Processo 38 - 2021 - Novo Novo Arquivo 2

FI.
2
Proc. 38
Câmara Municipal de Votuporanga

PALÁCIO 8 DE AGOSTO
/
CA jS5QA
(DISPÕE SOBRE ALTERAÇÃO NA LEI Nº 5858, DE 09
E Oponcocossasnasssonsassses DE NOVEMBRO DE 2016)
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA APROVOU E EU NOS TERMOS DO

ARTIGO 56, INCISO Ill, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, PROMULGO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º A Lei nº 5858, de 09 de novembro de 2016, passa a vigorar com a seguinte redação:
Ill — hipermercados e supermercados com fluxo diário acima de quatrocentos e cinquenta

pessoas;
VI —qualquer estabelecimento educacional ou eventos em área pública ou privada, inclusive
religiosos que receba concentração de público acima de quatrocentose cinquenta pessoas pordia;
VII — feiras livres;
VIII — academias;
IX— cinemas;
X — bares e restaurantes com público acima de quatrocentos e cinquenta pessoas às sextas-feiras
e sábados;
xi — demais edificações ou plantas cuja ocupação ou uso exija a presença de bombeiro civil,
conforme legislação estadual de proteção contra incêndios e emergências”.
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Plenário “Dr. Octávio Viscardi”, 15 de fevereiro de 2021.
Vereadora
Praça “Vereador Viana Filho” - Vila América

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
49.677.917/0001-14
CNPJ
www.camaravotuporanga.sp.gov.br
FIL 3
Proc. 38

JUSTIFICATIVA
Tem a presente proposta legislativa a finalidade de tornar obrigatória a manutenção de brigada

profissional composta por bombeiro civil em eventos públicos e privados que tenham público acima de
450 pessoas, bem como em feiras livres, academias, cinemas, bares e restaurantes e supermercados.
Sabemos que nesses locais, a concentração de público pode acarretar alguns acidentes, sendo
que, a presença de bombeiros civis é de suma importância para preservar e garantir a segurança de
todos, inclusive para prestar primeiros socorros.
Nesse sentido, torna-se extremamente relevante que o Poder Legislativo possa iniciar tal debate
de formaa evitar que acidentes possam ocorrer em locais de grande concentração de público e também
garantir a realização de primeiros socorros por este tipo de profissional, caso seja necessário.
Essas são as razões pelo qual solicito aos Nobres Vereadores que possam após análise, aprovar a
presente proposta legislativa.

e
Vereadora

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
15/02/2021 Votuporanga - LEI Nº 5858, DE 2016 Fl. 4
Proc. 38
Município de Votuporanga
Estado - São Paulo
LEI Nº 5858, DE 09 DE NOVEMBRO DE 2016.
(DISPÕE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DE

MANUTENÇÃO DE BRIGADA PROFISSIONAL
COMPOSTA POR BOMBEIRO CIVIL NOS
ESTABELECIMENTOS QUE ESPECIFICA E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS).
I— shopping center;
II — casa de shows e espetáculos;

III — hipermercados;
IV grandes lojas de departamentos;
—
V — campus universitário;
VI — qualquer estabelecimento de reunião educacional ou eventos em área pública ou privada que receba grande
concentração de público, em número acima de mil pessoas ou com circulação média de mil e quinhentas pessoas
por dia;
VII — demais edificações ou plantas cuja ocupação ou uso exija a presença de bombeiro civil, conforme a
legislação estadual de proteção contra incêndios e emergências.
I— shopping center: empreendimento empresarial, com reunião de lojas comerciais, restaurantes, cinemas, em um
só conjunto arquitetônico;
II — casa de show e espetáculos: empreendimento destinado à realização de shows artísticos ou apresentação de

peças teatrais e de reuniões públicas, em local cuja capacidade de lotação seja igual ou superior a quinhentas
pessoas;
II —hipermercados: supermercado de maior grandeza que além dos produtos tradicionais, venda outros como
eletrodomésticos e roupas;
IV — grandes lojas de departamentos: é um tipo de comércio que apresenta nos seus locais de venda uma larga
variedade de produtos de grande consumo;
V — campus universitário: conjunto de faculdades ou escolas para especialização profissional e científica,

