Resumos Exame Geografia (11ºano)

Geografia
11ºano (exame)
3 – Os espaços organizados pela população: áreas rurais e urbanas

3.1 – As áreas rurais em mudança
As fragilidades dos sistemas agrários e dos espaços rurais
Contrastes espaciais:
A importância da agricultura:
A representatividade das explorações agrícolas é mais elevada no Alentejo, em
muitos concelhos do interior e da R. A. dos Açores, e mais baixa no litoral, com exceção do
Alentejo, em muitos concelhos do centro interior, no Algarve e na R. A. da Madeira.
O emprego agrícola é mais importante na generalidade das regiões do interior e no
extremo noroeste, e menos relevante na maioria das regiões do litoral.
As regiões agrárias e características físicas e humanas
o O clima é mais húmido nas regiões do litoral, exceto no
Alentejo e Algarve;
o O relevo é mais acidentado nas regiões do norte e nas
Regiões Autónomas;
o As secas, as geadas, e os granizos e trovoadas são mais
regulares nas regiões do interior e do sul;
o A exploração agrícola é maior no Alentejo e no Algarve,
e menor em Entre Douro e Minho e na Beira Litoral;
o A densidade populacional é maior em Entre Douro e
Minho, no Ribatejo e Oeste, e na R. A. da Madeira;
o A população é mais envelhecida em Trás-os-Montes, na
Beira Interior e no Alentejo;
o A utilização das máquinas é maior no Alentejo, no
Ribatejo e Oeste, e na R. A. dos Açores.
Condicionalismos naturais
O clima e os recursos hídricos:
o A irregularidade da precipitação (espacial e temporal) prejudica a agricultura. Assim,
para compensar as secas em certas regiões, armazena-se a água nas albufeiras,
aumentando o potencial agrícola das regiões, ao permitir o regadio e uma maior
diversidade de culturas.
Exame Geografia (11º ano) 1

o Os solos e o relevo →O relevo influencia a temperatura (quanto maior a altitude,
menor a temperatura – logo, menor é a produção agrícola). O declive influencia a
fertilidade dos solos e limita a utilização de máquinas. Nas planícies, o solo é mais
fértil e mais propício à utilização de máquinas.
Nas vertentes soalheiras das montanhas, a produção agrícola é maior devido
à maior insolação. A fertilidade dos solos pode ser natural (dependente das
características geológicas, do relevo e do clima) ou criada pelo Homem (fertilização
e correção dos solos).
Fatores humanos
Norte – fragmentação da propriedade: Sul – predomínio das grandes

o O relevo acidentado; propriedades:
o A abundância da água; • O relevo mais ou menos aplanado;
o A fertilidade natural dos solos; • O clima mais seco;
o O caráter anárquico da Reconquista e o • Menor fertilidade natural dos solos;
parcelamento de terras pelo clero e nobreza; • A feição mais organizada da
o A elevada densidade populacional; Reconquista e a doação de vastos
o A sucessiva partilha de heranças, domínios aos nobres e às ordens
beneficiando igualmente todos os filhos. religiosas e militares.
O objetivo da produção e as práticas utilizadas

o Autoconsumo – explorações de menor dimensão e utilização de técnicas mais
artesanais;
o Mercado – explorações de maior dimensão e mais especializadas, com utilização de
tecnologia moderna.
As políticas agrícolas
As políticas agrícolas influenciam as opções dos agricultores, regulamentam práticas
agrícolas, criam incentivos financeiros, apoiam a formação dos agricultores e a
modernização das explorações, etc.

As paisagens agrárias
No espaço rural desenvolvem-se as atividades agrícolas, artesanato, turismo e
produção de energias renováveis. Nele destaca-se o espaço agrário – áreas ocupadas com
produção agrícola, pastagens, florestas, habitações dos agricultores, infraestruturas e
equipamentos associados à atividade agrícola. Neste individualizam-se:
o o espaço agrícola – área utilizada para a produção vegetal e/ ou animal;
o a superfície agrícola utilizada (SAU) – área do espaço agrícola ocupada com culturas.
A ocupação dos sistemas de cultura com a morfologia dos campos e as formas de
povoamento dá origem a diferentes paisagens agrárias.
→O sector agrícola, mantém algum peso na criação de emprego, e detém uma grande
importância na ocupação do espaço e na preservação da paisagem, constituindo mesmo a
base económica essencial de alguns áreas acentuadamente rurais do país.
Sistemas de cultura
→Ocupação do solo:
o Sistema intensivo – o solo é total e
continuamente ocupado;
o Sistema extensivo – não há uma ocupação
permanente e contínua do solo; pratica-se a rotação
de culturas, por vezes, com recurso ao pousio.
→Culturas:
o Policultura – mistura de culturas no mesmo
campo, e colheitas que se sucedem umas às outras,
geralmente em áreas de solos férteis e irrigados;
o Monocultura – cultivo de um só produto no mesmo campo, associado a solos mais
pobres ou à moderna produção de mercado.
→Necessidade de rega:
o Regadio – precisam de rega regular;
o Sequeiro – com pouca necessidade de água.
→Morfologia dos campos:
o De grande ou média dimensão, com uma forma regular e sem vedação (campo
aberto);
o De pequena ou média dimensão, com uma forma irregular e com vedação (campo
fechado).

Formas de povoamento
o Concentrado – em aldeias;
o Disperso – as casas estão construídas nos campos;
o Misto – mistura das duas formas anteriores.
As paisagens agrárias em Portugal
→Trás-os-Montes, Beira Interior, Alentejo e Ribatejo:
o Sistema extensivo;
o Monocultura;
o Sequeiro;
o Campos de média e grande dimensão, regulares e abertos.
→Entre Douro e Minho, Beira Litoral, R. A. da Madeira, Oeste e Algarve (serra)
o Sistema intensivo;
o Policultura;
o Regadio;
o Campos de pequena dimensão, irregulares e fechados.
→Algarve (litoral):
o Sistema intensivo;
o Monocultura;
o Campos regulares e fechados.
→R. A. dos Açores:
o São Miguel – sistema extensivo de monocultura em campos fechados e regulares de
média e grande dimensão;
o Pico – sistema intensivo de policultura em campos pequenos e irregulares.
Características da agricultura:
• Tradicional de autoconsumo e subsistência:
o Produtividade baixa;
o Uso de utensílios/objetos obsoletos;
o Elevado número de trabalhadores;
o Uso de fertilizantes naturais que promovem
a produção sem prejudicar o solo;
o Qualidade superior à quantidade;
o População com experiências mas com
formação adequada;
o Predomina a policultura em áreas pequenas (minifúndios)ex: “quintaizinhos”;

• Agricultura moderna ou de mercado
o Produtividade elevada;
o Uso de tecnologias modernas;
o Baixo número de mão-de-obra;
o Uso de fertilizantes/ pesticidas que
promovem a produção em grande mas
sem ter preocupações ambientais;
o Quantidade superior à qualidade;
o População com elevados níveis de formação;
o Predomina a monocultura praticada em áreas com vários hectares
(latifúndios);
Distribuição, estrutura e formas de exploração da SAU

A SAU é ocupada com diferentes culturas e engloba:
1. Terras aráveis- ocupadas com culturas temporárias (de ciclo vegetativo anual ou que
têm de ser ressemeadas com intervalos inferiores a cinco anos) e com os campos em
pousio. Predomina na Beira Litoral, e região autónoma da madeira.
2. Culturas permanentes- plantações que ocupam as terras durante um longo período
de tempo como um olival, uma vinha, um pomar, etc. Predomina nos Trás-os-
Montes e Algarve.
3. Pastagens permanentes- áreas onde são semeadas espécies por um período
superior. Predomina entre douro e Minho, Beira interior, Açores, Ribatejo e oeste,
Alentejo.
4. Horta familiar- superfície ocupada com produtos hortícolas ou frutos destinados a
autoconsumo.
1-3-4

A repartição da SAU apresenta uma distribuição regional muito heterogénea,
distinguindo-se o Alentejo com cerca de metade e a Madeira com 0,1%. A sua desigual
distribuição deve-se ao relevo e à ocupação humana. O relevo aplanado, a fraca densidade
populacional e o povoamento concentrado permitem a existência de vastas extensões de
áreas cultivadas, no Alentejo. Nas regiões de relevo mais acidentado, maior densidade
populacional e povoamento disperso, como a madeira, a beira litoral e entre douro e
Minho, a área ocupada pela SAU é menor.
Fatores humanos e naturais que condicionam a SAU:

Na beira interior, as terras aráveis ocupam mais de metade da SAU, seguidas das
culturas permanentes. As culturas permanentes têm maior importância no Algarve e na
Madeira, onde a produção de frutas e vinhos é importante. As pastagens permanentes
ocupam a quase totalidade da SAU nos açores, onde as condições climáticas favorecem a
formação de prados naturas e a criação de gado bovino é muito importante, e cerca de
dois terços no Alentejo, onde o aumento de pastagens permanentes reflete o investimento
na criação de prados artificiais, com recursos a modernos sistemas de rega, sobretudo para
o gado bovino.
A ocupação da SAU registou alterações significativas com o aumento da área

ocupada com pastagens permanentes e a diminuição das culturas temporárias.
→Podem considerar-se duas principais formas de exploração da SAU, por conta própria ou
por arrendamento.
Conta própria (+ vantajosa):
o O produtor é o proprietário da terra dai obter o melhor resultado possivel pois é seu;
o Predomina em todas as regiões agrárias;
o Contribui para a preservação dos solos;
o Facilita o investimento em melhoramentos fundiários como a construção de redes de
drenagem ou colocação de regas permanentes etc...;
o Contribui para a preservação da paisagem e das espécies autóctones, a prevenção de
fogos florestais, etc.
Arrendamento (pode nao preservar as terras, apenas tira proveito máximo):
o O produtor paga ao proprietário da terra pela sua utilização;
o É mais comum nos Açores;
o Pode contribuir para acentuar o esgotamento dos solos;
o Evita o abandono das terras.

