PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 252

3. PLANO DE AÇÃO E
INVESTIMENTOS
ANEXO IV DA LEI DO PLANO DIRETOR
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 253

O Plano de Ação e Investimentos indica as ações e os investimentos

prioritários com a estimativa de custos para os próximos 5 anos, tendo em vista a
implementação do Plano Diretor Municipal e em compatibilidade com a projeção
orçamentária constante da Avaliação Temática Integrada.
Os custos estimados indicados para cada ação prioritária podem sofrer
grandes variações, para mais ou para menos, devido à inexistência dos projetos
técnicos. De todo modo, foram estimados para se ter uma referência, mesmo que
imprecisa, quanto à viabilidade dos mesmos frente à capacidade de investimentos
do município e para que possam amparar as decisões quanto aos investimentos de
capital a serem contemplados no Plano Plurianual.
Para a eleição das ações e projetos prioritários, foram adotados os
seguintes critérios:
a) a preservação e a conservação do patrimônio público construído e
edificado;
b) a manutenção adequada dos serviços públicos existentes;
c) a melhoria dos indicadores sociais e econômicos;
d) o efeito multiplicador do projeto ou ação;
e) os projetos e ações de inclusão social;
f) a concretização da estrutura urbana proposta;
g) a redução dos custos públicos de urbanização;
h) o aumento da produtividade do setor público.
As projeções orçamentárias, incluída a previsão de endividamento
municipal, indicam uma estimativa de investimentos, pelo município, para os
próximos 5 anos (2011 a 2015), da ordem de R$ 11.293.885,45. Para tal projeção foi
considerado uma correção monetária das receitas e despesas de 2,9%. O
detalhamento das projeções de receitas e despesas encontra-se na tabela seguinte.
Com tais recursos estimados, é possível realizar a totalidade das obras e ações
estabelecidas como prioritários neste Plano Diretor, com exceção aos investimentos
na área do abastecimento de água e esgoto, cuja responsabilidade é da
concessionária estadual. As obras e ações prioritárias totalizam R$ 16.295.000,00.
No entanto, desse total, R$ 5.000.000,00 são recursos destinados à implantação da
rede de coleta e tratamento de esgoto no município, cuja responsabilidade é da
concessionária do Estado – SANEPAR.
Ressalta-se que os custos estimados para as obras e ações podem sofrer
grandes alterações devido à inexistência de projetos técnicos.
Do diagnóstico realizado na etapa da Avaliação Temática Integrada, das
indicações dos diferentes segmentos do setor público, das sugestões da
comunidade realizadas nas inúmeras reuniões com diferentes setores
representativos da população, contribuições extraídas das audiências e na
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 254

observância das condições e critérios acima explicitados, foram definidos ações e

investimentos prioritários para a saúde; assistência social; educação; cultura e
turismo; esportes, lazer e recreação; segurança pública; serviços funerários;
desenvolvimento sócio-econômico; abastecimento de água e coleta de esgoto;
resíduos sólidos; drenagem de água pluviais; política ambiental; energia elétrica e
iluminação pública; vias urbanas e estradas rurais; política ambiental; política de
ordenamento físico-territorial e política de gestão democrática e desenvolvimento
institucional. Para cada um dos setores relacionados foram indicadas as seguintes
ações e projetos prioritários e os respectivos custos estimados.
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TABELA PA 01 – SABÁUDIA. PROJEÇÃO DE RECEITAS E DESPESAS MUNICIPAIS. VALORES EM REAIS

DESCRIÇÃO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
RECEITAS CORRENTES 10.001.232,24 10.291.267,97 10.589.714,75 10.896.816,47 11.212.824,15 11.537.996,05 11.872.597,94 12.216.903,28
Receita tributária 704.524,33 724.955,54 745.979,25 767.612,64 789.873,41 812.779,74 836.350,35 860.604,51
Receita de contribuições 47.521,89 48.900,02 50.318,13 51.777,35 53.278,89 54.823,98 56.413,88 58.049,88
Receita patrimonial 66.505,71 68.434,38 70.418,97 72.461,12 74.562,50 76.724,81 78.949,83 81.239,37
Receita agrícola/industrial/serviços 1.366,50 1.406,13 1.446,91 1.488,87 1.532,04 1.576,47 1.622,19 1.669,23
Transferências correntes 9.117.868,46 9.382.286,65 9.654.372,96 9.934.349,77 10.222.445,92 10.518.896,85 10.823.944,86 11.137.839,26
Outras receitas 63.445,35 65.285,27 67.178,54 69.126,72 71.131,39 73.194,20 75.316,83 77.501,02
Deduções da receita corrente -1.342.753,75 -1.381.693,61 -1.421.762,72 -1.462.993,84 -1.505.420,66 -1.549.077,86 -1.594.001,12 -1.640.227,15
RECEITA CORRENTE LÍQUIDA (RCL) 8.658.478,49 8.909.574,37 9.167.952,02 9.433.822,63 9.707.403,49 9.988.918,19 10.278.596,82 10.576.676,12