instalado em imóvel com área superior a três mil metros quadrados.
Parágrafo único. No caso de hipermercado ou de outro estabelecimento mencionado nesta lei que seja associado
a shopping center, a unidade de combate a incêndio poderá ser única, atendendo o shopping center e o
estabelecimento associado.
www.leinasnuvens.com.br/legislacao/SP/votuporanga/2016/novembro/5858.php* 1/2
15/02/2021 Votuporanga - LEI Nº 5858, DE 2016 Fl. 5
Proc. 38
Art. 3º Cada brigada profissional deverá ser estruturada do seguinte modo:
I — recurso de pessoal:
a equipe de bombeiro civil contratada deverá atender aos termos da legislação estadual
vigente e NBR 14.608/ABNT e, em locais onde haja frequência de pessoas do sexo feminino, pelo menos um
membro da equipe deverá ser do sexo feminino;
Il — recursos materiais obrigatórios:

a) materiais para inspeções preventivas e ações de resgate em locais de difícil acesso inerente aos riscos de
cada planta;
b) kit completo de primeiros socorros para ações de suporte básico de vida, incluindo desfibrilador nos casos
em que a lei exija.
Art. 4º No caso de descumprimento aos termos desta lei, o estabelecimento estará sujeito à multa no valor de mil
setecentos e três Unidades Fiscais do Município, sendo esta dobrada em caso dereincidência.
Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, gerando seus efeitos após noventa dias.
Plenário “Dr. Octávio Viscardi”, 9 de novembro de 2016.
SERGIOADRIANOPEREIRA
Presidente
sm DOUGLASLISBOA DA SILVA
1º Secretário
Publicado e registrado na Secretaria de Expedientes, Arquivo e Apoio a Órgãos da Câmara, aos 9 de novembro de 2016.
MAURILOPIMENTADE MORAIS
DiretorAdministrativo
Esta Lei teve origem no Projeto de Lei nº 134/2016 de autoria do Vereador Sergio Adriano Pereira.
www.leinasnuvens.com.br/legislacao/SP/votuporanga/2016/novembro/5858.php 2!2
FI. 6
Proc. 38

ENCAMINHAMENTOÀ COMISSÃO
Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021, para a COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO,

obedecendo dispositivo regimental.
DATA: 15 de q 2021
SERGIO ADRIA
PRESIDE
aEO es
RECEBIDO EM: 15 de fevereiro de 2021
JURANDIR BEN O DAJSILVA

Pp DE A GOMISSÃO
Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021

AQ RELATOR: RENATO DE SOUZA OLIVEIRA
DATA: 15/02/2021
JURANDÍIR BENHIÍTO
DA SILVA
SIDE A COMISSÃO

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 —- 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
www. camaravotuporanga.sp.gov.br
FIL 7
Proc. 38

ENCAMINHAMENTOÀ COMISSÃO
Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021, para a COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS

PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS, obedecendo dispositivo regimental.
DATA: 15de feveieiro de 2021
SERGIO ADRIANOPEREIRA
PRESIDENTE
RECEBIDO EM: 15 da fevereiro de 2021
LEONARDO(DA SILN ABRIGAGÃO

PRESIDENTEDA COMISSÃO
EncaminhaProjeto de Lei Nº 28/2021

AQ RELATOR: CARLOS ALBERTO DE ASSIS
DATA: 15/02/2021
LVA BRIGAGÃO
PRESIDENTEDA COMISSÃO

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
FI. 8
Proc. 38
pa
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SOLUÇÕES EM
GESTÃO PUBLICA
CONSULTA/0076/2021/MN/G
(CÓDIGO: 000440)
INTERESSADA: CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA— SP
At: Dra. Larissa M. S. Cardoso - Secretária de Comissões
Permanentes
AN
EMENTA:
Câmara Municipal - Projeto de Lei nº 28/2021, de autoria de
Vereadora, que “dispõe sobre alteração na Lei 5858, de 9 de

novembro de 2016”, que “dispõe sobre a obrigatoriedade de
manutenção de brigada profissional composta por bombeiro
civil nos estabelecimentos que especifica e dá outras
providências” - Competência legislativa - Postura e/ou norma
de conduta visem à segurança e ao bem-estar público da
população, residente ou não - Assunto de interesse local —
Iniciativa - Controvérsias jurisprudenciais - Nossa opinião —
Iniciativa concorrente, vez que inexiste dispositivo que trate