𝒑𝒓𝒐𝒅𝒖çã𝒐
Rendimento agrícola-
𝒔𝒖𝒑𝒆𝒓𝒇𝒊𝒄𝒊𝒆
Nem sempre uma maior área de cultivo corresponde a uma maior produção, ou seja,
existem diferenças no rendimento agrícola. Essas diferenças advêm das próprias
caraterísticas das culturas (por exemplo o trigo e a oliveira ocupam maior extensão de solo),
da fertilidade dos solos (natural ou induzida pelo agricultor) e das tecnologias utilizadas.
𝒑𝒓𝒐𝒅𝒖çã𝒐
Produtividade agrícola-
𝒎ã𝒐 𝒅𝒆 𝒐𝒃𝒓𝒂
Produção agrícola
A distribuição regional das produções está diretamente associada às características

de cada região:
❖ A batata cultiva-se mais no Norte (Trás-os-Montes) e Centro (Oeste e Beira Litoral);
❖ O trigo é um cereal de sequeiro que, tradicionalmente, se cultiva em todo o Interior do
país, sobretudo no Alentejo, onde a modernização agrícola permitiu tornar a sua
produção mais rentável;
❖ O milho é um cereal de regadio que tem uma maior produção no Alentejo;
❖ A cereja está bem adaptada à relativa secura do Interior Norte e Centro;
❖ A laranja está bem adaptada às temperaturas mais altas e ao sol do Algarve, que lhe
conferem menor acidez;
❖ O tomate para indústria, a beterraba sacarina e o girassol, são culturas industriais –
destinam-se à transformação industrial – sendo o Alentejo a apresentar maior produção,
pois inclui a Lezíria do Tejo.
A uma maior área de cultivo pode não corresponder maior produção, pois existem
diferenças no rendimento agrícola (relação entre a produção e a superfície cultivada), que
advêm das características das culturas, da fertilidade dos solos e das tecnologias utilizadas.
A população agrícola
Com a modernização da agricultura e com as ofertas de emprego mais atrativas

noutros ramos de atividade, assiste-se a um êxodo agrícola – transferência da mão de obra
agrícola para outros setores.
A população que se dedica à agricultura é, de um modo geral, envelhecida, com
baixos níveis de instrução e sem formação profissional. Isto condiciona:
• a adesão a inovações;
• a capacidade de investir e arriscar;
• a adaptação às normas comunitárias de produção e de comercialização.

Trabalho agrícola
A mão de obra agrícola portuguesa é essencialmente familiar. Porém, apenas uma
pequena parte trabalha a tempo completo na agricultura.
As regiões agrárias que empregam mais mão de obra não familiar são aquelas onde
predominam as explorações de grande dimensão.
A pluriatividade – trabalho na agricultura e noutras atividades, simultaneamente – surge
como alternativa para complementar o rendimento proveniente da agricultura.
O plurirrendimento – acumulação dos rendimentos provenientes da agricultura com os de
outras atividades – contribui para reduzir o abandono das áreas rurais.
Problemas estruturais da agricultura portuguesa

→Principais pontos fracos
o Predomínio de explorações agrícolas de pequena dimensão;
o Baixa densidade populacional e envelhecimento demográfico nos meios rurais;
o Baixos níveis de instrução dos agricultores;
o Insuficiente nível de formação profissional dos produtores.
→Tem como consequências:
o Pouca adesão às TIC nas zonas rurais;
o Dificuldade em inovar e modernizar as explorações, ao nível da gestão, da produção e
da comercialização.
o Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crédito;
o Abandono dos espaços rurais.
→Tem como consequências:
o Dificuldade em competir nos mercados europeu e mundial;
o Dificuldade em manter a viabilidade económica de muitas explorações;
o Fraca sustentabilidade social e económica das áreas rurais, e risco de desertificação.
→Principais pontos fortes
• Condições climatéricas propícias para certos produtos;
• Boas condições de sanidade vegetal;
• Existência de recursos genéticos com vocação para o mercado;
• Aumento da especialização das explorações;
• Aumento da disponibilidade de água para rega;
• Potencial para produzir com qualidade;
• Aumento da vocação exportadora de alguns produtos;
• Pluriatividade da população agrícola – evita o abandono;
• Utilização crescente de modos de produção amigos do ambiente.
•
Dependência externa
A balança alimentar portuguesa é deficitária, o que leva a uma forte dependência
externa. Tal acontece devido à insuficiência da produção, à livre circulação de mercadorias
na UE, à procura de diversidade de produtos, à facilidade de transporte, e ao marketing.
Níveis de rendimento e produtividade
Os níveis de rendimento da atividade agrícola portuguesa têm crescido abaixo da
média comunitária. A produtividade da agricultura (relação entre o total de produção com a
mão de obra utilizada) portuguesa tem vindo a crescer significativamente.
A utilização do solo
O solo nem sempre é utilizado da forma que devia ser. Muitas vezes, desenvolvem-
se atividades agrícolas em solos pouco aptos para elas, e também se utilizam práticas
incorretas que afetam a fertilidade dos solos:
o utilização excessiva ou incorreta de fertilizantes;
o a prática da monocultura conduz ao empobrecimento e esgotamento de determinados
nutrientes do solo;
o excessiva mobilização dos solos;
A competitividade da agricultura portuguesa é ainda afetada por fatores como:
o as condições meteorológicas irregulares;
o as características da população agrícola;
o a utilização de técnicas tradicionais;
o o predomínio de explorações de pequena dimensão;
o os elevados custos de produção;
o os pesados encargos financeiros na modernização das explorações.
Assim, é fundamental acelerar o ajustamento estrutural do setor agrícola e apostar na
modernização e na orientação para o mercado.
PAC:
A Política Agrícola Comum (PAC) entrou em vigor a 1958 com o Tratado de Roma.
Problemas anteriores:
• Produção agrícola insuficiente;
• Pouca representatividade da agricultura no emprego e no PIB
Objetivos da PAC:
• Desenvolver a agricultura, melhorando a produtividade;
• Estabilizar os mercados;
• Melhorar o nível de vida dos agricultores;
• Assegurar preços acessíveis aos cidadãos;
• Garantir a segurança dos abastecimentos.
Princípios ou pilares da PAC:
• Unicidade de mercado – estabelecer um mercado agrícola único – eliminar as barreiras
alfandegárias e harmonizar as regras sanitárias e as normas técnicas;
• Preferência comunitária – evitar a concorrência dos produtos estrangeiros,
estabelecendo preços mínimos para as importações e subsídios para as exportações;
• Solidariedade financeira – FEOGA (Fundo Europeu de Orientação e Garantia Agrícola):
o FEOGA – orientação: financia os programas e projetos destinados a melhorar as
estruturas agrícolas (construção de infraestruturas agrícolas, redimensionamento das
explorações)
o FEOGA- garantia: financia as despesas de regulação dos preços e dos mercados
(apoio direto aos agricultores, despesas de armazenamento, restituições às
exportações, etc.)
Em 2005 foram criados o FEAGA- fundo europeu agrícola de garantia e o FEADER – fundo
europeu agrícola para o desenvolvimento rural – que substituíram o FEOGA
1ª reforma – 1992
Para reequilibrar a oferta e a procura:
✓ Diminuição dos preços agrícolas garantidos;
✓ Ajudas diretas aos produtores;
✓ Reformas antecipadas;
✓ Orientação da produção para novas produções;
✓ Incentivos à pluriatividade.
Para respeitar e preservar o ambiente:
✓ Promoção do pousio temporário;
✓ Incentivo à prática da agricultura biológica;
✓ Desenvolvimento da silvicultura.
2ª reforma – 1999 (Agenda 2000)
Prioridades:
✓ Segurança alimentar e bem-estar animal;
✓ Agricultura sustentável/ preservação ambiental;
✓ Desenvolvimento rural → novo pilar da PAC.
Valorização da agricultura nas suas diferentes vertentes:
✓ Económica – pelo contributo da agricultura para o crescimento económico;
✓ Social – por ser a principal atividade e forma de sobrevivência de muitas aldeias;
✓ Ambiental – por conservar os espaços, proteger a biodiversidade e a paisagem;
✓ Ordenamento do território – porque ocupa grande parte do território e, por isso,
enquadra os restantes usos do solo.

✓ Passa a ter em conta os interesses dos consumidores (Orientação para a procura)
✓ Os agricultores recebem um pagamento por exploração, desligado da
produção(Pagamento único por exploração)
✓ As ajudas ficam condicionadas ao respeito pelas normas ambientais (Princípio da
condicionalidade)
Objetivos:
✓ Económicos – produção alimentar viável;
✓ Ambientais – gestão sustentável dos recursos e ação climática;
✓ Territoriais – desenvolvimento territorial equilibrado.
MEDIDAS DA VELHA PAC MEDIDAS DA NOVA PAC

Agricultura industrial moderna Agricultura biológica
Massificação (quantidade) Qualidade
Produção intensiva Produção extensiva
Prioridade ao produtor Prioridade ao consumidor
Produção artificial na pecuária Reprodução natural na pecuária
Uso de medicamentos antibióticos Uso controlado de medicamentes e
eliminação de uso de medicamentos
Maior consumo de produtos alimentares Maior consumo de produtos regionais e
nacionais e estrangeiros locais
Subsídios à produção
A agricultura portuguesa
A agricultura portuguesa caracterizava-se por um grande atraso em relação aos
países comunitários:
• a produtividade e o rendimento eram muito inferiores aos dos restantes países-
membros;
• o investimento era muito reduzido e as técnicas pouco evoluídas;
• as infraestruturas agrícolas eram insuficientes e as características das estruturas
fundiárias dificultavam o desenvolvimento do setor;
• havia pouca experiência de concorrência nos mercados interno e externo.
Estas fragilidades da agricultura portuguesa foram reconhecidas no Programa de Pré-
adesão e no Tratado de Adesão, o que permitiu o benefício de condições especiais e uma
integração faseada:
• na 1ª fase de integração, até 1990, Portugal não esteve sujeito às regras de preços e
mercados da PAC, e usufruiu dos incentivos financeiros do PEDAP (Programa Específico
de Desenvolvimento da Agricultura Portuguesa);

