Parecer CC #001 - 2021 - Contas 2020 (I)

Prefeitura Municipal de Ibicaraí
Estado da Bahia
Conselho Municipal de Saúde
PARECER Nº. 001/2021
Ementa: “Opina pela desaprovação das

Contas do FMS da SMS de
Ibicaraí e da outras
providências.”
A COMISSÃO DE CONTAS do Conselho Municipal de Saúde – CMS, do município

de Ibicaraí, Estado da Bahia, usando de suas prerrogativas legais, conferidas pelo
Regimento Interno, considerando que do CMS, é Órgão Colegiado de caráter
Permanente do SUS, conforme preceitua o Art. 1º, inciso II, § 2º da Lei nº. 8.147/90,
instância colegiada com competência prevista no § 3º, do Art. 77, do ADCT da
Magna Carta, art. 33, da Lei nº 8.080/90 1, na Lei Complementar n° 141, de 13 de
janeiro de 2012, Lei Municipal nº 497/93, de 8 de abril de 1993, e no art. 13 da
Resolução TCM/BA nº 1.277/20082, para acompanhar a movimentação e
destinação, fiscalizar e controlar a aplicação do Fundo Municipal de Saúde – FMS;
considerando também que é competência do CMS analisar, discutir e aprovar
relatórios de gestão, com a prestação de contas e informações financeiras, após
exame e analise dos relatórios simplificados relativos a Prestação de Contas do
Exercício Financeiro de 2020, de responsabilidade do Prefeito, Sr. LUIZ JACOME
BRANDÃO NETO, e, solidariamente, da Secretária Municipal de Saúde, Srª.
JAMYLE SILVA DE OLIVEIRA, em reuniões realizadas por seus membros,
procederam a análise das contas relativas à gestão dos recursos vinculados às
ações de serviços públicos de saúde, exercício de 2020, vem apresentar e submeter
à deliberação plenária, o presente PARECER, fundamentado no seguinte relatório:
DO RELATÓRIO:
DA CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO E DE SUA

COMPETÊNCIA:
Ab initio, esclarece que, essa Comissão de Fiscalização dos Recursos do SUS, foi
constituída em caráter provisório, pela Portaria COMSI nº. 10/2020, de 27/07/2020,
1
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados em conta
especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos
Conselhos de Saúde.
2
Art. 13 - Os recursos aplicados através do Fundo Municipal de Saúde serão acompanhados e
fiscalizados pelo Conselho Municipal de Saúde, que emitirá parecer a ser enviado ao TCM
juntamente com a prestação de contas do mencionado Fundo.
Prefeitura Municipal de Ibicaraí.

Tel (0XX-73)-242-1005. Rua Tiradentes, 23, Centro, Ibicaraí. Bahia. CEP 45.745-000.
CNPJ nº 14.147.896/0001-40
sendo formada pela nomeação dos seguintes membros: Cons. Rolando Carlyle
Moraes de Assis, Representante da Loja Maçônica Obreiro do Areópago de Ibicaraí
– nº 33 (Presidente), Consª. Erica Regina da Silva, Representante do Profissionais
de Saúde de Nível Médio ou Superior (Secretária), Consª. Maine Santos Almeida,
Representante do Serviço de Saúde (Relatora), e, Consª. Vaenssa Sampaio Rosa
Soares, Representante das Entidades Religiosas do Município de Ibicaraí
(Assembleia de Deus), para a fiscalização da Prestação de Contas, do primeiro
Quadrimestre/2020 e dos recursos do COVID-19, para apresentação de parecer ao
Plenário do CMS, no prazo de 30 (trinta) dias, sendo no dia 03/08/2020, às
12h30min., a referida portaria encaminhada a esta Comissão de Contas, via Of. N°
02/2020 – C.M.C., junto com o Ofício nº. 43/2020 – GAB, de 03/07/2020, de remessa
ao CMS das Contas do período de 01/01/2020 a 30/04/2020, constituída dos
seguintes anexos:
a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada;

b) Demonstrativo das receitas;
c) Relação dos Processo de pagamento; e,
d) Relação das Receitas.
Após exame preliminar da documentação recebida, O Presidente desta Comissão,

no dia 05/08/2020, encaminhou expediente a Presidente do CMS, solicitando que
fosse requisitando do Poder Executivo Municipal documentos, para análise das
contas, e, até o recebimento das informações, a dilatação do prazo pra conclusão da
Auditoria, ressaltando a imprescindibilidade das seguintes peças e documentos:
1. LOA e Lei autorizadora de abertura de crédito adicionais;

2. Plano de Contas Contábil;
3. Decretos da Programação Financeira e Orçamentária e de Abertura de
Créditos Adicionais;
4. Relação das Contas e Extratos Bancários e Demonstrativos das
Aplicações Financeiras;
5. Convênios e Autorização Legislativa (leis);
6. Guias de Conhecimento de Receitas;
7. Processos de Pagamentos de Despesas (inclusive com os Processo
Licitatórios, contratos, recibos ou notas fiscais, relatórios ou relações de
beneficiados);
8. Declaração de Bens dos Gestores do Fundo; e,
9. Relatórios da Gestão e planos de Ação.
Em 09/10/2020, mediante o Ofício C.M.S. nº 12/2020, foi encaminhado a essa

Comissão de Contas a Portaria COMSI nº. 12/2020, de 09/10/2020, sendo formada
pela nomeação dos seguintes membros: Cons. Rolando Carlyle Moraes de Assis,
Representante da Loja Maçônica Obreiro do Areópago de Ibicaraí – nº 33
(Presidente), Consª. Erica Regina da Silva, Representante do Profissionais de
Saúde de Nível Médio ou Superior (Secretária), Consª. Maine Santos Almeida,
Representante do Serviço de Saúde (Relatora), e, Cons. Fredson José dos
Santos, Representante das Entidades Associativas em Área Urbana do Município
de Ibicaraí – Lions Club, para a fiscalização da Prestação de Contas, e, o Ofício nº
2
51/2020 – GAB, das Contas do período de 01/04/2020 a 31/07/2020 – COVID-19,
para apresentação de parecer ao Plenário do CMS, no prazo de 30 (trinta) dias,
constituída dos seguintes anexos:
a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada com recursos do COVID-19;

b) Relação dos Processo de pagamento – COVID0-19;
c) Relação das Receitas; e;
d) Decretos Extraordinários.
DO EXAME DAS CONTAS DO PRIMEIRO QUADRIMESTRE:
Considerando que seria árduo o trabalho de auditoria, antes mesmo de receber o

resultado da diligências requisitando informações e documentos, esta Comissão
passou a analisar os documentos recebidos e, do exame perfunctório das Contas
recebidas, conseguiu elaborar o seguinte Balanço Financeiro:
BALANÇO FINANCEIRO
PRIMEIRO QUADRIMESTR/2020 - JANEIRO A ABRIL/2020
Receitas Despesas Bruto Retido Liquido
FMS - Recursos
Transferência de Recursos do SUS: 4.078.297,58 Próprios - 2 1.492.260,48 147.660,77 1.344.599,71
1.7.1.8.03.1.1 Atenção Básica -
. Principal 3.220.753,1 1.169.873,0 144.208, 1.025.664,2
00.00.00 5 Orçamentárias 9 86 3
Atenção de Média e
1.7.1.8.03.2.1 Alta Complexidade
. Ambulatorial e 624.271, Extra 131.617, 131.617,
00.00.00 Hospitalar - Principal 96 Orçamentárias 20 - 20
1.7.1.8.03.3.1
. Vigilância em Saúde - 76.104, 190.770, 3.451, 187.318,
00.00.00 Principal 48 Restos a Pagar 19 91 28
Outros Programas
Financiados por FONTES
1.7.1.8.03.9.1 Transferências Fundo 157.167, VINCULADAS - 465.655,4
.00.00.00 a Fundo - Principal 99 14 3.767.814,89 3 3.302.159,46
3.264.893,1 464.658, 2.800.234,3
Orçamentárias 7 79 8
Extra
Orçamentárias 298.794, 298.794,
(Covid-19) 01 - 01

613.316, 204.127, 996 203.13
RETENÇÕES 20 Restos a Pagar 71 ,64 1,07
4.691.61 TOTAL DAS 5.260.075,3 613.316, 4.646.759
TOTAL DAS RECEITAS 3,78 DESPESAS 7 20 ,17
- - 44.85
SUPERAVIT/DAFICIT 568.461,59 568.461,59 4,61 44.854,61
3
Conforme se verifica nesse demonstrativo, foi arrecadado pelo FMS no quadrimestre
o total de R$. 4.691.613,78. Todavia, efetivamente entrou nos cofres públicos,
correspondente as transferências de receitas, o valor 4.078.297,58. A diferença de
R$ 613.316,20, é correspondente as receitas de retenções. Por essa razão, o valor
Total Bruto da Despesa é maior que a soma das Receitas, apresentando um déficit
de R$ 568.461,59. Vejamos o Quadro Resumido abaixo:
RESUMO DAS RECEITAS E DAS DESPESAS DO QUADRIMESTRE (JANEIRO A ABRIL/2020)

TOTAL DA RECEITA 4.078.297,5
ORÇAMENTÁRIA ARRECADADA 8 TOTAL DESP. ORÇAMENTÁRIA 4.434.766,26
613.316,2 TOTAL DESP. EXTRA-
RETENÇÕES 0 ORÇAMENTÁRIA 430.411,21
568.461,5
SUPERAVIT/DEFICT 9 RESTOS A PAGAR 394.897,90

SOMA(S) 5.260.075,37 SOMA(S) 5.260.075,37
Conforme evidenciado no sumário acima, o total aplicado dos recursos do FMS foi
no valor de R$ 5.260.075,37. Contudo R$ 825.309,11 foi gasto fora do Orçamento
de 2020, sendo, R$ 394.897,90 foi gasto com o pagamento de RESTOS A PAGAR
o total de R$ 430.411,21, e com Despesas Extra Orçamentárias o correspondente
a soma de R$ 394.897,90, distribuídos nas despesas das fontes 02 e 14.
Origem/Fonte: Extra-Orc. R. a Pagar SOMA(S)

Fonte 02 - Despesas Extra – Orçamentárias 131.617,20
Fonte 14 - Despesas Extra – Orçamentárias 298.794,01 430.411,21
Fonte 02 - Restos a Pagar 190.770,19
Fonte 14 - Restos a Pagar 204.127,71 394.897,90
Soma(s) 430.411,21 394.897,90 825.309,11
Verificamos que foram escrituradas com DESPESAS EXTRAORDINÁRIAS os

pagamentos das despesas com a chamadas “Retenções e Restituições”, referente
Pensões Judiciais, Contribuição Previdenciarias, Parcelas de Empréstimos
Consignados dos Servidores e tarifas e tributos retidos (ISS, IR) e a contribuição do
SINDFUSPI.
Com relação aos RESTOS A PAGAR, verificamos os recursos do FMS foram

utilizados para os pagamentos de dívidas do exercício de 2018/2019 (exercícios
anteriores), no total de R$ 394.897,90. Fora pagas despesas correntes de
Fornecedores e Prestadores de Serviços (Pessoas Físicas e Jurídicas) com:
oxigênio, lixo hospitalar, combustível (Hospital/PSF/TFD), reforma do PSF Israel
Mendonça, aluguel de imóveis (CAPS), medicamentos, EPIS (Hospital), Internet,
Locação de Veículos (Hemodiálise e etc), Gêneros Alimentícios e Refeições,
Material de Limpeza e Expediente, Diárias, Lava Jato, COELBA (PSF/SMS/HMAMM)
e Material Gráfico.
Conforme consta dos relatórios e comprovantes de receitas (vide quadro abaixo, o

FMS recebeu no Primeiro Quadrimestre, entre os dias 13.04.2020 a 13.07.2020, os
aportes de receitas no total de R$ 235.599,93, sendo dessa verba utilizado o total de
4
R$ 232.954,89, ficando o saldo para Segundo Quadrimestre de R$ 2.645,04.
Vejamos:
Código da Conta
Data Receita Fonte Nº Origem/Fonte: RECEITA DESPESAS TOTAL
78.533, 78.533,
13.04.2020 2251 1.7.1.8.03.9.1.00.00.00 14 16.539-9 Fundo Nacional de Saúde 31 31
Secretaria do Tesouro 78.533, 157.066,
09.06.2020 3460 1.7.1.8.99.1.1.03.00.00 0 35.143-1 Nacional 31 62
Secretaria do Tesouro 78.533, 235.599,
13.07.2020 4292 1.7.1.8.99.1.1.03.00.00 0 35.143-1 Nacional 31 93
153.604, 153.604,
FONTE 14 93 93
79.349, 232.954,
FONTE 09 96 89
235.599, 232.954, 2.645,0
TOTAL RECEITAS / DESPESAS COVID-19 93 89 4
2.645,0
SALDO (SUPERAVIT/DEFICT)>>>>>>>>>>>> 4
A seguir, fizemos o detalhamento da execução orçamentária do Primeiro