da estrutura ou atribuição dos respectivos órgãos municipais
nem do regime jurídico dos servidores públicos municipais —
Não vislumbramento de vícios de constitucionalidade material

ou formal - Considerações.
FI. 9
Proc. 38
ma
siga
CP
|
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| SOLUÇÕES EM
| GESTÃO PÚBLICA
CONSULTA:
“A pedido da Comissão de Justiça e Redação, solicitamos, parecer
jurídico acerca da constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei nº 28/2021, de

autoria da vereadora Jezebel Silva, por dispor acerca da alteração da Lei nº 5.858, de
9 de novembro de 2076, isto é, o projeto diminuirá de 1.000 pessoas para 450
pessoas o número de público presente para que seja obrigatória a manutenção de
brigada profissional composta por bombeiro civil em eventos públicos e privados e

ainda, acrescenta no rol de estabelecimentos as feiras livres, academias, cinemas,
bares, restaurantes e supermercados”.
Projeto de Lei nº 28/2027, de autoria de Vereadora, que “dispõe
sobre alteração na Lei 5858, de 9 de novembro de 2076”, que “dispõe sobre a
obrigatoriedade de manutenção de brigada profissional composta por bombeiro civil

nos estabelecimentos que especifica e dá outras providências”.
ANÁLISE JURÍDICA:
Primeiramente, cumpre-nos ressaltar que escapa das atribuições

deste Corpo Jurídico a análise do mérito de propostas legislativas, sendo nossa
orientação restrita à verificação da competência e da iniciativa.
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FIL 10
Proc. 38
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SOLUÇÕES EM
GESTÃO PÚBLICA
Assim, num primeiro aspecto, gostaríamos de lembrar que a
edição de normas municipais de conduta de particulares (vale dizer: posturas), que,
de modo geral, visem à segurança e ao bem-estar público da população, residente
ou não, é assunto de interesse local e insere-se nas competências legislativas
municipais (ver inc. do art. 30 da Constituição da República).

|
Aliás, a Constituição de São Paulo textualmente reza que “os

Municípios deverão assegurar, dentre outras, o bem-estar de seus habitantes e a
observância de normas de segurança, higiene e qualidade de vida” (ver incs. | e VI
do art. 180).
«estardarpopulação, residente ou não.

Portanto, nesse primeiro aspecto,
«municipais, dada a ausência de reserva constitucional expressa desta matéria ao
Chefe do Poder Executivo.
Essa, aliás, tem sido a linha de raciocínio adotada pelo próprio
Supremo Tribunal Federal, ao analisar a competência concorrente e reservada,

conforme se pode extrair da ADln. nº 724-MC/RS, Rel. Min. Celso de Mello; e dos
Embargos de Declaração no RE nº 590.697/MG, Rel. Min. Ricardo Lewandowski,
ambos no seguinte sentido:
Fone +35 F1 FEZ 9282

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FI. 1
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“A iniciativa reservada, por constituir matéria de direito estrito, não
se presume e nem comporta interpretação ampliativa, na medida em que — por

implicar limitação ao poder de instauração do processo legislativo — deve
necessariamente derivar de norma constitucional explícita e inequívoca”.
Informe-se, a título exemplificativo, que ôTribunal

de Justiça!do
e declarado a
inconstitucionalidade das leis de iniciativa de Vereador que disponham sobre as
posturas municipais, conforme se infere das ementas abaixo transcritas:

“AÇÃO DIRETA DE DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE—
Lei Municipal nº 3.369/08, do Município de Amparo, que alterou a redação do art.
69 do Código de Posturas daquele município, e passou a ter a seguinte redação: “A
localizados no Mercado Municipal e na Feira do Produtor, só será permitida sob
fiscalização e segundo o que determina o art 83, 85 1º e 2º deste Código” —
Circunstância em que houve ofensa ao princípio constitucional da independência
dos Poderes ao legislar sobre matéria de exclusiva competência do Executivo —
Afronta aos arts. 5º, caput, 25 e 144 da Constituição do Estado — Ação procedente”
(cf. in ADln. nº 164.622-0/6, São Paulo, Órgão Especial, Rel. Paulo Travain, j. em
10/12/2008).
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FI. 12
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SGP | SOLUÇÕES EM
GESTÃO PÚBLICA
“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE— Ação objetivando
a desconstituição da Lei nº 6.018, de 25 de maio de 2004, do Município de
Guarulhos, de iniciativa parlamentar, que inclui dispositivos na Lei nº 3.573/90 —
Código de Posturas, no que concerne ao comércio ambulante em cruzamentos