• na 2ª fase de integração, de 1990 a 1999, Portugal foi afetado pelas limitações impostas
à produção pela 1ª reforma da PAC em 1992, e pela concretização do Mercado Comum
em 1993 (exposição prematura do setor agrícola português à concorrência externa).
O setor agrícola português confrontou-se com dificuldades:

o sofreu limitações à produção pelo sistema de quotas;
o foi desfavorecido pelo sistema de financiamento e de repartição dos apoios;
o os investimentos nos projetos cofinanciados por fundos comunitários levaram ao
endividamento de muitos agricultores.
Apesar disso, verificaram-se progressos:
o diminuição do nº de explorações agrícolas e aumento da sua dimensão média;
o redução da mão de obra agrícola;
o aumento da produção e da produtividade;
o crescimento do investimento em infraestruturas fundiárias, tecnologias e formação
profissional.
Potencializar o setor agrário nacional e o desenvolvimento rural
O financiamento da PAC é feito através de dois fundos que fazem parte do
orçamento da UE:
• o FEAGA – Fundo Europeu Agrícola de Garantia;
• o FEADER – Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural.
Foram definidas, pela PAC, seis prioridades da Política de Desenvolvimento Rural
para o período entre 2014 e 2020:
o promover a transferência de conhecimentos e a inovação nos setores agrícola e florestal
nas zonas rurais;
o melhorar a competitividade de todos os tipos de agricultura e reforçar a viabilidade das
explorações agrícolas;
o promover as cadeias alimentares e a gestão de risco na agricultura
o restaurar, preservar e melhorar os ecossistemas que dependem da agricultura e das
florestas;
o promover a utilização eficiente e ecológica dos recursos;
o inclusão social, redução da pobreza e desenvolvimento económico das zonas rurais.

Reforçar a competitividade
o Modernizar as explorações através do investimento
em tecnologia produtiva, da melhoria das
infraestruturas, e do aumento da dimensão das
explorações, que pode conseguir-se pelo emparcelamento;
o Apostar em produtos que podem ser certificados e produzi-los de acordo com as
respetivas normas de qualidade;
o Rejuvenescer a população agrícola ao conceder benefícios aos jovens que se queiram
dedicar à agricultura;
o Elevar o nível de instrução e de qualificação da população agrícola;
o Melhorar a organização e gestão das empresas agrícolas, o que permite a concentração
da oferta, o aumento do valor acrescentado e o escoamento da produção;
o Diminuir o impacte ambiental da atividade agrícola ao prevenir a utilização de produtos
químicos, a utilização intensiva dos solos e a poluição causada pelos efluentes
pecuários;
o Promover a prática da agricultura biológica e do regadio, que permite a regularização
das produções agrícolas.
o
Novas oportunidades para as áreas rurais
Pontos fracos
• Baixo nível de qualificação dos recursos humanos;
• Escassez de emprego;
• Perda e envelhecimento da população;
• Baixo poder de compra da população;
• Predomínio de explorações de pequena dimensão económica;
• Abandono de terras agrícolas e florestais;
• Carência de equipamentos sociais, culturais, recreativos e serviços de proximidade;
• Insuficiência das redes de transporte.
Potencialidades
• Património rico e diversificado;
• Tendência para a melhoria das infraestruturas coletivas;
• Valorização das energias renováveis;
• Baixos níveis de poluição e elevado grau de preservação ambiental;
• Crescente procura de produtos de qualidade e atividades de lazer;
• Importante valor paisagístico das culturas e de espécies florestais;
• Crescente preocupação com a preservação dos recursos naturais e do ambiente.

Turismo:
No turismo em espaço rural (TER) – conjunto de atividades e serviços de alojamento

e empreendimentos de natureza familiar, realizados e prestados a turistas, mediante
remuneração, no espaço rural – a principal oferta baseia-se na ligação aos valores culturais,
às práticas agrícolas, aos recursos naturais e paisagísticos, valorizando as particularidades
próprias de cada região. O TER é um fator importante para o desenvolvimento das áreas
rurais e tem tido um aumento na sua procura.
Modalidades de turismo no espaço rural:
• Turismo de habitação – em solares, casas apalaçadas ou residências de reconhecido

valor arquitetónico, e oferece um serviço de natureza familiar e de elevada qualidade;
• Agroturismo – os visitantes podem observar e participar nas atividades agrícolas;
• Casas de campo – casas rústicas particulares, pequenas e com características regionais,
nas quais o proprietário pode morar e organizar as atividades dos visitantes;
• Turismo de aldeia – empreendimentos que incluem, no mínimo, cinco casas de campo
inseridas em aldeias que mantêm, no seu conjunto, as características arquitetónicas e
paisagísticas tradicionais da região.
Outras atividades turísticas no espaço rural:
• Turismo ambiental – proporciona o contacto com a Natureza e várias atividades ao ar

livre;
• Turismo fluvial;
• Turismo cultural – valoriza o património arqueológico, histórico e etnográfico local;
• Turismo gastronómico e enoturismo – também ligado à rota dos vinhos;
• Turismo termal (aproveitamento das águas termais).
Sustentabilidade do turismo:
As atividades turísticas devem ser planeadas no respeito pelo ambiente e pelos
valores culturais locais, preservando a diversidade biológica e cultural e promovendo a
qualidade da oferta, ajustando-a à capacidade de ocupação dos lugares.
Produtos tradicionais → Com a crescente procura de alimentos de qualidade, aumenta-se
a venda de produtos tradicionais, o que desenvolve as áreas rurais.
O artesanato constitui também uma forma de diversificar as atividades rurais e de criar
emprego, e é um elemento representativo da identidade cultural que importa preservar.

Indústria:
Ao criar emprego, a indústria contribui para fixar e atrair população, gerando

importantes efeitos multiplicadores:
o promove o desenvolvimento das atividades produtoras da matéria-prima;
o desenvolve outras indústrias complementares e diferentes serviços;
o aumenta a riqueza produzida.
A instalação de indústrias em áreas rurais pode ser promovida pela oferta de:
o mão de obra relativamente barata;
o infraestruturas e boas acessibilidades;
o serviços de apoio à atividade produtiva;
o proximidade de mercados regionais com alguma importância;
Serviços:
Os serviços podem desenvolver as áreas rurais, pois:
o proporcionam melhor qualidade de vida;
o criam emprego, promovendo a fixação da população;
o apoiam outras atividades económicas.
→A PAC, ao valorizar o papel do agricultor como agente de conservação ambiental,
incentiva a criação de novos serviços na área do ambiente.
Silvicultura:
O setor florestal tem contribuído favoravelmente para a economia nacional e para a

preservação dos solos, da água e da biodiversidade.
Problemas:
o A fragmentação da propriedade florestal;
o A baixa rentabilidade;
o O elevado risco da atividade, pelos incêndios florestais;
o O despovoamento;
o O abandono de práticas de pastorícia e de recolha de mato.
Soluções:
o Criação de instrumentos de ordenamento e gestão florestal;
o Promoção do emparcelamento florestal;
o Simplificação dos processos de candidatura a programas de apoio à floresta;
o Diversificação das atividades nas explorações florestais;
o Reforço da prevenção de incêndios.

Produção de energias renováveis
A produção de energia a partir de fontes renováveis é uma das formas de valorizar
os recursos disponíveis nas áreas rurais e de criar novas oportunidades de produção, o que
as desenvolve.
Biomassa-bioenergia:
A biomassa é matéria orgânica, de origem vegetal ou animal, que pode ser utilizada
como fonte de energia (essa energia tem o nome de bioenergia). Pode resultar da
exploração florestal, da produção agrícola, dos resíduos das atividades agrícolas e da
pecuária. Entre os biocombustíveis está o biogás, que é produzido a partir de efluentes
agropecuários, da agroindústria e urbanos. As explorações agropecuárias podem tornar-se
autossuficientes em termos energéticos devido ao biogás, e a sua produção evita ainda
problemas de poluição nos cursos de água.
A produção de biomassa pode contribuir para a diversificação da produção e do
rendimento agrícola.
Energia eólica:
Os locais mais adequados para a produção de energia eólica situam-se, regra geral,
em áreas rurais. A instalação de parques eólicos contribui para aumentar a oferta de
emprego e para diversificar a base económica da população rural (o que aumenta a prática
da pluriatividade e do plurirrendimento).
Energia hídrica:
A energia hídrica foi sempre muito utilizada nas áreas rurais, mas é também o
recurso nacional mais utilizado para a produção de eletricidade, nas centrais hidroelétricas.
Atualmente, aposta-se na construção de mini-hídricas que têm impactes ambientais
menores e que podem servir melhor pequenas localidades.
Estratégias de desenvolvimento rural

Entre as principais medidas de apoio ao desenvolvimento rural, destacam-se:
o as medidas agroambientais;
o as indeminizações compensatórias;
o os apoios à silvicultura;
o a iniciativa comunitária LEADER – Ligação Entre Ações de Desenvolvimento da Economia
Rural – que teve efeitos positivos nas Zonas de Intervenção.

As áreas urbanas: dinâmicas internas
Organização das áreas urbanas
-Espaço urbano e cidade
Características do espaço rural / espaço urbano;

Espaço urbano:
✓ Edifícios de vários andares;
✓ Estradas com várias vias e com muitos trânsitos;
✓ Densidade populacional elevada;
✓ Sectores de atividade e económicas típicas da cidade- terciário e algum secundário;
✓ Habitação típica: prédios onde habitam várias famílias;
Espaço rural:
✓ Habitações unifamiliares;
✓ Existência de menor número de estradas sem engarrafamentos;
✓ Densidade populacional baixa;
✓ Sectores de atividade típicos de espaço rural: primário e algum secundário;
Definir cidade :
Nos espaços urbanos destacam-se as cidades. Estas caracterizam-se:
o pela densa ocupação humana e elevado índice de construção;
o pela intensa afluência de trânsito;
o pela concentração de atividades terciárias;
o pelo elevado nº de equipamentos sociais, desportivos e culturais.
Em Portugal, uma povoação é considerada cidade se cumprir os três seguintes critérios:

o demográfico – valoriza o nº de habitantes e/ ou a densidade populacional, definindo
um limiar mínimo;
o funcional – tem em conta a influência da cidade sobre as áreas envolventes e o tipo de
atividades a que a população se dedica;
o jurídico-administrativo – aplica-se às cidades definidas por decisão legislativa (como
capitais de distrito e cidades criadas por vontade régia).
A lei em vigor admite uma ponderação diferente em casos que, por razões de natureza
histórica, cultural e arquitetónica, possam justificar a elevação de uma vila a cidade.