RECEITAS DE CAPITAL 264.162,85 271.823,57 279.706,46 1.797.229,56 1.849.349,22 1.902.980,35 1.958.166,78 2.014.953,62
Operações de crédito 28.118,68 28.934,12 29.773,21 30.636,63 31.525,10 32.439,32 33.380,06 34.348,09
Operações de crédito: investimentos do Plano Diretor - - - 1.509.411,62 1.553.184,56 1.598.226,91 1.644.575,49 1.692.268,18
Transferências de capital 236.044,17 242.889,45 249.933,25 257.181,31 264.639,57 272.314,11 280.211,22 288.337,35

RECEITA TOTAL 8.922.641,34 9.181.397,94 9.447.658,48 11.231.052,20 11.556.752,71 11.891.898,54 12.236.763,60 12.591.629,74

DESPESAS CORRENTES 7.986.756,21 8.218.372,14 8.456.704,93 8.701.949,38 8.954.305,91 9.213.980,78 9.481.186,22 9.756.140,62
Pessoal e encargos sociais 3.861.526,40 3.973.510,67 4.088.742,47 4.207.316,01 4.329.328,17 4.454.878,69 4.584.070,17 4.717.008,20
Outras despesas correntes 4.030.400,92 4.147.282,55 4.267.553,74 4.391.312,80 4.518.660,87 4.649.702,04 4.784.543,39 4.923.295,15
Juros e encargos da dívida interna 94.828,89 97.578,93 100.408,72 103.320,57 106.316,87 109.400,06 112.572,66 115.837,26

DESPESAS DE CAPITAL 929.690,79 956.651,82 984.394,73 2.498.466,19 2.570.921,71 2.645.478,44 2.722.197,31 2.801.141,03
Investimentos 592.895,64 610.089,61 627.782,21 - - - - -
Rec. estimados para investimentos no Plano Diretor (3) - - - 2.131.511,91 2.193.325,76 2.256.932,20 2.322.383,24 2.389.732,35
Amortização da dívida (2) 336.795,15 346.562,21 356.612,51 366.954,28 377.595,95 388.546,23 399.814,07 411.408,68

DESPESA TOTAL 8.916.447,00 9.175.023,96 9.441.099,66 11.200.415,56 11.525.227,61 11.859.459,21 12.203.383,53 12.557.281,65

SUPERÁVIT ou DÉFICIT 6.194,34 6.373,98 6.558,82 30.636,63 31.525,10 32.439,32 33.380,06 34.348,09
SUPERÁVIT menos OPERAÇÕES DE CRÉDITO -21.924,34 -22.560,15 -23.214,39 - - - - -
16% da Receita Corrente Líquida (1) 1.385.356,56 1.425.531,90 1.466.872,32 1.509.411,62 1.553.184,56 1.598.226,91 1.644.575,49 1.692.268,18
RCL = Receitas correntes - Deduções da receita corrente.
(1) Limite para operações de crédito interno e exeterno, conforme art. 7º da Resolução do Senado Federal nº 43/2001.
(2) Inclui dívidas com INSS e amortizações de operações de crédito diversas.
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 256

(3) Para o cálculo dos recursos estimados para investimentos no Plano Diretor foram somados: a projeção das despesas de capital relacionadas a investimentos + a projeção do superávit menos
operações de crédito + 16% da receita corrente líquida.
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3.1. AÇÕES E INVESTIMENTOS COM RECURSOS PREVISTOS