sinalizados com semáforos, cujo veto, rejeitado pela Câmara — Matéria de iniciativa
reservada ao Chefe do Poder Executivo competente — Violação direta do princípio
constitucional da iniciativa legislativa — Violação do princípio da independência e
harmonia entre os poderes — Interferindo em atividade tipicamente administrativa,

e com evidente invasão de atribuição reservada ao Poder Executivo, a hostilizada
lei arrosta com o princípio da independência e harmonia dos Poderes, instituídos
pelo art. 5º da Constituição do Estado — Inconstitucionalidade da Lei nº 6.018, de
25 de maio de 2004, do Município de Guarulhos, por afronta ao art. 5º da
Constituição do Estado de São Paulo — Ação procedente” (cf. in ADln. nº 126.639-
0/5-00, São Paulo, Órgão Especial, Rel. Mohamed Amaro, em 24/5/2006). j.

Por sua vez, o mesmo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo
já havia decidido:
“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE— LM nº 2402/91 de
Aparecida — Violação ao princípio da separação e independência dos poderes, por
invasão pela Câmara, de atribuições próprias do Prefeito, ao permitir a
propaganda com alto-falantes em áreas próximas a hospitais, escolas e repartições

públicas, modificando as normas da lei anterior — lnocorrência —- Não-cabimento
ao Poder Judiciário do exame de mérito das razões que determinaram as novas
posturas, eis que o controle judicial não vai ao ponto de perquirir as opções
políticas que conduziram à aprovação do projeto — Hipótese, ademais, em que a
mentais
FIL 13
Proc. 38
SG |
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EM
GESTÃO PÚBLICA
atribuição primordial da Câmara é a normativa, ou seja a de regular a
administração do município e a conduta dos munícipes no que afeta os interesses

locais - Ação improcedente” (cf. in ADln. nº 13.021-0, São Paulo, Rel. Villa da
j.
Costa, em 20/11/1991).
A mesma polêmica também se instalou no Tribunal de Justiça do
Estado de Minas Gerais, conforme se infere abaixo:

“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE— LEI MUNICIPAL —
REGULAMENTAÇÃO DE POSTURAS MUNICIPAIS — PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO
DOS PODERES. É de ser declarada inconstitucional a Lei Municipal de iniciativa do
Poder Legislativo que trata de normas sobre posturas municipais, por ofensa ao
princípio constitucional da separação dos poderes, consagrado, em relação aos

Municípios, no art. 173 da CEMG. Representação acolhida” (cf. in Proc. nº
1.0000.06.449058-4/000(2), j. em 7/4/2008).
"ADIn. Pleito de declaração de inconstitucionalidade de Lei
Complementar que alterou o Código de Posturas do Município [de] Passos. Uso
parcial das calçadas. Assunto de interesse local. Não-ocorrência de situação que
afronte o meio ambiente ou impeça o combate à poluição. Lei aprovada pela

Câmara Municipal e sancionada pelo Prefeito Municipal. Não-ocorrência de
confronto entre os Poderes Constitucionais locais. Função eminentemente

organizatória da cidade, de feição administrativa. Vícios formal ou material não
configurados. Pedido julgado improcedente” (cf. in Proc. nº 1.0000.00.240533-
j.
0/000(1), em 24/4/2002) (destaque nosso).
FI. 14
Proc. 38
EU
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| soruções em
GESTÃO PÚBLICA
De qualquer maneira, como não conseguimos vislumbrar na
proposta legislativa ora em comento nenhum dispositivo que trate da estrutura ou
atribuição dos respectivos órgãos municipais nem do regime jurídico dos
Enfim, feitas essas considerações, cremos que a Administração
Consulente está abalizada para decidir acerca da matéria objeto da presente
consulta.
São Paulo, 19 de fevereiro de 2021
Elaboração:
! l E
MarcosNicanót
»
Ê Silva Barbosa
OAB/SP 87693
Consultor Jurídico
Aprovação:
Gilberto Bernardino de Oliveira Filho
OAB/SP 151.849
Diretor Jurídico
Fone +35 H 35299282

Caludoe +55 11 Glad 5
atandimentabegrsouco
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PSOLUCÕEScute
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FI. 15
Proc. 38

COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO

Processo Nº 38/2021
Projeto de Lei Nº 28/2021 AP ADO
Relator: RENATO DE SOUZA OLIVEIRA Plenário “Dr. Octá |QUO3.SA
Parecer Nº 1 oocpssssoo rose ceoonneonvossss”
SR. PRESIDENTE.
O presente projeto de lei atende os princípios legais, constitucionais e jurídicos que embasam
a matéria, no entanto, a fim de atender plenamente a técnica legislativa, esta Comissão acredita
serem necessárias algumas correções sem modificar o seu texto.
A redação do citado projeto, com as alterações realizadas por esta Comissão, encontra-se em
anexoa este parecer.
É o parecer.
Sala das Comissões, 24 de fevereiro de 2021.
Lud
RENATO DE SOUZA OLIVEIRA
Relator
A COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO

Aprova e recomenda o parecer do Sr. Relator
Jurandir Benedito da SilvA)

Presidente
.A...,AAD. ce erecerncereneeranees
Daniel David ..........c. mm.
Vice-Presidente
N y
E
Renato de Souza Oliveira............LH14
Membro
dever eADÃ ema
sr nossa
vcenfersaiinairaãs

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
FI. 16
Proc. 38

O PROJETO DE LEI Nº 28/2021 PASSA A TER A SEGUINTE REDAÇÃO:
“PROJETO DE LEI Nº 28/2021
(DISPÕE SOBRE ALTERAÇÃO NA LEI Nº 5858, DE 09

DE NOVEMBRO DE 2016)
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA APROVOU E EU NOS TERMOS DO

ARTIGO 56, INCISO III, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, PROMULGO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º A Lei nº 5.858, de 09 de novembro de 2016, passa a vigorar com a seguinte redação:
Ill — hipermercados e supermercados com fluxo diário acima de quatrocentos e cinquenta

pessoas;
VI qualquer estabelecimento educacional ou eventos em área pública ou privada, inclusive

—-
religiosos que receba concentração de público acima de quatrocentos e cinquenta pessoas pordia;
Vil — feiras livres;
VII — academias;
IX-— cinemas;
X — bares e restaurantes com público acima de quatrocentos e cinquenta pessoas às sextas-
feiras e sábados;
XI demais edificações ou plantas cuja ocupação ou uso exija a presença de bombeiro civil,
—
conforme legislação estadual de proteção contra incêndios e emergências”. (NR)

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.”
Sala das Comissões, 24 de fevereiro de 2021
Jurandir Benedito da Silval ..Ã...... 5 EN cesomunicoeent
cc) LN.
Presidente
Daniel David inda

erenremeneraneerentanenarab
Vice-Presidente
Renato de Souza Oliveira............

Membro
Ei. O cancao
CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
Fl 17
Proc. 38

COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS

Processo Nº 38/2021
Projeto de Lei Nº 28/2021
Relator: NILTON CESAR SANTIAGO AP ADO
Parecer Nº 2 asoous SB
|,CA loocagoneo [Ee2A
cocos
Plenário “Dr. Pocasoes
Vistárdi
SR. PRESIDENTE
O presente projeto de lei é de grande interesse da nossa comunidade, pelas razões

expostas no projeto e na sua justificativa.
É o parecer.
Relator
A COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS

Aprova e recomenda o parecer do Sr. Relator
Sala das Comissões, 24 de fevereiro de/
Presidente
Carlos Alberto de Assis “==

Vice-Presidente
NUA
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DE retina
Nilton Cesar Santiago
Membro
=

CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 — 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
FI. 18
Proc. 38
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
VEREADORES
CARLOS ALBERTO DE ASSIS
DANIEL DAVID
DJALMA NOGUEIRA DE CARVALHO NETO
EDINALVA BARNABE ALVES DE AZEVEDO
JEZEBEL D. DA SILVA WAIDEMAN
JURANDIR BENEDITO DA SILVA
LEONARDO DA SILVA BRIGAGÃO
|
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bed
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MEHDE MEIDÃO SLAIMAN KANSO

