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Introdução
Nos últimos anos, a contabilidade gerencial teve a sorte de ser anfitriã de dois grandes
projetos de desenvolvimento. A preocupação com a relevância da contabilidade gerencial
diante das demandas do mercado global rapidamente deu lugar à realização de um novo
projeto, o de contabilizar o posicionamento estratégico, resultando em uma mudança
radical no significado e modo de contabilidade para a gestão. . Ao mesmo tempo, a
contabilidade gerencial tem sido o local de muitos dos principais desenvolvimentos no
projeto de contabilidade crítica, a tentativa da contabilidade acadêmica de aumentar a
consciência da profissão contábil das condições e consequências da teoria e prática
contábeis. Dadas as naturezas muito diferentes desses dois projetos, um essencialmente
prático, o outro decididamente acadêmico, não é de surpreender que tenha havido pouca
fertilização cruzada até hoje. Isso não significa que os expoentes da contabilidade para o
posicionamento estratégico abandonaram qualquer pretensão de rigor acadêmico. Na
verdade, uma parte significativa da literatura emergente evidencia uma grande extensão de
autoconsciência, mas apenas autoconsciência técnica. Nem o projeto de contabilidade
crítica negligenciou completamente esses desenvolvimentos. No entanto, o que caracteriza
a crítica existente da contabilidade para o posicionamento estratégico é seu tom de
desprezo com a conclusão quase previsível de que há pouco aqui que promete contribuir
para uma práxis contábil mais atraente. Na verdade, uma parte significativa da literatura
emergente evidencia uma grande extensão de autoconsciência, mas apenas
autoconsciência técnica. Nem o projeto de contabilidade crítica negligenciou
completamente esses desenvolvimentos. No entanto, o que caracteriza a crítica existente
da contabilidade para o posicionamento estratégico é seu tom de desprezo com a conclusão
quase previsível de que há pouco aqui que promete contribuir para uma práxis contábil
mais atraente. Na verdade, uma parte significativa da literatura emergente evidencia uma
grande extensão de autoconsciência, mas apenas autoconsciência técnica. Nem o projeto
de contabilidade crítica negligenciou completamente esses desenvolvimentos. No entanto,
o que caracteriza a crítica existente da contabilidade para o posicionamento estratégico é
seu tom de desprezo com a conclusão quase previsível de que há pouco aqui que promete
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contribuir para uma práxis contábil mais atraente. A afirmação fundamental deste artigo é
que o surgimento da contabilidade para o posicionamento estratégico é um projeto sobre o
qual contadores críticos devem ser
Endereço para correspondência: Professor Robin Roslender , Departamento de Contabilidade e
Finança , Universidade de Stirling, Stirling, FK9 4LA, Reino Unido.
Recebido em 3 de fevereiro de 1995; revisado e aceito em 3 de janeiro de 1996 .
533
1045 –2 354/96/050533 1 29 $ 12. 00 / 0 ÷ 1996 Academic Press Limited
mais positivo. A teórica crítica, alicerce do projeto contábil crítico, busca o entendimento
como precursor da mudança. É na representação da mudança que o positivo triunfa sobre
as negatividades do presente. Em vez de ensaiar uma série de acusações sobre a
indesejabilidade da evolução das técnicas, estruturas e abordagens genéricas para
contabilizar o posicionamento estratégico, é necessário identificar uma agenda mais
progressiva. Desse modo, a contabilidade crítica pode estender a crítica técnica existente da
contabilidade para o posicionamento estratégico, por meio de suas dimensões
comportamentais e organizacionais, até sua consumação teórica social (crítica). A primeira
seção abaixo fornece um breve panorama dos debates sobre a relevância da contabilidade
gerencial. Isso é seguido por uma revisão um pouco mais longa dos principais
desenvolvimentos no projeto de contabilidade para posicionamento estratégico, conforme
evoluiu na última década. A terceira seção do documento fornece um comentário sobre o
desenvolvimento do projeto de contabilidade crítica até o momento. A existência de um
projeto dividido, entre os foucaultianos que parecem contentes em gerar conhecimentos
sofisticados, mas não comprometidos, e os marxistas que parecem estar cada vez mais
prejudicados pelo fato de que poucas pessoas parecem interessadas nas percepções
preocupantes que oferecem, é considerada um restrição fundamental em pensar de forma
mais positiva sobre a contabilização do posicionamento estratégico. A literatura existente é
então revisada à luz dessas observações. Na seção final do artigo, alguns dos aspectos mais
potencialmente progressivos da nova ordem econômica e comercial e a necessidade de
contabilizá-la são identificados e discutidos. Entre elas estão as oportunidades associadas
ao empoderamento; downsizing; consciência do cliente; soberania do mercado; e números
contábeis '' soft ''. Em última análise, uma contabilidade crítica do posicionamento
estratégico promete contribuir para a teoria crítica mais ampla da transformação
democrática da sociedade.