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
SOCIAL: SAÚDE

DIRETRIZES CUSTO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GERAIS ESTIMADO
 Reforma, pintura, adequações e equipamentos para o Centro de
R$ 90.000,00
Saúde Antonio Valério
 Reforma, pintura e ampliação da Unidade de Saúde da Família
R$ 55.000,00
do distrito Bom Progresso
 Implantação da Academia da Terceira Idade na Unidade Básica
R$ 20.000,00
de Saúde Bom Progresso
 Ampliação e adequações da Unidade Básica de Saúde do bairro
R$ 25.000,00
 SUPRIR OS Sussuí 2
BAIRROS
 Construção de prédio para atendimento odontológico,
CARENTES DE
UNIDADES implantação de academia da terceira idade e aquisição de R$ 150.000,00
BÁSICAS DE equipamentos para a Unidade Mista de Saúde
SAÚDE  Construção da Clínica da Mulher R$ 500.000,00
 Construção de ambulatório médico no conjunto Américo Sabóia R$ 100.000,00
 Construção de ambulatório médico no conjunto Primavera R$ 100.000,00
 MELHORAR AS
INSTALAÇÕES  Implantação do Centro de Especialidades Odontológicas nível 1 R$ 120.000,00
FÍSICAS DO  Aquisição de equipamentos e aparelhos médicos R$ 100.000,00
SERVIÇO DE
SAÚDE  Aquisição de cozinha industrial para o Pronto Atendimento
R$ 50.000,00
Municipal
 Aquisição de microônibus para transporte de pacientes R$ 100.000,00
 Aquisição de veículos para o setor de vigilância em saúde,
R$ 55.000,00
vigilância sanitária e combate à dengue
 Aquisição de motos para o Programa Saúde da Família Rural,
R$ 25.000,00
Programa Saúde da Família Urbano e combate à dengue
 Aquisição de aparelhos de ar-condicionado R$ 20.000,00
 DAR MAIOR
PRODUTIVIDADE E
QUALIDADE AO
SISTEMA DE
SAÚDE MUNICIPAL
 Ampliar e informatizar o sistema municipal de saúde R$ 30.000,00
 PROMOVER A
INFORMATIZAÇÃO
DO SISTEMA
MUNICIPAL DE
SAÚDE
TOTAL R$ 1.540.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: ASSISTÊNCIA SOCIAL
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 AMPLIAR O SUPORTE
INFORMACIONAL DAS  Informatizar as unidades de Assistência Social R$ 30.000,00
ATIVIDADES
 Construção do Centro de Convivência do Idoso R$ 150.000,00
 Construção do Centro da Juventude R$ 100.000,00
 CONSTRUIR E MELHORAR AS  Aquisição de terreno e construção do Centro de
INSTALAÇÕES FÍSICAS R$ 180.000,00
Referência de Assistência Social - CRAS
 Aquisição de terreno e construção do Barracão de
R$ 160.000,00
Geração de Renda
TOTAL R$ 620.000,00
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 258

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: EDUCAÇÃO

CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 Construção de nova edificação para o Centro
 MELHORAR AS INSTALAÇÕES R$ 1.200.000,00
Municipal de Educação Infantil Pequeno Polegar
FÍSICAS DAS UNIDADES
ESCOLARES  Ampliação da Escola Municipal Prof. Neida de
R$ 30.000,00
Assis Brasileiro
 AMPLIAR O SUPORTE  Ampliar e informatizar o sistema administrativo
INFORMACIONAL DAS ATIVIDADES R$ 30.000,00
EDUCACIONAIS
das escolas municipais
 GARANTIR ATENDIMENTO AO
EDUCANDO ATRAVÉS DE
PROGRAMAS SUPLEMENTARES  Manter atualizado o acervo das bibliotecas
R$ 20.000,00
DE MATERIAL DIDÁTICO-ESCOLAR, escolares
TRANSPORTE, ALIMENTAÇÃO E
ASSISTÊNCIA À SAÚDE
TOTAL R$ 1.280.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: CULTURA E TURISMO
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 Ampliar e adquirir equipamentos para o
R$ 250.000,00
 ASSEGURAR INSTALAÇÕES FÍSICAS Centro Cultural Vanilha Bana
APROPRIADAS PARA O EXERCÍCIO  Construir biblioteca municipal e adquirir
DAS ATIVIDADES CULTURAIS acervo R$ 400.000,00
 Construir museu histórico
TOTAL R$ 650.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: ESPORTES, LAZER E RECREAÇÃO
DIRETRIZES CUSTO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GERAIS ESTIMADO
 Reparar e realizar a manutenção do Estádio Municipal R$ 200.000,00
 Executar reparos, adequações e benfeitorias no Ginásio de
R$ 300.000,00
 CONSTRUIR E Esportes
MELHORAR AS
 Reformar o piso e executar benfeitorias na Quadra Polivalente R$ 100.000,00
INSTALAÇÕES
FÍSICAS  Realizar reparos no campo de areia da igreja R$ 15.000,00
 Reformar o salão de eventos e reativar as piscinas do Clube
R$ 70.000,00
Recreativo Municipal
TOTAL R$ 685.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: SEGURANÇA PÚBLICA
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 PROMOVER FORMAS DE
 Elaborar o Plano Municipal de Defesa Civil R$ 20.000,00
GESTÃO COMUNITÁRIA
TOTAL R$ 20.000,00
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 259

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: SERVIÇOS FUNERÁRIOS
DIRETRIZES CUSTO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GERAIS ESTIMADO
MELHORAR AS
INSTALAÇÕES  Reformar o piso das ruas internas do cemitério municipal R$ 25.000,00
FÍSICAS
TOTAL R$ 25.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO SÓCIO-

