P

Processos d
de Fi
Fiscalização
li ã dde Ob
Obras
Rodoviárias

Introdução definições e documentação

Introdução,

Prof. André Mugayar

Objetivos
j de um Empreendimento
p
• Conclusão das obras

• Com qualidade

• Dentro do prazo

• Com o custo acordado

Fiscais x Executores
• As atividades não são conflitantes

• São atividades complementares

• Convergência de interesses envolvidos

Engenheiros
g Fiscais
• Postura proativa

• Antecipar-se a situações adversas

• Verificação de questões de desapropriação

• Remanejamento de redes elétricas

• Remanejamento de redes de gás

• Remanejamento de redes de água

Engenheiros
g Fiscais
• Remanejamento de redes de esgoto

• Restrições ao tráfego

• Conhecimento profundo de toda obra

• Remanejamento de redes elétricas

• Remanejamento de redes de gás

• Remanejamento de redes de água

Engenheiros
g Fiscais
• Não se trata de um observador

• Deve ter acesso a todos os projetos

• Ciência prévia sobre qualquer alteração e

manifestar-se
• Postura de conduzir ativamente os
serviços

• Preocupação com a qualidade

• Inspecionar pessoalmente o controle

tecnológico
Engenheiros
g Fiscais
• Análise crítica quando da elaboração ou
análise dos boletins de medição
• Assumirá a responsabilidade cabível sobre
as medições
• Verificação no mínimo amostral dos
serviços em campo
• É o preposto do dono da obra, em razão
de conhecimentos técnicos

• Assegurar qualidade

• Assegurar economicidade
Engenheiros
g Fiscais
• Assegurar celeridade

• Assegurar o menor transtorno à população

• Sempre dar ciência a seu superior imediato

Engenheiros
g Executores
• Prepostos de empresas executoras

• Principal interesse das empresas: lucro

• Limitações éticas e técnicas não devem

ser tratadas como obstáculos
• Lucro: planejamento para redução de
custos e celeridade na execução
• E
Em alguns
l casos difi
dificuldade
ld d com projetos
j t
defasados
• Atento à aquisição de insumos com menor
preço
Engenheiros
g Executores
• Cronograma físico-financeiro real

• Histograma de equipamentos, mão de

obra e insumos

• Análise e proposta de revisão do projeto

• Responsabilidade técnica
Atribuições
ç dos Engenheiros
g Fiscais
• Revisão do Projeto Básico / Executivo

• Verificação do projeto com a planilha

orçamentária

• Análise da equipe técnica de empreiteira

• Análise dos equipamentos da empreiteira

• Inspeção do laboratório da obra

• Verificação dos processos de

desapropriação
Atribuições
ç dos Engenheiros
g Fiscais
• Verificação do remanejamento das
interferências
• Análise da necessidade de desvios de
tráfego

• Definição do local da placa da obra

• Quadro de acompanhamento físico da

obra

• Instalação e leituras do pluviômetro

• Alterações de projeto
Atribuições
ç dos Engenheiros
g Executores
• Escolha do local para alojamentos

• Layout do canteiro de obras

• Obtenção de licenças de construção

• Inspeção preliminar das fontes de

materiais

• Cronograma

• Mobilização de pessoal e equipamentos

Revisão do Projeto
j Básico / Executivo
• Elementos mínimos de projeto

• Análise do estudo de tráfego

• Localização de usinas

• Soluções de terraplenagem

• Soluções de pavimentação
Elementos mínimos de Projeto
j
• OT-IBR 001/2006 – Instituto Brasileiro de
Auditoria de Obras Públicas (Ibraop)
( p)

• TCU

TCE ES
• TCE-ES

• TCE-GO
TCE GO

• TCE-MT
Elementos mínimos de Projeto
j
• TCE-PE

• TEC-TO

• Confea
Elementos mínimos de Projeto
j
• OT-IBR 001/2006 – Instituto Brasileiro de
Auditoria de Obras Públicas (Ibraop)
Elementos mínimos de Projeto
j
Elementos mínimos de Projeto
j
Elementos mínimos de Projeto
j
Elementos mínimos de Projeto
j
Elementos mínimos de Projeto
j
Análise do Estudo de Tráfego
g
• Houve realmente contagem de tráfego?

• Foram observadas as séries históricas e

aplicadas as taxas de crescimento?

