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Poder Legislativo
Poder Legislativo
por Terezinha Rêgo
Lançamento: 28/03/2010
Atualização : 14/05/2019
APRESENTAÇÃO
O material apresentado tem como objetivo facilitar a memo- cas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma
rização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos legenda no rodapé da página explicará seu significado.
com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma Caso esse material lhe inspirar a fazer seus próprios mapas, no
memória visual. site também temos uma categoria Como fazer com algumas dicas.
Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre mui-
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de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da
República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjunta- Abraços,
mente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemôni Equipe Mapas&Questões
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02
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Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Conteúdo
1. Congresso Nacional...................................................................................................................................................................................................................... 6
2. Poder Legislativo Municipal e Estadual..................................................................................................................................................................................... 7
3. Poder Legislativo........................................................................................................................................................................................................................... 8
4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1)............................................................................................................................................................ 9
5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2)............................................................................................................................................................ 10
6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1..................................................................................................................................................................... 11
7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2..................................................................................................................................................................... 12
8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados................................................................................................................................................................. 13
9. Competência do Senado Federal................................................................................................................................................................................................ 14
10. Deputados e Senadores.............................................................................................................................................................................................................. 15
11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões......................................................................................................................................................................... 16
12. Deputados e Senadores – Reuniões [1]................................................................................................................................................................................... 17
13. Deputados e Senadores – Reuniões [2]................................................................................................................................................................................... 18
14. Deputados e Senadores – Reuniões [3]................................................................................................................................................................................... 19
15. Deputados e Senadores – Comissões....................................................................................................................................................................................... 20
16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1]...................................................................................................................................................................... 21
17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2]...................................................................................................................................................................... 22
18. Processo Legislativo................................................................................................................................................................................................................... 23
19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 24
20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais.................................................................................................................................................................. 25
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Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
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1. Congresso Nacional Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
a1000 R13
Poder Legislativo Legenda:
LC-Lei Complementar;
Federal ES-Estados;
TERR: Território;
CF art. 44
Bicameral Congresso
do Tipo Federativo
Nacional
Câmara dos Não há hierarquia Senado
Deputados MEGA
SENA
CF art. 45 CF art. 46
Estados membros
Representa Povo Representa
DF
LC: Ajustes no ano anterior
Proporcional à população Eleição
Mín. 8 por ES/DF
Máx 70 Majoritária
2 Suplentes
TERR: 4 3 Por ES/DF
Renovação
Eleição 1/3 2/3 1/3 2/3
Alternada
Proporcional
Mandato de 8 anos
Total = 513
Total = 81
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2. Poder Legislativo Municipal e Estadual Direito Constitucional