Quadrimestre da aplicação dos Recursos do COVID-19. Vejamos:
a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada com recursos do COVID-19;
DO BALANCETE DA DESPESA: (JULHO/2020)

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE
2097 – AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 FONTE VALOR r$

3.1.9.0.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Civil 14 0,00
3.1.9.0.13.00 Obrigações Patronais 14 0,00
3.3.9.0.30.00 Material de Consumo 14 79.349,96
3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços p/ Distribuição Gratuita 14 0,00
3.3.9.0.36.00 Outros Serviços de Terceiros – P. Física 14 1.560,00
3.3.9.0.39.00 Outros Serv. de Terceiros – P. Jurídica 14 42.605,00
VALOR TOTAL R$ 123.514,96

3.1.9.0.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Civil 9 0,00
3.1.9.0.13.00 Obrigações Patronais 9 0,00
3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços p/ Distribuição Gratuita 9 0,00
3.3.9.0.36.00 Outros Serviços de Terceiros – P. Física 9 0,00
3.3.9.0.39.00 Outros Serv. de Terceiros – P. Jurídica 9 114,95
SOMA 232.954,89
2097 – AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 FONTES VALOR r$

3.1.9.0.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Civil 9 e 14 0,00
3.1.9.0.13.00 Obrigações Patronais 9 e 14 0,00
3.3.9.0.30.00 Material de Consumo 9 e 14 188.674,94
5
3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços p/ Distribuição Gratuita 9 e 14 0,00
3.3.9.0.36.00 Outros Serviços de Terceiros – P. Física 9 e 14 1.560,00
3.3.9.0.39.00 Outros Serv. de Terceiros – P. Jurídica 9 e 14 42.719,95
b) Relação dos Processo de pagamento – COVID0-19:
Listagem de Despesas Pagas COVID-19 – Período 01/4/2020 a 31/07/2020 – 38

Registros, Total Bruto R$ 232.954,89 – Total Retido R$ 2.006,13 – Líquido R$
230.948,76.
Reg, Dotação Orçamentária Fontes Valor Bruto R$ Retido
Nº 3.3.9.0.30.00 Material de Consumo 9 e 14 188.674,94
06 Oximaster Gases e Equip. Ltda. Oxigênio Medicinal 14.026,40
02 J.D. Santos França Com. Kits Teste Rápidos 52.850,00
01 Okey Med. Distr. Medicamentos Material (Termômetro) 1.360,00
02 Tome Rosa dos Santos Material Penso (HAMM/PSF) 76.061,20
02 F. S. Santos Utilidades ME Material de Limpeza 3.996,90
06 F. S. Santos Utilidades ME Lanches pra Barreira Sanitária 16.503,89
01 GEF Gener. Alimentícios Prod. Gêneros Alimentícios 1.103,80
01 Com. De Prod. Alimentícios Gêneros Alimentícios 2.540,52
01 Fio Reto Ind. Têxtil Ltda. EPI (Macacões PVC) 5.000,00
04 G. dos Santos Rocha Combustível Combustíveis 15.232,23
3.3.9.0.36.00 Outros Serviços de Terceiros – P. Física Fontes 9 e 1.560,00 2006,13

14
01 Hipócrates Vieira Costa Carra de Som – Publicidade Volante 1.560,00
3.3.9.0.39.00 Outros Serv. de Terceiros – P. Jurídica Fontes 9 e 42.719,95

14
03 Dalmario de Oliveira Neto Mat. Gráfico e Comunicação Visual 10.495,00 310,75
07 G. B. de Jesus ME Locação de Toldos e Gradil 32.110,00 1.617,38
01 Banco do Brasil S/A Tarifas Bancárias 114,95 78,00
TOTAL DO PERIODO 232.954,89 2.006,13
c) Receitas:
Data Conhec. Emp. Receita Fonte Conta Credor Valor R$

13/04/2020 2251 1.7.1.8.03.9.1.00.00.000 14 16.523-9 FNS 157.167,99
09/06/2020 3460 1.7.1.8.99.1.1.00.00.000 14 35.143-1 STN 78.533,31
13/07/2020 4292 1.7.1.8.99.1.1.00.00.000 14 35.143-1 STN 78.533,31
TOTAL >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 314.224,61
d) Decretos Extraordinários:
d.1. Decreto nº 48, de 20/04/2020 – R$ 157.167,99

3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços para Distribuição Gratuita 14 10.000,00
Obs. Cobertura do crédito adicional com excesso de arrecadação de transferência
para enfrentamento do COVID-19.
d.2. Decreto nº 79, de 19/07/2020 – R$ 157.167,99

3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços p/ Distribuição Gratuita 9 44.133,24
6
Obs. Cobertura do crédito adicional com ANULAÇÃO da dotações dos
PROJETOS/ATVIDADES 1.029 – CONSTRUÇÃO DE UNIDADE DE ATENÇÃO BÁSICA,
1.036 – CONSTRUÇÃO DE POLICLÍNICA, 2.039 – SAÚDE NA ESCOLA, e 2.045 –
GESTÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE.
d.3. Decreto nº 102, de 06/08/2020 – R$ 1.120.000,00

3.1.9.0.11.00 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Civil 14 500.000,00
3.1.9.0.13.00 Obrigações Patronais 14 90.000,00
3.3.9.0.32.00 Material, Bem ou Serviços p/ Distribuição Gratuita 14 30.000,00
VALOR TOTAL R$ 1.120.000,00
Obs. Não há indicação da cobertura do crédito adicional.
DO EXAME DAS CONTAS DOS SEGUNDO E TERCEIRO QUADRIMESTRE
Também no dia 09/10/2020, pelo mesmo Ofício C.M.S. nº 12/2020, foi entregue a
esta Comissão o Ofício nº 054/2020 – GAB, 06/10/2020, encaminhado as Contas do
período MAIO/2020 a SETEMBRO/2020, relacionando a remessa anexa das
seguintes peças:
a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada;

b) Demonstrativos das Receitas;
c) Relação dos Processo de Pagamento;
d) Relação das Receitas;
e) Relação de Pagamentos COVID-19 Fonte 14, e;
f) Relação de Pagamentos COVID-19 Fonte 9.
Conferido as peças recebidas, constatamos o seguinte:
a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada: Maio, Junho, Julho, Agosto,

Setembro, e Outubro/2020.
b) Demonstrativos das Receitas: Ausentes
c) Relação dos Processo de Pagamento: Maio a Agosto/2020
d) Relação das Receitas: Ausente
e) Relação de Pagamentos COVID-19 Fonte 14: Setembro e Outubro/2020
f) Relação de Pagamentos COVID-19 Fonte 9: Setembro e Outubro/2020.
No dia 22/09/2020, as 8h30min., em mídia, a esta Comissão, mediante o Ofício nº.

053/2020 – SC, foi relacionado a remessa dos documentos complementares a
Prestação de Contas, seguintes:
a) Cópia da LOA (Lei nº 1.507/2020) com o QDD do FMS:

Recebemos em PDF a Lei nº 1.057, de 30/12/2019, fixando a despesa da
Secretaria Municipal de Saúde, Orçamento: Fiscal R$ 53.680,00 e
Seguridade R$ 16.813.310,00 – Total 16.866,990,00 – Segundo o QDD a
7
despesas Correntes fora fixadas no total de R$ 15.744.448,66 e as de Capital
R$ 1.122.541,34. Já as Receitas prevista foram: 102 – FMS – Recursos
Próprios R$ 4.957.400,00 – 214 – FMS – Recurso Vinculados R$
11.469.000,00 – 224 – Convênios – Saúde R$ 430.000,00 – Total R$
16.856.400,00
b) Cópia dos Decretos de Programação Financeira e Orçamentária:

Recebemos em PDF o Decreto nº 01, de 02/01/2020 e Anexos (1º
Quadrimestre)
c) Plano de Contas Contábeis:

Recebemos em PDF a Lista das Contas do Plano de Contas – PCASP
(Resolução n° 1.060).
d) Decretos Suplementares do Período:

Recebemos em PDF o Decreto nº 35, de 02/04/2020.
e) Decretos de Alteração do QDD:

Recebemos em PDF os Decretos nº 02, de 02/01/2020; nº 09, de 03/02/2020;
nº 19, de 19/03/2020 e nº 34, de 02/04/2020.
f) Decreto Extraordinários:
Recebemos em PDF o Decreto nº 48, de 20/04/2020.
g) Relação Analítica das Receitas:

Recebemos em PDF a Lista de lançamento da Receita de Janeiro a
Abril/2020
h) Demonstrativo do DAF (Banco do Brasil):

Recebemos em PDF o Demonstrativo de Distribuição de Arrecadação do
período de 04/02/2020 a 28/02/2020, 03/03/2020 a 30/03/2020 e 07/04/2020
a 30/04/2020.
i) Relação de Bens Permanentes:

Recebemos a Listagem dos Bens Permanentes, constando a aquisição de
Tabletes, NF 233, fornecido por TOWER TECH INFORMÁTICA LTDA.
j) Relatórios de Gestão:
Recebemos em PDF o Plano Municipal de Saúde para 2018 a 2021
No final do ano de 2020, nos dias 02 e 11 de dezembro de 2020, foi realizada a

penúltima e última reunião Plenária do CMS.
Na primeira (02/12/2020), realizada no PSF OSEAS PEIXOTO, foi aprovada do

Relatório da Comissão Auditora das Contas e da Reforma da sede do PSF ISRAEL
MENDONÇA, situado na Rua Castro Alves, s/nº, Centro, Ibicaraí(Ba), sendo nessa
reunião designada a próxima para o dia 10/12/2020, que foi redesignada e
aconteceu no dia seguinte, sendo encerrado os trabalhos do CMS daquele exercício
8
financeiro de 2020, na sede
PSF Israel Mendonça, após a
apresentação da Prestação de
Contas do FMS e dos
Recursos da COVID-19, pela
Srª. CONCEIÇÃO SUELY
CARVALHO NASCIMENTO,
Diretora Contábil da PMI e
pela Srª. JAMYLE SILVA DE
OLIVEIRA, Secretária Municipal
de Saúde, de SETEMBRO e
OUTUBRO/2020.
A imagem ao lado da matéria

publicada no “Blog Ibi Terra
Santa”, registra a ocorrência
da sessão do CMS no dia
02/12/2020 e notícia sobre a
segunda, podendo ser
acessada pelo link: http://www.ibiterrasanta.com/2020/12/conselho-municipal-de-
saude-de-ibicarai.html
Encerrado o exercício de 2020, tomou posse na Secretária Municipal de Saúde, o

novo gestor do FMS, o Dr. MARCOS ANDRÉ SOUZA CAMPOS, e, pelo grupo do
no WhatsApp foi convocado os Conselheiros ao retorno aos trabalhos deste CMS,
sendo designada a Plenária realizada no dia 22/01/2021, na Unidade de Saúde
Hospitalar Arlete Maron de Magalhães, tendo a Consª. ALESSANDRA
GONÇALVES SOUZA questionado se já tinha ocorrido a alteração na composição
de membros do CMS e a Consª. MARIA CRISTIANE ALMEIDA SANTOS que o
novo Titular da Pasta de Saúde iria fazer esses esclarecimentos na reunião, sendo
publicado no grupo de WhatsApp do CMS, no dia 17/02/2021, o Ofício nº. 14/2021,
datado de 12/02/2021 informando a Promotoria de Justiça e a Presidente do CMS a
seguinte alteração dos membros do Conselho Municipal de Saúde de Ibicaraí:
1. Foi exonerada: KERITA QUÉSIA SOUZA LEÃO (Titular) e substituía pela

