Valoração de Serviços

Ecossistêmicos
Ângela Terumi Fushita
Vitor Vieira Vasconcelos
Disciplina: Planejamento e Política Ambiental
Bacharelado em Planejamento Territorial
Universidade Federal do ABC
Setembro, 2020
1
São Bernardo do Campo - SP
Conteúdo
•Contextos de valoração de
serviços ecossistêmicos
•Valor de uso e de não-uso
•Métodos de valoração

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 Contextos de Valoração de Serviços
Ecossistêmicos
a) Tomada de decisão para investimentos público ou
privados
• Incorporação de externalidades

b) A valoração das medidas mitigadoras ou

compensatórias no caso de impactos ambientais em
licenciamento ambiental
c) Multas e indenizações por crimes ambientais
d) Políticas de pagamento por serviços ecossistêmicos
Por que sintetizar em valores monetários?
• Porque os tomadores de decisão precisam decidir entre
investir recursos escassos em conservação ou outros
programas
• Permite avaliar custo-benefício das medidas tomadas
• Permite contrabalançar as mudanças entre diferentes
serviços ecossistêmicos frente a distintos padrões de
intervenção (trade-off)
• Permite internalizar externalidades ambientais
(impactos que antes não eram considerados)
• Permite analisar equidade da distribuição dos benefícios
• Permite modelar ações de agentes de mercado
• Ética utilitarista: agentes tomam decisão que lhes traga
maior benefício

MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment (Island Press, 2003)
 Porque não sintetizar a valores monetários?
• Ecocentrismo: os seres vivos têm valor por si mesmos
(valor intrínseco) que não pode ser expressado em valores
monetários

• Exemplo:
 Você não estimaria um valor para
sua mãe
 Comunidades indígenas
consideram a terra como
divindade mãe
 Carta do Cacique Seattle para o
Presidente Americano (1885)
recusando-se a vender as terras
indígenas
 Índios Guarani-Kaowá
• “A terra é uma extensão do próprio corpo”
• Conflitos com os pecuaristas em
Mato Grosso do Sul

https://racismoambiental.net.br/wp-content/uploads/2017/04/consea-guarani-kaiowa-1034x1024.jpg

https://linhaslivres.wordpress.com/tag/guarani-kaiowa/ 6
http://www.pucsp.br/ecopolitica/galeria/galeria_ed4.html
Porque não sintetizar a valores monetários?
• Éticas não-utilitaristas: existem valores intrínsecos de
dignidade (éticos, culturais e religiosos) que não podem
ser valorados (Kant, 1788)
• O que pode ser valorado ou não varia em cada cultura
• Reduzir tudo ao valor monetário poderia levar a falhas
de mercado

• Necessidade de estabelecer padrões mínimos de

segurança (safe minimum standards) por lei ou nos
esquemas de decisão
• Exemplo: direitos humanos, limites de poluição

MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment (Island Press, 2003)
 Valor total dos Serviços
Ecossistêmicos
Valor Total

Valor de Uso Valor de Não-Uso

Uso Direto Uso Indireto Valor de Opção Valor de Existência

Valor de Opção Valor de Valor de Legado

(strictu sensu) Quase-Opção

MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for Assessment ,
Island Press, 2003.
PRIMACK, R. B.; RODRIGUES, E. Biologia da Conservação. Londrina: Gráfica Editora Midiograf, 2001
• Valor de Uso = preço do uso efetivo ou potencial que o
recurso pode prover
 Uso Direto: preço do recurso

 Uso Indireto: preço do serviço ecossistêmico derivado

• Valor de Opção = valor da disponibilidade do recurso ambiental
para uso futuro
• Valor de Quase-Opção = valor de reter as opções de uso futuro do
recurso, dado uma hipótese de crescente conhecimento científico,
técnico, econômico ou social sobre as possibilidades futuras do
recurso ambiental sob investigação
• Valo de Legado = valor de disponibilidade para as gerações futuras
Valor de Não-Uso ou Valor Intrínseco ou Valor de Existência
Reflete um valor que reside nos recursos ambientais (valor que o
meio ambiente tem por si mesmo), independentemente de uma
relação com os seres humanos, de uso efetivo no presente ou de
possibilidades de uso futuro
• Altruísmo com outros seres vivos:
Quanto você pagaria para que a Ararinha-Azul não fosse extinta?