• Foi considerado o tráfego gerado pela

rodovia?
d i ?

• Em caso de inconsitências,, Fiscal solicita

a projetista esclarecimentos
Análise do Estudo de Tráfego
g
Localização
ç de Usinas
• Economia de custos

• Solo-brita em usina

• BGS

• Concreto asfáltico

• Concreto usinado
Soluções
ç de Terraplenagem
p g
• Checagem dos empréstimos com ensaios
laboratoriais

• Quantidade de material disponível

• Densidade in natura

• Localização exata

• Quadro de Distribuição de Materiais

Soluções
ç de Terraplenagem
p g
• Redirecionamento de material – prejuízos
financeiros

• Análise do material de cortes

• Verificação do subleito – ensaios

l b t i i
laboratoriais

• Bota-espera
Bota espera

• Atenção para as energias de compactação

especificadas para cada camada
Soluções
ç de Terraplenagem
p g
Soluções
ç de Terraplenagem
p g
• A quant. de golpes no ensaio de Proctor
não equivale
q ao número de ppassadas

• O aumento do no de golpes em lab. não

corresp a variação linear de passadas
corresp.

• Verificação do subleito – ensaios

l b t i i
laboratoriais

• Bota-espera
Bota espera

• Bota-fora
Soluções
ç de Pavimentação
ç
• Regularização do subleito – não deve ser
paga
p g nos locais onde é p
previsto CFT

• Qualidade e volume das jazidas

• Empolamento

• Volume de expurgo nas jazidas

• Mistura de materiais
Soluções
ç de Pavimentação
ç
Soluções
ç de Pavimentação
ç
Soluções
ç de Pavimentação
ç
• Pedreira

• Tipo de base e sub-base

• Tipo de revestimento asfáltico

• A solução suporta o tráfego

• Atentar para superfaturamento por jogo de

planilha
Soluções
ç de Pavimentação
ç
• Projeto do CAUQ

• Distância da usina comercial de CAUQ

• Tipo de revestimento asfáltico

• Espessuras
p mínimas e máximas de
compactação

• Verificar se há necessidade de serviços

preliminares ao recapeamento
Projeto
j x Planilha Orçamentária
ç
• Verificação preliminar: Volume escavado –
Volume Bota-fora = Volume aterro

• Verificar o volume previsto para cada DMT

• Regularização do subleito – não deve ser

paga nos locais
l i onde
d é previsto
i t CFT

• Verificar se o p
projeto
j contempla
p o volume
no escalonamento das camadas

• Checar quadro consumo de materiais

Documentos Iniciais
• Edital de licitação

• Projeto atualizado

• Contrato

• Documentos de q
qualificação
ç técnica da
contratada

• Planilha orçamentária
Documentos Iniciais
• Composição de preços unitários

• Composição do BDI

• Cronograma físico financeiro

físico-financeiro

• Nota de empenho

• Ordem de serviço
Documentos Iniciais
• Relação da equipe técnica

• Licenças de órgãos competentes e

licenças ambientais

• ART dos responsáveis pela execução

• ART dos responsáveis

p pela supervisão
p p
(caso exista)

• ART do Engenheiro Fiscal

Documentos Iniciais
• Matrícula da obra - INSS

• Diário de obras
Análise da Equipe
q p Técnica
• Verificar se os profissionais são os
mesmos indicados na licitaçãoç

• Caso não sejam solicitar CAT e verificar

• Pode ser exigida a presença da equipe de

acordo
d com a etapa
t da
d obra
b

• Exigir
g a equipe
q p mínima de acordo com o
cronograma
Análise dos Equipamentos
q p
• Mobilização pode se dar de acordo com as
p da obra
etapas

• Medição
ç parcial
p da mobilização
ç

• Solicitar histograma de equipamentos

Insp.
p no laboratório da obra ((equip.
q p g gerais))
• Verificar as instalações, equipamentos e
utensílios

Extrator
Destilador Balança 15 Balança
Estufa Fogareiro hidráulico
de água kg/0,1g 4kg/0,01
CBR

Balança 10 Termômetro Termômetro Termômetro

Paquímetro Béquer
kg/1g 200 oC para estufa bimetálico

Cesto
Proveta Picnômetro Funil Cronômetro Quarteador pesagem
hidrostática
Insp.
p no laboratório da obra ((equip.
q p g gerais))
Sacos para
Bandejas
Almofariz Mão de gral Bacias coleta de Picareta
diversas
amostras