nomeada: PRISCILA ARAÚJO SANTOS;
2. Foram exonerados: MAIANE SANTOS ALMEIDA e ALEXSSANDRA
GONÇALVES SANTOS (Titular e Suplente) e, respectivamente, substituídos
pelos nomeados: BARBARA REGINA ALMEIDA e ANDRÉ FARAUSTO DO
NASCIMENTO;
3. Foram exonerados: NATÁLIA ALVES DA CRUZ (Suplente) e,
respectivamente, substituídos pelos nomeada: JULIANA SOUZA COSTA;
4. Foram exonerados: ERICA REGINA DA SILVA e ANDREIA SILVA MATOS
(Titular e Suplente) e, respectivamente, substituídos pelos nomeados:
ZENARIA BARBOSA DOS REIS e BETANIA GALVÃO SANTOS.
9
No dia 05/03/2021, foi publicado no grupo do WhatsApp deste Colegiado o Decreto
nº 92, 05/03/2021, nomeando a Srª. LUNA BARBARA TAVARES PINHEIRO,
Secretária Municipal de Saúde, e essa Comissão recebeu o Ofício nº 02/2021 –
C.M.S. e o Ofício nº 03/2021, e o Ofício/CONSI – SN DEZ/2020, de 15/12/2020 e
PORTARIA CONSI Nº 02/2021. O primeiro, solicitado o parecer deste Conselho
sobre as Contas da Saúde ao Colegiado do CMS, até 14/05/2021, para apreciação e
julgamento, em dia e hora a ser designado na 2ª quinzena do mês corrente, fazendo
as seguintes considerações:
1ª) que no dia 31/03/2021, vai exaurir o prazo para o Gestor entregar as Contas, e a
mesma deve acompanhada de Parecer, conforme referendado na Legislação;
2ª) que a aprovação ou reprovação da Contas está sob pendência do Parecer desta
Comissão (Portaria COMSI nº 10/2020) sobre a Prestação de Contas do período de
1º/01/2020 a 30/04/2020 e de maio/2020 a agosto/2020, da Gestão do Recursos da
Saúde do Município de Ibicaraí e do COVID-19, tendo se esgotado os prazos e, até
o momento, não foi submetido à apreciação do Plenário do CMS;
3ª) que a não apreciação da Contas sujeita os membros do CMS em

responsabilidade por omissão.
Todavia, no referido expediente de 22/09/2020, a Secretária Municipal de Saúde

condicionou, para o exame físico dos Processo de Pagamentos e demais itens
requisitados, pelos membros da Comissão de Contas, o prévio agendamento, para o
exame “in loco”, e solicitou cópia do decreto de nomeação dos novos membros do
Conselho, alegando necessidade de atualização do SIOPS.
Já o segundo (Ofício nº 03/2021), encaminhando a este Colegiado as Contas do

período de NOVEMBRO e DEZEMBRO/2020, e, ressaltando que, as Contas de
SETEMBRO e OUTUBRO/2020, foram entregues a esta Comissão por ocasião da
reunião do CMS, no dia 11/12/2020, junto com a PORTARIA Nº 02, de 05/03/2021, que
converteu em definitiva está Comissão de Auditoria, constituída como provisória, pela
Portaria nº 10/2020, de 27/07/2020, mediante o Ofício nº 58/2020 – GAB, 01/12/2020,
sendo entregue o Balanço Mensal do FMS, composta das seguintes peças:
a. Demonstrativo Sintético da Despesa Realizada;

b. Demonstrativo das Receitas;
c. Relação dos Processos de Pagamento;
d. Relação das Receitas;
e. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 14;
f. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 9.
O terceiro expediente (Ofício/CONSI – SN DEZ/2020), acusa a remessa:
a) Ofício 54/2020, 06/10/2020 – Contas de maio a agosto – 2º Quadrimestre –

Balanço Mensal - FMS;
b) Ofício 58/2020 – GAB DO PREFEITO, 01/12/2020 – Balanço Mensal –
FMS/COVID-19, Fonte 14 e 09.
10
A PORTARIA COMSI Nº. 02/2021, converteu esta Comissão em permanente com a
seguinte composição: Cons. Rolando Carlyle Moraes de Assis, Representante da
Loja Maçônica Obreiro do Areópago de Ibicaraí – nº 33 (Presidente), Consª. Priscila
Araújo dos Santos, Representante do Secretaria Municipal de Saúde (Relatora),
Consª. Vanessa Sampaio Rosa Soares, Representante das Entidades Religiosas
de Ibicaraí/Assembleia de Deus -(Secretária), e, Consª. Zenáuria Barbosa dos
Reis, Representante do Profissionais de Saúde de Nível Médio ou Superior, para a
fiscalização da Prestação de Contas
Também no dia 05/03/2021, foi recebido pela Presidente do CMS, via Ofício nº.
05/2021, subscritos pelos ex-gestores do FMS, e mãos a esta Comissão, o Balanço
Mensal, composto fisicamente, com exceção das ausentes, das seguintes peças:
a. Demonstrativo Sintético da Despesa Realizada;

b. Demonstrativo das Receitas; (AUSENTE)
c. Relação dos Processos de Pagamento; (AUSENTE)
d. Relação das Receitas; (AUSENTE)
e. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 14;
f. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 9.
No dia 09/03/2021, foi realizada Planaria do CMS, com a participação dos novos e membros
que se fizeram presentes, e, questionada a ausência das peças supra referidas, foi
informado seriam encaminhadas por e-mail ou WhatsApp.
Após contato telefônico, a Srª. CONCEIÇÃO SUELY CARVALHO NASCIMENTO,

Diretora Contábil da PMI, nos forneceu as seguintes peças:
a. Relação das Receitas; (Documento Físico)

b. Balancete da Receita – Fontes de Recurso; (Documento Físico)
c. Demonstrativo da apuração do índice aplicado das Receitas na Saúde; (Documento
Físico)
d. Relação dos Processos de Pagamento – até dezembro/2020; (e-mail – formato PDS)
e. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 14 – até dezembro/2020; (e-mail – formato
PDS)
f. Relação de Pagamentos Covid-19 Fonte 9 – até dezembro/2020. (e-mail – formato
PDS)
Portanto, vale registrar que, para o Conselho Municipal continuar funcionando, em

face das normas sanitárias proibitivas da aglomeração e restritivas de circulação,
foram suspensas a reuniões presenciais, passando-se a ser utilizadas a plataforma
digital do Googlo Meet para a realização de sessões na forma virtual. Todavia, não
foi só essa, as dificuldades enfrentadas, e que não permitiram a Comissão Auditora
se reunir, pois também houvera as alterações na sua composição, com a exclusão e
inclusão de membros no Conselho Municipal de Saúde, permanecendo apenas, da
composição original da Portaria COMSI nº 10/2020, remanescente em todo o
período, o Representante da Loja Maçônica Obreiros do Areópago. Todavia, esse
membro, embora devidamente e regulamente indicado pelo segmento, somente foi
devidamente provido no cargo, pela atual gestora municipal, DRª. MONALISA
11
GONÇALVES TAVARES, com o Decreto nº. 76/2021, 17 de fevereiro de 2021,
considerando que, diferentemente desse Conselheiro, a Conselheira Representante
das Entidades Religiosas de Ibicaraí/Assembleia de Deus, foi designada, depois
excluída e, por último, novamente designada membro desta Comissão Auditora.
É bom ressaltar que, somente após a efetiva nomeação pelo Decreto nº.
76/2021, da Chefe do Poder Executivo, no dia 17/02/2021, de fato e de direito,
esta Comissão de Auditoria foi legitimada para proceder a fiscalização das
Contas do FMS de Ibicaraí, data em que efetivamente todos os membros de
sua atual composição foram integrado ao Conselho Municipal de Saúde de
Ibicaraí.
Assim, no dia 20/03/2021, foi publicado no grupo de WhatsApp o Relatório

Anual de Gestão do FMS do Exercício de 2020 (formato PDF), e, a partir do dia
23/03/2021, tomando-se por base nesse Relatório e na prestação de contas do
último quadrimestre, compreendendo todo o período de JANEIRO a
DEZEMBRO/2020, e na apresentação da Contas feita pela Srª. CONCEIÇÃO
SUELY CARVALHO NASCIMENTO, Diretora Contábil da PMI, apesar da exiguidade
do tempo, passamos a analisar todos relatórios e demais documentos que nos foram
enviados para finalizar este parecer, constando o seguinte:
De início, pontuamos que, em nenhum momento foi examinado pelos membros

desta Comissão de Auditoria Financeira, os Processo de Pagamentos das Despesas
Realizadas, como também, os Licitatórios, tampouco as guias de reconhecimento ou
recolhimento de receitas e os extratos bancários. Todavia, para melhor juízo dos
Conselheiros e povo em geral, fomos informados que as CONTAS do FMS estão ou
serão disponibilizadas na internet, no site do TCM-BA (e-tcm.ba consulta), podendo
ser acessado pelo Link: https://www.tcm.ba.gov.br/consulta-de-despesas/
Todavia, registramos que tentamos fazer acesso a essa documentação pelo link do
TCM/BA e não tivemos sucesso.
Constatamos que o Relatório Anual da Gestão 2020, na página 67, informa que
segundo os dados do SIOPS – SISTEMA DE INFORMAÇÕES SOBRE
ORÇAMENTOS PÚBLICOS EM SAUDE, a maior parte das despesas com Saúde
foram costeadas com os recurso próprios do Município de Ibicaraí, representando
56,04%, e que os gasto com a saúde no exercício de 2020, foi acima do percentual
mínimo 15% das receitas estabelecido na Lei Complementar nº 171/2012,
ultrapassando a 16%.
Na página 27, com relação a Pandemia do COVID-19, o citado Relatório de Gestão,

nos traz a ilustração do cenário verificado no 17/12/2020, abaixo reproduzido:
CENÁRIO ATUAL
Fonte: Vigilância Epidemiológica
CASOS NOTIFICADOS 4266
CASOS CONFIRMADOS 1175
CASOS ATIVOS 38
CASOS CURADOS 1101
12
ÓBITOS 36
AGUARDANDO RESULTADO 69
INTERNADOS EM UTI 00
CASOS MONITORADOS 107
Atualizada 17/12/2020
Chamamos a atenção para

imagem abaixo do último
boletim oficial divulgado no
final do exercício de 2020:
Conforme noticiado no
Boletim supra, até o dia
29/12/2020, houve o registro
no município de Ibicaraí de
1.185 casos confirmados de
pessoas infectadas pela
COVID-19, sendo que 617
foram identificados pelo
PCR, 496 por testes rápidos,
28 Sorologia, numa soma de
1.141 testados infectados
comprovados, e, mais 44
pelos Critérios Clínicos
Epidemiológico. Portanto,
registra o Boletim, até aquela data o total 4.452 casos notificados, sendo que, 40
morreram e 1.133 foram curados, nenhum internamento e apenas 48 pessoas
em monitoramento. Portanto, Além dos 1.141 testados infectados, tivemos também
2.560 testados não infectados, num total de 3.701 pessoas testadas, sendo o
quadro também noticia 33 encontram-se aguardando resultado.
A Diretora de Contabilidade, na apresentação das contas, em 22/03/2021, informou

que toda escrituração contábil da aplicação dos recursos do FMS foi realizado, tendo
como base legal a Portaria Nº. 3.992/2017 e a Portaria Nº 1.666/2020, que distribui a
aplicação dos recursos em dois “blocos” e especifica sua abrangência. Vejamos:
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE:
1. Base Legal – Portaria nº. 3.992/2017, de 27 de dezembro de 2017, “que

dispõe sobre o financiamento e a transferência dos recursos Federais
para as ações e serviços de Saúde do Sistema Único de Saúde”.
1.1. Divide essas transferências para a execução das ações e serviços do

SUS em dois blocos:
1.1.1. Custeio
1.1.1.1. Manutenção das ações de serviços da Saúde;
13
1.1.1.2. Funcionamento dos Órgãos e Estabelecimentos responsáveis
pela implementação das ações e serviços de Saúde.
1.1.2. Investimentos
1.1.2.1. Aquisição de Equipamentos voltados para ações de Saúde e
Serviços;
1.1.2.2. Obras de Construções novas utilizadas na realização de ações
e serviços de Saúde;
1.1.2.3. Obras nas ações e serviços de Saúde.
1.1.1. CUSTEIO (Atividades: Despesas com Manutenção)

1.1.1.1. ATENÇÃO BÁSICA;
1.1.1.2. ANTENÇÃO DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE
AMBULATORIAL E HOSPITALAR;
1.1.1.3. ASSISTÊNCIA FARMACEUTICA;
1.1.1.4. VIGILÂNCIA EM SAÚDE;
1.1.1.5. GESTÃO DO SUS.
1.1.2. INVESTIMENTOS (Projeto: Despesas com o Patrimônio)

1.1.2.1. ANTEÇÃO BÁSICA;
1.1.2.2. ANTENÇÃO ESPECIALIZADA;
1.1.2.3. VIGILÂNCIA EM SAÚDE;
1.1.2.4. GESTÃO DO SUS.
2. Base Legal – Portaria nº 1.666/2020, dispões sobre as transferências de

recursos para o custeio das ações e serviços de Saúde. Abrangência:
2.1. ATENÇÃO PRIMÁRIA E ESPECIALIZADA;

2.2. VIGILÂNCIA EM SAÚDE;
2.3. ASSISTÊNCIA FARMACEUTICA;
2.4. AQUISIÇÃO DE SUPRIMENTOS, INSUMOS E PRODUTOS
HOSPITALARES;
2.5. CUSTEIO AO TRATAMENTO DA INFECÇÃO COVID-19;
2.6. ASSISTÊNCIA AO ENFRENTAMENTO DA PANDEMIA –
COVID-19.
No exame da documentação apresentada e as informações colhidas pelos

