Resenhas

FERRAZ, C., FINAN, F. "Exposing corrupt politicians: The effects of Brazil’s publicly
released audits on electoral outcomes", Quarterly Journal of Economics, 2008. DOI:
10.1162/qjec.2008.123.2.703.

O presente texto apresenta resultados do efeito da divulgação de informações

de casos de corrupção, sobre resultados de eleições. Para isso os autores se utilizam de
dados divulgado do programa federal de anti corrupção em 2003, que auditor contas
de municípios que receberam recursos do governo federal. Os resultados do programa
foram divulgados em meios de comunicação, e foi comparado com os resultados de
reeleições de prefeitos em 2004.

O artigo é dividido em 5 partes. A primeira parte os autores introduzem o

problema, explicando as bases teoricas do estudo. Sumarizando, o que se deseja
provar é que se o eleitor tem informações sobre corrupção corrente em um
determinado governo, o quanto o processo de divulgação dessa informação afeta no
resultado da reeileição. Nessa parte é explicado as limitações principais do estudo, e a
escolha randomizada da amostra a ser discutida. Também é inserido um parâmetro
que pode ser importante, que é o efeito das transmissão das informações sobre
corrupção nas estações de rádio no interior, tendo em vista que a amostra se
concentra em cidades de pequena população, longe de grandes centros
metropolitanos.

A segunda parte do paper é dividida em dois tópicos principais. O primeiro

concentra em ambientar o leitor ao Programa brasileiro de anti-corrupção de 2003. É
uma explanação interessante pois traz exemplos práticos de mal uso do dinheiro
público. O segundo tópico se concentrará na apresenação dos dados que serão
utilizados na análise. Numa amostra de 669 municipios se reduziu a 373 que tinham
prefeitos em processo de reeleição. Foram usados dados complementares do TSE
( Tribunal Superior Eleitoral) sobre o perfil dos prefeitos, e dados do senso do IBGE,
que caracterizava a população em cada município. A parte II sumariza as estatísticas
que foram colhidas dos dados primários. O painel A, parte dos municípios que foram
auditados antes da eleição(168), e outra parte após a eleição (205). O Painel B as
características dos prefeitos ( idade e partido político), e o Painel C as características
dos municípios.

A parte III define a estratégia de estimação. O principal objetivo dessa parte é

testar se a divulgação de casos de corrupção afeta o processo de reeleição. Os autores
propõe um método de estimativa da taxa de performance frente a auditoria realizada,
inserindo caracterísitica do prefeito e do município. Para testar o efeito diferencial de
se mostrar efeitos positivos e negativos de corrupção, também é proposto uma
formulação. Também foi testado o efeito de rádios locais no processo de reeleição, e
proposto uma formulação para discutir essa hipótese.

A parte IV apresenta os resultados das regressões apresentadas em III pelo

método dos mínimos quadrados. A divulgação dos dados da auditoria não teve em
média um efeito significativo no processo de reeleição. foi inserido as características
dos prefeitos e municípios e os resultados não apresentaram diferença significativa.
Quanto maior são os casos de corrupção, a probabilidade de reeeleição diminiu, esse
foi um efeito capturado. Quanto a presença de uma rádio local, que divulga os
resultados negativos de uma auditoria foi capturado, claramente o efeito negativo da
corrupção é observado, e a reeleição diminui quando comparado a um município que
não possui rádio.

Com relação a discussão dos resultados, não são tão diretos como pode sugerir
o senso comum. Os eleitores tendem a penalizar políticos que são mais corruptos do
que uma possível média (há um senso que todos comentem irregularidades), e sem
dúvida a presenção de uma imprensa livre com capacidade de divulgação influencia
mais negativamente o processo. Num processo de reeleição o eleitor tende a avaliar
mais a compentência, realização de um prefeito, do que a denúncia de caso de
corrupção. Isso é de difícil testagem, ou seja, o quanto o eleitor compara performance
administrativa com ética política. Há uma série de discussões, mas os números
mostram uma tendência que a divulgação de resultados de corrupção tem um impacto
negativo na imagem do político. O quanto ele se esforça, legalmente ou ilegalmente
para disvincular dessa imagem, nem sempre é captado.

O artigo conclui que a disseminação pública de casos de corrupção tem um

efeito significativo no processo de reeleição. O que de certa forma na minha avalição
não se mostrou claramente nos números apresentados. Há uma diminuição, por ser
pequena, pode haver outras causas relacionadas. Sem dúvida a presença da imprensa
na disseminação da informação tem impacto. Há uma contribuição no entendimento
do processo decisório do eleitor, e quanto ele é influenciado em saber se seu prefeito
está envolvido em caso de corrupção.

GERBER, A. S., GREEN, D. P., LARIMER, C. W. "Social pressure and voter turnout:
Evidence from a large-scale field experiment", American Political Science Review,
2008. DOI: 10.1017/S000305540808009X. .

O paper aborda o processo de participação eleitoral e a pressão social,

evidenciado num experimento de larga escala. Os autores iniciam na discusão se um
simples voto tem peso real no processo eleitoral versus a influência da coletividade e
seu senso de dever. Ambas influências tem sido estudadas, ou seja, se votar é uma
satisfação pessoal ou um uma pressão advinda da comunidade.

O estudo parte de um trabalho anterior em que um grupo é pressionado pelo

dever civil de votar aplicando certa pressão social. Um grupo recebeu cartas de
incentivo para votar devido a um dever cívico, o outro grupo recebeu somente um
carta de lembrete, um terceiro uma carta com estatísticas de participação em votação,
e o último recebeu informações estatísticas de participação de votação do condado e
da sua vizinhança.

Após categorizar sua amostra, os autores explanam sua base conceitual.

Iniciam definindo o que é norma social e qual sua influência no comportamento, citam
várias fontes que corroboram com essa conclusão. Em contradição apenas informação
sobre dados gerais não possuem o mesmo impacto que informações sobre pessoas
próximas.

Os autores apresentam a fórmula do cálculo de voto baseado na teoria da

utilidade. Afirmam que há poucas referências que investigam o processo de vergonha
e voto.

A próxima parte do paper é a explicação do experimento. Realizado na votação

para gorvenador no Estado de Michigan em 2006 com uma amostra de 180.000 de
1.200.000 eleitores cerca de 17% de participação. Que receberam as correspondências
de acordo com a ordem e tipo explicados previamente.

Entre os resultados mais significantes destaca se: O primeiro grupo teve um

crescimento de 1,8% adicionando pressão social esse crescimento aumenta para 2,5%.
Quando é mostrado o voto dos familiares cresce 4,9% e o voto da vizinhaça atinge ao
patamar de 8,1%. Para se alcançar esses valores foi usado uma regressão com mínimos
quadrados para se observar esses efeitos.

Finalmente no campo de discussão o artigo afirma que nenhum outro artigo

anterior havia captado a influência da pressão social no voto. Que os resultados
apresentados serão base para diversos estudos futuros, e que novos paradigmas e
estratégias de campanha deverão se apresentar frente as essas novas evidências.