Organização funcional
No espaço urbano encontram-se as áreas funcionais – áreas mais ou menos

homogéneas em termos das funções que oferecem. A organização das áreas funcionais é
condicionada pela renda locativa (custo do solo urbano em cada local). Esta diminui com o
afastamento ao centro da cidade, que é a área mais cara. Por vezes, aumenta em áreas da
periferia, pela sua aptidão para determinadas funções e pela sua acessibilidade.
No espaço urbano assiste-se, frequentemente, a processos de especulação fundiária
(sobrevalorização do custo do solo).
As áreas terciárias
- O centro da cidade:
Nas cidades, identifica-se uma área central – o CBD (Central Business District). Nele,
há uma grande concentração de atividades terciárias, que geram emprego e constituem
uma oferta diversificada de:
o comércio especializado e banal;
o serviços especializados, como os do governo e da administração pública, finanças e
economia, de apoio às empresas, e de apoio ao cidadão;
o animação lúdica e cultural;
o hotéis e restauração.
Assim, no CBD, há uma grande concentração de funções raras, principalmente as
mais sensíveis à centralidade. Para o CBD convergem as principais artérias de circulação, o
que lhe confere acessibilidade e centralidade, mas também intenso tráfego de veículos e
peões.
Demograficamente, o CBD tem:
o uma numerosa população flutuante;
o um reduzido nº de habitantes – essencialmente idosos e jovens adultos bem sucedidos.
Diferenciação espacial
No CBD, os estabelecimentos de maior prestígio e os serviços que necessitam de
maior contacto com o público ocupam o piso térreo e as ruas principais, enquanto que as
funções com menor importância ocupam os andares mais altos e as ruas secundárias.
Nas margens do centro, predomina o comércio grossista (transação de bens entre o
produtor e o retalhista), e nas ruas mais centrais, o comércio retalhista (venda de bens
diretamente ao consumidor e em quantidades limitadas).

Dinâmica funcional
O CBD é uma área dinâmica, onde as diferentes funções se vão sucedendo no
tempo:
o numa 1ª fase, as funções industriais e residenciais foram substituídas pelo comércio e
outras atividades terciárias;
o posteriormente, essas funções descentralizaram-se e dirigiram-se para outras áreas da
cidade.
Para esta dinâmica contribuem fatores como:

o a especulação fundiária;
o o congestionamento do centro;
Assim, sedes de empresas e serviços deslocam-se para outras áreas, surgindo novas
centralidades.
Novas áreas de serviço e de comércio

Com a saída de muitos serviços do centro da cidade, surgem áreas novas e
planeadas, normalmente ocupadas por parques de escritórios e tecnológicos.
Tem-se também assistido à expansão das novas formas de comércio, sobretudo
estabelecimentos de grande dimensão (como centros comerciais, super e hipermercados, e
grandes superfícies especializadas). Estas formas de comércio, por vezes, associam-se,
formando zonas comerciais.
Estagnação/ revitalização do CBD
Tem-se procurado revitalizar o centro das cidades através de medidas como:
o organização do trânsito e criação de espaços de estacionamento;
o melhoramento dos transportes públicos;
o encerramento ao trânsito de determinadas ruas ou áreas;
o implementação de programas de incentivo à revitalização e requalificação urbana.
As áreas residenciais
A localização das áreas residenciais está diretamente relacionada com o custo do

solo, refletindo assim as características socias da população que nelas habita.
Classes altas:
o ocupam os melhores locais das cidades;
o moram em construções de grande qualidade em áreas planeadas, com boa
acessibilidade e com espaços verdes;
o ocupam também áreas da periferia com prestígio.
Classes médias:
o situam-se em áreas mais periféricas das cidades;
o moram em edifícios de menor qualidade arquitetónica (uniformes e plurifamiliares) e
com casas mais baratas que as da cidade (pois o custo do solo é menor);
o evidencia-se o aumento da mobilidade proporcionado pela banalização do uso do
automóvel e melhores acessibilidades.
Classes baixas:
Moram na periferia das cidades, em:
• bairros de habitação precária (localizados em solos expectantes ou zonas antigas e
degradadas);
• bairros de habitação social (onde se fomenta a integração e a promoção social);
• bairros clandestinos
As áreas industriais
Muitas indústrias deixaram a cidade devido:
• à grande exigência de espaço;
• ao elevado custo do solo e das rendas;
• ao congestionamento do trânsito e pouco estacionamento;
• à poluição e ruído;
O planeamento urbano contempla áreas destinadas à indústria na periferia – zonas
ou parques industriais.
→Nas cidades mantêm-se indústrias como a panificação, a confeção de alta-costura,
as artes gráficas e a joalharia.
A expansão das cidades e das áreas urbanas
A expansão urbana associa-se aos principais eixos de circulação rodoviária, e deve-se

à oferta de habitação mais barata e moderna na periferia e ao desenvolvimento das
atividades económicas.
➔ A suburbanização:
No processo de crescimento das cidades distingue-se a:
o fase centrípeta – as cidades foram polos de atração da população rural, alimentando
uma tendência para a concentração da população e das atividades económicas nos
centros urbanos;
o fase centrífuga – os preços do solo urbano levaram à deslocação da população, das
indústrias e de certas funções terciárias para a periferia, num movimento de
desconcentração urbana, o que levou à suburbanização.

A suburbanização é o crescimento da cidade para a periferia, e resulta:
o da dinâmica da construção civil;
o do desenvolvimento das próprias atividades económicas;
o do desenvolvimento dos transportes e das infraestruturas;
o do aumento da taxa de motorização (relação entre o nº de automóveis e o de
habitantes) das famílias.
O aumento demográfico e o desenvolvimento das atividades económicas criou
emprego e diversidade de funções em muitas áreas suburbanas.
Periurbanização e rurbanização
A expansão urbana dá origem:
o a áreas periurbanas – áreas para lá da coroa suburbana onde o espaço rural é ocupado,
de forma descontínua, por funções urbanas;
o à rurbanização – migração da população e emprego das cidades para pequenas
povoações mais distantes, formando pequenas partes urbanizadas em manchas rurais.
O aumento da acessibilidade facilita estes processos, intensificando assim os
movimentos pendulares.
Impactes negativos da expansão urbana
o Com a intensificação dos movimentos pendulares, aumenta o consumo de combustíveis
e a poluição atmosférica;
o Forte pressão sobre o sistema de transportes urbanos e suburbanos;
o Aumento dos custos e dos tempos das deslocações diárias;
o Oferta de serviços e equipamentos coletivos insuficientes;
o Custo elevado das redes de distribuição de água e energia e de saneamento básico;
o Ocupação de solos agrícolas e florestais, com decadência da atividade agrícola.
As áreas metropolitanas de Lisboa e Porto

Área metropolitana é o espaço que inclui a cidade principal
(metrópole) e a área
suburbana e suas cidades,
onde se desenvolvem
relações de forte
interdependência e
complementaridade, o que
aumenta o seu dinamismo e
competitividade.

Dinamismo demográfico
O dinamismo demográfico das áreas metropolitanas evidencia-se pela elevada
concentração populacional e pelo aumento de população. Nos últimos anos, houve uma
perda demográfica nos municípios centrais (devido ao elevado custo do solo e das rendas)
e um maior crescimento nos concelhos da periferia (devido aos melhores acessos e às
menores rendas).
Nas duas áreas metropolitanas, a densidade populacional é muito superior à
nacional, e a população é mais jovem, mais instruída e qualificada, o que torna essas
áreas mais competitivas na inovação cultural, tecnológica e económica.
Dinamismo económico
As duas áreas metropolitanas apresentam vantagens do ponto de vista físico e

demográfico, o que faz delas polos dinamizadores da economia nacional onde predominam
funções terciárias.
Juntas, as duas áreas metropolitanas concentram mais de metade do emprego, do
PIB e do VAB nos serviços, e ainda uma maior produtividade e maior investimento em
inovação e desenvolvimento em relação ao resto do país. Assim, verifica-se uma
bipolarização das atividades económicas, embora a AML tenha um maior peso económico
que a AMP.
A indústria nas áreas metropolitanas
O dinamismo económico destas áreas deve-se, em parte, à atividade industrial, que

nelas beneficia de algumas vantagens:
o complementaridade entre diferentes ramos industriais;

o existência de infraestruturas e serviços diversos;
o disponibilidade de mão de obra;
o acessibilidade aos mercados nacional e internacional.
Existem diferenças nas características da atividade industrial entre as AM.
Na AML:
• a indústria localiza-se, principalmente, nos concelhos periféricos aos de Lisboa, num
padrão disperso que segue os grandes eixos de comunicação;
• o tecido industrial é muito diverso, com predomínio das indústrias de bens de
equipamento e bens intermédios;
• a dimensão das empresas, o volume de negócios, e os níveis de produtividade são
maiores.

