PATRIMÔNIO E CULTURA – ASPECTOS LEGAIS

TÉCNICAS RETROSPECTIVAS
PROF. MSC. ARQ. ELIAS MACHADO

PPGAU UFBA -2016.2

DISCIPLINA: DISCURSOS POLÍTICOS DO URBANISMO
PROFESSORA THAÍS PORTELA
ALUNO: ELIAS MACHADO

AULA 1
 PATRIMÔNIO – QUESTÕES LEGAIS

> INTRODUÇÃO

• Na contemporaneidade, preservar o patrimônio cultural

é uma questão de cidadania;
• De acordo a constituição os brasileiros têm o direito à
memória, mas têm também o dever de zelar pela
salvaguarda de nossos bens históricos para as atuais e
futuras gerações;
• O exercício da cidade passa pelo conhecimento das
questões legais que envolvem a lida com o patrimônio.

AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA

(1988):

ARTIGO 215:

“O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos

culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e
incentivará a valorização e difusão das manifestações
culturais.”

AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA

(1988):
ARTIGO 216

“Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência
à identidade, à ação e à memória dos diferentes grupos formadores da
sociedade nos quais se incluem:
•I – as formas de expressão;
•I I– os modos de criar, fazer e viver;
•III – as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
•IV – as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços
•destinados às manifestações artístico-culturais;
•V – os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico,
•artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico.”

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> MECANISMOS FEDERAIS: CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA

(1988):

ARTIGO 23

“É competência das 3 esferas de poder zelar pela preservação

do patrimônio criar leis e mecanismos para tal...”

AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional;

• Criado a partir do Decreto-Lei nº 25 de 30 de dezembro

de 1937;

• Hoje está vinculado ao Ministério do Turismo;

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• Decreto-Lei nº 25 de 30 de dezembro de 1937.

– Cria o Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico
Nacional (SPHAN);

– Delega a esse órgão à atribuição de fiscalizar, gerir e

implementar a política patrimonial brasileira;

– Entende como patrimônio: bem móveis e imóveis

(materiais) que tenham sido tombados; já cita os bens
naturais;

– Estabelece o instrumento do tombamento.

AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• Decreto-Lei nº 25 de 30 de dezembro de 1937.

– Tombamento:
• Reconhecimento do valor de um bem, tutela do
Estado;
• Tanto bens públicos quanto privados;
• Institui quatro livros de tombo:
– Livro do Tombo Arqueológico, Etnográfico e
Paisagístico;
– Livro do Tombo Histórico;
– Livro do Tombo das Belas Artes;
– Livro do Tombo das Artes Aplicadas;

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• Primeiros tombamentos: Sem delimitação do entorno!

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• Alterações no SPHAN:

– Tornou-se IPHAN (Instituto do Patrimônio Histórico e

Artístico Nacional);

– Ampliou a abrangência das esferas patrimoniais:

• DECRETO No 3.551, DE 4 DE AGOSTO DE 200076: Livro de

Registro dos Saberes, Livro de Registro das Celebrações,
Livro de Registro das Formas de Expressão, Livro de
Registro dos Lugares,

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento:
• O processo pode ser aberto por qualquer pessoa;
• O processo é submetido ao Conselho Consultivo
(órgão formado por representantes dos ministérios e
por representantes da sociedade civil, escolhidos
pelo presidente do IPHAN para atuar por quatro
anos;
• Uma vez aberto o processo, tem-se tombamento
provisório;
• Após a análise pelo Conselho Consultivo o
tombamento pode ou não ser aceito;
• Em casa de bem privado, o proprietário é notificado.
AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento e suas implicações:
• Decreto-Lei 27/1937 - CAPÍTULO III – Dos
efeitos do Tombamento:

“Art. 17. As coisas tombadas não poderão, em caso nenhum ser

destruídas, demolidas ou mutiladas, nem, sem prévia autorização
especial do Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, ser
reparadas, pintadas ou restauradas, sob pena de multa de cinquenta
por cento do dano causado.”

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento e suas implicações:
• Decreto-Lei 27/1937 - CAPÍTULO III – Dos efeitos
do Tombamento:

“Art. 18. Sem prévia autorização do Serviço do Patrimônio Histórico e

Artístico Nacional, não se poderá, na vizinhança da coisa tombada,
fazer construção que lhe impeça ou reduza a visibilidade, nem nela
colocar anúncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a
obra ou retirar o objeto, impondo-se neste caso a multa de cinquenta
por cento do valor do mesmo objeto.”