É enganoso imaginar que em pouco mais de uma década a contabilidade gerencial foi
completamente revolucionada. O que aconteceu é que um novo sub-ramo da contabilidade
para a gestão foi desenvolvido, em sintonia com o novo ambiente de negócios e comercial,
o mercado global, a economia pós-moderna ou qualquer outra coisa. Uma vez que estes
últimos constituem os principais locais de competição entre as corporações de ponta, esta
nova sub-filial visa estruturar as melhores práticas em gestão contábil. É útil empregar um
novo termo para se referir àqueles desenvolvimentos na contabilidade gerencial que, até
este ponto, foram referidos acima como a nova contabilidade gerencial. O termo
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integração e a maneira pela qual isso reflete o domínio de um modo contábil de relatórios
gerenciais é bem exemplificado pelo regime de relatórios gerenciais conhecido como
balanced scorecard (Kaplan e Norton, 1992, 1993, 1996; Atkinson et al., 1995). O termo
“equilibrado” reflete o objetivo de relatar às partes interessadas que não sejam os
proprietários do negócio, bem como de maneiras bastante diferentes dos relatórios
financeiros. O balanced scorecard de Kaplan e Norton inclui uma perspectiva financeira
junto com o cliente, negócios internos e perspectivas de inovação e aprendizado. A
perspectiva do cliente é responsável por questões como qualidade, prazos de entrega,
responsabilidade e atendimento ao cliente, especialmente porque se refletem na satisfação
do cliente, negócios repetidos, referências, etc. A perspectiva interna de negócios também
se preocupa com alguns desses problemas, bem como com a produtividade e a comunhão
de componentes. Crucialmente, há o reconhecimento de que a força de trabalho mais
ampla é um grupo de partes interessadas vital cujas habilidades e compromisso com a
organização não podem ser dados como garantidos. Também deve ser contabilizado. Dessa
forma, a literatura do balanced scorecard se refere com entusiasmo às estratégias de
capacitação dos funcionários. A quarta perspectiva, a de inovação e aprendizagem, diz
respeito aos aspectos dinâmicos do posicionamento estratégico, i. e. melhorias contínuas
de desempenho e a capacidade de lançar novos produtos / serviços de sucesso. Isso reflete
a necessidade de sustentar uma posição estratégica no mercado, a fim de criar valor para
seus acionistas, oferecer oportunidades de emprego desafiadoras para sua força de
trabalho e desfrutar de uma parceria sustentada com os clientes, tanto empresas como
consumidores. Portanto, é imperativo que exista uma gama apropriada de métricas para
incorporar o futuro em qualquer regime de relatório maduro.
a arqueologia e genealogia (Foucault), bem como aqueles empregados por Callon e Latour
em sua sociologia processual. A característica comum de tais métodos é sua capacidade de
fornecer apenas percepções parciais refletindo a falta de decidibilidade do conhecimento.
Os mais amplamente reconhecidos desses métodos pós-estruturais são a desconstrução
(Derrida) e a arqueologia e genealogia (Foucault), bem como aqueles empregados por
Callon e Latour em sua sociologia processual. A característica comum de tais métodos é sua
capacidade de fornecer apenas percepções parciais refletindo a falta de decidibilidade do
conhecimento.
Perspectivas pós-modernas / estruturais são atualmente dominantes dentro do projeto
de contabilidade crítica. Existem várias razões pelas quais isso deve ser assim, embora várias
sejam mais aparentes. Alguns escritores claramente se deleitam com a liberdade que a
filosofia pós-moderna lhes oferece para rejeitar o marxismo. Isso pode resultar no que para
o estranho, i. e. alguém que manteve a fé no marxismo, parece ser uma confirmação de que
os insights marxistas estão sendo apresentados como a análise mais descritiva, mas
altamente sofisticada, crucialmente desprovida de qualquer significado mais amplo, dando
origem a um sentimento de má-fé. Alternativamente, a filosofia pós-moderna fornece um
pretexto para criticar qualquer um que se conformar com essas visões ultrapassadas.
Voltando-se para a questão epistemológica, os métodos pós-estruturais recomendam-se
como alternativas às formas de cientificismo que caracterizam o gerencialismo e às
sociologias interpretativas ou hermenêuticas do projeto inicial de contabilidade crítica. Para
aqueles que acreditam inocentemente que fatores políticos ou ideológicos não importam, e
que encontram um apelo intuitivo na mensagem antimetanarrativa da filosofia pós-
moderna, os métodos pós-estruturais aumentam a riqueza de uma metodologia de ciência
social madura. Uma variante dessa condição se aplica àqueles que são, ou pelo menos
partem do posicionamento de marxistas, mas que são seduzidos por noções
inquestionavelmente poderosas, como saberes locais, discursos, subtextos como pretextos
e o senso comum da resistência local, e acabar '' indo (uma versão pós-moderna de) nativo
''. e às sociologias interpretativas ou hermenêuticas do projeto inicial de contabilidade
crítica. Para aqueles que acreditam inocentemente que fatores políticos ou ideológicos não
importam, e que encontram um apelo intuitivo na mensagem antimetanarrativa da filosofia
pós-moderna, os métodos pós-estruturais aumentam a riqueza de uma metodologia de
ciência social madura. Uma variante dessa condição se aplica àqueles que são, ou pelo
menos partem do posicionamento de marxistas, mas que são seduzidos por noções
inquestionavelmente poderosas, como saberes locais, discursos, subtextos como pretextos
e o senso comum da resistência local, e acabar '' indo (uma versão pós-moderna de) nativo
''. e às sociologias interpretativas ou hermenêuticas do projeto inicial de contabilidade
crítica. Para aqueles que acreditam inocentemente que fatores políticos ou ideológicos não
importam, e que encontram um apelo intuitivo na mensagem antimetanarrativa da filosofia
pós-moderna, os métodos pós-estruturais aumentam a riqueza de uma metodologia de
ciência social madura. Uma variante dessa condição se aplica àqueles que são, ou pelo
menos partem do posicionamento de marxistas, mas que são seduzidos por noções
inquestionavelmente poderosas, como saberes locais, discursos, subtextos como pretextos
e o senso comum da resistência local, e acabar '' indo (uma versão pós-moderna de) nativo
''. e para quem encontra um apelo intuitivo na mensagem antimetanarrativa da filosofia
pós-moderna, os métodos pós-estruturais aumentam a riqueza de uma metodologia de
ciência social madura. Uma variante dessa condição se aplica àqueles que são, ou pelo
menos partem do posicionamento de marxistas, mas que são seduzidos por noções
inquestionavelmente poderosas, como saberes locais, discursos, subtextos como pretextos
e o senso comum da resistência local, e acabar '' indo (uma versão pós-moderna de) nativo
''. e para quem encontra um apelo intuitivo na mensagem antimetanarrativa da filosofia
pós-moderna, os métodos pós-estruturais aumentam a riqueza de uma metodologia de
ciência social madura. Uma variante dessa condição se aplica àqueles que são, ou pelo
menos partem do posicionamento de marxistas, mas que são seduzidos por noções
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Até o momento, surgiu apenas uma literatura crítica limitada sobre a contabilidade do
posicionamento estratégico. No entanto, a maioria das perspectivas teóricas identificadas
na seção anterior estão aqui representadas, com contribuições de um nível exemplar de
bolsa de estudos em contabilidade. A literatura tende a ter um tom bastante negativo,
talvez compreensível, mas não menos problemático para aqueles que buscam promover um
projeto de contabilidade crítica mais progressista. É útil considerar a literatura existente em
termos de três subconjuntos: críticas ao texto de Johnson e Kaplan de 1987; estudos de
caso de organizações que adotaram alguma forma de contabilizar o posicionamento
estratégico; e comentários mais abrangentes que destacam alguns dos aspectos menos
atraentes da contabilização do posicionamento estratégico.