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Unicameral
ES Assembleia Legislativa
Poder
Legislativo DF Assembleia Distrital
Estadual Nº DepEst = No.DepFed * 3
Estadual
No.DepFed <= 12
Municipal Deputados Ex.: Dep.Est (AC ) = 8 * 3 = 24
Distrital Estaduais Nº DepEst. = 12 x 3 + (No.DepFed-12)
CF: art. 27 No.DepFed > 12
Ex.: Dep.Est (SP ) = 12 x 3 + (70-12) = 36 + 58 = 94
a1100
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3. Poder Legislativo Direito Constitucional
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Legislatura
Período do mandato anos
Dispões de todas a Funcionamento
parlamentar
Sanção matérias de
do PR competência Sessões legislativas
CF, Art. 57
da UNIÃO
Durante o ANO civil
02/02 a 17/07
2 períodos
CF, art. 58 §4º
Variável SIMPLES
Poder 1º/08 a 22/12
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4. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 1) Direito Constitucional
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TERR/ES
Incorporação, Subdivisão, Sistema Arrecadação
Desmembramento Tributário Distribuição de rendas
Ouvidas AL
Diretrizes orçamentárias
Espaço aéreo Orçamento anual
Plano
Limites Território Operações de crédito
Marítimo Plurianual
Nacional Competência Dívida pública
Bens do domínio Emissões de curso forçado
da União
EXCLUSIVA do [1]
Legenda:
- ES: Estado
- TERR: Território
- AL: Assembleia Legislativa
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5. Cabe Especialmente ao Congresso Nacional (parte 2) Direito Constitucional
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Transferência Temporária
Fixar Subsídio Ministros STF da Sede do Gov.Federal
Cambial
EXCLUSIVA do [2] MP
Org. DF
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6. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 1 Direito Constitucional
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Estado de d2100
defesa E o Vice-PR
Suspender qualquer
uma dessas medidas
Intervenção Aprovar
federal Autorizar PR Se ausentarem Quando a ausência
Autorizar o estado
Legenda:
CN: Congresso Nacional
do País exceder a 15 dias
de sítio LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
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7. Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 2 Direito Constitucional
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Em terras indígenas
Recursos Autorizar Fiscalizar e Controlar
hídricos Exploração Incluídos os da AI
os Atos EXEC
Pesquisa e lavra de /aproveitamento
riquezas minerais
Zelar Pela Preservação de
Competência Sua Competência Legislativa
Aprovar Iniciativas do EXEC EXCLUSIVA do
Referentes a Atividades Nucleares [2]
Autorizar Referendo e
CF, art.: 49 Convocar Plebiscito
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8. Competência Privativa da Câmara dos Deputados Direito Constitucional
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PR
Contra
Eleger membros do Autorizar
Conselho da República instauração de Vice
PROCESSO
Por Ministros
Elaborar Proceder à
Regimento Tomada de SE não
Interno Contas do PR apresentadas ao CN
em 60dias
e1000 R00 após a abertura da sessão legislativa;
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9. Competência do Senado Federal Direito Constitucional
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Perde o cargo
Desempenho das adm tributárias MEDU Avaliar STN Limitado condenação 8 anos sem
Presidente
STF função pública
2/3 votos
Eleger Membros do Conselho da República Legenda:
PR| Vice| BC: Banco Central
PR: Presidente de República
Ministros
Dispor Sobre MEA: Marinha, Exército,Aeronáutica
Comandantes da MEA MEDU: Municípios, Estados,
Sua Organização DF, Uniao
Ministros do STF MEDU: Municípios, Estados,
Processar Crimes de DF
Membros CNJ MP: Ministério Público
Elaborar Seu Regimento Interno e Julgar Responsabilidade PGR: Procurador Geral da
Membro Conse. Nac. MP República
STN: Sistema Tributário
PGR
Maioria absoluta Nacional
SF: Senado Federal
Aprovar Exoneração AGU
Voto secreto
de Ofício do PGR
Antes do fim do mandato
Magistrados
Ministros do TCU
Todo ou em parte indicados pelo PR
Suspender a Execução Competência
Decisão definitiva
do STF
de Lei Inconstutucional Privativa SF Governador de Território;
Presidente e diretores do BC
Voto
secreto
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10. Deputados e Senadores Direito Constitucional
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Nos termos
da lei
Serv. Público
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11. Deputados e Senadores – Cargos Comissões Direito Constitucional
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Infringir
Sem Suplente Vacância Proibições
Maioria Absoluta
§ 3º
Nova Se +15 meses EC 76/2013 acabou
Eleição para eleição Assume Perde
Suplente Falta de com o voto secreto
Licença > 120 dias CF: art. 56, § 1o
CF: art. 55 Decoro
Maioria Absoluta
oca
sessões Salvo:
conv
Cargo de ordinárias licença/ missão
Deputados &
autorizada
nte Ministro/
up le Sem direitos políticos
Secretário
ca s
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12. Deputados e Senadores – Reuniões [1] Direito Constitucional
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Inaugurar a sessão
Legislativa
I Além de outros
casos previstos Anualmente
Elaborar o regimento comum nesta Constituição
II
Na Capital Federal
E regular a criação de serviços
comuns às duas Casas CD + SF CN
reunir-se-á De 2/FEV a De 1º/AGO
§ 3º
Art. 57. 17/JULHO e a 22/DEZ
Reunir-se-ão em
Receber o compromisso SESSÃO
do PR e Vice CONJUNTA
III para: Poder Legislativo
Legenda:
Conhecer do veto
e sobre ele deliberar
REUNIÕES CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
IV LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias
SF: Senado Federal
Feriados
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13. Deputados e Senadores – Reuniões [2] Direito Constitucional
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A partir de
Na data de convocação 1º de fevereiro
ordinária do CN Cada uma das Casas No 1º ano 4 anos
Havendo MP reunir-se-á em sessões da Legislatura
em vigor preparatórias
Serão elas § 8º § 4º Para a POSSE de seus membros
AUTOMATICAMENTE e
INCLUÍDAS NA PAUTA Eleição das respectivas Mesas
da convocação Para mandato de 2 anos
vada
Poder Legislativo Vedada a Para o mesmo cargo
recondução na eleição imediatamente
s al
REUNIÕES subsequente
Res
Art. 57.
