AULA 16- ATIVIDADE INDUSTRIAL NO BRASIL (2) - Professor João Felipe

A DESCENTRALIZAÇÃO DA PRODUÇÃO INDUSTRIAL

 1- A Questão Regional no Brasil e as ações governamentais durante a fase
concentradora
Para Cano (Raízes da concentração industrial em São Paulo-1977)), até a segunda
metade do século XIX não se pode falar em desigualdades regionais no Brasil
pois as várias experiências exportadoras foram feitas em regiões relativamente
isoladas. Para ele é no período 1880 a 1930 que se forjam as bases das
desigualdades regionais no Brasil, com a dinâmica diferenciada das várias
regiões brasileiras. A industrialização descentralizada, que tivera origem na fase
de menor integração do mercado nacional, especialmente no Rio Grande do Sul,
em Minas Gerais, na Bahia e Pernambuco, começa a enfrentar a competição
com a indústria carioca ou paulista na medida em que o sistema de transportes
se desenvolve nas primeiras décadas do século XX. Cano demonstra que a
integração do mercado nacional após a crise de 1929 consolida a posição de
São Paulo como centro da economia e da indústria nacionais (Desequilíbrios
regionais e concentração industrial no Brasil- 1985)
Para ele, o processo de integração gerou três efeito simultâneos: bloqueio,
destruição e complementaridade. Assim, velhas regiões com indústria incipiente
tiveram que se adaptar à competição dentro do mercado, atrofiando ou
ajustando-se de forma complementar à indústria da região central, a exemplo
das indústrias de bens intermediários de Minas Gerais. A própria indústria
carioca perde posição relativa para a indústria paulista que se transforma no
grande centro industrial do país, com as mudanças de estrutura produtiva em
prol dos setores mais sofisticados tecnologicamente e de maior escala,
especialmente dos bens de produção e de consumo durável.
(A questão regional e as políticas governamentais no brasil- Clélio Campolina
Diniz)
 A CHESF- 1945
 A Sudene- 1959
 A Sudam – 1966
 A SUFRAMA e a ZFM- 1967

2- A descentralização a partir dos anos 80

 A deseconomia de aglomeração- mudança no paradigma
 O impacto da abertura da economia
 O movimento intra e interregional
 O desenvolvimento poligonal

A distribuição da produção industrial no Brasil tem mudado

significativamente nos últimos anos. O resultado mais notável desse processo é
um relativo declínio da elevada participação da área metropolitana de São
Paulo. A partir de então, alguns analistas têm concluído que um processo de
desconcentração ou polarização reversa está em andamento, apesar do
crescimento ter se concentrado em poucas e selecionadas regiões ou áreas.
Neste artigo, pretende-se mostrar que é mais apropriado considerar o Brasil
como um caso de desenvolvimento poligonal, onde um limitado número de
novos polos de crescimento ou regiões tem têm capturado a maior parte das
novas atividades econômicas. O resultado está longe de ser uma verdadeira
desconcentração, especialmente porque os novos centros estão no próprio
estado de São Paulo ou relativamente próximos dele.
(Desenvolvimento poligonal: nem desconcentração nem contínua polarização-
Clélio Campolina Diniz)
 A atividade industrial da Região Sul
 O Centro-Oeste e o Agronegócio
EMPRESA INVESTIRÁ R$ 100 MILHÔES EM NOVA MUTUM
Durante o lançamento do 9º Circuito Aprosoja na noite da última quinta-feira
(10), em Cuiabá a Brasil Foods (BRF) anunciou um plano de investimentos de
R$ 1,1 bilhão nas unidades da empresa em Mato Grosso. Em Nova Mutum a
unidade da BRF será contemplada com um volume de investimentos superior a
R$ 100 milhões de reais. Os investimentos deverão ser feitos na ampliação das
plantas e modernização do sistema de automação, que permitirá a abertura
novos mercados.
Além de Nova Mutum, receberão investimentos as unidades de Lucas do Rio
Verde, Campo Verde, Várzea Grande e Nova Marilândia.
A notícia foi comemorada pelo prefeito Adriano Pivetta que participou e
incentivou a implantação da empresa no município ainda em sua primeira gestão
como prefeito. “Fico feliz ao ver que a empresa está evoluindo junto com o
município. Em 2003 fizemos um grande esforço para que a Perdigão se
instalasse em Nova Mutum e obtivemos êxito, desde então a empresa vem
constantemente se remodelando e principalmente contribuindo com o
crescimento e com a geração de empregos em nosso município”, comemorou.
O diretor da multinacional, André Baldissera disse durante o anúncio do pacote
de investimentos que Mato Grosso é um mercado estratégico para a empresa
em função da oferta de matérias-primas. Os valores a serem investidos no
Estado correspondem a mais de 50% dos investimentos da companhia
aprovados para todo o País (R$ 1,8 bilhão).
“A BRF exporta para 80 países e está posicionada em Mato Grosso por um
motivo muito importante e estratégico, que é a disponibilidade de milho e soja
para atender à demanda da empresa”, pontuou Baldissera.(...)
 http://www.novamutum.mt.gov.br/sala-de-imprensa/noticias/gabinete/empresa-
investira-mais-de-r-100-milhoes-em-nova-mutum 13-07-2015