Relevância perdida e encontrada 31
A crítica de Ezzamel, Hoskins e Macve de 1990 a Johnson e Kaplan é sustentada por uma
estrutura conceitual foucaultiana. Eles questionam o relato de Johnson e Kaplan sobre a
história da contabilidade de custos e gestão, e suas soluções para restaurar a relevância
perdida da contabilidade gerencial. Ezzamel et al. considere que uma história diferente da
contabilidade de custos e gerencial nos Estados Unidos pode ser escrita. Não é o caso que,
até 1925, a contabilidade de custos e gerencial estava evoluindo admiravelmente, mas de
alguma forma foi capturada pelos relatórios financeiros e subvertida. '' Gerenciar por
números '' não é tanto a forma corrompida do século XX de uma tradição de contabilidade
de custos e gerencial anteriormente sólida, mas sim a conseqüência necessária de se buscar
exatamente esse objetivo: gerenciamento por números contábeis / financeiros. Para
Ezzamel et al. administrar por números é uma condição sine qua non da vida organizacional
moderna. Não há mistério sobre a perda de relevância da contabilidade de custos e
gerenciamento; as coisas sempre foram planejadas para ser assim. Os remédios de Johnson
e Kaplan são igualmente problematizados. Depois de ensaiar brevemente as preocupações
de outros escritores sobre a sabedoria de retornar à ênfase no gerenciamento de custos,
Ezzamel et al. explorar as possibilidades proporcionadas pela '' cura japonesa ''. Argumenta-
se que o gerencialismo japonês tem suas próprias práticas disciplinares baseadas no
conhecimento do poder, modos de visibilidade e regimes de cálculo. Embora os japoneses
não tenham dependido de números contábeis até o momento, Ezzamel et al. argumentam
que isso não deve ser confundido com uma rejeição total do poder dos modos quantitativos
de controle gerencial. Medidas físicas de desempenho e um estilo NCO de contato físico
com os funcionários são amplamente difundidos na indústria japonesa e são consistentes
com a cultura japonesa que valoriza a lealdade e a honra, a ordem e a hierarquia.
Argumenta-se que a força de trabalho japonesa está aberta à exploração por meio de
dinâmicas de grupo e autodisciplina individual. Uma série de observações sobre a
experiência das empresas japonesas que operam nos Estados Unidos e as perspectivas de
longo prazo para a economia japonesa minam ainda mais o valor da cura japonesa. Ao
mesmo tempo, porém, o leitor fica com a questão: o que deve ser feito? Ezzamel et al.
oferecem a seguinte sugestão em sua conclusão: ordem e hierarquia. Argumenta-se que a
força de trabalho japonesa está aberta à exploração por meio de dinâmicas de grupo e
autodisciplina individual. Uma série de observações sobre a experiência das empresas
japonesas que operam nos Estados Unidos e as perspectivas de longo prazo para a
economia japonesa minam ainda mais o valor da cura japonesa. Ao mesmo tempo, porém,
o leitor fica com a questão: o que deve ser feito? Ezzamel et al. oferecem a seguinte
sugestão em sua conclusão: ordem e hierarquia. Argumenta-se que a força de trabalho
japonesa está aberta à exploração por meio de dinâmicas de grupo e autodisciplina
individual. Uma série de observações sobre a experiência das empresas japonesas que
operam nos Estados Unidos e as perspectivas de longo prazo para a economia japonesa
minam ainda mais o valor da cura japonesa. Ao mesmo tempo, porém, o leitor fica com a
questão: o que deve ser feito? Ezzamel et al. oferecem a seguinte sugestão em sua
conclusão: Ao mesmo tempo, porém, o leitor fica com a questão: o que deve ser feito?