Conselheiros desta Comissão de Contas foi constatado que no próprio texto da LOA
(Lei Municipal nº. 1.057, de 30/12/2019), existe dispositivos que autorizam o Chefe
do Executivo a fazer a abertura de Créditos Adicionais (Suplementares),
constatando apenas a utilização do Decreto nº. 35, de 02/04/2020, porém, que foram
abertos diversos Créditos Adicionais Extraordinários sem a prévia e expressa
Autorização Legislativa.
O Decreto nº. 35/2020, de 02 de abril de 2020 Abre Crédito Suplementar no

valor total de R$ 832.475,54 (oitocentos e trinta e dois mil e quatrocentos e setenta e
cinco reais, cinquenta e quatro centavos), se utilizando da anulação de igual valor
14
das dotações do próprio orçamento, tendo no geral feito um corte no Orçamento da
Secretaria de Saúde da ordem de R$ 15.000,00 (quinze mil reais). Vejamos:
a) Suplementou as dotações que indica o total de R$ 153.000,00:
03.10.01 - SECRETARIA DE SAÚDE

1.033 - AMPLIAÇÃO E REFORMA DE UNIDADES DE ATENÇÃO BÁSICA Fonte
4.4.9.0.51.00 - Obras e Instalações 14 18.000,00
Total do Projeto/Atividade R$ 18.000,00
2.040 - SAÚDE DA FAMÍLIA Fonte
3.3.9.0.30.00 - Material de Consumo 2 70.000,00
2.050 - CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL – CAPS Fonte:
3.3.9.0.36.00 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Física 14 5.000,00
2.053 - COMPONENTE BÁSICO DA ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA Fonte:
2.054 - MELHORIA DO ACESSO E DA QUAL. DA ATENÇÃO BASICA-PMAQ Fonte
Total da Unidade R$ 153.000,00
b) ANULOU AS DOTAÇÃOS ABAIXO INDICADAS, CORTANDO O TOTAL R$

168.400,00
03.10.01 - SECRETARIA DE SAÚDE

1.033 - AMPLIAÇÃO E REFORMA DE UNIDADE DE ATENÇÃO BÁSICA Fonte:
1.036 - CONSTRUÇÃO DE POLICLINICAS Fonte:
2.045 - GESTÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE Fonte:
3.3.9.0.39.00 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica 2 50.000,00
2.047 - NUCLEO APOIO SAÚDE DA FAMILIA-NASF Fonte:
2.050 - CENTRO DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL – CAPS Fonte:
2.051 - COMPENSAÇÃO DE ESPECIFICIDADES REGIONAIS Fonte:
Total da Unidade R$ 168.400,00
O fato é que não identificamos a base legal utilizada pelo Gestor do FMS para
determinar a aplicação dos recursos da COVID-19, sem a prévia e devida
Autorização Legislativa, tendo feito essa programação de execução Financeira e
Orçamentária, com a abertura do Crédito Adicional Extraordinário no total de R$
3.375.398,17 (TRÊS MILHÕES E TREZENTOS E SETENTA E CINCO MIL E
15
TREZENTOS E NOVENTA E OITO REAIS E DEZESETE CENTAVOS), por meios
dos seguintes decretos:

DECRETO nº OBJETO DATA DA PUBLICAÇÃO VALOR
1 48 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 SAÚDE 20/04/2020 R$ 157.167,99
2 76 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 ASS. SOCIAL 15/06/2020 R$ 140.000,00
3 79 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 SAÚDE 19/06/2020 R$ 174.133,24
4 102 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 SAÚDE 06/08/2020 R$ 1.120.000,00
5 124 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 SAÚDE 01/09/2020 R$ 1.606.376,00
6 143 CRÉDITO EXTRAORDINÁRIO COVID-19 CULTURA 06/10/2020 R$ 177.720,94
TOTAL R$ 3.375.398,17
É bom pontuar que, questionada sobre a ausência e a inexistência da prévia

Autorização Legislativa aprovada por Lei Municipal, foi justificado verbalmente pela
Srª. CONCEIÇÃO SUELY CARVALHO NASCIMENTO, Diretora Contábil da PMI,
que em virtude do Decretação do Estado de Emergência no Município, não existe a
obrigatoriedade da autorização da Câmara Municipal de Vereadores, para a
aplicação dos recursos SUS/COVID-19, bastando apenas ser programado por
DECRETO DO EXECUTIVO, como de fato realizou o gestor do SUS/FMS de
Ibicaraí.
Em face da exiguidade do tempo, e da falta da dados, não sendo possível auditar

todas as Despesas realizadas pelo FMS, no exercício de 2020, esta Comissão
centralizou sua atenção para as realizadas com os Recursos e no Enfrentamento do
COVID-19, tendo dos Relatórios Resumidos Mensais, consolidado para melhor
analise das contas a seguinte Relação da Despesas por Fonte e Funcional
Programática:
RELAÇÕES CONSOLIDADA DAS DESPESAS EXECUTADAS E RESPECTIVOS SALDOS PARA

ENFRENTAMENTO DA COVID. ATÉ 31/12/2020
2097 - AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 | FONTE 14 - VINCULADO | SAÚDE
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CREDOR EMPENHO N° VALOR
2097.3.1.9.0.11.00 FOLHA DE PESSOAL DA SECRE. MUN. DE SAÚDE 2396 R$ 570.601,85
SOMA R$ 570.601,85
2097.3.3.9.0.30.00 TOME ROSA DOS SANTOS - ME 1488 R$ 51.063,36
2097.3.3.9.0.30.00 COMERCIAL DE PROD. ALIMEN. ALFA SERGIPANO 2219 R$ 9.692,73
2097.3.3.9.0.30.00 CRUZ VERDE HOSPITALAR EIRELI-ME 2606 R$ 278.000,00
2097.3.3.9.0.30.00 F. S. SANTOS UTILIDADES ME 2390 R$ 26.658,39
2097.3.3.9.0.30.00 FIO RETO INDUSTRIA TEXTIL LTDA. 2015 R$ 5.000,00
2097.3.3.9.0.30.00 G DOS SANTOS ROCHA COMBUSTÍVEIS-ME 2218 R$ 96.707,00
2097.3.3.9.0.30.00 GEF GÊNEROS ALIMENT. E PRO. DE LIMPEZA 2216 R$ 2.033,10
2097.3.3.9.0.30.00 J D SANTOS FRANCA COMERCIO 2012 R$ 31.250,00
2097.3.3.9.0.30.00 LUDMYLA BRANDAO PIRES MED. E PERFUMARIA 2381 R$ 7.073,59
2097.3.3.9.0.30.00 OKEY MED DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS 1544 R$ 1.360,00
2097.3.3.9.0.30.00 OXIMASTER GASES E EQUIPAMENTOS LTDA. 2214 R$ 62.837,70
2097.3.3.9.0.30.00 R P SANTOS VEÍCULOS 3016 R$ 1.350,00
2097.3.3.9.0.30.00 THALLITA DANTAS DOS SANTOS 2394 R$ 18.178,84
2097.3.3.9.0.30.00 TOLEDO REPRESENTAÇÕES LTDA 2618 R$ 438.000,00
2097.3.3.9.0.30.00 VIEL CONSTRUÇÃO E REFORMA LTDA 2383 R$ 6.320,00
SOMA R$ 1.522.682,24
2097.3.3.9.0.36.00 HIPOCRATES VIEIRA COSTA 1505 R$ 1.560,00
2097.3.3.9.0.36.00 RAMIRO EVRAGIO SOEIRO DE BRITO LIRA. 2065 R$ 4.000,00
SOMA R$ 5.560,00
16
2097.3.3.9.0.39.00 CADILON ABREU DA MATA 2232 R$ 4.028,00
2097.3.3.9.0.39.00 DALMARIO DE OLIVEIRA NETO 1506 R$ 25.943,50
2097.3.3.9.0.39.00 G B DE JESUS SANTOS - ME 1504 R$ 50.827,50
2097.3.3.9.0.39.00 LAIS MIRANDA DOS SANTOS - ME 2526 R$ 21.462,00
2097.3.3.9.0.39.00 LB FREITAS MATERIAL PUBLICITARIOS EIRELI 3320 R$ 901,60
SOMA R$ 161.788,10
TOTAL A R$ 2.260.632,19
RELAÇÕES DAS DESPESAS EXECUTADAS E RESPECTIVOS SALDOS PARA ENFRENTAMENTO DA COVID.

ATÉ 31/12/2020
OUTRAS AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 - FONTE 02
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CREDOR EMPENHO N° VALOR
2040.3.3.9.0.30.00 F. S. SANTOS ULTILIDADES ME 1904 R$ 4.030,16
SOMA R$ 10.924,12
2057.3.3.9.0.30.01 COMERCIAL DE PROD. ALIM. ALFA SERGIPANO 1035 R$ 8.689,33
SOMA R$ 8.689,33
2057.3.1.9.0.11.00 FOLHA DE PESSOAL DO HOSPITAL 121 R$ 300.028,85
SOMA R$ 463.916,04
2057.3.3.9.0.30.00 GEF GÊNEROS ALIMENTÍCIOS 1104 R$ 6.228,00
2057.3.3.9.0.30.00 OKEY MED DISTRIBU. DE MEDICAMENTOS 1474 R$ 41.654,28
SOMA R$ 138.724,51
TOTAL B R$ 622.254,00
2097 - AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 | FONTE 9 - LC173 |
SAÚDE
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CREDOR EMPRENHO N° VALOR
2097.3.3.9.0.30.00 BANCO DO BRASIL S.A 2089 R$ 114,95
2097.3.3.9.0.30.00 LUDMYLA B. PIRES MED. E PERFUMARIA 2381 R$ 7.073,59
SOMA R$ 148.910,70
2097.3.3.9.0.39.00 LB FREITAS MATERIAL PUBLICITARIOS EIRELI 2298 R$ 5.200,00
2097.3.3.9.0.39.00 MARCUS VINICIUS S. DOS SANTOS 02240752505 2215 R$ 7.500,00
SOMA R$ 23.155,00
TOTAL C R$ 172.065,70
TOTAL GERAL (A + B + C) R$ 3.054.951,89
Conforme relação supra, foi efetivamente aplicado no enfrentamento da Covid-19 o

