sessão Conjunta Só rejeitado por
§: 4º
maioria absoluta Escrutínio EC 76/2013
acabou com o
secreto
voto secreto

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24. Processo Legislativo - Lei Delegada [1] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Transfere a competência
TEMPORARIAMENTE
Solicita Seu conteúdo
Processo Delegação Especificará
Legislativo
Delaga por Termos de
Lei Resolução
seu exercício
Se determinar a apreciação
Delegada[1] Elabora LD §2º
do projeto pelo CN
§3º
CF art. 68

Procedimentos
Votação
Típica Atípica
Única
Vedado
Legenda
Emendas
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República

Promulga Aprovada Não Aprovada


Publica D.O.

Arquiva
h4000 R12

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25. Processo Legislativo - Lei Delegada [2] - Proibições Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Processo
Legislativo
Lei Exclusiva do CN
Delegada[2] Atos de
CF art. 68 competência Privativa
CD
SF SENA

ou
MEGA

Não pode
ser delegada
§1º Matéria
reservada à LC R carreira
JUD
Organização do
Legislação MP garantia de

e do
I seus membros
sobre
Nacionalidade
Cidadania
Legenda
CN: Congresso Nacional Direitos
JUD: Poder Judiciário Individuais
LC: Lei Complementar Políticos
MP: Ministério Público Eleitorais
PR: Presidente da República II
SF: Senado Federal
Planos Plurianuais
Diretrizes Orçamentárias h4110 R12
Orçamentos
III

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30
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26. Medida Provisória – 01 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Desde de a edição Se não:


Relevância Pode ser Legislativo inconstitucional
Mesmo antes da
e urgência apreciado Judiciário
apreciação do CN
Objeto de Controle PR
Via CF:art 62 Com força
Qualquer pessoa de Constitucionalidade CF de lei
prejudicada concreta
Via
Legitimados Submete de
abstrata
Processo Legislativo imediato ao CN

M edida Só para editadas após sua promulgação

h5100
Provisória EC nº 32/2001 Continuam em vigor Prazo
Em tramitação na indeterminado
Lei.: 8.630/93 data publicação
Legenda:
PR: Presidente da República Até que
Desde de que a matéria Admite Emenda CN: Congresso Nacional
EC: Emenda Constitucional Sejam revogadas Ou por outra
não seja privativa do PR Parlamentar MP: Medida Provisória por outra MP espécie normativa

Sejam Apreciadas De acordo com


pelo CN normas antes da EC32

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31
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27. Medida Provisória – 02 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Comissão mista de Emite parecer


Antes Dep./Senad examina
Constituição Estadual Desde que Edição por Estado Apreciação
Em sessão 1 Câmara
Lei Orgânica previsto na e Município Pelo plenário de
separada cada uma das Casas
2 Senado

Processo Legislativo PR não pode


STF
STF retirar
Medida
Provisória
Se houver sido convertida
Tenha sido
Mesma sessão em lei até o último dia
rejeitada
Proibida daquele em que foi editada
Perdido eficácia por legislativa Instituição ou
Reedição Só produzirá efeitos
decurso de prazo Majoração de Princípio da anterioridade
STF PODE revogar outra no exercício seguinte
Impostos
Ex-nunc ainda não apreciada Exceção: II,IE,IPI, IOF,
CF: art. 62, § 2º
h5200
Extraordinários

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28. Medida Provisória - Prazos Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

60 dias Prorrogável 1x por igual período Automático

Entra em Regime Legenda:


de Urgência MP: Medida Provisória

Se não votado
em 45 dias
Se trava na Câmara
Trava a Prazo
Prazos pauta:
Chega ao Senado travada
único
Votação
Liberação
Decurso de prazo (60 + 60)
Processo Legislativo
Revogação por outra MP

Me di da A partir da Suspenso congresso


Exceto: convocação extraordinária
Provisória publicação em recesso

Regime de Urgência / Trava Pauta

1 45 dias 60 dias 120 dias


h5300

Prorrogação (+60dias)

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29. Medida Provisória – Possibilidades Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Processo Legislativo

Medida
Provisória Integrar o ordenamento jurídico,
(a) Convertida em Lei:
Legitimando os efeitos edição
Possibilidades
CN alterou MP
(b) Parcialmente
Convertida em Lei Projeto de Lei de Conversão (PLV)

MP em vigor até Independente


sanção/ veto do PLV de prazo

Perde eficácia desde a sua edição Ex tunc


60 dias
(c) Não Convertida em Lei
CN deverá disciplinar as relações
jurídicas dela decorrentes. Decreto
Legenda: legislativo
CN: Congresso Nacional
MP: Medida Provisória

(d) Revogada Por Outra Medida Provisória


PLV: Projeto de Lei Vetado

h5400
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30. Medida Provisória – Matérias Vedadas Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Cidadania
Assuntos de EC de 01/01/1995
até EC32/2001 Nacionalidade
Partidos políticos
Direito eleitoral
Fundo Social de Emergência
Direitos políticos
Regulamentar Exploração de Direito Penal Qualquer tema

Gás Local Canalizado Relativa Penal


CF, art.: 25 §2º Processual
Civil
Matéria Reservada a Poder
Lei Complementar Organização Judiciário carreira e a garantia
Ministério de seus membros
Público
Aprovado pelo CN e
Já Disciplinada em Planos Plurianuais Ressalvado
Pendente de sanção Projeto de Lei Matérias Diretrizes Orçamentárias
o crédito
extraordinário
ou veto do PR Vedadas Orçamento e créditos Urgente