Ezzamel et al. oferecem a seguinte sugestão em sua conclusão: Ao mesmo tempo, porém, o
leitor fica com a questão: o que deve ser feito? Ezzamel et al. oferecem a seguinte sugestão
em sua conclusão:
''. . . deveríamos pensar sistematicamente sobre o problema contábil subjacente que
existe desde o início. Qual a melhor forma de fazer com que os números contábeis
funcionem dentro do sistema geral de controle para que se tornem formas
complementares e interligadas realmente eficazes de descrever e impulsionar o
desempenho no mundo real, ao mesmo tempo em que estamos cientes e responsivos às
maneiras como uma população de pessoas calculáveis mudanças e
evolui. '' (p. 165)
calculáveis '', alguma forma de contabilidade é inevitável. Esta posição pode ser descrita
como Foucauldianismo popular, i. e. dado que não é possível escapar dos efeitos
disciplinares do conhecimento de poder, então o melhor que podemos almejar é uma
forma iluminada de gerencialismo. E uma forma iluminada de gerencialismo é precisamente
o que está implícito em Ezzamel et
al. conselho anterior a Johnson e Kaplan sobre como prestar mais atenção aos contextos
comportamentais e organizacionais dos sistemas de contabilidade gerencial
(pp. 162-3), i. e. revisitando a contabilidade comportamental!
Hopper e Armstrong (1991) não estão no negócio de remodelar o gerencialismo. Eles
oferecem uma refutação marxista de Johnson e Kaplan, baseada principalmente na teoria
do processo de trabalho. O artigo tem dois focos interligados, uma crítica da estrutura de
custos de transação que sustenta a tese de Johnson e Kaplan e uma longa história do
processo de trabalho da contabilidade de custos e gerencial nos Estados Unidos. No caso da
estrutura de custos de transação, uma série de críticas é evidente, duas das quais são
particularmente prejudiciais. Em primeiro lugar, essa teoria do custo de transação confunde
os ganhos do aumento do esforço com os ganhos do aumento da eficiência. Do ponto de
vista do processo de trabalho, ganhos significativos devem ser obtidos com a extensão e
intensificação do trabalho e a monopolização dos mercados de produtos. Tais ganhos não
devem ser confundidos com ganhos de eficiência decorrentes de mudanças nas formas
organizacionais e sistemas de controle. Em segundo lugar, Hopper e Armstrong apontam
que, ao explicar a estagnação da contabilidade gerencial após meados da década de 1920,
fazendo referência ao crescente domínio dos relatórios financeiros e às falhas da academia,
eles importam questões que estão fora da estrutura de custos de transação. A história
alternativa da contabilidade de custos e gerencial nos Estados Unidos invoca um processo
de desenvolvimento de três estágios. Entre 1820 e 1870, o capital alcançou a subordinação
formal do trabalho por meio da intensificação do trabalho e da introdução e posterior
desmantelamento de um sistema de contratação interna. As informações contábeis foram
usadas para redistribuir recompensas do trabalho, em vez de promover a eficiência.
Quando o capital deslocou os empreiteiros, as informações de custo necessárias
inicialmente resultaram em custos de transação significativos, embora a própria decisão
fosse benéfica para o capital. O estágio dois, entre 1870 e 1920, envolveu a
homogeneização do trabalho, o surgimento do capataz, o início do custeio padrão e a
evolução de uma bateria de técnicas de controle gerencial para complementar as formas
organizacionais emergentes. O capital reforçou essa subordinação real do trabalho por meio
de um "sistema de impulso" de emprego e campanhas anti-sindicais, resultando em um
esforço muito maior por parte do trabalho que se viu impotente para se organizar contra
seus empregadores. Hopper e Armstrong continuam sua análise argumentando que em
meados da década de 1920 a situação começou a mudar, com consequências significativas
para a contabilidade de custos e de gestão. O poder do setor primário de trabalho
aumentou acentuadamente nesta época, e durante os 50 anos seguintes um acordo
trabalho-capital foi estabelecido. Novos desenvolvimentos em contabilidade de custos e
gestão complementaram este acordo, a relevância sendo reorientada em vez de perdida. O
interesse renovado em técnicas de orçamento e alocação de custos refletiu as pressões de
preços contingentes ao surgimento do capitalismo monopolista. No setor primário existia
menos necessidade de técnicas de gestão de custos e um discurso de eficiência do trabalho.
À luz dessa história indiscutivelmente convincente, não é de surpreender que Hopper e
Armstrong sejam nitidamente cautelosos com os defensores de uma disciplina
rejuvenescida de contabilidade gerencial. A competitividade dos EUA está sob crescente
ameaça desde meados da década de 1970, com o acordo trabalho-capital agora suspenso
enquanto o capital busca novas formas de controle do processo de trabalho. Não há
nenhuma certeza de que a contabilidade gerencial terá um papel crucial a desempenhar
neste cenário, Hopper e Armstrong reconhecendo o potencial de uma ampla gama de
iniciativas contábeis, incluindo a teoria da agência e novos modos de relatórios financeiros
Relevância perdida e encontrada 33
de custo mais precisos; sua apreciação das questões operacionais foi aprimorada; as
relações com a administração da fábrica melhoraram e a contabilidade tornou-se
firmemente estabelecida como o discurso da fábrica. A função produção também teve
alguns ganhos: foram confirmadas as suspeitas sobre os custos de alguns produtos; o valor
do programa de melhoria contínua foi aprimorado e as comunicações com a função de
contabilidade foram agora muito melhoradas. Os perdedores foram os profissionais de
vendas. Não envolvidos na implementação do ABC, eles tiveram que suportar o impacto das
mudanças de preços resultantes ao cumprir as metas orçamentárias. O equilíbrio de poder
mudou para aqueles que tinham uma associação mais longa com o ABC, i. e. contadores e
gestão de fábrica. Bhimaniand Piggott retratam isso como consequências imprevistas,
exemplificando perfeitamente a força e a fraqueza de pesquisar a contabilidade em ação.
Certamente é ingênuo concluir que o emergente equilíbrio de poder não foi previsto, não
foi intencional. Uma interpretação Focauldiana pode concluir que, para aqueles em funções
subordinadas, i. e. os operativos da fábrica, nada havia mudado, afirmando a rejeição de
Johnson do ABC. Por outro lado, um estudo marxista teria se concentrado nas observações
inexploradas de Bhimani e Piggott de que,
''. . . Os gerentes da matriz tornaram-se cada vez mais preocupados em monitorar as
tendências de custos. Essas novas preocupações alteraram a relação entre a fábrica e o
chefe do escritório, sem torná-la explícita. . .