Enxada Pá Rastelo Vassoura Marreta Facão

Régua de
Espátulas Nível Trena Pregos Balde
alumínio

Escovão
Frigideira Viga
para Pincéis Luvas Máscaras
metálica Benkelman
limpeza
Laboratório da obra – Solos e Agregados
g g
Abrasão Los Aparelho Equivalente
Kit para LP Speedy
Angeles Casagrande de areia

Frasco de Moldes Disco Pratos

Soquetes
areia cilíndricos espaçador perfurados

Tripé porta Régua Jogo de

Sobrecarga Extens.
extens. biselada peneiras

Prensa CBR
Laboratório da obra - Asfalto
Prensa Moldes
Perfuratriz 4” Gerador Soquete
Marshall metálicos

Equip.
Viscosímetro
compressão Banho maria Rotarex Rice test
Saybolt Furol
diametral

Viscosímetro Ponto
Penetrôm. Ponto fulgor Picnômetro
Brookfield amolecim.

Cesto
Proveta
metálico
Laboratório da obra - Concreto

Esclerôm. Prensa ruptura

p Retífica Moldes CPs

Prensa CP
Molde slump Molde prismático Recipiente cura CPs
prismático
Laboratório da obra - Insumos
Areia g
granul.
Cápsulas carbureto Papel filtro 6”
6 Papel filtro 4”
4
controlada

Papel filtro rotarex Vaselina Parafina Água destilada

Glicerina Sulfato de sódio Tricloroetil.

Desapropriação
p p ç
• Verificação do andamento dos processos

• De acordo com o cronograma verificar

i id d
prioridades

• Adaptações de projeto podem interferir

nas desapropriações
Remanejamento
j de Interferências
• Redes elétricas, de telefone, de gás, água
e esgoto,
g , drenagem
g

• Atuação junto a órgãos públicos e

concessionárias

• Comunicação formal por ofício

• Contato constante com os órgãos

• Em alguns casos rever plano de execução

da obra
Desvios de tráfego
g
• Antes do início das obras verificar a
necessidade de desvios de tráfegog

• Verificar a necessidade de limitação do

tráfego

• Atuação junto aos órgãos de trânsito

• Sinalização auxiliar

• Campanhas de aviso de alteração de rota

Arquivamento
q de documentos
• Arquivamento físico e eletrônico dos
documentos

• Boletins de medição e memória de cálculo

• Notas de empenho

• Fichas de controle tecnológico

• Comunicações internas
Arquivamento
q de documentos
• Justificativas de alteração de projetos

• Processos de aditivo de preço

• Processos de aditivo de prazo

• Justificativas p
para reequilíbrio
q econômico-
financeiro

• Ordens de paralisação e reínicio

Arquivamento
q de documentos
• Diário de obras

• Termos de recebimento provisório

• Termos de recebimento definitivo

• Demais documentos produzidos

Placa da obra
• Em conformidade com o edital quanto às
dimensões,, informações,
ç , cores e logos
g

• Local de maior visibilidade

• Local de maior trânsito de veículos e

pedestres
Quadro avanço
ç físico
• Etapas relevantes

• Terraplenagem

Sub base
• Sub-base

• Base

• Imprimação
Quadro avanço
ç físico
• OAE

• Sinalização

• Drenagem

• Meio-ambiente
Meio ambiente

• Etapa x Estaca
Quadro avanço
ç físico
Pluviômetro
• Baixo custo

• Instalação no canteiro de obra

• Leituras no início da manhã

• Após leitura deve ser esvaziado

• Para servir de justificativa de aditivo

precipitações acima da média histórica
Pluviômetro
• Precipitações superiores a 8 mm já podem
provocar p
p paralisações
ç terrap.
p ep
pavimento

• DNIT – fator de influência de chuvas (FIC)

para composição de custos

• Séries históricas site do Inmet

• Chuvas muito intensas podem

p requerer
q
leituras parciais somadas
Alterações
ç de Projeto
j
• Com objetivo de economicidade

• Objetivo de adequação

• Avaliação dos preços unitários dos itens

suprimidos
i id e ddos acrescidos
id

• Alterações devidamente documentadas

• Memórias de cálculo
Local p
para alojamentos
j
• Construção ou locação

• Avaliação do histograma de mão de obra

• No caso de construção dimensionar para a

máxima
á i d
demandad

• Proximidades com cidades vizinhas

• Custos de locação
Local p
para alojamentos
j
• NR 18 – área mínima de 3 m² por módulo
cama/armário