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14. Deputados e Senadores – Reuniões [3] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Decretação de Legenda:
estado de defesa CN: Congresso Nacional
CD: Câmara dos Deputados
MP: Medida Provisória
Pelo Presidente PR: Presidente da República
do SF De Intervenção Federal
SF: Senado Federal
I
A convocação
Em caso de
De pedido de autorização
ORDINÁRIA para a decretação
do CN far-se-á: de ESTADO DE SÍTIO
§ 6º
Para o compromisso e
Poder Legislativo a posse do PR e Vice
REUNIÕES
Art. 57.
Pelo PR Urgência
Pelos Presidentes Em caso de Com a aprovação da
ou
da CD e do SF maioria absoluta de
A requerimento da Interesse público cada Casas do CN
maioria dos membros relevante
de ambas as Casas
II
h2100 R14
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Direito Constitucional
15. Deputados e Senadores – Comissões ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Pode
Se houver
Discutir e voltar lei RECURSO de
que dispense o plenário dos membros
Comissões I da casa
com
CF: art. 58, § 3o
Audiência Pública Sociedade
II
civil
Obras Apreciar
sobre
e
Programas Cabe Convocar ministros para Assuntos inerantes
Emitir prestar informações a suas atribuições
Planos Parecer III
nacionais, regionais e setoriais VI
de Desenvolvimento de
Solicitar qualquer
Receber Petição pessoa
Depoimento IV
V
Reclamação
Contra
Autoridade Representação Atos/omissões
Autoridades
g0200 R14
Cidadão
Entidades pública
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16. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [1] Direito Constitucional
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Auditorias
Requerer Poder de Próprios das
=
ao TCU investigação Autoridades
Inspeções
Judiciais
Apuração de
Fato
determinado Poder Legislativo SF SENA
MEGA
em
Comissão Conjunto
Parlamentar ou CD
Enviadas de Inquérito Separada
ao MP Conclusões
CPI
CF art. 58, §3º
[1]
120dias
Prazo Legenda: Criação: Requerimento 1/3
Prorrogável Certo CD: Câmara dos Deputados
MP: Ministério Público
+60dias SF: Senado Federal
TCU: Tribunal de Contas da União g2300 R12
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17. Deputados e Senadores – Comissões - CPI [2] Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Bancário
Pode
Quebrar Fiscal
Sigilo
Sem autorização judicial
Dados
Poder Legislativo
Comissão
Parlamentar Interceptação
de Inquérito telefônica
CPI
CF art. 58, §3º
[2]
Só com
Ordenar a aplicação
de medidas cautelares
Autorização
Judicial Busca e apreensão
de documentos
Prender ou investigados
Não Proibir os depoentes
Pode de ausentarem-se
Julgar
g2310 R12
Condenar
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18. Processo Legislativo Direito Constitucional
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EC Emenda Constitucional
Não podem ES Compreende
alterar devem seguir LC Lei Complementar
CF art. 59
LO Lei Ordinária
Poder Legislativo LD Lei Delegada
Processo
MP Medida Provisória (MP)
Legislativo
Elaboraçã #
Decreto Legislativo
Lei.: 8.630/93
Redação Resoluções
Legenda:
CN: Congresso Nacional
Alteração LC ES:Estados
LC: Lei Complementar
PR: Presidente da República
Consolidação
Decreto Legislativo #
h1000 R14
pelo CN pelo PR
Convenções
INTERNACIONAIS Incorpora como LO-Federal
Aprovado em
Se
rito Especial
status
+ Força Constitucional
Sobre direitos EC
humanos equivalentes a EC
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19. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais Direito Constitucional
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Encaminhada
Poder constituinte Derivado
para Publicação
respectivo
número
de ordem 3/5 Aprovação
dos votos
Em ambas Promulgada 1/3 dos membros da
CD ou do SF
as casas
pelas Mesas Iniciativa
No mínimo
PEC
Não tem CF: art. 54, I
Em cada
Casa do CN PEC: EC [promulgada] pode!!