O estudo também revelou que a legitimidade conferida às informações contábeis nas
trocas gerenciais dentro da organização, juntamente com a pronta aceitação das
informações ABC pelos gerentes de fábrica, alterou a relação entre a função de
manufatura em Evans e o Chefe
Escritório . '' (p. 130-1). que parecem endossar as preocupações de Hopper
e Armstrong .
O estudo de caso de 1994 de Miller e O'Leary da fábrica Decatur da Caterpillar Inc.
documenta um conjunto mais abrangente de questões. Caterpillar Inc. começou a enfrentar
o desafio representado pela emergente excelência de fabricação das nações da Orla do
Pacífico no início dos anos 1980. Inicialmente, ela respondeu adotando uma série de
estratégias destinadas a melhorar a competitividade corporativa, incluindo tanto novas
técnicas de contabilidade, como análise de custos do concorrente, quanto uma série de
iniciativas de fabricação e qualidade que tiveram suas próprias implicações contábeis. No
entanto, foi rapidamente reconhecido que algo mais radical era necessário para que a
empresa recuperasse sua vantagem competitiva anterior. Decatur foi o local para o
programa Planta com Futuro (PWAF) da Caterpillar, iniciado em 1984, e realizado com o
lançamento da Rodovia de Montagem da planta em maio de 1989. A alta administração da
Caterpillar viu que no PWAF era necessário introduzir uma ordem espacial
fundamentalmente diferente de manufatura, tanto para complementar quanto para
estender significativamente as mudanças necessárias por suas iniciativas de manufatura
anteriores. A base física desse reordenamento de fabricação foi a mudança para uma
configuração celular de operações, i. e. de pessoas e máquinas. A inovação em tecnologia
dura foi adotada na forma de sistemas de manufatura integrada por computador (CIM). A
própria Rodovia de Montagem foi o conceito facilitador, a pedra angular da iniciativa
Decatur. No entanto, havia mais no PWAF do que essas mudanças. A alta administração da
Caterpillar viu que no PWAF era necessário introduzir uma ordem espacial
fundamentalmente diferente de manufatura, tanto para complementar quanto para
estender significativamente as mudanças necessárias por suas iniciativas de manufatura
anteriores. A base física desse reordenamento de fabricação foi a mudança para uma
configuração celular de operações, i. e. de pessoas e máquinas. A inovação em tecnologia
dura foi adotada na forma de sistemas de manufatura integrada por computador (CIM). A
própria Rodovia de Montagem foi o conceito facilitador, a pedra angular da iniciativa
Decatur. No entanto, havia mais no PWAF do que essas mudanças. A alta administração da
Caterpillar viu que no PWAF era necessário introduzir uma ordem espacial
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Caterpillar Inc. havia se engajado totalmente no debate de Miller e O'Leary (1993), o termo
'' política do produto '', uma preocupação multifacetada com questões de qualidade,
produtividade, inovação na manufatura e capacidade de resposta ao cliente, tudo definido
no contexto mais amplo da escolaridade, formação, relações trabalho-gestão, com efeito
todos os fatores que capacitam uma nação, i. e. os EUA, para produzir bem. É essa nova
cidadania econômica que Miller e O'Leary consideram mais significativa do ponto de vista
contábil (crítico). Definida de forma variada nos dois artigos, a nova cidadania econômica
está intimamente ligada ao objetivo de empoderar todos os integrantes da força de
trabalho, permitindo-lhes contribuir de forma significativa para os parâmetros do produto e
interpretar as demandas do cliente. A nova cidadania econômica tem como consequência a
instalação de um modo significativo de prestação de contas ao cliente dentro da força de
trabalho. Isso pode ser visto de forma positiva, pois promete não apenas fornecer uma
medida maior de responsabilidade pelo processo de produção por parte da força de
trabalho, mas também melhorar o bem-estar pessoal, sustentado pelo fato de que, no
quadro geral, os produtores também desempenham o papel de consumidores.
O que Miller e O'Leary acham de tudo isso? O seguinte par de frases encapsula
perfeitamente sua posição:
'' A '' pessoa governável '' é suplantada pelo '' processo governável '', pois a contabilidade
possibilita um conhecimento calculável desses novos espaços fabris. Assim, a
contabilidade ajuda a operacionalizar as demandas e aspirações da “nova cidadania
econômica”. '' (p. 41).
As coisas nem sempre são o que parecem, no entanto. Munro vê a iniciativa de TQM como
uma forma de intensificar a responsabilidade por parte dos gerentes de nível médio, o que
também fornece à alta administração um meio de se distanciar das falhas de seus
subordinados, quando necessário. Enquanto o uso de orçamentos e custeio padrão dá
origem à responsabilidade hierárquica com suas propriedades de vigilância muito
aparentes, Munro vincula a nova província da qualidade com a promoção da
responsabilidade lateral. Citando Munro e Hatherly (1993), ele argumenta que a
responsabilidade lateral pode ser prontamente subvertida pela alta administração,
resultando na intensificação do controle e da vigilância. Portanto, embora os gerentes de
nível médio estejam abraçando a qualidade com entusiasmo, eles estão se comprometendo
com um regime de responsabilidade mais exigente. Desta forma '' gestão por números '', i.