total de R$ 3.054.951,89 (TRÊS MILHÕES E CINQUENTA E QUATRO MIL E
NOVCENTOS E CINQUENTA E UM MIL E OITENTA E NOVE CENTAVOS).
17
Embora não se possa fazer uma análise mais profunda das despesas relacionadas
nas Relações de Despesas encaminhadas para exame desta Comissão Auditora, e,
tendo examinado perfunctoriamente somente os recursos que foram aplicado
nos COVID-19, é possível identificar o superdimensionamento das despesas
realizadas, que indica a ocorrência do superfaturamento despesas e desvio de
recursos públicos, com o pagamento pelo fornecimento de materiais, que não foram
entregues, e serviços que não foram realizados. Vejamos a Relação de despesas
consolidada por Fornecedor ou Prestador de Serviços:
RELAÇÕES DAS DESPESAS EXECUTADAS E RESPECTIVOS SALDOS PARA ENFRENTAMENTO DA COVID. ATÉ
31/12/202
DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA CREDOR EMPENHO N° VALOR R$ TOTAL
2097.3.3.9.0.39.00 BANCO DO BRASIL S.A 2089 R$ 114,95 R$ 114,95
2097.3.3.9.0.39.00 CADILON ABREU DA MATA 2232 R$ 4.028,00 R$ 4.028,00
2057.3.3.9.0.30.01 COMERCIAL DE PROD. ALIM. ALFA SERGIPANO 1035 R$ 8.689,33
2097.3.3.9.0.30.00 COMERCIAL DE PROD. ALIMEN. ALFA SERGIPANO 2219 R$ 9.692,73 R$ 18.382,06
2097.3.3.9.0.30.00 CRUZ VERDE HOSPITALAR EIRELI-ME 2606 R$ 278.000,00 278.000,00
2097.3.3.9.0.39.00 DALMARIO DE OLIVEIRA NETO 2075 R$ 1.235,00 R$ 62.242,00
2097.3.3.9.0.30.00 F. S. SANTOS UTILIDADES ME 2070 R$ 26.406,06 R$ 89.228,13
2097.3.3.9.0.30.00 FIO RETO INDUSTRIA TEXTIL LTDA. 2015 R$ 5.000,00 R$ 5.000,00
2097.3.1.9.0.11.00 FOLHA DE PESSOAL DA SECRE. MUN. DE SAÚDE 2396 R$ 570.601,85 R$ 570.601,85
2057.3.1.9.0.11.00 FOLHA DE PESSOAL DO HOSPITAL 2079 R$ 163.887,19 R$ 463.916,04
2097.3.3.9.0.39.00 G B DE JESUS SANTOS - ME 2074 R$ 7.220,00 R$ 58.047,50
2097.3.3.9.0.30.00 G DOS SANTOS ROCHA COMBUSTÍVEIS-ME 2076 R$ 42.785,39 R$ 139.492,39
2057.3.3.9.0.30.00 GEF GÊNEROS ALIMENTÍCIOS 1104 R$ 6.228,00 R$ 28.337,10
2097.3.3.9.0.36.00 HIPOCRATES VIEIRA COSTA 1505 R$ 1.560,00 R$ 1.560,00
2097.3.3.9.0.30.00 J D SANTOS FRANCA COMERCIO 2203 R$ 21.600,00 R$ 130.038,50
2097.3.3.9.0.39.00 LAIS MIRANDA DOS SANTOS - ME 2526 R$ 21.462,00 R$ 42.924,00
18
2097.3.3.9.0.39.00 LB FREITAS MATERIAL PUBLICITARIOS EIRELI 3320 R$ 901,60
2097.3.3.9.0.39.00 LB FREITAS MATERIAL PUBLICITARIOS EIRELI 2298 R$ 5.200,00 R$ 6.101,60
2097.3.3.9.0.30.00 LUDMYLA B. PIRES MED. E PERFUMARIA 2381 R$ 7.073,59
2097.3.3.9.0.30.00 LUDMYLA BRANDAO PIRES MED. E PERFUMARIA 2381 R$ 7.073,59 R$ 14.147,18
2097.3.3.9.0.39.00 MARCUS VINICIUS S. DOS SANTOS 02240752505 2215 R$ 7.500,00 R$ 7.500,00
2057.3.3.9.0.30.00 OKEY MED DISTRIBU. DE MEDICAMENTOS 1474 R$ 41.654,28
2097.3.3.9.0.30.00 OKEY MED DISTRIBUIDORA DE MEDICAMENTOS 1479 R$ 145.697,57 R$ 188.711,85
2097.3.3.9.0.30.00 OXIMASTER GASES E EQUIPAMENTOS LTDA. 2077 R$ 17.100,10 R$ 79.937,80
2097.3.3.9.0.39.00 R P SANTOS VEÍCULOS 3017 R$ 2.100,00 R$ 3.450,00
2097.3.3.9.0.36.00 RAMIRO EVRAGIO SOEIRO DE BRITO LIRA. 2066 R$ 2.000,00 R$ 6.000,00
2097.3.3.9.0.30.00 THALLITA DANTAS DOS SANTOS 2394 R$ 18.178,84 R$ 18.178,84
2097.3.3.9.0.30.00 TOLEDO REPRESENTAÇÕES LTDA 2618 R$ 438.000,00 R$ 438.000,00
2097.3.3.9.0.30.00 TOME ROSA DOS SANTOS - ME 2078 R$ 24.997,84 R$ 394.692,10
2097.3.3.9.0.30.00 VIEL CONSTRUÇÃO E REFORMA LTDA 2383 R$ 6.320,00 R$ 6.320,00
TOTAL(IS)>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> R$ 3.054.951,89 R$ 3.054.951,89
Outro aspecto observado é que, os recursos do enfrentamento da COVID-19, de fato

também foi aplicado no pagamento de Despesas Correntes, com amortização da
dívida pública consolidada e não consolidada, porém, ainda assim foi noticiado a
existência de despesas liquidadas e não pagas sem o devido lastro financeiro.
Já analisando o Relatório Anual de Gestão, na página 70, no tocante as receitas,

observamos o recebimento pelo FMS do aporte de recursos específicos para o
enfrentamento da COVID-19, respectivamente no dia 09/04/2020 e 21/07/2020, no
valor de R$ 157.167,99 e R$ 2.730.376,00, aplicados de acordo com as Portarias nº.
774/GM/MS, de 09/04/2020 e nº. 1.666/GM/MS, de 1º/07/2020, utilizados no custeio
de ações e serviços de saúde, também abrangendo a Atenção Primária,
especializada e hospitalar, vigilância em saúde e assistência farmacêutica.
Conforme se depreende da tabela abaixo, além dos recursos recebidos específicos

para o combate a COVID-19, no total de R$ 2.887.543,99 (DOIS MILHÕES E
OITOCENTOS E OITENTA E SETE MIL E QUINHENTOS E QUARENTA E TRÊS
REAIS E NOVENTA E NOVE CENTAVOS), também foram gastos as verbas do
Programa Saúde na Escola, no total de R$ 78.126,00 (SETENTA E OITO MIL E
CENTO E VINTE E SEIS REAIS), e da Atenção Primária o total de 314.232,00
(TREZENTOS E QUATORZE MIL E DUZENTOS E TRINTA E DOIS REAIS), sendo
aplicado o total de R$ 3.279.901,99 (TRES MILHÕES E DUZENTOS E SETENTA E
19
NOVE MIL E NOVENTA E UM REAIS E NOVENTA E NOVE CENTAVOS).
Vejamos:
RELAÇÃO ANALÍTICA DOS RECURSO RECEBIDOS ATÉ 31 DEZ

NÚMERO DO DATA DO
Origem DECRETO DESCRIÇÃO DA AÇÃO RECEBIMENTO VALOR ACUMULADO
Portaria nº Custeio das ações
Federal 774/GM/MS p/enfrentamento da COVID-19 09/04/2020 R$ 157.167,99
Portaria nº Custeio das ações
Federal 1.666/GM/MS p/enfrentamento da COVID-19 21/07/2020 R$ 2.730.376,00 R$ 2.887.543,99
Portaria
Federal 1857/GM/MS Programa Saúde na Escola 05/08/2020 R$ 78.126,00
Federal SAPS Atenção Primária set/nov/dez.2020 R$ 314.232,00 R$ 392.358,00
TOTAL (SOMAS) R$ 3.279.901,99 R$ 3.279.901,99
Dentro da Estrutura da Secretaria Municipal de Saúde, as verbas para

enfrentamento do COVID-19, além da criação da Fonte 9, especifica para esse
programa, foram distribuídas pela Fontes 02 e14, em dois Programas:
I) Ações de Enfrentamento ao Covid-19 – Secretária Municipal (PSF e SMC); e,
II) Atenção Média e Alta Complexidade – Hospital Municipal Arlete Maron.
Entretanto da auditoria feita nas listas de despesas, ao fazermos a consolidação das

contas, constatamos que existem divergências nesses números, havendo diferença
na totalização do valor apurado com dos gastos apresentados com o Relatório Anual
de Gestão. Vejamos:
No Relatório Anual de Gestão, a consolidação das somas dos valores utilizados

pelas fontes 02 e 04 de fls. 71, tem resultado divergente com a totalização de fls.
072.
VALORES APURADOS NA RELAÇÃO DAS DESPESAS E RELATÓRIO ANUAL DE FL.72 VALOR R$

GESTÃO FL.71 VALOR $
PROGRAMA – FONTE 14
A) - AÇÔES DE ENFENTAMENTO AO COVID-19 (Relatório Anual de Gestão fls. 71) 2.143.045,38 2.085.385,43
PROGRAMA – FONTE 02
B) - ATENÇÃO MEDIA E ALTA COMPLEXIDADE (Relatório Anual de Gestão fl.71) 740.889,91 740.889,91
TOTAL APLICADO (FONTES 02 e 14) 2.883.935,29 2.826.275,34
Conforme o consolidado nos Relatórios de Despesas, por fonte, foi feita as

seguintes aplicações:
COVID 19 - TOTAL POR FONTE: VALOR R$ %
TOTAL GERAL - FONTE 2 R$ 622.254,00 20,37
TOTAL GERAL - FONTE 14 R$ 2.260.632,19 74,00
TOTAL GERAL - (SOMA FONTE 02 + FONTE 14) R$ 2.882.886,19 94,37
TOTAL GERAL - FONTE 09 R$ 172.065,70 5,63
TOTAL GERAL COVID-19 - (TODAS FONTES) R$ 3.054.951,89 100,00
20
Ao fazermos a mensuração desse dados, confrontando com a Relação das
Despesas, conforme quadro comparativo abaixo, verificamos o seguinte:
QUADRO COMPARATIVO DO RESEUMO DO APURADO NAS RELAÇÕES DE DESPESAS /RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO
RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO (FLS.71) RELATÓRIOANUAL DE GESTÃO
Diferença
FONTES 14/2 FONTE 9 A+B FLS. 072
Valor RE
DESPESAS VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$
1.0 1.034 25.794,54
Pessoal – Venc. e Vantagens 08.723,35 .517,89 1.008.723,35
1.7
Material de Consumo 11.565,99 148.795,75 1.828.465,95 1.711.565,99 116.899,96
2.
Serviços - Pessoa Física 5.720,00 000,00 19.088,00 3.560,00 15.528,00
1 21.
Serviços - Pessoa Jurídica 57.925,95 269,92 172.880,05 102.426,00 70.454,05
2.883.935,2
9 172.065,70 3.054.951,89 2.826.275,34
TOTAL DA DESPESA 3.054.951,89 2.826.275,34 228.676,55
TOTAL APLICADO EM OUTRAS AÇÕES 224.950,10 453.626,65 -228.676,55
TOTAL GERAL APLICADO 3.279.901,99 3.279.901,99
No quadro abaixo, a partir dos relatórios de despesas, confrontamos o somatório

total das despesas, empenhadas, liquidadas e pagas, pelas fontes 02 e 14, com o
totalizado no Relatório Anual de Gestão:
RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO

RELAÇÃO DAS DESPESS (FL.71)
A B A+B FLS. 071
DESPESAS VALOR VALOR VALOR VALOR Diferença
1.008.723 25,794,54
Pessoal/ Vencimentos e Vantagens 570.601,85 463.916,04 1.034.517,89 ,35
1.711.565 (-30.545,79)
Material de Consumo 1.522.682,24 158.337,96 1.681.020,20 ,99
5.720 (160,00)
Serviços - Pessoa Física 5.560,00 5.560,00 ,00
157.92 3.862,15
Serviços - Pessoa Jurídica 161.788,00 161.788,10 5,95
2.260.632,1 (1.049,10)
Somas (Rel. Anual Gestão) 9 622.254,00 2.882.886,19 2.883.935,29
TOTAL APLICADO EM OUTRAS AÇÕES 397.015,80 395,966,70 1.049,10
TOTAL GERAL APLICADO (RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO FL. 70) 3.279.901,99 3.279.901,99
RECEITA – ABRIL/2020 (RELATÓRIO ANUAL DE GESTAO FLS 71/72) 157.167,99
RECEITA – AGOSTO/2020 (RELATORIO ANUAL DE GESTÃO FLS. 71/72) 2.730.376,00
TOTAL DAS RECEITAS (RELATÓRIO ANUAL DE GESTÃO FLS. 71/72) 2.887.543,99 3.279.901,99 392.358,00
Conforme o Relatório do Resumo de Receitas, verificamos que o Tesouro Municipal

arrecadou no exercício financeiro de 2020, o total de R$ 56.544.371,99
(CINQUENTA E SEIS MILHÕES E QUINHENTOS E QUARENTA E QUATRO MIL E
TREZENTOS E SETENTA E UM REAIS E NOVENTA E NOVE CENTAVOS),
constando no Balancete da Receita que o FMS – RECURSOS PROPRIOS,
arrecadou no exercício de 2020 o total de R$ 4.460.783,56 (QUATRO MILHÕES E
QUATROCENTOS MIL E SETECENTOS E OITENTA E TRÊS REAIS E
CINQUENTA E SEIS CENTAVOS), e FMS – RECEITAS VINCULADAS, o total de
R$ 12.474.628,42 (DOZE MILHÕES E QUATROCENTOS E SETENTA E QUATRO
MIL E SEISCENTOS E VINTE E OITO REAIS E QUARENTA E DOIS CENTAVOS),
21
e também, que foi recebido da Convênio o total de R$ 44.990,53 (QUARENTA E
QUATRO MIL E NOVECENTOS E NOVENTA REAIS E CINQUENTA E TRÊS
CENTAVOS). Vejamos o Quadro abaixo:
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE VALOR R$

RECURSOS PRÓPRIOS 4.460.783,56
VINCULADAS 12.474.628,44
TOTAL ARRECADADO 16.935.412,00
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE VALOR R$
CONVÊNIOS - SAÚDE 44.990,53
Entretanto, no Balanço Orçamentário, recebido por e-mail as 15h33min., do dia