CF, art.: 62, § 1º adicionais e suplementares


De bens Legenda:
PR: Presidente da República
De poupança Que Vise Detenção CN: Congresso Nacional
EC: Emenda Constitucional
popular ou Sequestro MP: Medida Provisória
h5500

De qualquer outro
ativo financeiro

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35
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31. Fiscalização 01 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Gestão de bens/
PF valores públicos
Prestar contas PJDPub
Relacionados
PJDPriv com a UN

CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA UN: AD / AI Contábil, financeira, orçamentária,


i1000
operacional e patrimonial

Trimestral e Quanto à legalidade, legitimidade, economicidade


anualmente Poder Legislativo
TCU Encaminhará ao CN Controle A cargo do CN
Relatório de
suas atividades Externo
Auxílio do TCU

Imputação
Fiscalização
Eficácia de de débito Decisões CF : art. 21

Se Contrato Sustação
título executivo Que solicitará ao Exec
do TCU
Multa Legenda: adotado CN medidas cabíveis
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta Imediato
TCU
UN: União Não resolver
decide
CN: Congresso Nacional Se CN ou Exec
PF: Pessoa Física Em 90 dias
TCU: Tribunal de Contas da União

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32. Fiscalização 02 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Esclarecimentos Insuficiente Comissão pede


Solicita a Se pronunciamento
TCU
i1001 governante Em 5 dias Não prestar
Se considerar
CF : art. 21 irregular

Poder Legislativo Propõe sustação


em 30 dias

Investimento não
Indícios de despesa programado Legenda:
Fiscalização não autorizada Mesmo Subsídio não AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
aprovado
UN: União
Comissão CN: Congresso Nacional
PF: Pessoa Física
Mista Permanente TCU: Tribunal de Contas da União

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33. Fiscalização 01 – TCU Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Cidadão
Interno
Denunciar ao TCU Partido Político
QQ Controle
PJDPriv Externo
Sindicato
Substituindo Mesmas
Garantias e
Ministro do titular Impedimentos
Auditor
Ministros
TCU Demais
atribuições
Juiz de TRF

Quadro próprio de pessoal


7 Conselheiros j1000 Sede DF
Disposição Constituição TCs Estaduais Jurisdição todos Território Nac.
Estadual

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34. Fiscalização 02– TCU Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Programas
do governo
Avaliar metas do
plano plurianual Orçamento
da União
Comprovar Gestão ORÇA, Administração
a legalidade Quanto à FINAN e PATRI federal
e avaliar os eficácia Aplicação de Entidades de
resultados recursos públicos direito privado

Finalidade Exercer o controle das operações de crédito, avais e


garantias, bem como dos direitos e haveres da UN
TCU j1001
Apoiar o controle externo no
exercício de sua missão institucional

Integrados
LEG / EXE / JUD Sistema de
controle interno Informar TCU
Se conhecer
Responsáveis
irregularidades Senão: Pena
Responsabilidade

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35. Fiscalização 03- Composição do TCU Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Ministros Garantias, prerrogativas,


do STJ impedimentos, vencimentos
e vantagens Mesmas
Aposentadoria e pensão, o art. 40, CF
+ 35 || - 65 anos

Idoneidade moral e reputação ilibada


Jurídicos,
Lista Tríplice
Ministros
Antiguidade TCU Notórios Contábeis,
Financeiros
Critério conhecimentos
Merecimento Composição Administração pública
Com aprovação
Alternadamente do SF 1/3 PR Econômicos
j2000
Auditores + de 10 anos de exercício
Membros do MP Escolha atividade profissional
junto ao Tribunal

2/3 CN

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36. Fiscalização 04- Competências do TCU Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO

Legenda: Prestadas anualmente


AD: Administração Direta Irregularidades Representar ao Apreciar as Mediante parecer prévio
AI: Administração Indireta
CD: Câmara dos Deputados
Abusos apurados Poder Competente Contas PR
CN: Congresso Nacional 60 dias do recebimento
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
Se não atendido Julgar as Contas dos
Sustar a Execução
Comunicando à CD e SF do Ato Impugnado Administradores Públicos
AD e AI
Ilegalidade de despesa Fins de registro
Em caso Apreciar a Admissão Concessões de aposentadorias
Irregularidade de contas Legalidade de pessoal
Reformas e pensões
Aplicar
Multa Nomeações de
Entre outras Sanções legais Exceto:
cargo em comissão
proporcional
Unidades administrativas LEG|EXE|
CONT, FINANC, JUDe demais ENTIDADES
Fiscalização
ORÇA, OPER e PATRI Prestar as Natureza CONT, FINANC,
Auditoria Sobre Informações Realizar Inspeções ORÇA, OPER e PATRI,
Realizadas ao CN Competência e Auditorias Própria
Resultado
Inspeção CD
TCU Iniciativa
SF
Técnica
Convênio Comissão
j3000
Acordo Fiscalizar a Aplicação de Inquérito
Mediante Empresas supranacionais
Ajustes Recursos Passados pela UN Fiscalizar as Contas
Outros semalhantes Nacionais
Capital social a UN participe

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