 O setor secundário na Região Norte

 Nordeste: bens não-duráveis e crescimento recente

1-(IRB 2001) A indústria brasileira vem passando por um processo de reconversão

produtiva, cujas conseqüências espaciais não estão ainda completamente nítidas. No
entanto, algumas tendências realocativas já puderam ser verificadas. Indique-as,
localizando as principais áreas beneficiárias desse processo e aquelas mais
prejudicadas.

2-(IRB 2007) Segundo dados de 2004 divulgados pelo IBGE, 25% do produto interno
bruto (PIB) dos municípios brasileiros concentram-se em dez cidades, relacionadas, a
seguir, em ordem decrescente do PIB: São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Brasília (DF),
Manaus (AM), Belo Horizonte (MG), Campo dos Goytacazes (RJ), Curitiba (PR), Macaé
(RJ), Guarulhos (SP) e Duque de Caxias (RJ). Considerando essas informações,
explique a lógica espacial da distribuição da riqueza brasileira por setores de atividades.

3-(TPS 2003) No bojo dos investimentos, não se pode esquecer que Mercedes-Benz e
Volkswagen construíram no Brasil as fábricas mais modernas do mundo. Justamente por
causa dessa massa de investimentos, se Frankfurt não vai ao Brasil, o Brasil tem que ir
a Frankfurt. Para compensar a grande ociosidade das fábricas brasileiras, exportar é
mais do que uma ordem - transformou-se em "religião". A meca dos investimentos das
montadoras, e não só das alemãs, agora é a China.
Renato Acciarto. Brasil perde para China preferência das montadoras. In: Gazeta
Mercantil. 11/9/2003, p. A1 (com adaptações).
O texto acima expressa importantes processos em curso no mundo. Considerando esse
texto, julgue os itens a seguir.
( ) Mundializam-se os mercados, porém não os processos de produção, já que o
desenvolvimento tecnológico é do domínio dos países mais industrializados.
( )Com a crescente internacionalização da economia capitalista, observa-se uma
interdependência das economias nacionais.
( ) A busca da maior lucratividade é um dos fatores determinantes para o crescente
processo de especialização regional da produção.
( ) No processo de globalização econômica, que suplanta fronteiras e culturas, é
irrelevante o papel do Estado, prescindindo-se também de ações conciliatórias entre os
governos.
( ) No desenvolvimento econômico contemporâneo, identificam-se formas de
protecionismo e a formação de blocos econômicos regionais, como o MERCOSUL, o
qual é relevante para a ampliação de mercados e melhora da competitividade do Brasil.

4--(TPS 2008) O padrão locacional da indústria ao longo da industrialização brasileira foi

centrípeto, concêntrico e hierárquico, seguindo a tendência de industrialização das
economias capitalistas avançadas em explorar vantagens de escala da concentração
espacial.
Lemos et al. A organização territorial da indústria no Brasil. IPEA, 2005.
Com relação às indústrias no Brasil, julgue (C ou E) os itens seguintes.
( ) A industrialização brasileira conheceu um processo de dispersão que, por ter ocorrido
de forma ordenada, evitou a metropolização dos novos centros industriais.
( ) Depois de décadas de concentração econômica na cidade de São Paulo, observa-se
um processo inverso, determinado, entre outras causas, pelas chamadas deseconomias
de aglomeração.
( ) O desenvolvimento da indústria e da agroindústria resultou na diferenciação e
especialização do espaço regional brasileiro por meio da criação de novas estruturas
produtivas, como observado na Amazônia brasileira.
( ) As indústrias de alta tecnologia localizam-se, preferencialmente, onde existem sistema
acadêmico e de pesquisa bem organizado, serviços urbanos modernos e base industrial.

5-(TPS 2009) A partir de meados da década de 90 do século passado, a denominada

guerra fiscal entre os estados brasileiros intensificou-se. A abertura econômica atraía,
então, novos fluxos externos de investimentos industriais para o país e estimulava a
guerra dos lugares.
A respeito desse assunto, julgue (C ou E) os itens que se seguem.
( ) O processo de desconcentração regional da indústria brasileira favorece o
prolongamento da disputa entre as unidades federativas com base na renúncia fiscal.
( ) O setor calçadista, ameaçado pela competição chinesa, reorganizou-se com base nos
benefícios da guerra fiscal, privilegiando a relocalização de plantas industriais nos
estados de maior produtividade do Centro-Sul.
( ) O Governo Federal, por meio do Conselho Nacional de Política Fazendária,
implementou medidas que impediram a queda na arrecadação de impostos estaduais,
como o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS).
( ) Segmentos da indústria de aviões EMBRAER foram deslocados para estados
nordestinos em razão do menor custo da mão de obra, o que garantiu a competitividade
internacional dessa indústria.