ECONÔMICO
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 ESTIMULAR E ASSISTIR ÀS
ATIVIDADES LIGADAS AO  Adquirir áreas para construção de parques industriais R$ 1.500.000,00
DESENVOLVIMENTO DO
POTENCIAL DO SETOR
SECUNDÁRIO  Dotar de infra-estrutura as áreas de parques industriais R$ 1.500.000,00
TOTAL R$ 3.000.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚLICOS: ABASTECIMENTO DE ÁGUA
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
IMPLANTAR O SISTEMA DE COLETA DE  Implantar rede de coleta e tratamento de esgoto
ESGOTO DOMICILIAR
R$ 5.000.000,00
na área urbana do município
TOTAL R$ 5.000.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚLICOS: RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
MELHORAR A COLETA, O
TRATAMENTO E A  Elaborar o Plano Municipal de Saneamento nos termos da
R$ 50.000,00
DEPOSITAÇÃO FINAL DOS Lei Federal 11.445/2007
RESÍDUOS SÓLIDOS
TOTAL R$ 50.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚBLICOS: ENERGIA ELÉTRICA E ILUMINAÇÃO PÚBLICA
DIRETRIZES GERAIS
 ASSEGURAR A ADEQUADA
ILUMINAÇÃO DOS
LOGRADOUROS PÚBLICOS
 AMPLIAR A REDE DE
ILUMINAÇÃO PÚBLICA
TOTAL
CUSTO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 Iluminação pública diferenciada em toda a extensão da Av.
Pres. Campos Salles e da rua Jácomo Valério; e nas R$ 100.000,00
demais vias estruturais e coletoras.
 Estender a rede de iluminação pública aos trechos de vias
não atendidas, conforme o mapa de iluminação pública R$ 350.000,00
(mapa nº 20)
R$ 450.000,00
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 260

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚBLICOS: VIAS URBANAS E ESTRADAS MUNICIPAIS
DIRETRIZES CUSTO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GERAIS ESTIMADO
 PAVIMENTAR E  Pavimentar as vias não pavimentadas dos conjuntos Renascer I
RECUPERAR VIAS R$ 320.000,00
PÚBLICAS
e II, Vilson Garbin, Vila Recreio e Jardim Primavera
 Readequar os passeios públicos existentes que não atendem às
R$ 150.000,00
condições da NBR 9050:2004
 MELHORAR A
CIRCULAÇÃO URBANA  Construção de passeios públicos, de acordo com a NBR
R$ 120.000,00
E FACILITAR A 9050:2004, nas vias onde não existe tal benfeitoria
ACESSIBILIDADE  Elaborar o Plano Municipal de Sinalização Viária R$ 20.000,00
 Executar a sinalização viária R$ 15.000,00
 GARANTIR A
MANUTENÇÃO
CONTÍNUA E
 Realizar a manutenção das estradas rurais R$ 300.000,00
ADEQUADA DAS
ESTRADAS
MUNICIPAIS RURAIS
TOTAL R$ 925.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚBLICOS: TRANSPORTES
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 MELHORAR AS  Sanar os problemas de infiltração de água no terminal
R$ 20.000,00
INSTALAÇÕES FÍSICAS rodoviário
TOTAL R$ 20.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA HABITACIONAL

CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
CONCEBER A HABITAÇÃO DE INTERESSE
SOCIAL COMO PARTE INTEGRANTE DA
CIDADE E INTERDEPENDENTE DOS  Elaborar e implantar o Plano Municipal de
R$ 30.000,00
SERVIÇOS PÚBLICOS, EQUIPAMENTOS Habitação
URBANOS E COMUNITÁRIOS E INFRA-
ESTRUTURA
PROMOVER ESTOQUES DE ÁREAS
URBANAS PARA IMPLANTAÇÃO DE
PROGRAMAS HABITACIONAIS DE
 Aquisição de áreas R$ 2.000.000,00
INTERESSE SOCIAL
TOTAL R$ 2.030.000,00

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE GESTÃO DEMOCRÁTICA E

DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
CUSTO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
ESTIMADO
 CONSTRUIR E MELHORAR
AS INSTALAÇÕES FÍSICAS
 Construir nova sede para a Prefeitura Municipal R$ 400.000,00
DOS SETORES
ADMINISTRATIVOS
TOTAL R$ 400.000,00
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 261

3.2. AÇÕES E INVESTIMENTOS SEM RECURSOS PREVISTOS

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO
SOCIAL: SAÚDE

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

 AVALIAR O DESEMPENHO DOS
SERVIÇOS EM SAÚDE
 AMPLIAR E VALORIZAR RECURSOS
HUMANOS
 CONTROLAR E FISCALIZAR
PROCEDIMENTOS, PRODUTOS,
SUBSTÂNCIAS E ESTABELECIMENTOS
PARA A SAÚDE
 Realizar Conferência Municipal de Saúde a cada 02 (dois) anos
 Assegurar condições adequadas para o funcionamento do
Conselho Municipal de Saúde
 Contratar e capacitar funcionários para o Programa Saúde da
Família Urbano
 Cadastrar, fiscalizar e licenciar os estabelecimentos que se
caracterizam como fontes de poluição ou que oferecem risco
ambiental
 Combater o comércio de leite cru