07/04/2021, verificamos que a Receita Realizada totalizou R$ 58.944.329,07
(Cinquenta e oito milhões e novecentos e quarenta e quatro mil e trezentos e vinte e
nove reais e sete centavos) e as Despesas pagas no valor de R$ 58.437.719,02
(Cinquenta e oito milhões e quatrocentos e trinta e sete mil e setecentos e dezenove
reais e dois centavos), e que resultado total das despesas liquidadas pagas e não
pagas é do saldo de R$ 765.193,96 (setecentos e sessenta e cinco mil e centos e
noventa e três reais e noventa e seis centavos), sendo o valor total das despesas
liquidadas de R$ 59.202.912,98 (Cinquenta e nove milhões e duzentos e dois mil e
novecentos e doze reais e noventa e oito centavos), e o déficit financeiro de R$
267.584,91 (duzentos e sessenta e sete mil e quinhentos e oitenta e quatro reais e
noventa e um centavos).
DESPESAS RECEITAS SUPERAVIT/DEFICIT

TOTAL PAGO 58.437.719,02
TOTAL LIQUIDADO E NÃO PAGO 765.193,96
TOTAL ARRECADADO/LIQUIDADA 59.202.912,98 58.211.912,98 267.584,91
É bom destacar que, consta da Prestação de Contas a Despesa Total, com relação
aos Resto a Pagar Não Processados, o seguinte:
DESPESAS Exercício Anterior Liquidada/Paga Saldo

CORRENTES 72.233,60 32.433,60 39.800,00
DE CAPITAL 120.872,36 119.154,00 1.718,36
Saldo 193.105,96 151.587,60 41.58,36
E nos Restos a Pagar Processados, verificamos:
DESPESAS Exercício Anterior Liquidada/Paga Saldo

CORRENTES 1.018.379,79 1.588.582,73 790.645,32
DE CAPITAL 224.493,52 39,633,00 224.493,52
Saldo 1.242.873,31 1.628.215,73 1.015.138,84
Não tivemos tempo suficiente para nos aprofundar na análise de relatório resumido
da despesa do FMS, nem mesmo que superficialmente, com fizemos com os
recursos e despesas do COVID-19. Porém, apurando mês a mês, pelo total
22
informado nos relatórios mensais do resumo das despesas, consolidamos o
seguinte:
ORÇAMENTÁRIO Fonte VALOR BRUTO VALOR RETIDO VALOR LIQUIDO

2 R$ 4.020.910,86 R$ 445.495,46 R$ 3.575.415,40
14 R$ 12.930.958,26 R$ 1.509.616,48 R$ 11.421.341,78
s/t R$ 16.951.869,12 R$ 1.955.111,94 R$ 14.996.757,18
9 R$ 172.065,70 R$ 526,75 R$ 171.538,95
TOTAL R$ 17.123.934,82 R$ 1.955.638,69 R$ 15.168.296,13
2 R$ 270.656,01 R$ 0,00 R$ 270.656,01
ORÇAMENTÁRIO
14 R$ 1.011.709,83 R$ 0,00 R$ 1.011.709,83

EXTRA
s/t R$ 1.282.365,84 R$ 0,00 R$ 1.282.365,84

9 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
TOTAL R$ 1.282.365,84 R$ 0,00 R$ 1.282.365,84
PAGARRESTOS A
2 R$ 190.770,19 R$ 3.451,91 R$ 187.318,28

14 R$ 165.227,71 R$ 996,64 R$ 164.231,07
s/t R$ 355.997,90 R$ 4.448,55 R$ 351.549,35
9 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00
TOTAL R$ 355.997,90 R$ 4.448,55 R$ 351.549,35
2 R$ 4.482.337,06 R$ 448.947,37 R$ 4.033.389,69
TOTAL(IS)
14 R$ 14.107.895,80 R$ 1.510.613,12 R$ 12.597.282,68

s/t R$ 18.590.232,86 R$ 1.959.560,49 R$ 16.630.672,37
9 R$ 172.065,70 R$ 526,75 R$ 171.538,95
TOTAL R$ 18.762.298,56 R$ 1.960.087,24 R$ 16.802.211,32
Esse quadro nos mostra que foi aplicado no exercício de 2020 na Saúde o total de
R$ 17.123.934,82, com a execução do Orçamento e dos Créditos Especiais do
Covid19. Todavia, houveram também o pagamento de Despesas Extra
Orçamentárias e Restos a Pagar, que somadas totalizam R$ 18.762.298,56.
Ressaltamos que, em face Prestação de Contas encaminhada a essa Comissão vir

incompleta, não foi possível verificar a dívida consolidada Municipal oriunda
constituída pelo Gestor do FM Saúde, exceto pela informações prestadas no
momento da apresentação sucintas dos relatórios de despesas e receitas do último
quadrimestre.
Da analise do Balancete de Receitas observamos que no Relatório do Resumo das

Receitas e da Apresentação das Contas, verificamos a seguinte arrecadação:
RELAÇÃO DA REC. Apresentação

RECEITAS VALOR/TOTAL VALOR/TOTAL
TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO 17.491.228,53 R$ 17.485.317,36
FPM 17.485.317,36
COTA R$ 5.100.052,75
VINCULADAS R$ 12.385.264,61
ITR R$ 5.911,17 R$ 5.911,17
23
TRANSFERÊNCIAS DO ESTADO R$ 3.959.775,20 R$ 3.959.775,20
ICMS R$ 3.294.302,79 R$ 3.294.302,79
IPI R$ 25.458,82 R$ 25.458,82
IPVA R$ 640.013,59 R$640.013,59
RECEITAS PROPRIAS R$ 2.342.882,74
ISS/ITBI/IRRF/IPTU R$ 2.342.882,74
SOMA R$ 23.793.886,47 R$ 23.793.886,47 100,00
DESPESA FMS (APLICADO) R$ 3.997.452,70* R$ 3.997.452,70* 16,80%
* - Informação passada apresentação da contas no dia 22/03/2021.
Da análise do Relatório de Resumo das Receitas, observa-se que existe

inconsistência no Quadro Demonstrativo de Receita supra, que merecem ser
pontuadas, e, para tanto, relacionamos as Receitas de aporte para o FMS. Vejamos:
RELAÇÃO DA REC. Apresentação

RECEITAS VALOR/TOTAL VALOR/TOTAL
TOTAL TRASNF. DA UNIÃO 17.491.228,53 17.491.228,53
TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO 17.485.317,36 17.485.317,36
FPM 5.100.052,75
COTAS 3.524.390,67
1% Cota Extra Julho -786.992,10
1% Cota Extra Dezembro -788.669,98
ITR R$ 5.911,17 R$ 5.911,17
VINCULADAS R$ 12.385.264,61
TRANSFERÊNCIAS DO ESTADO R$ 3.959.775,20 R$ 3.959.775,20
ICMS R$ 3.294.302,79 R$ 3.294.302,79
IPI R$ 25.458,82 R$ 25.458,82
IPVA R$ 640.013,59 R$640.013,59
RECEITAS PROPRIAS (ISS/ITBI/IRRF/IPTU) R$ 2.342.882,74 R$ 2.342.882,74
TOTAL RECEITAS DA SAÚDE 23.793.886,47 23.793.886,47
CONVÊNIOS – ESTADO/SUS 132.000,00
REC. VINCULADAS/CONVÊNIOS 12.517.264,61
FPM – COTAS EXTRAS 1.575.662,08
Soma A – Rec. Vinculadas/Extras 14.092.926,69
Receitas Próprias 2.342.882,74
Soma B (A + Receitas Próprias) 16.405.809,43
Resultado (Total Geral A – Soma B) 7.483.865,87
DESPESA FMS (APLICADO) 3.959.475,20 3.997.452,70*
TOTAL GERAL (A) 23.919.975,30 23.793.886,47
FPM – COTAS EXTRAS 1.575.662,08
TOTAL DA RECEITAS DA SAÚDE 23.344.313,22 22.218.224,39
DESPESA FMS (APLICADO) 3.959.475,20 16,64%
24
RESTO A PAGAR 2020 423.221,73 17,82%
DESP. APLIC/RESTO A PAGAR 2020 3.536.253,47 15,92%
Portanto, quanto ao índice de aplicação das Receitas Arrecadadas pelo Tesouro

Municipal e alocada ao FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE, estabelecido na Emenda
Constitucional 29, alterando a redação do III, do Art. 77, do ADCT da Magna Carta e
previsto no inciso III, do Art. 36, da Lei Complementar nº. 141/2012, verificamos o
seguinte:
Aplicação em Saúde
Conforme registrado no Pronunciamento Técnico, o Executivo Municipal

aplicou em ações e serviços públicos de saúde o total de R$ 3.959.475,20
(Três milhões, novecentos e noventa e sete mil, quatrocentos e
cinquenta e dois reais e setenta centavos), que deduzido os restos a
pagar de 2020, no valor de 423.221,73 (QUATROCENTOS E VINTE E TRÊS
MIL E DUZENTOS E VINTE E UM REAIS E SETENTENA E TRÊS
CENTAVOS), foi aplicado o total de R$ 3.536.253,47 (TRÊS MILHÕES E
QUINHENTOS E TRINTA E SEIS MIL E DUZENTOS E CINQUENTA E
TRÊS REAIS E QUARENTA E SETE CENTAVOS) correspondente a
15,92% dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos de que
tratam os artigos 158 e 159, I, b e § 3º da Constituição Federal, que
alcançaram o montante de R$ 22.218.224,39 (Vinte e dois milhões e
duzentos e dezoito mil e duzentos e vinte e quatro reais e trinta e nove
centavos), com a devida exclusão de 2% do FPM, consoante estabelecido
pelas Emendas Constitucionais nº 55/07 e nº 84/14, restando configurado o
cumprimento ao disposto no art. 7º da Lei Complementar de nº 141/12, a
qual estabelece percentual de aplicação mínimo de 15%. Vejamos a
equação:
R$ 3.536.253,47 : R$ 22.218.224,39 = 15,92%
Assim, verificamos que essa imposição Constitucional for prontamente obedecida,

todavia é preciso, também, deixar evidente, que o apurado foi com base nos
relatórios contábeis e informações e pesquisas feitas por esta Comissão Auditora,
que infelizmente, não pode fazer o exame, físico ou virtual, na documentação
alusivas aos processos de pagamentos das despesas e receitas do FMS, o que não
foi impedimento para fazer as seguintes constatações, (vide Quadro Demonstrativo
da Aplicação dos Recursos do SUS/FMS por Fonte):
a) que foi aplicado o Total de R$ 17.441.335,57 (DEZESETE MILHÕES,

QUATROCENTOS E QUARENTA E UM MIL E TREZENTOS E TRINTA E
CINCO REAIS E CINQUENTA E SETE CENTAVOS), além dos gasto no
enfrentamento da COVID-19;
25
b) que no enfrentamento da COVID-19, foi aplicada a soma de R$ 3.056.000,96
(TRÊS MILHÕES E CINQUENTA E SEIS MIL REAIS E NOVENTA E SEIS
CENTAVOS); e,
c) que o FMS aplicou no exercício de 2020 o total de R$ 20.325.270,86 (VINTE

MILHÕES E TREZENTOS E VINTE CINCO MIL E DEZENTOS E SETENTA
E SEIS REAIS E OITENTA E SEIS CENTAVOS) e ações e serviços da
saúde.
DEMONSTRATIVO DAS DESEPSAS POR FONTE DE RECURSOS (JANEIRO A DEZEMBRO/2020)

TRANSFERÊNCIAS REC. PRÓPRIOS TOTAL (I) LC 173/2020 TOTAL (II) COVID-19 LC 173/COVID TOTAL (I+II)
DISCRIMINAÇÃO VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$ VALOR R$

8.708.511 2.569.79 11.278.3 11.278.309,3 1.008.723,3 12.287.032,7
Pessoal e Encargos ,72 7,63 09,35 5 5 1.008.723,35 0
78.15 78.15
Diárias Civil 0,00 0,00 R$ 78.150,00 R$ 78.150,00
3.162.204 814.88 3.977.09 148. 1.711.565,9
Material de Consumo ,70 6,68 1,38 795,75 4.125.887,13 9 1.860.361,74 5.837.453,12
26.814, 19.64 46.45 2.
Outros Serviços - P. Física 48 0,00 4,48 000,00 48.454,48 R$ 5.720,00 7.720,00 54.174,48
17.20 17.20
Consultoria 0,00 0,00 17.200,00 17.200,00
472.721, 357.65 830.37 21.
Outros Serviços - P. Jurídica 03 7,84 8,87 269,92 851.648,79 157.925,95 179.195,87 1.009.574,48
144.41 144.41
Consórcio Policlínica 8,48 8,48 144.418,48 144.418,48
163.471, 163.47
Obras e Instalações 75 1,75 163.471,75 163.471,75
12.208, 76.18 88.39
Desp. Exercício Anteriores 60 3,79 2,39 88.392,39 88.392,39
645.403, 645.40
Equipamentos Permanentes 20 3,20 645.403,20 645.403,20
13.191.335 4.077.9 17.269.2
SOMAS ,48 34,42 69,90 172.065,67 17.441.335,57 2.883.935,29 3.056.000,96 20.325.270,86
QUADRO DAS TRANSFERÊNCIAS PARA SAÚDE: JANEIRO A DEZEMBRO/2020
RECEITAS DESPESAS RESULTADO