e. a gestão à distância pela alta administração usando números de contabilidade gerencial,
se transforma em “gerenciamento à distância”, que depende de menos, até mesmo um
único número (s) contábil (s). Como o próprio Munro observa em seus comentários finais,
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promessas prejudiciais. Por fim, Ezzamel lembra a seus leitores que, como iniciativa
gerencial, o TQM normalmente é imposto aos funcionários de cima e serve apenas para
perpetuar a hierarquia. A resistência efetiva por parte de funcionários "com poder" é difícil
de imaginar. A antipatia de Ezzamel pelo TQM é articulada da seguinte forma: promovendo
assim um regime disciplinar baseado na responsabilidade pessoal e na responsabilização
dos indivíduos. A primazia do mercado acaba reconstruindo todos os processos
organizacionais de uma forma que é anti-social / empregado / qualidade de vida no
trabalho, afirma Ezzamel. A disseminação da métrica de mercado para o setor público,
como no Reino Unido, resultou em uma nova rodada de promessas prejudiciais. Por fim,
Ezzamel lembra a seus leitores que, como iniciativa gerencial, o TQM normalmente é
imposto aos funcionários de cima e serve apenas para perpetuar a hierarquia. A resistência
efetiva por parte de funcionários "com poder" é difícil de imaginar. A antipatia de Ezzamel
pelo TQM é articulada da seguinte forma: promovendo assim um regime disciplinar
baseado na responsabilidade pessoal e na responsabilização dos indivíduos. A primazia do
mercado acaba reconstruindo todos os processos organizacionais de uma forma que é anti-
social / empregado / qualidade de vida no trabalho, afirma Ezzamel. A disseminação da
métrica de mercado para o setor público, como no Reino Unido, resultou em uma nova
rodada de promessas prejudiciais. Por fim, Ezzamel lembra a seus leitores que, como
iniciativa gerencial, o TQM normalmente é imposto aos funcionários de cima e serve apenas
para perpetuar a hierarquia. A resistência efetiva por parte de funcionários "com poder" é
difícil de imaginar. A antipatia de Ezzamel pelo TQM é articulada da seguinte forma: A
disseminação da métrica de mercado para o setor público, como no Reino Unido, resultou
em uma nova rodada de promessas prejudiciais. Por fim, Ezzamel lembra a seus leitores
que, como iniciativa gerencial, o TQM normalmente é imposto aos funcionários de cima e
serve apenas para perpetuar a hierarquia. A resistência efetiva por parte de funcionários
"com poder" é difícil de imaginar. A antipatia de Ezzamel pelo TQM é articulada da seguinte
forma: A disseminação da métrica de mercado para o setor público, como no Reino Unido,
resultou em uma nova rodada de promessas prejudiciais. Por fim, Ezzamel lembra a seus
leitores que, como iniciativa gerencial, o TQM normalmente é imposto aos funcionários de
cima e serve apenas para perpetuar a hierarquia. A resistência efetiva por parte de
funcionários "com poder" é difícil de imaginar. A antipatia de Ezzamel pelo TQM é articulada
da seguinte forma:
''. . . ao desenvolver um novo regime disciplinar subordinado ao disfarce de TQM, a
administração busca legitimar e reafirmar sua prerrogativa por meio do uso de medidas
de desempenho e estruturas de recompensa (e outras medidas numéricas de qualidade,
como técnicas convencionais de controle estatístico) que santificam o sucesso e
envergonham o fracasso . A própria noção de qualidade é curiosamente reduzida à
quantidade. O que é inicialmente apresentado como uma política consciente de
empoderamento dos funcionários em uma inspeção mais detalhada acaba sendo mais
uma manifestação do gerencialismo de cima para baixo: o empoderamento retórico
volta (sic) para a realidade do controle hierárquico. '' (p. 275).
de Rose (1989) e Roberts (1991), os quais, nas evidências apresentadas aqui, transmitem a
impressão de que apenas a resistência simbólica é possível, uma posição inteiramente
consistente com o popular Foucaultian de Ezzamel. Finalmente, na estrutura de solução de
problemas de Johnson, Ezzamel questiona a ideia de soluções rápidas para problemas não
totalmente analisados ou compreendidos. De uma maneira bastante condescendente, ele
opina que, Aqueles em busca de insights sobre formas de socialização de responsabilização
são direcionados ao trabalho de Rose (1989) e Roberts (1991), os quais, nas evidências
apresentadas aqui, transmitem a impressão de que apenas a resistência simbólica é
possível, uma posição inteiramente consistente com o popular Foucaultian de Ezzamel.
Finalmente, na estrutura de solução de problemas de Johnson, Ezzamel questiona a ideia de
soluções rápidas para problemas não totalmente analisados ou compreendidos. De uma
maneira bastante condescendente, ele opina que, Aqueles em busca de insights sobre
formas de socialização de responsabilização são direcionados ao trabalho de Rose (1989) e
Roberts (1991), os quais, nas evidências apresentadas aqui, transmitem a impressão de que
apenas a resistência simbólica é possível, uma posição inteiramente consistente com o
popular Foucaultian de Ezzamel. Finalmente, na estrutura de solução de problemas de
Johnson, Ezzamel questiona a ideia de soluções rápidas para problemas não totalmente
analisados ou compreendidos. De uma maneira bastante condescendente, ele opina que,
Ezzamel questiona a ideia de soluções rápidas para problemas não totalmente analisados
ou compreendidos. De uma maneira bastante condescendente, ele opina que, Ezzamel
questiona a ideia de soluções rápidas para problemas não totalmente analisados ou
compreendidos. De uma maneira bastante condescendente, ele opina que,
'' Embora Johnson tenha admiravelmente tentado em Relevance Lost e em seu último
artigo, aumentar nossa compreensão. . ., muito mais resta a ser aprendido antes que
possamos ter certeza de que ganhamos uma avaliação sólida das raízes do problema. . . ''
(p. 278)
uma posição que privilegia explicitamente certos conhecimentos sobre outros, e se sente
desconfortável com a invocação anterior da noção de desconstrução.