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: EDUCAÇÃO

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

 AVALIAR PERIODICAMENTE O  Realizar a Conferência Municipal de Educação a cada 2 anos

DESEMPENHO ESCOLAR E O ENSINO  Instituir sistemas internos de avaliação de desempenho escolar
 APRIMORAR O PLANEJAMENTO DO  Garantir o cumprimento das diretrizes e metas estabelecidas no
ENSINO Plano Municipal de Educação
 Expandir o programa de alfabetização de adultos.
 APERFEIÇOAR OS PROGRAMAS
EDUCACIONAIS  Garantir o prosseguimento do aprendizado dos alunos oriundos
do Programa de Alfabetização
 GARANTIR ATENDIMENTO AO
EDUCANDO ATRAVÉS DE PROGRAMAS  Incorporar as novas tecnologias de informação e comunicação
SUPLEMENTARES DE MATERIAL
DIDÁTICO-ESCOLAR, TRANSPORTE,
ao processo educativo
ALIMENTAÇÃO E ASSISTÊNCIA À SAÚDE
 PROMOVER A VALORIZAÇÃO E A
CAPACITAÇÃO DE RECURSOS  Capacitação dos profissionais da rede de ensino
HUMANOS

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: ASSISTÊNCIA SOCIAL
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
 Operacionalizar e manter os Fundos Municipais da Assistência Social
 APRIMORAR A GESTÃO E O
PLANEJAMENTO  Manter o repasse de recursos sob a forma de subvenção aos serviços
não governamentais
 PROMOVER VALORIZAÇÃO E A
CAPACITAÇÃO DE RECURSOS  Capacitação de recursos humanos
HUMANOS
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 262

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL: CULTURA E TURISMO
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
 DIVULGAR TODAS AS FORMAS DE  Criar, manter e divulgar calendário anual de eventos públicos e
EXPRESSÃO CULTURAL privados
 AMPLIAR A OFERTA DE BENS
 Criar oficinas de pintura, música, teatro e dança
CULTURAIS
 VALORIZAR E CAPACITAR RECURSOS  Capacitar os funcionários que atuam nos setores de cultura e
HUMANOS turismo

DIRETRIZES E PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS PARA A POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

SÓCIO-ECONÔMICO
DIRETRIZES
 ESTIMULAR E ASSISTIR AS
ATIVIDADES LIGADAS AO
DESENVOLVIMENTO DO
POTENCIAL AGRÍCOLA DO
MUNICÍPIO
 ESTIMULAR E ASSISTIR ÀS
ATIVIDADES LIGADAS AO
DESENVOLVIMENTO DO
POTENCIAL DO SETOR
SECUNDÁRIO
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
 Apoiar programas de desenvolvimento da agricultura familiar
 Promover o treinamento em gestão da produção agrícola, conscientização
ambiental do produtor rural e estruturação e organização de atividades
comunitárias e associativismo no meio rural
 Cooperar com os órgãos competentes do Estado do Paraná e da União
na orientação, assistência técnica e extensão rural
 Incentivar a diversificação das atividades produtivas
 Proibir o funcionamento de granjas de frangos e suínos a menos de 500
metros do perímetro urbano da cidade de Sabáudia
 Nas áreas rurais, a exploração das propriedades deve alcançar os índices
de produtividade estabelecidos pelo Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária – INCRA, sendo que, preferencialmente, as atividades
desenvolvidas deverão enquadrar-se dentre aquelas consideradas aptas
pelo zoneamento agrícola do Estado do Paraná, elaborado pelo Instituto
Agronômico do Paraná – IAPAR
 Prever na legislação urbanística zonas de uso industrial ao longo da
rodovia PR-218 nas proximidades da área urbanizada do município

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚLICOS: ABASTECIMENTO DE ÁGUA
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GARANTIR O ABASTECIMENTO  Preservar os mananciais subterrâneos de água potável (Aquífero
DOMICILIAR POR ÁGUA TRATADA Guarani)
ELIMINAR PROGRESSIVAMENTE AS  Eliminar as fossas rudimentares e as ligações clandestinas de
FOSSA NEGRAS esgotos na rede de drenagem de águas pluviais

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚLICOS: RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS
DIRETRIZES GERAIS
MELHORAR A COLETA, O TRATAMENTO E A
DEPOSITAÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS
PROMOVER A RECICLAGEM E A
REUTILIZAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS
PROMOVER A EDUCAÇÃO AMBIENTAL
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
 Garantir a depositação adequada de podas de árvores
 Contratar e capacitar funcionários
 Adquirir veículo adequado para a coleta de resíduos sólidos
 Promover o reaproveitamento de resíduos da construção civil
 Implantar o sistema de coleta seletiva do lixo
 Desenvolver ações de educação ambiental, orientando sobre
os problemas causados pelo despejo de lixo nas vias públicas
e margens de rios.
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 263

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE INFRA-ESTRUTURA E

SERVIÇOS PÚLICOS: DRENAGEM DE ÁGUAS PLUVIAIS
DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
PROMOVER A EDUCAÇÃO  Desenvolver ações de educação ambiental, orientando sobre os
AMBIENTAL problemas causados por ligações clandestinas de esgoto nas galerias.