DISCRIMINAÇÃO VALOR R$ VALOR R$ SALDO
1. TOTAL DAS RECEITAS/DESPESAS (1) 17.018.113,84 17.441.335,57 -423.221,73
1.1.TRANSFERÊNCIAS
1.1.1. BLOCO DE CUSTEIO (A) 12.225.154,61
1.1.2. BLOCO DE INVSTIMENTOS (B) 160.110,00
2. COVID-19 (C) 2.887.543,99 2.883.935,29 -3.608,70
3. LEI COMPELMENTAR Nº 172/2020 (D) 172.065,67 172.065,67 0,00
4. TRANSFERÊNCIA RECURSOS PROPRIOS (E) 4.460.783,56 4.077.934,42 382.849,14
SOMA (TOTAL 1 + 2) 19.905.657,83 20.325.270,86 (419.613,03)
SOMA (A+B) 21.478.897,40 21.519.269,99 40.372,59
Entretanto, no BALANÇO FINANCEIRO, com relação as contas do FMS,

constatamos os seguintes resultados:
BALANÇO FINANCEIRO: VALOR R$ Superávit/Déficit
26
Recurso Vinculados à Saúde – Ingressos 16.980.402,51
Recurso Vinculados à Saúde – Dispêndios 17.509.659,00 (529.256,49)
Todo o relato sobre o enfrentamento da COVID-19 foi delineado nas páginas 21 a

28, 63 a 68 e 70 a 72. O segundo quadro acima é o mesmo que foi consolidado
pelas informações extraídas do Relatório Anual da Gestão, páginas 71 e 72 e da
apresentação da prestação de Contas em 22/03/2021.
Conforme se verifica no quadro comparativo supra, na linha “1” foi demonstrado o

resumo do resultado da aplicação das Receitas e da realização das despesas do
FMS no exercício de 2021, sendo registrado a DIVIDA CONSOLIDADA de R$ R$
423.221,73 (quatrocentos e vinte três mil e duzentos e vinte e um reais e
setenta e três centavos).
É bom ressaltar que, esse é o resultado apurado do total das receitas com o das
despesas realizadas no exercício de 2020, assim considerando todas as despesas
pagas e as despesas liquidadas até dezembro/2020. Portanto, foi apurado que
ficou para essa nova Gestão a herança de uma Dívida Consolidada Municipal
inscrita em “RESTOS A PAGAR” do FMS, do exercício de 2020, de R$ 423.221,73
(quatrocentos e vinte três mil e duzentos e vinte e um reais e setenta e três
centavos).
Na reunião do CMS do dia 22/03/2021, foi solicitado por essa Comissão Auditora a
relação dos processos de pagamento liquidados e registrados das despesas
públicas do FMS em restos a pagar/2020, sendo o pedido referendado por escrito e
encaminhado por WhatsApp ao grupo do Conselho, para uma melhor analise da
Dívida Municipal construída e deixada, de um exercício financeiro para outro e de
uma gestão para outra, sem o devido lastro de caixa, conforme prescreve a Lei de
Responsabilidade Fiscal. Todavia, tendo recebido essa Relação de Restos a Pagar
da Saúde, em 07/04/2021, constatamos que em despesas liquidadas, foram feitos
32 (trinta e dois) registros em Restos a Pagar no valor total de R$ 317.400,78
(Trezentos e dezessete mil e quatrocentos reais e setenta e oito centavos). Logo,
constatamos um divergência de R$ 105.820,95. Vejamos:
RELAÇÕES DAS DESPESAS DE RESTOS A PAGAR LIQUIDADOS E NÃO PAGOS ATÉ 31/12/2021
FONTE
DOTAÇÃO EMPENHO VALOR

ORÇAMENTÁRIA CREDOR HISTÓRICO N° EMPENHADO ACUMULADO
2 2045.3.3.9.0.39.00 COELBA Cons. Energia/Dez/2020 56 R$ 370,12 R$ 370,12
FOLHA DE PESSOAL DA
2 2045.3.1.9.0.11.00 SECRE. MUN. DE SAÚDE Folha Pessoal - SMS 129 R$ 17.181,40 R$ 17.181,40
TATIANA SOARES TELES Prest. Serv. Manutenção
2 2040.3.3.9.0.39.00 MANUT. DE EQUIP. Consultório Odontológico 214 R$ 8.000,00 R$ 8.000,00
2 2045.3.3.9.0.39.00 Internet 504 R$ 1.100,00
2 2045.3.3.9.0.39.00 Internet 504 R$ 1.100,00
THYAGO SOUZA
2 2057.3.3.9.0.39.00 Internet 507 R$ 600,00 R$ 2.800,00
BAHIA MEDIC. COMÉRCIO
2 2057.3.3.9.0.30.00 DE PRODUTOS Medicamentos - HMAMM 1489 R$ 2.480,00
HOSPITALARES EIRELI
2 2057.3.3.9.0.30.00 Medicamentos - HMAMM 1492 R$ 4.110,80 R$ 6.590,80
Prest. Serv. Manutenção Ar
2 2053.3.3.9.0.30.00 JACKSON JOSÉ PEREIRA Condicionado USF 1530 R$ 2.300,00 R$ 2.300,00
27
2 2096.3.3.90.36.00 RAMIRO EVRAGIO Aluguel - SAMU 2187 R$ 1.500,00
SOAEIRO DE BRITO LIRA
2 2096.3.3.90.36.00 Aluguel - Centro Covid 2187 R$ 1.000,00 R$ 2.500,00
Soma R$ 39.742,32 R$ 39.742,32
FOLHA DE PESSOAL DA
14 2046.3.1.9.0.11.00 SECRE. MUN. DE SAÚDE Folha Pessoa - ACS 133 R$ 145.320,00
FOLHA DE PESSOAL DA Folha Pessoa - Vigilância
14 2042.3.1.9.0.11.00 SECRE. MUN. DE SAÚDE Epidemiológica 137 R$ 43.355,66 R$ 188.675,66
14 2057.3.3.9.0.39.00 CADILON ABREU DA MATA Lava Jato 186 R$ 1.005,00 R$ 1.005,00
Mat. Gráfico, Bloco de
DALMÁRIO DE OLIVEIRA Consulta, Exame, Receitas
14 2040.3.3.9.0.39.00 NETO Cartões 773 R$ 410,41 R$ 410,41
14 2057.3.3.9.0.30.00 Oxigênio Medicinal 829 R$ 248,60
14 2057.3.3.9.0.30.00 Oxigênio Medicinal 829 R$ 4.986,30
14 2057.3.3.9.0.30.00 Oxigênio Medicinal 829 R$ 4.862,00
14 2057.3.3.9.0.30.00 OXIMASTER GASES E Oxigênio Medicinal 829 R$ 2.618,00
EQUIPAMENTOS LTDA.
14 2057.3.3.9.0.30.00 Oxigênio Medicinal 829 R$ 3.740,00 R$ 16.454,90
14 2040.3.3.9.0.30.00 Combustível 840 R$ 4.101,01
14 2040.3.3.9.0.30.00 Combustível 848 R$ 4.111,84
14 2040.3.3.9.0.30.00 G DOS SANTOS ROCHA Combustível 848 R$ 6.139,55
COMBUSTÍVEIS-ME
14 2040.3.3.9.0.30.00 Combustível 848 R$ 2.704,17 R$ 17.056,57
RESEMEIRE CARMO DO
14 2050.3.3.9.0.36.00 NASCIMENTO Aluguel - CAPS 864 R$ 2.019,68 R$ 2.019,68
TOME ROSA DOS SANTOS
14 2045.3.3.9.0.92.00 ME Material Penso USF 1029 R$ 17.281,24 R$ 17.281,24
14 2040.3.3.9.0.30.00 Medicamentos - Alto Custo 1468 R$ 10.369,44
14 2040.3.3.9.0.30.00 LUDMYLA BRANDAO PIRES Medicamentos - Alto Custo 1468 R$ 5.507,38
MED. E PERFUMARIA
14 2040.3.3.9.0.30.00 Medicamentos - Alto Custo 1468 R$ 4.992,12 R$ 31.263,00
Marmitex - USF Oseas
PAULO JOSÉ ROCHA Peixoto - Vacina
14 2040.3.3.9.0.39.00 ALVARES ME Poliomielite 2311 R$ 3.492,00 R$ 3.492,00
Soma R$ 277.658,46 R$ 277.658,46
Total das Despesas Liquidadas e não Pagas Segundo Relatório Resumido R$ 317.400,78 R$ 317.400,78
Resultado Apresentado na Prestação de Contas do 3º Quadrimestre R$ 423.221,73 R$ 423.221,73
Diferença R$ 105.820,95
Do Balancete e Demonstrativo das Receitas e Despesas, e o espelhado no Relatório

Anual de Gestão, da apresentação das Contas pela Diretora de Contabilidade e da
Relação das Receitas Arrecadas e nos Relatórios Resumidos da Despesas
Realizadas, em suma, esta Comissão constatou o seguinte:
a) os recursos colocados à disposição da saúde totalizaram R$ 23.919.675,30

(Vinte e três milhões e novecentos e dezenove mil e seiscentos e
setenta e cincos reais e trinta centavos), desconsiderando o saldo de
recursos remanescentes do exercício anterior;
b) a despesa paga da saúde com recursos das FMS totalizou no exercício R$

R$ 3.959.475,20 (Três milhões, novecentos e noventa e sete mil,
quatrocentos e cinquenta e dois reais e setenta centavos), sendo R$
430.411,21 (quatrocentos e trinta mil e quatrocentos e onze reais e vinte
28
e um centavos) proveniente de restos a pagar de 2019, que identificamos o
pagamento até abril/2020, e, que;
c) do total R$ 23.793.886,47 (Vinte e três milhões, setecentos e noventa e

três mil, oitocentos e oitenta e seis reais e quarenta e sete centavos)
proveniente da receita resultante de impostos e transferências no exercício
de 2020, somados os restos a pagar liquidados em 2020, foram aplicados em
saúde R$ 3.959.475,20 (Três milhões, novecentos e noventa e sete mil,
quatrocentos e cinquenta e dois reais e setenta centavos),, despesa
liquidada, sem lastro financeiro, o que corresponde a 16,64%.
Concluindo nossos relatos, chamamos a atenção para o que dispõe a A Lei

Complementar Nº 141/2012, no seu artigo 36, incisos I a III e § 1º, in verbis:
Art. 36. O gestor do SUS em cada ente da Federação elaborará Relatório
detalhado referente ao quadrimestre anterior, o qual conterá, no mínimo, as
seguintes informações:
I - montante e fonte dos recursos aplicados no período;
II - auditorias realizadas ou em fase de execução no período e suas
recomendações e determinações;
III - oferta e produção de serviços públicos na rede assistencial própria,
contratada e conveniada, cotejando esses dados com os indicadores de saúde da
população em seu âmbito de atuação.
§ 1o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão
comprovar a observância do disposto neste artigo mediante o envio de
Relatório de Gestão ao respectivo Conselho de Saúde, até o dia 30 de março do
ano seguinte ao da execução financeira, cabendo ao Conselho emitir parecer
conclusivo sobre o cumprimento ou não das normas estatuídas nesta Lei
Complementar, ao qual será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos
de acesso público, sem prejuízo do disposto nos arts. 56 e 57 da Lei Complementar
nº 101, de 4 de maio de 2000.
Devemos registrar que o CMS de fato recebeu o Relatório Anual de Gestão, tendo
sido publicado no grupo de WhatsApp, Relatório Anual de Gestão do FMS do
Exercício de 2020 (formato PDF), podendo todos os Conselheiros verificar se
consta do mesmo as informações mínimas prescritas no dispositivo legal supra
referido, e, norteados por este Parecer, fazer livremente o seu juízo sobre o
cumprimento das normas legais, aprovando ou rejeitando as Contas do FMS de
Ibicaraí, do exercício de 2020.
RESOLVE:
Emitir Parecer pela REJEIÇÃO das Contas do Fundo Municipal de Saúde, vinculado
a Secretária Municipal de Saúde de Ibicaraí(BA), por que IRREGULARES, de
Responsabilidade do Prefeito, SR. LUIZ JACOME BRANDÃO NETO e da
Secretária Municipal de Saúde, SRª. JAMYLE SILVA DE OLIVEIRA, em faca da
relevância das irregularidades verificadas, especialmente por impossibilitar e cercear
o direito irrenunciável do Conselho Municipal de Saúde fiscalizar as Contas do
Fundo Municipal de Saúde, não disponibilizando em tempo hábil todas as
29
informações e documentos necessários ao seu mister, em flagrante descumprimento
ao princípio Constitucional da Transparência e desobediência ao preconizado no §
3º, do Art.77, do ADCT da nossa Magna Carta 3, merecendo ser pontuado o seguinte:
1. A Comissão de Fiscalização do Conselho Municipal de Saúde de IBICARAÍ-BA,

em atendimento às exigências legais, notadamente o § 1º do Art. 36, da Lei
Complementar nº 141, de 13, de janeiro de 2012, a regulamentação própria desta
Unidade Federativa e normas do Ministério da Saúde, para fins da Prestação de
Contas Anual, do exercício de 2020, da Secretaria Municipal de Saúde de
Ibicaraí, é de parecer que as contas da gestão estão IRREGULARES,
encontrando-se o processo em condição de ser submetido ao Tribunal de Contas
dos Municípios do Estado do Bahia.
2. A opinião supra está consubstanciada em evidente falta de transparência nos

resultados do acompanhamento periódico, na apreciação dos Relatórios
Trimestrais de Gestão e no Relatório de Gestão Anual do Fundo Municipal de
Saúde, relativamente ao exercício financeiro de 2020, conduzidos pelo Conselho
Municipal da Saúde segundo o planejamento definido para o período,
observando as competências legais do Conselho, com abordagem nos seguintes
aspectos:
I) Organização do Conselho Municipal de Saúde (A composição do Conselho