• Estratégias de Conservação de Espécies Bandeira

 Valoração de Serviços Ecossistêmicos

• Métodos:
 Bens com cotação de mercado Mercado Real

 Bens substitutos
Mercado Substituto
 Preferência revelada

 Preferência declarada (relativa) Mercado Hipotético

Valoração Contingente
 Métodos de Bens Substitutos
• Método do Custo Evitado
 Exemplo: preço de implementar uma nova fonte de água para a
cidade

• Método da Produção Sacríficada

 Doença
o Despesas médicas
o Licenças de trabalho (custo da hora trabalhada)
 Morte
o Custo da hora de trabalho até o fim da vida produtiva
o Valor das indenizações nas empresas de seguro
 Métodos de Bens Substitutos
• Custo de Recuperação / Reposição
 PRAD – Plano de Recuperação de Áreas Degradadas
• Custo de Controle
 Medidas mitigadoras
• Custo de oportunidade
 Uso da área não-degradada para outro fim
Fava D’Anta
Espécies de Potencial Valor Econômico
Exemplo: Fava D’Anta -> Extração da Rutina
Evolução dos preços e da produção de Fava d’Anta em MG
2004 2005 2006 2008 Crescimento
Preço/Quilo R$0,05 R$0,50 R$0,80 a 1,00 R$1,29 2580%
Produção (em quilos) 80.000 500.000 625%

Valor Total R$4.000,00 R$250.000,00 R$500.000,00 12.400%

•Produtividade por Árvore: R$30,00/ano

 Carvoeijamento: R$0,50 a R$1,00 por árvore
 Mais lucrativo que silvicultura, em algumas regiões
•Eliminação dos atravessadores Aumento imediato de 10 vezes no lucro
do produtor

•Extração da rutina -> Salto para R$200,00/quilo.

Vasconcelos, V.V. Impactos e Custos Ambientais da Agricultura Moderna. Universidade Federal de Lavras. 2008
 Custos por Escassez Hídrica

NETO, L. G. - Produtividade e Competitividade Dependem do Aumento de Hectares Irrigados,

Revista dos Agrônomos - Março de 2000, Ano III, N.1, p.14-20
 Preferência revelada
Preços Hedônicos
• Preço de propriedades
 Atributos ambientais semelhantes
 Proximidade
 Referência da ABNT para valoração de bens:
NBR 14.653

• Custo de viagem
 Custos de Viagem
• Valor do gasto da população em viagens e serviços
turísticos
• Utilizado em:
 Unidades de Conservação
 Áreas de visitação turística. Ex: Praias
• Contexto específico: difícil de ser generalizado para
outras áreas
• Difícil avaliar o efeito de substituição, caso o lugar seja
degradado
 Métodos de Preferência Declarada
(Relativa - Valoração Contingente)
• Quanto você pagaria por…. ?
• Por quanto você venderia …. ?
• Por quanto você aceitaria trabalhar com esse risco ambiental?
• Valore de 1 a 10 o que é mais importante para você:
A – (…) Bem com preço de mercado
B – (…) Bem ambiental impactado
C – (…)
• Público:
 Local
 Especialistas
• Pesquisa:
 Individual
 Por consenso de grupos (abordagens participativas)
 Valoração contingente

Mudança na produtividade

Métodos baseados em custos

Mercado Real

Preços
Hedônicos
Custo de
MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human
Viagem Well-being: A Framework for Assessment , Island Press, 2003.
 Questões Complexas

• Pressupostos imperfeitos de mercado

 Oferta X Demanda
 Emoção do consumidor
o Gosta de receber mas não de pagar

o Está acostumado a usar o ambiente sem custos

 Adaptação econômica, tecnológica e social

Como considerar os benefícios futuros dos
serviços ecossistêmicos?
• O futuro é incerto -> quanto mais à frente, maior o risco

• O agente prefere um lucro menor com baixo risco, em curto prazo

do que um lucro maior com alto risco a longo prazo

• Empreendimentos privados dificilmente planejam com horizontes

maiores que 30-50 anos

• Financiamentos bancários usualmente restringem-se a 20 anos

• Taxa de desconto como modelagem para a menor preferência em

relação ao tempo futuro

• Como incorporar a sustentabilidade para as gerações futuras?

MEA. Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: A Framework for
Assessment , Island Press, 2003
 Obrigado!

Ângela Terumi Fushita

Vitor Vieira Vasconcelos

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