• NR 18 também regulamenta dimensões

mínimas de camas

p ç
• NR 18 – especificações p
para cozinha,,
lavanderia, sanitários, etc
Layout
y do canteiro de obras
• Escritório administrativo – salas diversas

• Almoxarifado

• Oficina mecânica

• Alojamentos

• Refeitórios
Layout
y do canteiro de obras
• Laboratórios

• Sala topografia

• Estacionamento

• Depósitos
p de agregados,
g g , cimento,, CAP,,
etc

• Britadores
Layout
y do canteiro de obras
• Usina de concreto

• Usina de concreto asfáltico

• Usina de solos e agregados

• Pátio de pré
pré-moldados
moldados

• Nem sempre é conveniente todas as

unidades na mesma área
Licenciamento ambiental
• Licença prévia (LP)

• Licença de instalação (LI)

• Licença de operação (LO)

Licenciamento ambiental

Fonte: vgresiduos.com.br
Licença
ç Prévia (LP)
( )
• O interessado procura o órgão competente
ainda na fase preliminar
p

• O órgão ambiental definirá os documentos,

projetos e estudos necessários

• Elaboração/contratação dos estudos

ambientais
bi t i solicitados
li it d

• Após
p análise órgão
g ambiental emite laudo
técnico conclusivo

• No laudo técnico constam as medidas

mitigadoras
Licença
ç Prévia (LP)
( )
• O atendimento às medidas mitigadoras é
condição para obtenção da LI

• O órgão ambiental definirá os documentos,

projetos e estudos necessários

• Pagamento de taxa e retirada da LP

Licença
ç de Instalação
ç (LI)
( )
• Solicitar a emissão da LI no mesmo órgão

• Verificar o cumprimento das solicitações

da LP

• Apresentar cronograma, programas e

projetos
j t ambientais
bi t i e sua iimplementação
l t ã

• Os p
planos,, programas
p g ep
projetos
j serão
analisados

• É elaborado laudo pericial a favor ou

contra a concessão da LI
Licença
ç de Instalação
ç (LI)
( )
• Após aprovação efetuar pagamento de
taxa

• Durante o período da LI deve-se atender

as condicionantes exigidas

p
• O cumprimento de tais medidas é
necessário para solicitação da LO
Licença
ç de Operação
p ç ((LO))
• Comprovar que implementou todos os
programas
p g exigidos
g na LI
• Comprovar que implementou o
cronograma de compensação ambiental

• Órgão elabora parecer técnico

• Obtida a LO deve-se implementar medidas

controle ambiental e demais solicitações
Inspeção
p ç em fontes de materiais
• Analisar volume e quantidade disponível
de material
• As fontes de materiais podem ter sido
utilizadas em outros empreendimentos
• Caso haja necessidade de outros locais,
procurar não alterar DMT

• Verificação do impacto financeiro

Cronograma
g e Histograma
g
• Elaboração antes do início dos serviços

• O cronograma
g dita o ritmo dos serviços
ç

g
• O histograma alerta p ç em
para a mobilização
tempo hábil
Cronograma
g
• Elaborado em dias úteis

• Considerar período de chuvas

• Verificar serviços que podem ser iniciados

simultaneamente
i lt t

• Avaliar serviços
ç q que só p
podem iniciar após
p
o início de outros

• Avaliar serviços que só podem iniciar após

a conclusão de outros
Histograma
g
• Relação de quantidade de equipamentos,
mão de obra e materiais

• Constrói-se o histograma a partir do

cronograma

• Orientação para aquisição de materiais e

mobilização de equipamentos
Mobilização
ç de p
pessoal e equipamentos
q p
• Mobilizar a equipe indicada no edital de
licitação
ç

• O Eng. Fiscal não pode autorizar qualquer

etapa sem a presença dos responsáveis

• Mobilizar e desmobilizar conforme plano

d ataque
de t

• Providenciar alojamentos adequados

• Providenciar instalação de oficinas

oficinas,
tanques de combustível, estoque, etc
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)
SUGESTÃO DE ESTRUTURA DO PGQ
(PLANO DA QUALIDADE)