6-Em 1970, a grande São Paulo tinha 43,5% das indústrias do país, quantidade que caiu
para 26,2% em 1990. O interior, [de São Paulo] há 26 anos, era dono de 14,7% das
fábricas brasileiras. Duas décadas depois, a região [o interior paulista] tem 23% das
plantas de transformação operando no país.
Com o auxílio das informações contidas na citação anterior julgue os itens a seguir,
relativos a industrialização brasileira.
( ) Essa desconcentração industrial deve-se basicamente ao que se chama de
deseconomia de escala.
( ) Na região Sul do país, verifica-se um arrefecimento nas atividades industriais, em
função da transferência de empresas para o interior paulista.
( ) No contexto industrial brasileiro, São Paulo perdeu lugar para Minas Gerais, que
desponta, hoje como maior pólo industrial do país.
( ) Isenção de impostos, infra-estrutura urbana e oferta de energia estão entre os atrativos
oferecidos pelos estados para a instalação de indústrias em seus municípios.

7-Quanto à distribuição espacial da indústria brasileira, considere as seguintes

afirmações:
I. A política de substituição das importações no pós-guerra possibilitou a formação de
parques industriais integrados e distribuídos espacialmente, em função das
especialidades produtivas de cada região industrial.
II. Nas últimas décadas, teve início um processo de dispersão do parque industrial, sendo
a construção de usinas hidrelétricas na região Nordeste um fator que contribuiu para
esse processo.
III. O desenvolvimento e a modernização da infra-estrutura de produção e energia, de
transportes de comunicações e de informatização no interior do país viabilizaram a
descentralização do parque industrial e criaram as condições de especialização
produtiva, através da integração regional.
Está(ão) correta(s)
a) apenas I. b) apenas I e II. c) apenas III. d) apenas II e III. e) I, II e III.

8-(Ação Afirmativa 2006-2007)

RETRATO DO GIGANTISMO
indicadores sociais e econômicos cidade de São Paulo Brasil
população (milhões) 11 178
área (mil km2) 1,51 8.514
expectativa de vida 65 anos 65,4
mortalidade infantil (por mil nascidos vivos) 15,1 38
renda per capita (US$) 9.000 3.037
IDH 0,841
0,747
saneamento básico (%) 96 33
analfabetismo (% das pessoas com 15 anos ou mais) 4,89 14,7
PIB (R$ em 2002) 255 bilhões 1,5
trilhão
IBGE. Prefeitura do Município de São Paulo, Fundação Seade.
In: Conjuntura Econômica. Rio de Janeiro, Fundação Getúlio Vargas, jan./2004, v. 58,
p. 34 (com adaptações).
Tendo como referência a tabela acima, julgue os itens que se seguem, relativos aos
processos sociais e econômicos ocorridos no Brasil no decurso de sua industrialização,
bem como a suas conseqüências.
( ) O Sudeste é uma região onde se nota uma concentração espacial da atividade
industrial do país, exibindo também indicadores socioeconômicos melhores que os de
outras regiões brasileiras.
( ) Concomitantemente ao processo de industrialização brasileiro e de aumento e
diversificação da produção, verificou-se a concentração de renda no país.
( ) O desenvolvimento industrial brasileiro está relacionado à inserção do país no
contexto do capitalismo internacional, como demonstra o aumento das exportações e
das importações brasileiras desde a industrialização do país.
( ) Região de fraco desempenho econômico, em razão de seus condicionantes naturais,
sobretudo climáticos, o Nordeste tem-se mantido, até o presente momento, à margem
do desenvolvimento industrial brasileiro.

9-(Ação Afirmativa 2008) Os dados do Censo de 2000 não confirmaram a idéia do

Centro-Sul brasileiro rico, mas apontam para uma disparidade intraregional, bem como
macrorregional, quando se compara essa região ao Norte e Nordeste brasileiros. Acerca
dessas disparidades socioeconômicas, julgue os itens que se seguem.
( ) O processo de industrialização no Brasil promoveu a diminuição das disparidades
socioeconômicas interregionais.
( ) A atual dinâmica econômica do país, apesar do crescimento do produto interno bruto
(PIB) de outras regiões, revela uma concentração no Centro-Sul.
( ) O Norte e o Nordeste brasileiros são áreas agrícolas, estagnadas economicamente,
com baixo índice de renda per capita.

GABARITO
3- E C C E C
4- E C C C
5- C E E E
6- C E E C
7-D
8- C C C E
9- E C E