NILTON CESAR SANTIAGO
OSMAIR LUIZ FERRARI
XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX
SÉRGIO ADRIANO PEREIRA
SUELI FRIÓSI LOPES
X
THIAGO DA SILVA GUALBERTO X
VALDECIR GOMES LIO
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RESULTADO: APROVADO X)
Nº DE VOTOS FAVORÁVEIS
N.º VOTOS CONTRÁRIOS
N.º DE VEREADORES AUSENTES dJE
OjU
Nº ABSTENÇÃO
SUELI FRIÓSI LOPES 2º SECRETÁRIA

FL 19
Proc. 38
6º SESSÃO ORDINÁRIA DO 1º ANO LEGISLATIVO DA 18º LEGISLATURA, REALIZADA

NO DIA 1 DE MARÇO DE 2021 PROJETO DE LEI Nº 28/2021
COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS
READORES.
DANIEL DAVID
|
x|
SI
xêxxx

OSMAIR LUIZ FERRARI
SÉRGIO ADRIANO PEREIRA PRESIDENTE XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX
SUELI FRIÓSI LOPES X

THIAGO DA SILVA GUALBERTO
x
VALDECIR GOMES LIO —— pd
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[RESULTADO: APROVADO (X)
Nº DE VOTOS FAVORÁVEIS Es
N.º VOTOS CONTRÁRIOS O
N.º DE VEREADORES AUSENTES 3
Nº ABSTENÇÃO 0
FRIÓSI LOPES
2º SECRETÁRIA
ELI
FI. 20
Proc, 38

REQUERIMENTO
(Requer Vista ao Projeto de Lei Nº 28/2021)
Sr. Presidente,
Com base no Artigo 180, da Resolução nº 05, de 08 de agosto de

2019 - Regimento Interno da Câmara Municipal, REQUEIRO a concessão de
vista ao Projeto de Lei nº 28/2021, pelo prazo de quinze dias.
Plenário, Dr. Octávio Viscardio, 1º de março de 2021.
LEONARDO ILVA BRIGAGÃO

FL A
Proc. 38
6º SESSÃO ORDINÁRIA DO 1º ANO LEGISLATIVO DA 18º LEGISLATURA, REALIZADA

NO DIA 1 DE MARÇO DE 2021 PROJETO DE LEI Nº 28/2021 1 4
Trato RL iNdto AL
DS duas
pras ARAU no fome] oe
* VEREADORES
|
ABSTENÇÃO APROVA |
|
DANIEL DAVID
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elx
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OSMAIR LUIZ FERRARI
SÉRGIO ADRIANO PEREIRA PRESIDENTE |XXXXXXXXXXXXXX |XXXXXXXXXXxxxx
SUELI FRIÓSI LOPES X

X
THIAGO DA SILVA GUALBERTO
VALDECIR GOMES LIO E == e
RESULTADO: APROVADO (X) REJEITADO
|
( )
Nº DE VOTOS FAVORÁVEIS E.
N.º VOTOS CONTRÁRIOS O
Ops
N.º DE VEREADORES AUSENTES
Nº ABSTENÇÃO
JEZEBEL DOMINGUES DA SILVA WAIDEMAN

2º SECRETÁRIA
LIFRIÓSI LOPES
FI. 22
Proc. 38
113 SESSÃO ORDINÁRIA DO 1º ANO LEGISLATIVO DA 18º LEGISLATURA, REALIZADA

NO DIA 5 DE ABRIL DE 2021 PROJETO DE LEI Nº 28/2021
V ORES | JpstENçÃO | APR

CARLOS ALBERTO DE ASSIS x
DANIEL DAVID X
DJALMA NOGUEIRA DE CARVALHO NETO x
EDINALVA BARNABE ALVES DE AZEVEDO x
JEZEBEL D. DA SILVA WAIDEMAN X
JURANDIR BENEDITO DA SILVA X
X
X
NILTON CESAR SANTIAGO X
OSMAIR LUIZ FERRARI 1

RENATO DE SOUZA OLIVEIRA X
SÉRGIO ADRIANO PEREIRA PRESIDENTE |xxxxxxXXXXXXXX | XXXXXXXXXXXXXX
SUELI FRIÓSI LOPES Á

THIAGO DA SILVA GUALBERTO X
VALDECIR GOMES LIO X
RESULTADO: | APROVADO (X%) REJEITADO ( )
Nº DE VOTOS FAVORÁVEIS “Je
I(
N.º VOTOS CONTRÁRIOS =
N.º DE VEREADORES AUSENTES
Nº ABSTENÇÃO
JEZEBEL DOMINGUES DA SILVA WAIDEMAN