Discutida e Não pode ser
Votada
Em 2 turnos objeto de ADIN
h2100 R14 Se desrespeitara CF
Cons
tituiç
Federa ão
l
MS
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20. Processo Legislativo – Emendas Constitucionais Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Procedimento de modificação da CF
Processo Legislativo
EMENDA
CONSTITUCIONAL
A forma federativa
de Estado
Ou havida por
O voto direto, secreto,
universal e periódico NÃO Pode é A Matéria em prejudicada
Protegidas no Cláusulas
“Tender a EC Rejeitada Não pode ser objeto
núcleo essencial pétreas A separação
Abolição" de nova PEC na mesma
dos Poderes sessão legislativa
CF, art.: 60, § 4º
Direitos e garantias h2200
individuais
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21. Processo Legislativo – Leis Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Iniciativa popular
Far-se-á em PR
10 dias, Apreciação das Emendas Iniciativa PL
STF
Observado o item acima do SF pela CD
TSs
PL de iniciativa
Não Admiti exclusiva do PR
Aumento da Projetos sobre CD
Leis Despesa Prevista organização dos
serviços
SF
TFs
CF, art: 61 administrativos do(a) MP
Sucessivamente PR
PR Pede Urgência Discussão e Votação 1 Início na CD
Prazos não correm Para Apreciação STF
nos períodos recesso PLs de Iniciativa
Até 45 dias TSs
Não se aplicam aos Se CD e SF não se
projetos de código Legenda:
manifestarem CD: Câmara dos Deputados
h3000
Exceto: Prazo MP: Ministério Público
constitucional PL: Projeto de Lei
determinado PR: Presidente da República
Sobrepõe todas SF: Senado Federal
deliberações STF: Supremo Tribunal Federal
Até que se ultime
a votação. TF: Tribunais Federais
TSs: Tribunais Superiores
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22. Processo Legislativo - Leis - Trâmite Direito Constitucional
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1 turno de
discussão/votação
Para sanção
Matéria de Casa que Envia PL ao PR Silêncio 15 dias
Reapresentar na Projeto de ->sanção
mesma sessão
h3100 Concluir
Lei Rejeitado Votação
Somente por Se o veto não mantido,
maioria absoluta projeto enviado
Legenda:
PR: Presidente da República para promulgação
PL: Projeto de Lei
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23. Processo Legislativo - Leis - Veto Direito Constitucional
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Em parte
não pode 'só' uma palavra
Artigo 15 dias úteis
Parágrafo
Texto
Inciso Contados do
Inconstitucional integral recebimento
Alínea
Em todo
Motivos
Contrário ao interesse público
Comunicará ao
Legenda:
Leis
VETO DO PR
Presidente do
SF os Motivos
Dentro de 48hrs PR: Presidente da República
DEP: Deputados
CF, art: 66
SEN: Senadores
30 dias do
Apreciado Em recebimento
Dos DEP e SEN
h3200
Sessão Conjunta Só rejeitado por
§: 4º
maioria absoluta Escrutínio EC 76/2013
acabou com o
secreto
voto secreto
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24. Processo Legislativo - Lei Delegada [1] Direito Constitucional
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Transfere a competência
TEMPORARIAMENTE
Solicita Seu conteúdo
Processo Delegação Especificará
Legislativo
Delaga por Termos de
Lei Resolução
seu exercício
Se determinar a apreciação
Delegada[1] Elabora LD §2º
do projeto pelo CN
§3º
CF art. 68
Procedimentos
Votação
Típica Atípica
Única
Vedado
Legenda
Emendas
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
Arquiva
h4000 R12
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25. Processo Legislativo - Lei Delegada [2] - Proibições Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Processo
Legislativo
Lei Exclusiva do CN
Delegada[2] Atos de
CF art. 68 competência Privativa
CD
SF SENA
ou
MEGA
Não pode
ser delegada
§1º Matéria
reservada à LC R carreira
JUD
Organização do
Legislação MP garantia de
e do
I seus membros
sobre
Nacionalidade
Cidadania
Legenda
CN: Congresso Nacional Direitos
JUD: Poder Judiciário Individuais
LC: Lei Complementar Políticos
MP: Ministério Público Eleitorais
PR: Presidente da República II
SF: Senado Federal
Planos Plurianuais