Na AMP:
• há uma maior concentração da indústria à volta do concelho do Porto;
• há um predomínio da indústria de bens de consumo tradicional e de vestuário e
calçado;
• há uma tendência para a diversificação industrial;
• há uma crescente aposta na inovação científica e tecnológica;
• mais mão de obra.
Dinâmica da indústria transformadora e especialização regional
As indústrias transformadoras concentram-se principalmente no litoral, com destaque

das áreas metropolitanas.
Na região Norte predomina a indústria intensiva em mão de obra, enquanto que na
de Lisboa há uma maior importância da indústria intensiva em tecnologia. Por isso, o
volume de negócios na indústria da Grande Lisboa é muito superior.
Na especialização regional da indústria transformadora, evidenciam-se:
o a indústria farmacêutica na Grande Lisboa;
o os têxteis e o couro e a madeira e a cortiça no Norte;
o a indústria química, a do papel e impressão e a de fabrico de TIC e equipamentos
elétricos nas áreas metropolitanas e no Baixo Vouga;
o a indústria alimentar com maior dispersão pelo país.
Problemas urbanos e condições de vida urbana
Saturação de infraestruturas
o Incapacidade de resposta de infraestruturas e serviços;
o Trânsito, dificuldade de estacionamento e poluição automóvel.
Degradação e precariedade das habitações
o Alguns edifícios de habitação começam a degradar-se pois os arrendatários ou
proprietários não investem na sua renovação;
o A população de recursos escassos ocupa casas degradadas, ou habita em bairros de
lata ou de génese clandestina.
Envelhecimento da população urbana e solidão
o A população urbana tem vindo a envelhecer, e a se tornar mais solitária;
o Com a ausência dos pais, alguns jovens tornam-se indisciplinados e delinquentes;
o As deslocações pendulares provocam stresse e doenças do sistema nervoso;
o Nas cidades, a solidão revela-se também pelo forte anonimato.
o
Desemprego e pobreza
o A pobreza urbana inclui desempregados, idosos com baixas pensões, trabalhadores mal
remunerados, famílias monoparentais, minorias étnicas e culturais e sem-abrigos;
o A pobreza e as desigualdades sociais impulsionam a criminalidade e a consequente
insegurança.
Pressão ambiental
o Poluição sonora, luminosa e atmosférica;
o Ilhas de calor nas áreas centrais das cidades, causadas pelos materiais de construção e
pela impermeabilização dos solos, que absorvem e refletem a radiação solar, pela
climatização e iluminação artificiais, e pelo calor gerado pelos transportes pela forte
concentração de gases poluentes;
o Ocupação de solos com elevada aptidão agrícola e áreas sensíveis do ponto de vista
ambiental;
o Falta de zonas verdes e de caminhos pedonais;
o A paisagem urbana é desvirtuada por agressões que diminuem a sua qualidade estética.
Recuperação da qualidade de vida urbana
O papel do planeamento:
O planeamento procura gerir a utilização do espaço de forma equilibrada, de modo
a criar condições de vida adequadas para a população. Neste âmbito, assumem particular
importância os Planos Municipais do Ordenamento do Território (PMOT):
• o Plano Diretor Municipal (PDM) – instrumento de gestão territorial de nível local que
fixa as linhas gerais de ocupação do território municipal;
• os Planos de Urbanização (PU) – definem a organização espacial de uma área do
perímetro urbano do território municipal onde seja necessária uma intervenção;
• os Planos de Pormenor (PP) – desenvolvem e concretizam propostas de organização
espacial de qualquer área específica do concelho.
A revitalização das cidades

• reabilitação urbana – intervenção em áreas degradadas que inclui a conservação, o
restauro, a reforma ou ampliação e a transformação, reconstrução e renovação de um
edifício ou conjunto edificado;
• requalificação – alteração funcional de edifícios ou espaços, com a redistribuição da
população e das atividades económicas;
• renovação urbana – demolição total ou parcial de edifícios e estruturas, de um dado
território urbano.

Melhorar as condições de vida
A valorização urbana passa por:
o melhorar a gestão do tráfego urbano;
o alargar os serviços de acompanhamento de crianças e jovens;
o aumentar o nº e a qualidade dos espaços verdes e melhorar os que existem
o construir e otimizar equipamentos coletivos;
o desenvolver serviços de apoio à população idosa.
A rede urbana e as novas relações cidade/campo
Características da rede urbana
A rede urbana portuguesa

→Repartição espacial e dimensão demográfica
Rede urbano - corresponde ao conjunto de cidades e suas periferias, de dado

território, à escala regional, nacional ou internacional, que estabelecem relações
dependência e complementaridade, geralmente com uma certa ordem hierárquica.
A rede urbana nacional é desequilibrada pois revela acentuados contrastes no que
respeita à distribuição espacial, à dimensão demográfica e ao nº e importância das funções
urbanas:
o a grande maioria das cidades localiza-se no litoral, destacando-se Lisboa e Porto;
o no interior há menos cidades e de menor dimensão;
o no litoral algarvio existe um conjunto considerável de cidades;
o nas regiões autónomas, as cidades localizam-se junto à costa;
o existe um reduzido nº de cidades médias, sobretudo no interior.
Hierarquia das cidades portuguesas

As cidades podem ser consideradas lugares centrais – lugares que oferecem bens e
serviços às suas áreas envolventes e que, por isso, atraem população.
As áreas envolventes da cidade encontram-se sob a sua influência, uma vez que a
população aí se desloca para adquirir bens e serviços ou para trabalhar. Deste modo, pode-
se falar da área de influência das cidades. Mas, como esta área também presta serviços à
cidade e lhe fornece produtos e mão de obra, pode designar-se por área complementar.
Os produtos e serviços oferecidos por um lugar central são considerados bens
centrais – só podem ser encontrados em determinados locais, pelo que a população terá
de se deslocar para os adquirir – a que correspondem funções centrais. Consideram-se
bens dispersos os produtos e serviços que são distribuídos, como a água da rede pública, a
eletricidade, a ligação à rede telefónica, etc.

Os produtos ou serviços de utilização frequente, que se encontram com facilidade,
constituem bens vulgares, opondo-se aos de utilização pouco frequente, que se encontram
disponíveis apenas em determinados lugares, considerados bens raros, geralmente
especializados ou muito especializados.
É possível estabelecer uma hierarquia dos lugares centrais, de acordo com o tipo de
bens e funções que oferecem. No nível superior encontram-se os lugares que oferecem
bens e funções mais raros, com uma área de influência mais vasta como por exemplo: o
ensino secundário, operação cirúrgica, automóveis. No nível inferior estão os lugares que
oferecem sobretudo funções e bens vulgares, cuja área de influência é menor.
Desequilíbrios a atenuar
→O desequilíbrio da rede urbana portuguesa evidencia-se pelo contraste:
o na dimensão demográfica dos centros urbanos;
o na repartição geográfica – forte concentração urbana no litoral (litoralização);
o no nível de funções – predomínio das funções de nível superior nas principais áreas
urbanas do litoral, com destaque para Lisboa e Porto.
O sistema urbano nacional apresenta, assim, uma clara bipolarização.

→Este desequilíbrio tem como principais consequências a:
o fraca capacidade de inserção das economias regionais na economia nacional;
o limitação das relações de complementaridade entre os diferentes centros urbanos;
o limitação da competitividade nacional no contexto europeu e mundial.
→É importante adotar políticas de ordenamento urbano que:
o potencializem as especificidades regionais;
o facilitem a coordenação de ações a nível local;
o reforcem a complementaridade interurbana;
o promovam o desenvolvimento de cidades e sistemas urbanos no interior.
Efeitos da concentração/ dispersão
Economias de aglomeração
As áreas urbanas atraem as atividades económicas, e estas, por sua vez, contribuem
para a expansão das áreas urbanas. Aplica-se aqui o princípio das economias de escala –
racionalizar os investimentos de forma a obter o menor custo unitário.
As vantagens das grandes concentrações urbanas advêm do facto destas
funcionarem como economias de escala – a população e as várias empresas utilizam as
mesmas infraestruturas de transporte, comunicação, distribuição de água, energia, etc, para
além de beneficiarem das respetivas relações de complementaridade.

Deseconomias de aglomeração
Os problemas resultantes da excessiva aglomeração de população e atividades
refletem-se no aumento dos custos das atividades económicas e afetam a qualidade de vida
da população. Surge então a necessidade de melhorar as infraestruturas, os equipamentos e
os serviços, para responder às novas necessidades.
Quando as desvantagens da concentração se tornam superiores às vantagens, gera-
se uma deseconomia de aglomeração – os custos da concentração passam a ser superiores
aos seus benefícios. Os efeitos da deseconomia de aglomeração verificam-se em muitos
centros urbanos do litoral e poderão ser minimizados com o desenvolvimento de outras
aglomerações urbanas não congestionadas.
A reorganização da rede urbana
O papel das cidades médias:

A foste polarização em torno das duas maiores cidades do pais e a tendência para a
urbanização difusa em algumas regiões, são simultaneamente, causa e efeito do
desiquilibrio da rede urbana portuguesa, que se manifesta tanto na desigualdade da
repartição espacial dos centros urbanos como na dimensão demográfica.
Rede nacional:
É necessario uma ✓ muitas cidades pequenas;
reorganização e consolidação ✓ poucas cidades médias
da rede urbana, na prespetiva ✓ duas grandes cidades (AMP e AML que
de um desenvolvimento concentram grande parte da população e da
equilibrado do territorio atratividade)
nacional. O contributo das

cidades médias é fundamental para a criação de dinamismo economico e social,
proporcionando as vantagens das economias de aglomeração atraindo atividades
economicas e condiçoes para afixação de pessoas. As cidades médias servem para reduzir
as assimetrias territoriais.
As cidades médias podem ter um importante papel na
As cidades médias que se podem redistribuição interna da população e das atividades, se
afirmar são: oferecerem maior diversidade e quantidade de bens,
→Capitais de distrito; criarem postos de trabalho e proporcionarem serviços
→As que possuem
qualificados em domínios como a saúde, a educação ou
estabelecimentos de ensino
a formação profissional.
universitário.

