Regimes de Apropriação de

Recursos Naturais
Angela Terumi Fushita
Vitor Vieira Vasconcelos
Disciplina: Planejamento e Política Ambiental
Bacharelado em Planejamento Territorial
Universidade Federal do ABC
Setembro, 2020
São Bernardo do Campo - SP 1
Conteúdo
•Regimes de apropriação de
recursos naturais
•Bens de uso comum no Brasil

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 Regimes de apropriação de recursos
• Pessoas na comunidade entram em acordo e
delegam o controle do uso sobre o meio ambiente a
instituições
• Regimes de propriedade: direitos e deveres no uso
dos recursos naturais
• Propriedade: direito a um fluxo de benefícios
ecossistêmicos
• Refletem as relações humanas com a natureza,
podendo ser sustentáveis ou não
Bromley, D. W. 1989. Economic interests and institutions: the conceptual foundations of public policy. Basil Blackwell, Oxford
Bromley, D. & Cernea, M. 1989. The Management of Common Property Natural Resources: some operational fallacies. WB Discussion
Paper, series 57, october
Bromley, D. W. 1991. Making the Commons Work: theory, practice and policy. Institute for Contemporary Sutdies Press, San Francisco.
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Regime de Proprietário Direitos do Obrigações do
propriedade proprietário proprietário
Livre acesso Nenhum Captura Nenhum
(sem propriedade)
Privada Individual Usos socialmente Evitar usos
aceitáveis / socialmente não
controle do aceitáveis
acesso
Comum Coletivo Exclusão de não- Manutenção,
proprietários limitar intensidade
de uso
Estatal Cidadãos Determinação de Manter objetivos
regras sociais
HANNA, Susan S.; FOLKE, Carl; MÄLER, Karl-Göran. Property Rights and the Natural Environment. In:
HANNA, S. S.; FOLKE, C.; MÄLER, K.G. Rights to nature: ecological, economic, cultural, and political
principles of institutions for the environment. Washington: Island Press, 1996. p. 35-55. 4
 Condicionantes dos regimes de
propriedade
• Reconhecimento e normatização legal
• Legitimidade para a população
• Fiscalização vs. Custos de transação
• Mudanças sociais
 Colonização
 Mudança de subsistência para
economia de mercado
 Densidade demográfica
 Alterações tecnológicas
• Escala, monitoramento, e adaptação
 Proposta do sistema policêntrico, por Ostrom 5
Bens de uso comum
no Brasil

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 Constituição Federal
•Art. 225
“todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preservá-lo para às
presentes e futuras gerações.”
 Código Civil
Art. 98. São públicos os bens do domínio nacional
pertencentes às pessoas jurídicas de direito público
interno; todos os outros são particulares, seja qual for a
pessoa a que pertencerem.
Art. 99. São bens públicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares,
estradas, ruas e praças;
II - os de uso especial, tais como edifícios ou terrenos
destinados a serviço ou estabelecimento da
administração federal, estadual, territorial ou municipal,
inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o patrimônio das
pessoas jurídicas de direito público, como objeto de
direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
 Casos relevantes no Brasil
• Pesca
• Unidades de conservação
 Proteção Integral
 Uso sustentável
oReservas extrativistas
oReserva de desenvolvimento sustentável
• Terras devolutas
 Comunidades tradicionais sem título da terra
• Terras indígenas

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 Obrigado!

Angela Terumi Fushita

Vitor Vieira Vasconcelos

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