FÓRUM I

O Princípio da Separação dos Poderes na prática.

O princípio da separação dos Poderes atribuído a Montesquieu não significa
separação dos Poderes em compartimentos estanques, incomunicáveis. No Brasil
esse princípio está expresso no art. 2º da Constituição Federal nos seguintes
termos: São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo,
o Executivo e o Judiciário. O princípio é de independência e harmonia no sentido de
que cada Poder tem a sua esfera de atuação preponderante, sem que possa
ingressar na esfera de atuação preponderante de outro Poder. Assim cabe ao
Legislativo preponderantemente exercer atividades legislativas; cabe ao Executivo
preponderantemente exercer atividades executivas que implica execução de leis; e
cabe ao Judiciário preponderantemente exercer a atividade jurisdicional, isto é,
julgar.
Pergunta-se:
Assim, atualmente os poderes estatais não exercem simplesmente as funções
próprias, mas desempenham também funções atípicas, quer dizer, próprias de
outros poderes. Enfim, temos uma divisão flexível das funções entre os
correspondentes poderes?
Resposta
Sim, pode-se afirmar que há flexibilidade, pois cada Poder exerce sua função típica
com preponderância, porém não com exclusividade. Ou seja, cada Poder pode
exercer funções típicas e atípicas (funções de outros poderes). E para evitar a
supremacia de qualquer um dos Poderes sobre os demais existe o sistema de freios
e contrapesos, no qual um Poder limita o outro.

O Legislativo, por exemplo, cuja função típica é a normativa, exerce a função

jurisdicional quando o Senado processa e julga o Presidente da República ou os
Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I
e II). Exerce também a função administrativa quando organiza seus serviços internos
(CF, art. 51, IV, e 52, XIII) ou quando exerce a gestão de seus bens, pessoal e
serviços.

O Judiciário, por sua vez, cuja função típica é a jurisdicional, exerce a função
legislativa ao elaborar os regimentos internos dos Tribunais (CF, art. 96, I, “a”);
desempenha, ainda, a função administrativa, quando organiza seus serviços (CF,
art. 96, I e II) ou quando exerce a gestão de seus bens, pessoal e serviços.
Já o Executivo, ao qual incumbe tipicamente a função administrativa, desempenha
também a função legislativa quando expede decretos e regulamentos para a fiel
execução das leis (CF, art. 84, IV) ou quando edita medidas provisórias (CF, art. 62)
ou leis delegadas (CF, art. 68).

Aluno: Vítor Manoel Coelho