Diretrizes Orçamentárias h4110 R12
Orçamentos
III
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26. Medida Provisória – 01 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
h5100
Provisória EC nº 32/2001 Continuam em vigor Prazo
Em tramitação na indeterminado
Lei.: 8.630/93 data publicação
Legenda:
PR: Presidente da República Até que
Desde de que a matéria Admite Emenda CN: Congresso Nacional
EC: Emenda Constitucional Sejam revogadas Ou por outra
não seja privativa do PR Parlamentar MP: Medida Provisória por outra MP espécie normativa
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27. Medida Provisória – 02 Direito Constitucional
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28. Medida Provisória - Prazos Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Se não votado
em 45 dias
Se trava na Câmara
Trava a Prazo
Prazos pauta:
Chega ao Senado travada
único
Votação
Liberação
Decurso de prazo (60 + 60)
Processo Legislativo
Revogação por outra MP
Prorrogação (+60dias)
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29. Medida Provisória – Possibilidades Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Processo Legislativo
Medida
Provisória Integrar o ordenamento jurídico,
(a) Convertida em Lei:
Legitimando os efeitos edição
Possibilidades
CN alterou MP
(b) Parcialmente
Convertida em Lei Projeto de Lei de Conversão (PLV)
h5400
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30. Medida Provisória – Matérias Vedadas Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Cidadania
Assuntos de EC de 01/01/1995
até EC32/2001 Nacionalidade
Partidos políticos
Direito eleitoral
Fundo Social de Emergência
Direitos políticos
Regulamentar Exploração de Direito Penal Qualquer tema
De qualquer outro
ativo financeiro
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31. Fiscalização 01 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Gestão de bens/
PF valores públicos
Prestar contas PJDPub
Relacionados
PJDPriv com a UN
Imputação
Fiscalização
Eficácia de de débito Decisões CF : art. 21
Se Contrato Sustação
título executivo Que solicitará ao Exec
do TCU
Multa Legenda: adotado CN medidas cabíveis
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta Imediato
TCU
UN: União Não resolver
decide
CN: Congresso Nacional Se CN ou Exec
PF: Pessoa Física Em 90 dias
TCU: Tribunal de Contas da União
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32. Fiscalização 02 Direito Constitucional
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Investimento não
Indícios de despesa programado Legenda:
Fiscalização não autorizada Mesmo Subsídio não AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
aprovado
UN: União
Comissão CN: Congresso Nacional
PF: Pessoa Física
Mista Permanente TCU: Tribunal de Contas da União
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33. Fiscalização 01 – TCU Direito Constitucional
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Cidadão
Interno
Denunciar ao TCU Partido Político
QQ Controle
PJDPriv Externo
Sindicato
Substituindo Mesmas
Garantias e
Ministro do titular Impedimentos
Auditor
Ministros
TCU Demais
atribuições
Juiz de TRF
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34. Fiscalização 02– TCU Direito Constitucional
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Programas
do governo
Avaliar metas do
plano plurianual Orçamento
da União
Comprovar Gestão ORÇA, Administração
a legalidade Quanto à FINAN e PATRI federal
e avaliar os eficácia Aplicação de Entidades de
resultados recursos públicos direito privado
Integrados
LEG / EXE / JUD Sistema de
controle interno Informar TCU
Se conhecer
Responsáveis
irregularidades Senão: Pena
Responsabilidade
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35. Fiscalização 03- Composição do TCU Direito Constitucional
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2/3 CN
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36. Fiscalização 04- Competências do TCU Direito Constitucional
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