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA AMBIENTAL

DIRETRIZES
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
GERAIS
 Garantir áreas de preservação permanente ao longo das águas correntes e
dormentes e no entorno de nascentes, de no mínimo 50 (cinqüenta) metros para
RECUPERAR A
COBERTURA FLORESTAL cada lado, medidos a partir das margens
DO MUNICÍPIO  Elaborar e implantar Plano de Recuperação de Matas Ciliares
 Elaborar e implantar Plano de Arborização Urbana
 Assegurar a participação de entidades representativas da comunidade no
PROMOVER A planejamento e na fiscalização de proteção ambiental, garantindo amplo acesso
EDUCAÇÃO AMBIENTAL dos interessados às informações sobre as fontes de poluição e degradação
ambiental
 Exigir o Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança – EIV – nos termos desta Lei,
para os casos de implantação de atividades industriais potencialmente
APRIMORAR A GESTÃO E incômodas, nocivas ou perigosas, construção de conjuntos habitacionais de
O PLANEJAMENTO interesse social, edificações ou conjunto de edificações com área construída
superior a 5.000 m² (cinco mil metros quadrados)
 Integrar as ações ambientais com as demais políticas públicas
PROMOVER A
CONSTRUÇÃO E
AMPLIAR AS ÁREAS  Exigir a doação de áreas em novos parcelamentos do solo para fins urbanos
DESTINADAS A PAQUES
E PRAÇAS

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE ORDENAMENTO FÍSICO-

TERRITORIAL: PERÍMETRO URBANO

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

HARMONIZAR A EXPANSÃO
URBANA COM AS
CARACTERÍSTICAS DE ENTORNO,
SOLO, RELEVO E DAS BACIAS
HIDROGRÁFICAS
CONTROLAR A EXPANSÃO
URBANA AO LONGO DOS IMÓVEIS
LINDEIROS À RODOVIA PR-218
 Garantir que a expansão urbana ocorra apenas em áreas cuja
declividade não ultrapasse a 30%
 Evitar o desenvolvimento de atividades rurais tais como a criação de
frangos, suínos, ou quaisquer outros animais ou insetos que possam,
pela sua natureza, tornar-se incômodos, nocivos ou perigosos, a menos
de 500 metros do perímetro urbano da sede do município
 Definir zona rural de interesse urbano que alcance as propriedades
rurais distantes em até 2.000 metros contados a partir da linha que
delimita o perímetro, com a finalidade de estabelecer exigência de
licença prévia municipal para o desmembramento rural
 Definir como zona rural de interesse urbano uma faixa de 200 metros
de profundidade para cada lado da rodovia PR-218
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 264

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE ORDENAMENTO FÍSICO-TERRITORIAL: PARCELAMENTO DO SOLO PARA FINS
URBANOS

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

 Admitir loteamentos fechados, desde que se observe as mesmas exigências para o loteamento tradicional
 Não permitir o fechamento de loteamento em faces de terreno voltadas para vias estruturais
 Não admitir o fechamento de loteamentos que interfiram no prolongamento de vias públicas
GARANTIR A EXPANSÃO
ORDENADA DO NÚCLEO  Exigir que, em se tratando de loteamento fechado, o mesmo seja todo contornado por via pública
URBANO  Não permitir que o comprimento de quadras ultrapasse os cento e oitenta metros
 Garantir a articulação do arruamento de novos loteamentos com as vias adjacentes, existentes ou projetadas, bem como sua harmonização com a
topografia local
 Garantir que apenas imóveis com acesso direto a vias públicas em boas condições de trafegabilidade sejam parcelados
 Não permitir que o parcelamento do solo para fins urbanos ocorra em terrenos alagadiços e sujeitos a inundações; em terrenos que tenham sido
aterrados com material nocivo a saúde pública; em terrenos com declividade igual ou superior a 30%, salvo se atendidas as exigências específicas
das autoridades competentes; em terrenos onde as condições geológicas não são aconselháveis a edificação; em áreas de Preservação
Permanente; em áreas de riscos; em faixas sanitárias de no mínimo 30 metros de cada lado do fundo de vale seco, medidos a partir do talvegue,
essenciais para o escoamento natural das águas pluviais; em faixa de 15 metros para cada lado das faixas de domínio ou segurança de redes de
PROTEGER E
PRESERVAR O MEIO
alta tensão, ferrovias, rodovias e dutos; em áreas onde a poluição impeça condições sanitárias adequadas à vida humana
AMBIENTE NATURAL  Não permitir a modificação ou canalização de cursos s’água sem o consentimento prévio do órgão competente do Executivo Municipal e anuência
do Instituto Ambiental do Paraná – IAP
 Garantir Áreas de Preservação Permanente ao longo de cursos d’água, nascentes e fundos de vales, com no mínimo, cinqüenta metros para cada
lado das margens, delimitadas por vias com, no mínimo, 15 metros de largura
 A totalidade de áreas de preservação permanente em loteamentos fechados deverá ser doada ao Município e estas não poderão ser fechadas
continua na próxima página
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 265