Isso fornece um link pronto para a segunda das respostas do CPA para Johnson ou ''
Johnson 2 '' como Williams et al. (1994a) designam seu trabalho posterior. O artigo é
constituído por duas partes complementares. O primeiro "desconstrói" os textos de
Johnson empregando um "estilo de leitura" adaptado do trabalho dos teóricos do discurso
dos anos 1970. O segundo usa uma "estrutura de contabilidade simples" na tentativa de
chegar ao que Ezzamel poderia descrever como as "raízes" do problema da competitividade
dos Estados Unidos. Embora tenham o cuidado de não aplicar um rótulo a esse arcabouço
contábil, ele é marxista, senão "puro", como sua técnica de desconstrução, exibindo uma
estreita afinidade com a perspectiva que Tinker e Neimark (1987) denominaram de
economia política. Na primeira parte do artigo, Williams et al. argumentam que, embora
haja evidências de uma mudança significativa entre Johnson e Kaplan (1987) e Johnson 2, o
gerencialista subjacente a priori permanece o mesmo. É o último a priori que eles
desconstroem, identificando uma estrutura de suposições e asserções não examinadas, que
eles ilustram e discutem no contexto de Johnson 2. A primeira suposição de Johnson é que
é a administração, e sua propensão a administrar usando números financeiros, a culpada
pelo declínio da competitividade nos Estados Unidos. Williams et al. argumentam que a
substituição da contabilidade gerencial pela TQM não oferece nenhum avanço, pois
continua a ignorar a influência das principais variáveis estruturais. O segundo pressuposto
refere-se a estilos nacionais de gestão que dão origem a níveis semelhantes de
desempenho dentro das economias e diferentes níveis de desempenho entre as economias.
O problema aqui é confiar em oposições simplistas e um desejo de se agarrar à crença de
que a América sempre triunfará no final. A terceira suposição de Johnson é que o TQM,
como um jogo de soma zero, oferece a promessa de que todas as partes interessadas
podem ser satisfeitas. Contra isso Williams et al. levanta a questão da relação entre ganhos
de produtividade, demanda plana e níveis de emprego, e interesse dos acionistas no lucro,
40 R. Roslender
Nesse aspecto, Johnson (e Kaplan) podem ser vistos como sendo para o governo Clinton o
que Jensen e Meckling foram para os de Bush, Reagan e Thatcher. Eles dão uma
contribuição vital para a criação de uma hegemonia de consentimento, que, embora rejeite
os excessos da última década ou mais, não desafia a característica fundamental da
sociedade americana - as relações sociais exploradoras do capitalismo. Como um ideólogo,
a "verdade" que Johnson oferece pode, na melhor das hipóteses, apenas produzir uma
negação temporária da crise que alega abordar. Para Yuthas e Tinker, o quadro geral é
desesperadoramente preocupante, com o resultado de que
''. . . o otimismo de Relevância Perdida e Relevância Recuperada não pode ser sustentado
no contexto de condições econômicas que são cada vez mais incapazes de garantir aos
indivíduos um meio de vida e existência. '' (p. 305).
Discussão
do que promover um modo intensificado de controle por seus próprios superiores. Seu
empoderamento, como o dos operativos de Miller e O'Leary, foi um caso de pseudo-
empoderamento, da ordem reproduzida em toda a reestruturação, i. e. hierarquias
gerenciais retardadas de corporações ocidentais em nome do aumento da competitividade.
Precisamente por esta razão, pode ser possível atrair os níveis mais baixos de funcionários
administrativos e profissionais para a causa do verdadeiro empoderamento de baixo para
cima. Como aqueles que, no dia-a-dia, estão atualmente encarregados do controle do
trabalho, eles estão bem posicionados para desempenhar um papel chave no rearranjo da
organização como a promulgação de um empoderamento real. Estas não são ideias novas,
como as novas teses da classe trabalhadora de Mallet (1963) e Gorz (1964), a tese da
sociedade pós-industrial de Touraine (1974) e as novas análises de classe de Poulantzas
(1973, 1975) e Carchedi (1975, 1977), todos confirmam. Embora, em última análise, pouco
tenha surgido dos desenvolvimentos que interessaram a esses redatores, seria errado
descartar o potencial da cooperação de funcionários em vários níveis na busca de um
verdadeiro empoderamento de baixo para cima.
Se forem funcionários que fornecem a qualidade necessária, valor pelo dinheiro,
confiabilidade, etc., que os produtos eficientes da Bromwich devem exibir, eles são
chamados a fazê-lo pelos clientes que têm o poder de determinar as perspectivas da
maioria dos negócios. O mercado agora é significativamente diferente daquele de uma
geração atrás, na era da Sociedade Afluente, onde os produtores dominavam e os
consumidores (não os clientes ativos de hoje) eram colocados no papel de seguidores da
moda, para serem manipulados quase à vontade e livre de seus rendimentos disponíveis (e
mais) em todas as oportunidades. Abraçando o axioma dos últimos 20 anos de que é o
mercado que determina, muitos dos que contribuíram para o desenvolvimento da
contabilidade para o posicionamento estratégico contentaram-se em modelar um modo
reativo de contabilidade. Seus críticos têm razão em apontar que, a esse respeito, a
contabilização do posicionamento estratégico serve apenas para perpetuar a ordem
existente. O caso Miller e O'Leary sugere que a chegada da nova cidadania econômica pode
resultar em muitos funcionários experimentando piora nas condições, agora cativos tanto
de empregadores quanto de clientes. Mais uma vez, porém, ameaças muito genuínas
podem estar obscurecendo oportunidades interessantes.