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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento e suas implicações:
• Decreto-Lei 27/1937 - CAPÍTULO III – Dos efeitos
do Tombamento:

“Art. 18. Sem prévia autorização do Serviço do Patrimônio Histórico e

Artístico Nacional, não se poderá, na vizinhança da coisa tombada,
fazer construção que lhe impeça ou reduza a visibilidade, nem nela
colocar anúncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a
obra ou retirar o objeto, impondo-se neste caso a multa de cinquenta
por cento do valor do mesmo objeto.”

AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento e suas implicações:
• Decreto-Lei 27/1937 - CAPÍTULO III – Dos efeitos
do Tombamento:
– O proprietário é o responsável pela preservação
do imóvel. Na impossibilidade comprovada de
preservar, o proprietário deverá informar ao
órgão, sob pena de multa;
– O IPHAN pode a qualquer momento vistoriar o
bem;
– O IPHAN pode projetar e executar intervenções
emergenciais sem a anuência prévia do
proprietário;
AULA 4
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> MECANISMOS FEDERAIS: O IPHAN

• O tombamento atualmente.
– Tombamento e suas implicações:
• Decreto-Lei 27/1937 - CAPÍTULO III – Dos efeitos
do Tombamento:
– Bens tombados não poderão sair do país, salvo
sob permissão do órgão e por tempo
determinado. >>> Multa e pena para
contrabando;
– DECRETO-LEI Nº 2.848, DE 7 De dez EMBRO DE 1940 -
Detenção e multa para aqueles que causarem danos
ao patrimônio público;
– Direito de preferência.

AULA 4
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> ÓRGÃOS E MECANISMOS ESTADUAIS: O IPAC

• Instituto do Patrimônio Artístico e Cultural da Bahia;

• Criado a partir do Decreto-Lei nº Lei Nº 2.464 de 13 de

setembro de 1967;

• Regulamentado pelo Decreto Nº 20. 530 de 03 de janeiro de

1968;

• Hoje está vinculado à Secretaria de Turismo;

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 PATRIMÔNIO – QUESTÕES LEGAIS

> ÓRGÃOS E MECANISMOS ESTADUAIS: O IPAC

• Atua na deliberação, na gestão e fiscalização das questões

patrimoniais;

• Bens materiais e imateriais;

• Funcionamento similar ao do IPHAN.

AULA 4
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> ÓRGÃOS E MECANISMOS LOCAIS – FEIRA DE

SANTANA

• Constituição federal, 1988 Art. 30. Compete aos

Municípios:

“Promover a proteção do patrimônio histórico-cultural

local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
estadual.”

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> ÓRGÃOS E MECANISMOS LOCAIS – FEIRA DE

SANTANA

• Segundo consta a cidade não possui um órgão

especializado;

• LEI Nº 3383, DE 06 DE JUNHO DE 2013 – Criação do

sistema de cultura:

– Finalidade de estimular o desenvolvimento municipal com

pleno exercício dos direitos culturais, promovendo a
economia da cultura e o aprimoramento artístico-cultural
em Feira de Santana;

AULA 4
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> ÓRGÃOS E MECANISMOS LOCAIS – FEIRA DE

SANTANA

• LEI Nº 3383, DE 06 DE JUNHO DE 2013 – Criação do

sistema de cultura:

– (FCMETC), vinculada A Fundação Cultural Municipal

Egberto Tavares Costa à Secretaria Municipal de Cultura,
Esporte e Lazer... é responsável por planejar e executar
políticas públicas para promover a criação, produção,
formação, circulação, difusão, preservação da memória
cultural, e zelar pelo patrimônio artístico, histórico e
cultural do município.;

AULA 4
 PATRIMÔNIO – QUESTÕES LEGAIS

> QUESTÃO PARA DEBATE: O CASO DA MANSÃO

WILDBERG

AULA 4
 PATRIMÔNIO – QUESTÕES LEGAIS

> QUESTÃO PARA DEBATE: O CASO DA MANSÃO

WILDBERG

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> QUESTÃO PARA DEBATE: O CASO DA MANSÃO

WILDBERG

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> QUESTÃO PARA DEBATE: O CASO DA MANSÃO

WILDBERG

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> QUESTÃO PARA DEBATE: O CASO DA MANSÃO

WILDBERG

AULA 4
> FONTES:
> BRASIL. Legislação sobre patrimônio cultural. Brasília: Edições da
Câmara dos Deputados, 2010.
> CUNHA, Cláudia Reis da. RESTAURAÇÃO: diálogos entre teoria e prática no
Brasil nas experiências do IPHAN. São Paulo: 2010.
> http://www.ipac.ba.gov.br/ . Acesso em 1º de abril de 2020.
> https://leismunicipais.com.br/a1/ba/f/feira-de-santana/lei-
ordinaria/2013/339/3383/lei-ordinaria-n-3383-2013-dispoe-sobre-a-criacao-do-
sistema-municipal-de-cultura-e-da-outras-providencias. Acesso em 1º de abril de
2020.

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