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DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

 Não permitir que o Poder Público Municipal promova a doação de áreas públicas originárias de parcelamento do solo para fins urbanos realizado por
particulares
GARANTIR A DOAÇÃO AO
MUNICÍPIO DAS ÁREAS  Garantir, no ato de parcelamento do solo por loteamento ou desmembramento, a doação de áreas públicas ao município, em total de, no mínimo,
DESTINADAS À 35% da área líquida a ser parcelada
IMPLANTAÇÃO DE  Exigir que 7,5% da área líquida da gleba a ser parcelada no regime de loteamento fechado seja doada a título de área institucional, que deverá estar
EQUIPAMENTOS localizadas fora da área fechada do loteamento
COMUNITÁRIOS
 Garantir, no ato de parcelamento por loteamento ou desmembramento, a destinação de, no mínimo, 7,5% da área líquida a ser parcelada a praças,
áreas verdes de recreação e similares, podendo estas ser dispensadas no caso da existência de fundos de vale ou reservas florestais legais
 Exigir que as áreas públicas de novos loteamentos sejam contempladas com, no mínimo, um ponto de ligação com as redes de abastecimento de
água e de coleta de esgotos sanitários
 Exigir, do proprietário de imóveis a serem parcelados, guias de sarjetas, rede de galerias de águas pluviais, obras complementares necessárias à
GARANTIR QUE AS contenção da erosão, pavimentação das vias, rede de abastecimento de água potável, rede coletora de esgotos, demarcação das quadras e lotes,
ÁREAS URBANAS SEJAM arborização pública, sinalização de trânsito horizontal e vertical e placas denominativas de vias públicas
DOTADAS DE INFRA-
ESTRUTURA  Estabelecer a possibilidade de dispensar, nos conjuntos residenciais de interesse social, as obras acima relacionadas
 Estabelecer a possibilidade de dispensa das obras quando se tratar de loteamentos ou desmembramentos industriais de iniciativa pública
 Exigir a apresentação de carta de viabilidade emitida por concessionárias do serviço público, quando for o caso, e a aprovação de projetos para a
execução das obras de infra-estrutura
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR
AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE ORDENAMENTO FÍSICO-TERRITORIAL: ZONEAMENTO DO USO E OCUPAÇÃO DO
DIRETRIZES GERAIS
GARANTIR A PERMEABILIDADE DO SOLO
EVITAR USOS CONFLITUOSOS
EVITAR A SEGREGAÇÃO ESPACIAL
ADEQUAR AS DENSIDADES DEMOGRÁFICAS AO
CONJUNTO DE INFRA-ESTRUTURAS PRESENTES
EM CADA ZONA DE USO E OCUPAÇÃO
ADEQUAR O USO DO SOLO URBANO ÀS
PROPOSIÇÕES DO SISTEMA VIÁRIO
POSSIBILITAR A APLICAÇÃO DOS INSTRUMENTOS
PREVISTOS NO ESTATUTO DA CIDADE
HARMONIZAR AS ATIVIDADES E FUNÇÕES
URBANAS COM O MEIO AMBIENTE NATURAL
GARANTIR CONDIÇÕES ADEQUADAS DE
SALUBRIDADE DO ESPAÇO CONSTRUÍDO
PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 266
SOLO URBANO E RURAL
PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS
 Exigir percentagens mínimas de área permeável para cada lote, de acordo com a zona à qual este pertence
 Definir os critérios para a elaboração do EIV
 Exigir, em caso de instalação de usos permissíveis e tolerados, a consulta a vizinhos
 Definir, para cada zona, usos permitidos, permissíveis, tolerados e proibidos
 Exigir parecer de Estudo de Impacto de Vizinhança – EIV, em caso de instalação de Postos de Saúde, Creches,
Estabelecimentos de Ensino Pré-Escolar, Fundamental ou Médio, Escolas de línguas ou profissionalizantes, obras ou
edificações da Administração Pública, Municipal, Estadual ou Federal, ou, ainda, no caso de usos incômodos, nocivos ou
perigosos e de edificações com área construída superior a 10 mil metros quadrados
 Definir os termos e critérios a partir dos quais serão realizadas as consultas a vizinhos
 Permitir a implantação de Conjuntos Residenciais de Interesse Social em qualquer zona, mediante aprovação do Conselho
Municipal da Cidade
 Evitar zonas cujas características sejam muito restritivas
 Definir zonas com tamanhos de lotes médios e pequenos, que facilitem o acesso da população de mais baixa renda
 Estabelecer gabarito de altura e coeficiente de aproveitamento para cada zona estabelecida
 Definir número mínimo de vagas de estacionamento para cada tipo de atividade
 Definir densidades através do estabelecimento de coeficientes de aproveitamento para cada zona
 Vincular a função social da propriedade urbana à utilização, uso e ocupação previstos na Lei de Zoneamento de Uso e
Ocupação
 Restringir a ocupação do solo por usos incômodos, nocivos ou perigosos, exigindo aprovação de projeto completo, com
detalhes finais das instalações, além das exigências específicas para cada caso
 Estabelecer Zonas de Preservação Permanente, restringindo as obras nestas Zonas a correções de escoamento de águas
pluviais, saneamento, combate à erosão ou de infra-estrutura, e equipamentos de suporte às atividades d lazer e recreação,
de acordo com resolução do CONAMA
 Definir os limites das Zonas de Preservação Permanente
 Estabelecer recuos frontais, laterais e de fundos mínimos para cada zona
PLANO DIRETOR MUNICIPAL DE SABÁUDIA – PR PLANO DE AÇÃO E INVESTIMENTOS 267