Uma questão que pode ser colocada é de onde vêm os clientes de hoje, com seu poder
de mercado coletivo? Os consumidores passivos de ontem parecem ter experimentado um
processo de fortalecimento, que foi criado por eles mesmos, e não iniciado por aqueles que
agora estão competindo por seus costumes. No momento, não se pode argumentar que,
apesar de seu poder muito real, os clientes ainda se comportam de maneiras que não
desafiam a ordem capitalista existente. O que eles parecem querer é mais pelo seu
dinheiro, seja na forma de bens de consumo, serviços pessoais, atividades de lazer, etc., e,
tanto quanto possível, uma gama cada vez maior de opções para escolher. No entanto, é
importante não perder de vista o fato de que, como consumidores genuinamente
capacitados, os clientes atuais (até mesmo o mercado) podem decidir repensar o que
desejam consumir. A alienação e o fetichismo da mercadoria, conceitos centrais para o
próprio pensamento de Marx, não se referiam a estados terminais, mas sim às condições
que o capital procurava reproduzir a fim de assegurar seu próprio domínio. A contradição
entre o fetichismo da mercadoria de massa e o empoderamento do consumidor de massa
só pode persistir se este último não exercer seu poder. Os clientes existem como um grupo
constituinte a ser persuadido a adotar um portfólio mais equilibrado de produtos e serviços.
Isso irá incorporar produtos socialmente responsáveis, aqueles caracterizados por seu valor
de uso para a sociedade, e não por seu valor de troca para o capital e suas necessidades de
acumulação. Novamente, essas não são ideias novas, o desafio da contabilidade para a
sociedade há muito foi reconhecido pelo movimento da contabilidade social. No entanto, é
vital que os pesquisadores críticos de contabilidade planejem maneiras de contar histórias
socialmente responsáveis diretamente para consumidores capacitados. Essas contas devem
Relevância perdida e encontrada 45
contabilidade convencional, mas também reproduz seus meios em grande medida. Como
sempre, há exceções para todas as regras. Embora não seja possível afirmar que aqueles
que têm contadores gerenciais talentosos, uma gama crescente de novas formas de
contabilidade são movidos pelo desejo de desafiar fundamentalmente os arranjos sociais
atuais, eles se aventuram, ou talvez se perdem, em um novo território no que diz respeito
aos meios . A ideia de números contábeis "suaves", que se destinam a ficar isolados, em vez
de ser compatível com os números "rígidos" convencionalmente encontrados nas
demonstrações financeiras, foi mencionado anteriormente. Exemplos de tais números
podem ser encontrados em toda a literatura de contabilidade para posicionamento
estratégico, no balanced scorecard (Kaplan e Norton, 1992, 1993, 1996), no Texas
Instruments 'Blue Books (Ittner, 1988, 1989), na Hewlett Packard's break- mesmo a técnica
do tempo (Horngren e Foster, 1991), a matriz de avaliação de investimentos estratégicos
(Bromwich e Bhimani, 1991), etc. Desenvolvimentos como esses fazem mais do que
simplesmente fornecer prova do valor da profissão de contabilidade gerencial para
empresas ocidentais em dificuldades. Eles oferecem uma visão sobre o que é possível em
nome da contabilidade, ou mais especificamente, meios de contabilidade que se afastam da
corrente principal de alguma forma radical. Uma das dificuldades fundamentais do projeto
de contabilidade crítica, como outros projetos "alternativos" anteriores a ele, e. g.
contabilidade social, contabilidade comportamental e contabilidade de recursos humanos, é
o desequilíbrio que geralmente existe entre críticas bem fundamentadas e avanços
construtivos. Onde os últimos estão disponíveis, eles normalmente se afastam do
mainstream apenas em uma pequena parte. No caso da contabilização do posicionamento
estratégico, no entanto, alguns desvios significativos são evidentes que devem ser
explorados, em vez de simplesmente rejeitados com base em seus fundamentos
questionáveis. é o desequilíbrio que geralmente existe entre críticas bem fundamentadas e
avanços construtivos. Onde os últimos estão disponíveis, eles normalmente se afastam do
mainstream apenas em uma pequena parte. No caso da contabilização do posicionamento
estratégico, no entanto, alguns desvios significativos são evidentes que devem ser
explorados, em vez de simplesmente rejeitados com base em seus fundamentos
questionáveis. é o desequilíbrio que geralmente existe entre críticas bem fundamentadas e
avanços construtivos. Onde os últimos estão disponíveis, eles normalmente se afastam do
mainstream apenas em uma pequena parte. No caso da contabilização do posicionamento
estratégico, no entanto, alguns desvios significativos são evidentes que devem ser
explorados, em vez de simplesmente rejeitados com base em seus fundamentos
questionáveis.
Finalmente, embora o parágrafo anterior redirecione a atenção para as questões
contábeis, a preocupação anterior com o empoderamento, a democracia participativa, as
alianças de classe, o mercado, o fetichismo da mercadoria, os produtos socialmente
responsáveis, etc., foram apenas vagamente (e conscientemente) associados com a
contabilidade ou a crítica projeto de contabilidade. Existe um vínculo genuíno entre eles e a
contabilidade? Para este autor, há uma linha muito clara de conexão com o projeto mais
amplo da Teoria Crítica, descrito nos seguintes termos por Max Horkheimer, Diretor do
Instituto de Pesquisa Social de Frankfurt:
Agradecimentos
O autor gostaria de agradecer Norman Macintosh, David Otley, Alan Richardson e dois
revisores anônimos deste periódico, participantes do Congresso Anual de 1994 da European
Relevância perdida e encontrada 47
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