O desenvolvimento de cidades de média dimensão é fundamental para o equilíbrio
da rede urbana e para a coesão regional, porque:
o criam dinamismo económico e social, proporcionando as vantagens das economias de

aglomeração;
o estendem os benefícios do seu desenvolvimento às áreas rurais envolventes, pelos
serviços que oferecem;
o atraem atividades económicas e população, e promovem o desenvolvimento das
respetivas áreas de influência.
Assim, é necessário valorizar as cidades médias, reforçando a sua competitividade e
qualificação e elevando a qualidade de vida dos seus habitantes. Para tal, foram criados
programas como:
o Polis – com o objetivo de organizar e melhorar as cidades;
o PROSIURB (Programa de Consolidação do Sistema Urbano Nacional e de Apoio à
Execução dos PDM) de 1994 a 1998 – apoiou ações de qualificação urbana e ambiental
e dinamizou os centros urbanos da rede complementar.
Estes planos apoiavam financeiramente ações que visavam a qualificação urbana e
ambiental e a dinamização dos centros urbanos da rede complementar.
O papel das redes de transporte

Um maior equilíbrio territorial exige a reorganização e o desenvolvimento de uma
rede urbana policêntrica e equilibrada, em que exista articulação e complementaridade
funcional. Para tal, é necessário:
o especializar os diferentes centros (especialmente aqueles que possam vir a servir de
âncoras de desenvolvimento regional) de modo a tirar melhor partido dos seus
recursos;
o a melhoria das ligações rodoviárias e ferroviárias interurbanas, que permitirá uma
gestão mais eficaz dos recursos disponíveis e um aumento da complementaridade entre
centros;
o que exista uma coordenação entre os diferentes níveis de decisão e de planeamento e
ordenamento do território.
As parcerias entre cidades e o mundo rural
As áreas rurais, devido ao aumento da acessibilidade, assumem, cada vez mais, novas
funções complementares das cidades. O reforço das parcerias urbano/ rurais deve criar
condições de vida e oportunidades de realização pessoal para a população que opta por
viver nos pequenos centros urbanos ou nas áreas rurais.

Tema : A população: como se movimenta e comunica
Os transportes e as comunicações
Modos de transporte: diversidade e desigualdade espacial das redes

O desenvolvimento das redes e dos meios de transporte contribuiu para o
encurtamento das distâncias relativas (menos tempo; menos custos de deslocação). Além da
sua importância na mobilidade de pessoas e bens, os transportes geram riqueza e
empregam um grande número de pessoas.
Chama-se distância-tempo ao tempo necessário para efetuar uma determinada
deslocação usando um certo meio de transporte. Chama-se distância-custo à despesa
efetuada numa determinada deslocação, usando um certo meio de transporte.
Modos de transporte
Competitividade dos diferentes modos de transporte
Em Portugal Continental, o transporte rodoviário é o mais utilizado no tráfego
interno de mercadorias e de passageiros. O seu papel dominante deve-se à:
o grande flexibilidade de itinerários;
o maior diversidade de veículos e adequação à carga e aos espaços em que vai circular.
O transporte ferroviário perdeu capacidade competitiva. Porém, evidencia uma
tendência de recuperação no tráfego:
o suburbano, pela maior segurança e rapidez e pelo menor impacte ambiental;
o inter-regional de passageiros, pela rapidez.
No tráfego externo de mercadorias, o transporte marítimo ocupa o primeiro lugar
por ser o mais adequado para transportar cargas volumosas e pesadas a longas distâncias.
Este modo de transporte tem-se tornado mais competitivo, nas curtas e médias distâncias
com:
o a utilização dos navios rápidos, mais leves e velozes;
o a modernização dos portos marítimos.
O transporte aéreo é o mais importante no tráfego de passageiros de longa
distância, porém tem ainda fraca representatividade. O aumento da capacidade de carga e
da autonomia de voo confere maior competitividade ao transporte aéreo de mercadorias.

Complementaridade entre modos de transporte
O grande predomínio da utilização do transporte rodoviário acarreta problemas de
ordem ambiental, por isso, as opções da política de transportes procuram um maior
equilíbrio entre os diversos modos de transporte e uma redução do consumo de energias
fósseis.
O transporte intermodal ou multimodal – conjugação de vários modos de transporte –
associa vantagens e ajuda a ultrapassar as desvantagens de cada modo de transporte. Os
custos inerentes às transferências de carga e aos períodos de imobilização dos veículos
tendem a diminuir, devido ao investimento em equipamentos de carga e descarga e ao
aumento dos níveis de automatização e da eficiência dos serviços das plataformas
intermodais – infraestruturas onde se faz o transbordo de um modo de transporte para
outro.
Redes de transporte
Rede rodoviária nacional

A rede rodoviária nacional é constituída pela rede fundamental e pela rede
complementar, que são complementadas pelas estradas regionais e municipais. A rede
rodoviária nacional tem sido objeto de grandes investimentos, o que se reflete na sua
extensão e qualidade.
A nível nacional e regional continuam a persistir desigualdades na distribuição
geográfica da rede de estradas – no Continente, a rede rodoviária é mais densa ao longo
do litoral, onde se localiza também a maior parte da extensão da rede fundamental. Esta
desigualdade relaciona-se com os contrastes demográficos, económicos e socias do país.
Rede ferroviária nacional
Os melhoramentos efetuados e os projetos de renovação previstos para a rede
ferroviária nacional visaram a modernização das vias de ligação internacional e de circulação
norte-sul. Contudo, a nível regional, a rede ferroviária continua a evidenciar desigualdades
significativas.
De modo a melhorar a eficiência, a acessibilidade, a mobilidade e a segurança da
rede ferroviária nacional, criaram-se as “Orientações estratégicas para o setor ferroviário”.
Rede nacional de portos marítimos
Nos portos portugueses, a principal função é a comercial. Consoante o volume de
carga movimentada e a sua capacidade, estes classificam-se como principais ou secundários.
São considerados portos principais os de Leixões, Aveiro, Lisboa, Setúbal e Sines.
O porto que movimenta maior volume de mercadorias é o de Sines, onde se
destacam os granéis – produtos transportados em depósito do próprio navio.

Sines é o primeiro porto no movimento de
granéis sólidos e Setúbal no de carga geral e Ro-Ro –
entrada (roll-on) e saída (roll-off) de camiões
carregados de mercadorias em navios especializados.
Portugal situa-se numa posição central em relação ao Atlântico beneficiando de

portos de águas profundas capazes de receber navios de grandes dimensões usados no
tráfego de mercadorias de longo curso. Assim, pode oferecer serviços de transhipment –
transbordo de mercadorias de um navio para outro. Por isso, aproveitar as potencialidades
da costa nacional como fachada atlântica de entrada na Europa é um objetivo da Política
Geral de Transportes. Para tal, será necessário:
o desenvolver os serviços de transporte marítimo de curta distância;
o desenvolver as infraestruturas logísticas e intermodais;
o continuar a exploração do terminal de contentores do porto de Sines;
o melhorar as infraestruturas e ligações ferroviárias;
o estimular a complementaridade e a cooperação entre portos.
O tráfego marítimo de passageiros tem pouco significado no nosso país. No
Continente, assume algum relevo o tráfego fluvial de passageiro.
Rede nacional de aeroportos

Na rede nacional de aeroportos, destacam-se, em movimento de passageiros, os
aeroportos de Lisboa, Porto e Faro, e nas Regiões Autónomas, os do Funchal e de Ponta
Delgada. A rede de aeroportos serve sobretudo o tráfego internacional de passageiros e de
carga.
Redes nacionais de distribuição de energia
O traçado das redes de distribuição de energia depende dos locais de origem e de
consumo e do tipo de energia transportada.
O gás natural entra em Portugal através do gasoduto do Magrebe e também pelo
terminal de gás liquefeito do porto de Sines, sendo distribuído pela rede nacional de
gasodutos. Em 2010, foram acrescentados novos ramais em alta pressão, garantindo a
ligação a novos pontos de entrega para abastecimento de gás natural.
O petróleo chega a Portugal por via marítima e, através de oleodutos, às refinarias
petrolíferas de Leça da Palmeira e de Sines.
→A distribuição da eletricidade é feita através da Rede Elétrica Nacional - REN.
As linhas de maior potência encontram-se no litoral, onde se localizam as centrais
termoelétricas e as áreas de maior consumo, e nos trajetos de ligação às áreas de maior
produção hidroelétrica.

Melhorar as redes de transporte – uma aposta no futuro
Com a crescente necessidade de fácil acesso a bens e serviços há um aumento na
procura de transportes. Apesar de se registarem algumas melhorias em transportes públicos
ainda há um predomínio da utilização do uso de automóvel particular. É necessário, para a
modernização do país e para a sua integração nas redes de transporte europeias, a
inovação de infraestruturas e logística do setor dos transportes.
Os principais problemas do setor dos transportes europeu são:
o os congestionamentos de trânsito;
o a dependência dos transportes em relação ao petróleo;
o as emissões de gases com efeito de estufa;
o as infraestruturas pouco desenvolvidas em certos países da UE;
o a crescente concorrência face ao setor de transportes da UE.
Rede Transeuropeia de Transportes

A Política Comum dos Transportes
Atualmente, muitos dos problemas que se pretendiam resolver com a PCT continuam por
solucionar:
o assimetrias geográficas ao nível das infraestruturas e das empresas de transportes;
o congestionamento de vários eixos europeus;
o disparidades no crescimento de vários modos de transporte;
o crescimento da dependência face ao petróleo;
o aumento dos custos económicos e do impacte ambiental.
Um dos grandes objetivos da PCT continua a ser a construção de uma Rede
Transeuropeia de Transportes (RTE-T), que tem como objetivos principais assegurar a
mobilidade às pessoas e às mercadorias, oferecer infraestruturas de qualidade, incluir todos
os modos de transporte, cobrir a totalidade do território da UE e ser economicamente
viável.
A inserção das redes nacionais na Rede Transeuropeia de Transportes
As redes portuguesas dos diferentes modos de transporte tendem a integrar-se cada
vez mais nas redes europeias, pelo que, no âmbito do Programa Operacional de
Acessibilidade e Transportes 2000-2006, foram definidos os corredores de tráfego
internacional de ligação à Europa.
O PET - Plano Estratégico de Transportes 2008-2020 tem como objetivos principais
aumentar a competitividade dos portos portugueses, reforçar as ligações ferroviárias de
Portugal com a Espanha, melhorar os eixos rodoviários, e criar um sistema aeroportuário na
região de Lisboa.