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE ORDENAMENTO FÍSICO-

TERRITORIAL: SISTEMA VIÁRIO

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

INDUZIR E ORDENAR O  Implantar vias de contorno aos cursos d´água e nascentes presentes na área
CRESCIMENTO URBANO urbana, de modo a definir limites para a expansão urbana
GARANTIR A  Proibir a construção de meia pista em vias de pista única
CONTINUIDADE DAS VIAS  Proibir a execução de vias públicas sem saída, salvo em casos específicos,
URBANAS regulamentados pelo Conselho Municipal da Cidade
PROMOVER A
HIRARQUIZAÇÃO DE VIAS
 Definir vias estruturais e coletoras do tráfego urbano

PROMOVER CONDIÇÕES  Elaborar projeto e executar obras nos pontos de conflito de tráfego indicados na
ADEQUADAS PARA O Avaliação Temática Integrada
TRÂNSITO URBANO  Elaborar o Plano de Circulação e Sinalização Viária
 Promover a readequação das calçadas públicas obedecendo a critérios de
padronização
PROMOVER A  Restringir a inclinação longitudinal em vias públicas em, no máximo, 15%; e, em
ACESSIBILIDADE qualquer caso, exigir a instalação de sistema de drenagem de águas pluviais
 Restringir a inclinação transversal de vias públicas a 4%
 Definir critérios para pavimentação das vias públicas

AÇÕES E INVESTIMENTOS PRIORITÁRIOS PARA A POLÍTICA DE GESTÃO DEMOCRÁTICA E

DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

DIRETRIZES GERAIS PROPOSIÇÕES PRIORITÁRIAS

GARANTIR A PARTICIPAÇÃO
COMUNITÁRIA NA GESTÃO MUNICIPAL
IMPLANTAR SISTEMA DE
ACOMPANHAMENTO E CONTROLE
INTRODUZIR A SISTEMÁTICA
PERMANENTE DE PLANEJAMENTO NAS
FORMAS DE DECISÃO E ORGANIZAÇÃO
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
IMPLANTAR SISTEMA MUNICIPAL DE
INFORMAÇÕES
 Estabelecer a participação de vizinhos na deliberação sobre a
concessão de alvarás para atividades consideradas permissíveis
ou toleradas
 Exigir audiências públicas para projetos de lei de alteração do
Plano Diretor
 Garantir iniciativa popular de Projetos de Lei
 Constituir o Conselho Municipal da Cidade
 Promover Conferências Municipais da Cidade a cada 2 anos
 Criar Relatório de Avaliação anual, destinado ao Poder
Legislativo, de avaliação da Política de Desenvolvimento
Municipal
 Criar e implantar o Sistema Municipal de Planejamento, onde se
incluem o Conselho Municipal da Cidade, o Grupo Técnico
Permanente, o Sistema Municipal de Informações e o Sistema de
Acompanhamento e Controle
 Promover o intercâmbio das informações cadastrais entre os
diversos órgãos da administração direta e indireta do Município,
do Estado e da União
 Promover o cadastramento do patrimônio público e privado,
inclusive infra-estrutura, equipamentos urbanos e dos serviços
públicos
 Elaborar planta genérica de valores imobiliários a cada 2 anos
 Implantar e manter atualizado sistema de informação
georreferenciada do município e sistema de informação cadastral
multifinalitário
 Implantar índices comparativos de avaliação de desempenho das
políticas setoriais públicas