Municipal de Saúde está de acordo com a legislação , todavia, houve diversas
alterações dos representantes dos segmentos que o compõe, no curso do
exercício, sem que essas modificações fossem efetivadas legalmente por
Decreto do Executivo Municipal);
II Reuniões ordinárias para acompanhamento da execução orçamentária da

saúde (O Conselho Municipal de Saúde de Ibicaraí realizou reuniões
extraordinárias e ordinárias, porém, ficou impedido de fazer o acompanhamento
e a fiscalização efetiva da aplicação dos recursos do FMS, se limitando em
avaliar as Contas por meio das apresentações sucintas do Balanço Financeiro e
Orçamentário das Receitas e Despesas Quadrimestral, não cumpridas as
exigências mínimas e os prazos previsto no § 5º do Art. 36, da Lei Complementar
nº. 141/2012, de realização de audiências públicas, subsequentes ao
quadrimestre, nos meses maio/2020, setembro/2020 e de fevereiro/2021);
III) Reuniões extraordinárias para tratar de assuntos que demandavam urgência;

(Sempre que necessários, foram realizadas reuniões extraordinárias)
IV) O grau de relevância atribuído pelo gestor ao Conselho Municipal no

planejamento e na tomada de decisões relacionadas ao setor da saúde (O
3
- § 3º Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinados às ações e
serviços públicos de saúde e os transferidos pela União para a mesma finalidade serão aplicados por
meio de Fundo de Saúde que será acompanhado e fiscalizado por Conselho de Saúde, sem
prejuízo do disposto no art. 74 da Constituição Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29, de
2000)
30
Conselho Municipal de Saúde desempenhou seu papel sempre que solicitado ,
todavia, esse foi considerado irrelevante pelo Gestor Municipal para a tomada
das decisões no Setor de Saúde Municipal. Toda vez que se precisou tomar essa
decisões, o Conselho jamais foi consultado, o máximo foi comunicado da decisão
tomada, tendo sido usado, não como Órgão Consultivo e Deliberativo, porém,
com Homologatório, a pesar da insurgência de alguns Conselheiros, que na
maioria das vezes é visto e tratado pelo Gestor como oponente político por tentar
cumprir seu papel na politica da saúde);
V) A efetividade do sistema de planejamento, respectivo ao processo de

elaboração e à inclusão dos instrumentos de planejamento da saúde no PPA,
LDO e LOA (Não houve participação do Conselho . Inexiste nos anais do
Conselho notas registrando que esse foi chamado para participar ou
colaborar no planejamento da política municipal de Saúde, principalmente
para opinar em seus instrumentos de Planejamento, a exemplo do PPA,
LDO E LOA. Assim como, ocorreu com o planejamento e a execução dos
Recursos Extraordinários de enfrentamento ao COVID-19);
VI) Fiscalização do cumprimento do Plano Municipal de Saúde (Não existiu

fiscalização)
VII) Acompanhamento da execução da Programação Anual de Saúde

(Conforme notícia o próprio Relatório Anual de Gestão as fls. 58 e 59, não
houve o acompanhamento da execução da Programação Anual de Saúde
nem mesmo pelo Gestor. Não há como saber se as metas foram cumpridas
ou não, é o que se constata no capítulo das “ INFORMAÇÕES DE
DIRETRIZES, OBJETIVOS, METAS E INDICADORES 2020”, que se inicia as fls.
045 a 59 do Relatório);
VIII) Avaliação da dedicação ao cumprimento de metas físicas e financeiras dos

Planos de Aplicação dos recursos da saúde (Naturalmente não podemos
avaliar como satisfatório os serviços básicos de saúde prestados à
população, conforme vivenciado pelos membros deste Conselho, como
também pelo dados coletados e registrados na central de processamento
de dados do município, bem como do Ministério da Saúde, e que constam
no Relatório Anual de Gestão, em face da diversas deficiências apontadas
no Relatório Anual de Gestão pelo próprio Gestor, e por não atender com
eficácia as exigências mínima de cada programa);
IX) Avaliação da dedicação do gestor às ações e atividades da estratégia

Programa Saúde da Família (O gestor não se dedicou a fazer uma política de
saúde de qualidade e eficaz, aplicou desastrosamente os recursos da
saúde e não tem a mínima condição de se justificar perante ao Conselho
Municipal, ou de apresentar quais metas atingiu satisfatoriamente, apesar
do recebimento de grande aporte de recursos, inclusive com relação ao
Programa Saúde da Família e do Pronto Atendimento do Hospital Municipal
Arlete Magalhães, que funciona precariamente nos serviços Alta e Média
Complexidade, por falta de estrutura e gestão );
31
X) Análise do Relatório de Gestão Municipal da Saúde (O Conselho Municipal
de Saúde considera diante do exposto que as metas não foram atingidas );
XI) Acompanhamento, até onde os exames puderam alcançar, do cumprimento

do percentual constitucional mínimo de receitas vinculadas à saúde, podendo-se
registrar que o Município atingiu o percentual de 15,14
%, vez que o somatório simples da base composta por receitas e impostos e
transferências constitucionais, no ano de 2020 foi de R$ 23.793.886,47 (Vinte e
três milhões, setecentos e noventa e três mil, oitocentos e oitenta e seis
reais e quarenta e sete centavos), e as despesas realizadas com fontes livres e
mais as vinculadas pela E.C. 29/00, destinadas às ações e serviços públicos de
saúde, atingiram R$ 4.382.696,93 (Quatro milhões e trezentos e oitenta e dois
mil e seiscentos e noventa e seis reais e noventa e três centavos), nos
termos dos arts. 2º e 3º da Lei Complementar nº 141/2012, não podendo-se
opinar que não foram constatadas ofensas às normas.
3. A opinião supra não elide nem respalda irregularidades não detectadas nos
trabalhos desenvolvidos, nem isenta dos encaminhamentos administrativos e
legais que o caso ensejar.
Recomenda que seja encaminhada cópia ao Poder Legislativo Municipal, Ministério

Público, Conselhos Estadual e Nacional de Saúde, Secretaria Estadual e Ministério
da Saúde, e a Chefe do Poder Executivo Municipal de Ibicaraí, para a adoção das
providências necessárias à correção das falhas e irregularidades apontadas,
punição dos responsáveis, restituição ao Erário Público Municipal e para coibir as
reincidências nos exercícios seguintes.
Esse é o parecer, SMJ.
Ibicaraí (Ba.), 30 de março de 2021.
Cons. Rolando Carlyle Moraes de Assis

Representante da Loja Maçônica Obreiros do Areópago de Ibicaraí nº 33
Cons. Priscila Araújo dos Santos

Representante da Secretaria da Saúde
Cons. Vanessa Sampaio dos Santos

Representante das Entidades Religiosas de Ibicaraí
Cons. Zenáuria Barbosa dos Reis

Representante de Professionais de Saúde de Nível Médio ou Superior
32

Parecer CC #001 - 2021 - Contas 2020 (I)

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Prefeitura Municipal de Ibicaraí

PARECER Nº. 001/2021

Ementa: “Opina pela desaprovação das

A COMISSÃO DE CONTAS do Conselho Municipal de Saúde – CMS, do município

DA CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO DE FISCALIZAÇÃO E DE SUA

Prefeitura Municipal de Ibicaraí.

a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada;

Após exame preliminar da documentação recebida, O Presidente desta Comissão,

1. LOA e Lei autorizadora de abertura de crédito adicionais;

Em 09/10/2020, mediante o Ofício C.M.S. nº 12/2020, foi encaminhado a essa

a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada com recursos do COVID-19;

DO EXAME DAS CONTAS DO PRIMEIRO QUADRIMESTRE:

Considerando que seria árduo o trabalho de auditoria, antes mesmo de receber o

RESUMO DAS RECEITAS E DAS DESPESAS DO QUADRIMESTRE (JANEIRO A ABRIL/2020)

Origem/Fonte: Extra-Orc. R. a Pagar SOMA(S)

Verificamos que foram escrituradas com DESPESAS EXTRAORDINÁRIAS os

Com relação aos RESTOS A PAGAR, verificamos os recursos do FMS foram

Conforme consta dos relatórios e comprovantes de receitas (vide quadro abaixo, o

A seguir, fizemos o detalhamento da execução orçamentária do Primeiro

a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada com recursos do COVID-19;

DO BALANCETE DA DESPESA: (JULHO/2020)

2097 – AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 FONTE VALOR r$

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE

2097 – AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 FONTE VALOR r$

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE

2097 – AÇÕES DE ENFRENTAMENTO AO COVID-19 FONTES VALOR r$

b) Relação dos Processo de pagamento – COVID0-19:

Listagem de Despesas Pagas COVID-19 – Período 01/4/2020 a 31/07/2020 – 38

3.3.9.0.36.00 Outros Serviços de Terceiros – P. Física Fontes 9 e 1.560,00 2006,13

3.3.9.0.39.00 Outros Serv. de Terceiros – P. Jurídica Fontes 9 e 42.719,95

TOTAL DO PERIODO 232.954,89 2.006,13

Data Conhec. Emp. Receita Fonte Conta Credor Valor R$

d.1. Decreto nº 48, de 20/04/2020 – R$ 157.167,99

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE

d.2. Decreto nº 79, de 19/07/2020 – R$ 157.167,99

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE

d.3. Decreto nº 102, de 06/08/2020 – R$ 1.120.000,00

03.10.1 – SECRETARIA DA SAÚDE

DO EXAME DAS CONTAS DOS SEGUNDO E TERCEIRO QUADRIMESTRE

a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada;

Conferido as peças recebidas, constatamos o seguinte:

a) Demonstrativos sintéticos da despesa realizada: Maio, Junho, Julho, Agosto,

No dia 22/09/2020, as 8h30min., em mídia, a esta Comissão, mediante o Ofício nº.

a) Cópia da LOA (Lei nº 1.507/2020) com o QDD do FMS:

b) Cópia dos Decretos de Programação Financeira e Orçamentária:

c) Plano de Contas Contábeis:

d) Decretos Suplementares do Período:

e) Decretos de Alteração do QDD:

g) Relação Analítica das Receitas:

h) Demonstrativo do DAF (Banco do Brasil):

i) Relação de Bens Permanentes:

No final do ano de 2020, nos dias 02 e 11 de dezembro de 2020, foi realizada a

Na primeira (02/12/2020), realizada no PSF OSEAS PEIXOTO, foi aprovada do

A imagem ao lado da matéria

Encerrado o exercício de 2020, tomou posse na Secretária Municipal de Saúde, o

1. Foi exonerada: KERITA QUÉSIA SOUZA LEÃO (Titular) e substituía pela

3ª) que a não apreciação da Contas sujeita os membros do CMS em

Todavia, no referido expediente de 22/09/2020, a Secretária Municipal de Saúde

Já o segundo (Ofício nº 03/2021), encaminhando a este Colegiado as Contas do

a. Demonstrativo Sintético da Despesa Realizada;

O terceiro expediente (Ofício/CONSI – SN DEZ/2020), acusa a remessa:

a) Ofício 54/2020, 06/10/2020 – Contas de maio a agosto – 2º Quadrimestre –

a. Demonstrativo Sintético da Despesa Realizada;