De acordo com as orientações da política comunitária de reequilibrar a distribuição
modal e de revitalizar o transporte ferroviário, a Rede Europeia de Alta Velocidade assume
um papel muito importante.
A construção da Rede Ferroviária de Alta Velocidade (RAVE) é uma das condições
necessárias para colocar Portugal na Rede Transeuropeia de Transportes, pois, ao ligar
cidades como Lisboa a Madrid, vai ligar Portugal ao resto da Europa.
Redes transeuropeias de distribuição e transporte de energia
A construção de redes transeuropeias de distribuição e transporte de energia é

fundamental para a criação de um mercado interno da energia e deve integrar-se numa
política energética que permita aumentar a competitividade da UE, melhorar o
aproveitamento energético e garantir o abastecimento em todo o território Comunitário.
Na construção das redes transeuropeias de energia, são prioridades:
• no setor da eletricidade – a conexão das redes ainda isoladas, a ligação entre todos os
Estados-membros e o desenvolvimento de ligações com Estados terceiros;
• no setor do gás natural – a sua introdução em novas regiões, o aumento da
capacidade de receção e armazenamento, e o alargamento das redes de distribuição.
Os projetos prioritários na Rede Transeuropeia de Eletricidade têm em conta não só
o mercado interno, mas também as ligações aos países candidatos e ao Norte de África.
A Rede Transeuropeia de Gás Natural inclui ligações a todo o Leste Europeu e a vários
países da Ásia.
Revolução das telecomunicações e seu impacte nas relações interterritoriais
Redes de telecomunicações
Com o desenvolvimento das telecomunicações a difusão de informação, a distância-
tempo e a distância-custo diminuíram bastante. Surgiu então um novo conceito de espaço,
o ciberespaço, onde se desenvolve uma interação casa vez maior entre pessoas, empresas e
organizações de todo o mundo.
As tecnologias da informação e da comunicação (TIC) são cada vez mais utilizadas e
têm hoje em dia uma função fundamental na dinamização das atividades económicas e das
relações territoriais.
A distribuição espacial das redes de telecomunicação
Em Portugal tem havido progressos significativos tanto no que diz respeito à criação
de infraestruturas e ao alargamento das redes de telecomunicação, como no que se refere à
capacidade de acesso e de utilização.
Os contrastes apresentados pela distribuição das redes de telecomunicação podem-
se explicar pela maior concentração da população e atividades económicas no litoral.

Porém, todo o território português está coberto pelas redes de serviços essenciais
(rádio, televisão e telefone fixo e móvel).
A rede de telecomunicações que liga o Continente às Regiões Autónomas é
essencialmente constituída por cabos submarinos e fibra ótica. O Anel Ótico dos Açores une
as diferentes ilhas do arquipélago.
Portugal encontra-se ligado ao mundo por serviços internacionais de comunicação
por satélite e por uma rede de cabos submarinos de fibra ótica.
Inserção nas redes europeias

Em 2012, Portugal definiu a sua própria Agenda Digital, que visa contribuir para o
desenvolvimento da Economia Digital e da Sociedade do Conhecimento. Tem como
principais objetivos:
o promover o desenvolvimento da infraestrutura de banda larga;
o aumentar o nº de empresas que utilizam o comércio eletrónico em Portugal;
o aumentar as exportações das TIC;
o promover a utilização dos serviços públicos online.
As TIC
O papel das TIC no dinamismo dos espaços geográficos
Os fluxos de informação tendem a ser cada vez mais rápidos e intensos, aumentando os
contactos e o intercâmbio entre áreas geograficamente distantes.
São cada vez mais comuns o telecomércio – realização de negócios e transações
comerciais à distância – e o teletrabalho, que permite a realização do trabalho a partir de
casa sem a deslocação física do trabalhador.
Assiste-se, também, ao crescimento do número de serviços disponíveis através da
internet, o que, além de aumentar a sua acessibilidade por parte dos cidadãos, dinamiza a
utilização dos próprios serviços, reduzindo custos e aumentando a sua rendibilidade.
As TIC – fator de aproximação e de desigualdade

As possibilidades de acesso e a capacidade de utilização das TIC são diferentes
consoante o desenvolvimento das regiões e as características dos indivíduos:
o os indivíduos jovens utilizam regularmente a Internet, diminuindo a sua utilização nos
escalões etários superiores;
o a percentagem de homens a usar a Internet é superior à das mulheres;
o a utilização da Internet aumenta com o nível de escolaridade, sendo a população com
formação superior a que mais acede à Internet.

Há ainda a considerar a necessidade de formação e os custos inerentes aos
equipamentos e à ligação das redes de acesso e utilização.
De modo a diminuir as desigualdades de acesso às TIC em Portugal, criaram-se
espaços de utilização gratuita da internet, ligaram-se todas as escolas públicas à internet e
incluiu-se a aprendizagem de utilização das TIC nos novos currículos.
Os transportes e as comunicações e a qualidade de vida da população

Problemas na utilização dos transportes
→A segurança
Apesar do desenvolvimento dos métodos de segurança de veículos e infraestruturas,

continuam a registar-se acidentes, que podem mesmo ser catástrofes no caso do transporte
aéreo, marítimo e ferroviário. É em Espanha e em Portugal que se registam alguns dos
piores acidentes ferroviários da Europa. Os acidentes com transportes rodoviários não
costumam ter dimensão de catástrofe. Porém, devido à grande utilização do meio
rodoviário, estes acontecem com maior frequência, o que torna a sinistralidade rodoviária
um problema grave. Felizmente, com a melhoria da segurança dos veículos e da rede
rodoviária, tem havido uma diminuição dos acidentes e a da sua gravidade.
→Ambiente e saúde
O crescimento da utilização de transportes está associado à grande utilização de
combustíveis fósseis como fonte de energia – o setor dos transportes é um dos maiores
responsáveis pela emissão de gases que contribuem para o agravamento do efeito de
estufa e para a formação de ozono na troposfera.
A poluição atmosférica é a causa de muitas doenças (tais como doenças do sistema
respiratório, da pele, alergias e problemas do sistema cardiovascular).
A diminuição dos problemas ambientais e de saúde associados aos transportes é
uma das preocupações da política nacional e comunitária para este setor. Para tal, devem-se
tomar certas medidas:
o redução do peso do transporte rodoviário face aos restantes modos de transporte;
o aumento do investimento em investigação e desenvolvimento;
o desenvolvimento de um mercado de veículos não poluentes e autossuficientes em
termos energéticos;
o criação de iniciativas como o Dia Europeu sem Carros e programas como o
«Miniautocarros Elétricos».
O transporte marítimo causa também graves problemas ambientais, que se associam
principalmente aos desastres petroleiros que originam marés negras e às lavagens de
porões.

Reflexos das TIC na qualidade de vida
A influência das TIC faz-se sentir em inúmeros aspetos da nossa vida quotidiana, e tem
bastantes vantagens:
o com as TIC, os cidadãos com necessidades especiais têm maior facilidade e mais
oportunidades de inserção no mercado de trabalho;
o a crescente adesão ao teletrabalho tem como consequência direta uma redução das
deslocações pendulares e, em alguns casos, a mudança de residência para áreas rurais
(o que as pode revitalizar e repovoar).
As TIC têm, porém, alguns efeitos perversos na qualidade de vida:
o a insegurança provocada pela difusão de vírus informáticos;
o o perigo de fraude no comércio eletrónico e transações financeiras;
o a falta de atenção a aspetos de caráter ético;
o os perigos associados ao «convívio» com desconhecidos na internet;
o os perigos para a saúde humana, como são ao emissão de radiações nocivas e os
problemas psicológicos de dependência.
5 – A integração de Portugal na União Europeia: novos desafios, novas oportunidades

5.1 – Portugal na União Europeia
5.1.1 – Os desafios do alargamento da União Europeia
5.1.1.1 – A preparação do alargamento a Leste – condições e entraves
Após a queda dos seus regimes comunistas, os países da Europa de Leste começaram a
aderir à UE. Fizeram parte do seu processo de adesão:
• os acordos de «primeira geração»;
• em 1991, os acordos de «associação», «europeus» ou de «segunda geração»;
• em 1993, a decisão do Conselho Europeu de Copenhaga, que aceitou a possibilidade
dos países de Leste aderirem à UE, mediante certas condições conhecidas por «critérios
de Copenhaga» Segundo eles, um país candidato deve:
o critério político – ser uma democracia estável, que respeite os direitos humanos;
o critério económico – possuir uma economia de mercado viável;
o critério jurídico – adotar as regras, normas e políticas comuns da UE.
A Turquia e outros países candidatos não fazem parte da UE porque ainda não cumprem na
totalidade os critérios de Copenhaga.
5.1.1.2 – Apoios comunitários à adesão dos novos Estados
O Conselho Europeu do Luxemburgo definiu, em 1997, uma estratégia de pré-adesão que
previa:

• a criação de parcerias de Adesão, a celebrar com cada país, definindo as prioridades
nacionais de preparação para a adesão, designadamente a adoção do acervo
comunitário – conjunto de leis e normas da UE que cada país deve transpor para a sua
legislação nacional – e os meios financeiros para tal disponíveis;
• a definição de novos instrumentos de apoio técnico e financeiro, que foram criados e
reforçados no Conselho Europeu de Berlim, em 1999:
• IEPA – Instrumento Estrutural de Pré-adesão;
• SAPARD – Programa Especial para a Agricultura e o Desenvolvimento Rural;
• PHARE – Polónia e Hungria: Assistência para Recuperar a Economia.
Foi definida uma nova «Estratégia de Alargamento 2001-2012» que avalia os progressos nos
Balcãs Ocidentais, na Turquia e na Islândia, e que tem como prioridades desenvolver e
apoiar os países candidatos.
Os países candidatos e potenciais candidatos beneficiam de uma estratégia de pré-adesão e
de instrumentos de apoio próprio (tal como o IAP – Instrumento de Assistência de Pré-
Adesão).
5.1.1.3 – Alargamento – desafios e oportunidades
Para a UE
Desafios
• Um maior empobrecimento geral devido ao baixo PIB da maioria dos novos países-
membros;
• Uma maior heterogeneidade económica, social e cultural, que implica um maior esforço
de conciliação de interesses;
• Adaptação das principais políticas comunitárias e da composição e funcionamento das
instituições da UE – para tal serviram o Tratado de Amesterdão (1997) e o Tratado de
Lisboa (2007).
Oportunidades
• A expansão do Mercado Único;
• O reforço da posição da UE no contexto político internacional e no mercado mundial.
Para Portugal
Desafios
• Tornou-se mais periférico, o que reduziu os seus fundos estruturais;
• Passou a haver mais concorrência nas exportações e na captação de investimento
estrangeiro, pois os novos Estados-membros encontram-se, de um modo geral, mais
perto dos países da UE com maior poder de compra, dispõem de mão de obra mais
instruída, qualificada e barata, e apresentam uma maior produtividade.
Oportunidades
• Maior possibilidade de internacionalização da economia portuguesa;
• Participação no maior mercado comum do mundo.
5.1.2 – A valorização ambiental em Portugal e a Política Ambiental Comunitária

A UE tem vindo a criar, desde finais da década de 1960, programas (tais como os
«Programas de Ação em matéria do Ambiente», «LIFE» e «Programa Ação 2020») e órgãos
político-administrativos com vista à proteção do ambiente. Para além disso, assinou o
Tratado de Maastrich (1992) e o Tratado de Amesterdão (1997), que estabeleceram,
respetivamente, a Política Comum Ambiental e a preservação ambiental como prioridade.
5.1.2.1 – Política ambiental em Portugal
Em Portugal, a Política do Ambiente teve início com a Lei das Bases do Ambiente, em 1987.
No seu âmbito:
• foi elaborado um quadro legislativo, em matéria de ambiente;
• criou-se, em 1990, o Ministério do Ambiente;
• foram criadas as Direções Regionais do Ambiente e Ordenamento do Território;
• canalizaram-se maiores recursos financeiros para o ambiente.
5.1.2.2 – Prioridades da política do ambiente na UE
A UE pretende dissociar o crescimento económico da degradação ambiental.
Tradicionalmente, o crescimento económico provocava degradação ambiental, porém, hoje
em dia, é possível fazer crescer a economia, respeitando o ambiente.
A Política Comunitária do Ambiente visa criar condições que incentivem as pessoas e as
empresas a utilizar os recursos com mais moderação, e por isso, definiu como prioridades
ambientais:
• alterações climáticas;
• natureza e biodiversidade;
• recursos naturais e resíduos;
• ambiente, saúde e qualidade de vida.
Alterações climáticas
O domínio «alterações climáticas» pretende chamar a atenção para o problema (as
alterações climáticas, causadas pelo aquecimento global, mudam os padrões de distribuição
e variação da temperatura e da precipitação) e contribuir para estabilizar as concentrações
de gases com efeito de estufa na atmosfera. Nesse âmbito, têm sido adotadas medidas:
• financiamento de projetos que visam otimizar a produção de energia
• desenvolvimento de estruturas urbanas de menor consumo energético e que reduzem a
utilização de transportes rodoviários;
• apoio técnico e financeiro às empresas para aumentarem a eficiência energética e
diminuírem as emissões de gases;

• criação de sistemas de monotorização da qualidade do ar
• elaboração do Programa Europeu para as Alterações Climáticas.
Natureza e biodiversidade
O domínio «natureza e biodiversidade» pretende proteger, conservar, restabelecer e
desenvolver o funcionamento dos ecossistemas, de modo a travar a desertificação e a perda
de biodiversidade. Nesse âmbito, têm sido adotadas medidas:
• proteger e restaurar a estrutura e o funcionamento dos sistemas naturais;
• deter a perda da biodiversidade, na UE e à escala mundial;
• proteger os solos da erosão e da poluição;
• proteger as águas marinhas e as espécies piscícolas ameaçadas;
• promover a utilização sustentável dos recursos biológicos.
Recursos naturais e resíduos
O domínio «recursos naturais e resíduos» pretende aumentar a eficiência na utilização dos
recursos naturais e na gestão de recursos e resíduos, a fim de assegurar padrões de
produção e de consumo mais sustentáveis, e de assegurar que o consumo de recursos
naturais não ultrapassa a capacidade de carga do ambiente. Nesse âmbito, deve-se:
• monitorizar a qualidade das águas;
• drenar e tratar as águas residuais;
• conservar e valorizar as florestas, os solos, as orlas costeiras, as paisagens naturais e as
águas marinhas;
• apoiar a sustentabilidade das atividades económicas, para melhorar o desempenho
ambiental das empresas;
• promover o uso de tecnologias com menor impacte ambiental;
• prevenir a produção de resíduos;
• recuperar, incinerar e depositar resíduos em aterros.
Ambiente, saúde e qualidade de vida
O domínio «ambiente, saúde e qualidade de vida» pretende contribuir para um elevado
nível de qualidade de vida e de bem-estar social para os cidadãos, proporcionando um
ambiente em que o nível de poluição não provoque efeitos nocivos na saúde humana e no
ambiente. Nesse âmbito, têm sido adotadas medidas:
• monitorização da qualidade do ar e da água para consumo;
• alargamento dos sistemas de drenagem e tratamento das águas residuais e de recolha
e tratamento de resíduos;

• definição de estratégias de proteção ambiental e da saúde humana.
5.1.3 – As regiões portuguesas e a Política Regional da UE

A persistência de desigualdades económicas e sociais entre os países e regiões da UE levou
ao desenvolvimento da Política Regional Comunitária, reforçada com a criação do Comité
das Regiões, que garante a participação dos representantes regionais na definição das
políticas comunitárias.
5.1.3.1 – Promover a coesão económica e social
A política regional da UE pretende reduzir as desigualdades regionais e desenvolver todas
as regiões, por isso, concentra-se em três objetivos fundamentais:
• Convergência – reduzir as disparidades regionais na Europa através da ajuda às regiões
cujo PIB per capita é inferior a 75% do PIB da UE (as regiões abrangidas por este
objetivo foram, de um modo geral, as mais periféricas) – apoiado pelo FEDER (Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional), FSE (Fundo Social Europeu) e Fundo de Coesão;
• Competitividade – criar emprego promovendo a competitividade e tornando as regiões
mais atraentes para as empresas e os investidores – apoiado pelo FEDER e FSE;
• Cooperação – incentivar a cooperação transfronteiras – apoiado pelo FSE.
5.1.3.2 – Assimetrias regionais em Portugal
Para combater as assimetrias regionais em Portugal, deve-se:
• melhorar a rede de transportes;
• consolidar as infraestruturas e os equipamentos coletivos;
• promover a descentralização urbana;
• preservar e valorizar os recursos naturais e a biodiversidade.

Resumos Exame Geografia (11ºano)

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Resumos Exame Geografia (11ºano)

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Geografia

3 – Os espaços organizados pela população: áreas rurais e urbanas

Exame Geografia (11º ano) 1

Norte – fragmentação da propriedade: Sul – predomínio das grandes

O objetivo da produção e as práticas utilizadas

Exame Geografia (11º ano) 2

Exame Geografia (11º ano) 3

Exame Geografia (11º ano) 4

Distribuição, estrutura e formas de exploração da SAU

Exame Geografia (11º ano) 5

Fatores humanos e naturais que condicionam a SAU:

A ocupação da SAU registou alterações significativas com o aumento da área

Exame Geografia (11º ano) 6

A distribuição regional das produções está diretamente associada às características

Com a modernização da agricultura e com as ofertas de emprego mais atrativas

Exame Geografia (11º ano) 7

Problemas estruturais da agricultura portuguesa

Exame Geografia (11º ano) 10

MEDIDAS DA VELHA PAC MEDIDAS DA NOVA PAC

Exame Geografia (11º ano) 11

O setor agrícola português confrontou-se com dificuldades:

Exame Geografia (11º ano) 12

Exame Geografia (11º ano) 13

No turismo em espaço rural (TER) – conjunto de atividades e serviços de alojamento

Modalidades de turismo no espaço rural:

• Turismo de habitação – em solares, casas apalaçadas ou residências de reconhecido

Outras atividades turísticas no espaço rural:

• Turismo ambiental – proporciona o contacto com a Natureza e várias atividades ao ar

Exame Geografia (11º ano) 14

Ao criar emprego, a indústria contribui para fixar e atrair população, gerando

O setor florestal tem contribuído favoravelmente para a economia nacional e para a

Exame Geografia (11º ano) 15

Estratégias de desenvolvimento rural

Exame Geografia (11º ano) 16

-Espaço urbano e cidade

Características do espaço rural / espaço urbano;

Em Portugal, uma povoação é considerada cidade se cumprir os três seguintes critérios:

Exame Geografia (11º ano) 17

No espaço urbano encontram-se as áreas funcionais – áreas mais ou menos

Exame Geografia (11º ano) 18

Para esta dinâmica contribuem fatores como:

Novas áreas de serviço e de comércio

A localização das áreas residenciais está diretamente relacionada com o custo do

A expansão das cidades e das áreas urbanas

A expansão urbana associa-se aos principais eixos de circulação rodoviária, e deve-se

Exame Geografia (11º ano) 20

As áreas metropolitanas de Lisboa e Porto

Exame Geografia (11º ano) 21

As duas áreas metropolitanas apresentam vantagens do ponto de vista físico e

A indústria nas áreas metropolitanas

O dinamismo económico destas áreas deve-se, em parte, à atividade industrial, que

o complementaridade entre diferentes ramos industriais;

Exame Geografia (11º ano) 22

Dinâmica da indústria transformadora e especialização regional

As indústrias transformadoras concentram-se principalmente no litoral, com destaque

Problemas urbanos e condições de vida urbana

Recuperação da qualidade de vida urbana

A revitalização das cidades

Exame Geografia (11º ano) 24

A rede urbana portuguesa

Rede urbano - corresponde ao conjunto de cidades e suas periferias, de dado

Hierarquia das cidades portuguesas

Exame Geografia (11º ano) 25

O sistema urbano nacional apresenta, assim, uma clara bipolarização.