2º SECRETÁRIA
Fl 23
Proc. 38
AUTÓGRAFO Nº 46 — DE 6 DE ABRIL DE 2021
A Mesa da Câmara Municipal de Votuporanga faz publicar o seguinte autógrafo:

A CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA RESOLVE:
APROVAR, com outra redação, o Projeto de Lei nº 28/2021, que se refere ao processo nº 38/2021,
a saber:
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS TERMOS DO
ARTIGO 56, INCISO Ill, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, SANCIONO E PROMULGO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º A Lei nº 5.858, de 09 de novembro de 2016, passa a vigorar com a seguinte redação:
|ll — hipermercados e supermercados com fluxo diário acima de quatrocentos e cinquenta

pessoas;
vi qualquer estabelecimento educacional ou eventos em área pública ou privada; inclusive

—
religiosos que receba concentração de público acima de quatrocentose cinquenta pessoas por dia;
VIl — feiras livres;

VIII — academias;
IX— cinemas;
x — bares e restaurantes com público acima de quatrocentos e cinquenta pessoas às sextas-feiras
e sábados;
XI demais edificações ou plantas cuja ocupação ou uso exija a presença de bombeiro civil,
—
—s conforme legislação estadual de proteção contra incêndios, emergências”. (NR)

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publi
Plenário “Dr. Octávio Viscardi”, 6 de abril de
SERGIO ADRIANO PEREIRA

Presidente
THI
1º Secretário
Publicado e registrado na Secretaria de Expedien Apoio a Órgãos da Câmara, aos 6

de abril de 2021.
Pça «vcreador Viana Filho” - Vila América

CEP 15.502.165 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
EL “54
Proc. 38

“PALÁCIO 8
PROTOCOLONS
*
bh
PREPETURAMUNIIFALDEVOTUPORANGA
Rr in bd
do sicati]
Ofício nº 188/2021/GP
Protocoladopor.+de
| Hora:..!... 4
Votuporanga, 6 de abril de 2021.
| Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal,
Através do presente, encaminhamos a Vossa Excelência, os Projetos de

-
Lei nºs 11, 21, 28, 37, 47, 48 e 50/2021, bem como os Projetos de Lei Complementar
nºs 3 e 6/2021, aprovado por esta Câmara Municipal em sessão ordinária realizada no
dia 5 de abril de 2021, conforme os autógrafos nºs 44 a 52/2021 respectivamente.
Aproveitamos para informar que o Veto Parcial ao Projeto de Lei nº

8/2021, encaminhadopor meio da Mensagem nº 27/2021, foi acolhido por esta Casa de
Leis. P
|
/
entao pas | //
SERGIO ADRI
Presidente
aa
A Sua Excelência o Senhor

JORGE AUGUSTO SEBA
Prefeito Municipal
Votuporanga - SP
CEP 15.502.105 - Fone/Fax (17)3421.1188 - 0800 775 1188
CNPJ 49.677.917/0001-14
FL 25
Proc. 38
é PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE VOTUPORANGA
GABINETE DO PREFEITO
GAP/OF/Nº 258/2021
Votuporanga, 03 de maio de 2021.
Senhor Presidente,
Cumprimentando-o cordialmente, sirvo-me deste para encaminhar a Vossa
Excelência cópia das Leis nº 6.698, 6.699, 6.700, 6.701, 6.702, 6.703, 6.704, 6.705, 6.706 e Lei
Complementar nº 453, juntamente com suas publicações.
Na oportunidade renovo a Vossa Excelência protestos de consideração e

apreço pessoal.
Atenciosamente
Prefeito Municipal

íssi Correspondencia Recebida Nº 498/2021
Excelentíssimo Senhor Protoceles 02444/2001
Ra ADRIAN o
REIRA
-
Presidente da Câmara Municipal de
: 2021 16:37
ePio Eneulfio de Votuporanga
:
VOTUPORANGA- SP. Chave: 63F9E

FL 26 1
& PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE VOTUPORANGA ft0e.38

GABINETE DO PREFEITO
LEI Nº6 702, de 20 de abril de 2021

(Dispõe sobre alteração na Lei nº 5858, de 09 de novembro
de 2016)
FAÇO SABER QUE A CAMARA MUNICIPAL DE

VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS TERMOS DO ARTIGO
56, INCISO III, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, PROMULGO
SEGUINTE LEI:
Art. 1º A Lei nº 5.858, de 09 de novembro de 2016, passa a vigorar com a seguinte

redação:
Ill — hipermercados e supermercados com fluxo diário acima de quatrocentos e

cinquenta pessoas;
VI —qualquer estabelecimento educacional ou eventos em área pública ou privada,

inclusive religiosos que receba concentração de público acima de quatrocentos e cinquenta
pessoas por dia;
VII feiras livres;
—
VIII — academias;
IX — cinemas;
X — barese restaurantes com público acima de quatrocentos e cinquenta pessoas às
sextas-feiras e sábados;
XI — demais edificações ou plantas cuja ocupação ou uso exija a presença de
bombeiro civil, conforme legislação estadual de proteção contra incêndios e emergências”. (NR)
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Paço Municipal “Dr. Tancredo de Almeida Neves”, 20 de abril de 2021.
—R
Jorge Augusto Seba
Prefeito Municipal
Publicado e registrado na Divisão d Expediente Administrativo e Legislativo da

Secretaria Municipal de Governo, data supra.
sas nicipal de overno

Esta Lei teve origem no Púójeto de Lei nº 28/202 de autoria da vereadora Jezebel
Silva e sofreu emenda da Comisgãode Justiça e Redação
FL 27
Proc. 38
DIÁRIO OFICIAL
WNMUNICÍPIODE VOTUPORANGA W
ei Municipal nº 5.927, de 02 de março de
eee
Terça-feirá, 20 de abril de 2021
Jorge Augusto Seba Governo, data supra
Prefeito Municipal Alexandre Elias Giora
DeosdeteAparecido Vechiato Secretário Municipal de Governo
ecretário Municipal da Fazenda LEI Nº 6700,
de 20 deabril de 2021
Publicado e registrado na Divisão de Expediente (Dispõe sobre denominação oc 3
Administrativo e Legislativo da Secretaria Municipal de Renato Lopes Vermer)

Govêrno, data supra. FAÇO SABER QUE A CAMARA MUNICIPAL Di
Alexandre Elias Giora VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS TERMOS DO
Secretário Municipal de Governo ARTIGO 56, INCISO Ill, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO
LEI Nº 6 699, de 20 de abril de 2021 PROMULGO SEGUINTE LEI:
(Dispõe sobre alteraçãodas Leis nº 6.629,
de 30 de novembro de 2020, e nº 6.630,
de 30 de novembro de 2020, e abertura
Art. 1º Passa a denominar-se RUA RENATO LOPES
VERNER, a atual Rua Projetada 18, localizada no
Parque Residencial Figueira, registrada no C
|
de Crédito Adicional Suplementar no Registro de Imóveis e Anexos sob a Matrícula nº
valor de R$ 2.020.000,00) nesta cidade.
FAÇO SABER QUE A CAMARA MUNICIPAL DE
:
Paço Municipal “Dr. Tancredo de Almeida Neves”, 20 de

VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS TERMOS DO abril de 2021.
ARTIGO 56, INCISO.III, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO, Jorge Augusto Seba
SANÊIONO E PROMULGO A SEGUINTE LEI: Prefeito Municipal
. 1º'Fica o Poder Executivo autorizado a adequar os
Publicado e registrado na Divisão de Expediente
Administrativo e Legislativo da Secretaria Municipal de
Governo, data supra.
2º Fica o Poder Executivo autorizado a adequar os
Ê
Alexandre Elias Giora
Anexos Ve VI da Lei nº 6.630, de 30 de novembro de 2020, Secretário Municipal de Governo
Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2021. Esta Lei teve origem no Projeto de Lei nº 51/2002"
. 3º Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crédito
autoria do vereador Daniel David
LEI Nº 6701, de 20 de abril de 2021
(Dispõe sobre denominação de Praça
2.020.000,00 (dois milhões e vinte mil reais) destinados a: Mercedes Domingues Oliva)
Órgãa; 02 - Prefeitura Municipal
Unidalie Orçamentária: 13 - Fundo Municipal da Saúde FAÇO SABER QUE A CAMARA MUNICIPAL E
Unidafie Executora: 01 — Fundo Municipal de Saúde VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS TERMOS DO
10.122.0025.2169 — Enfrentamentoda Emergência COVID19 ARTIGO 56, INCISO Ill, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO
3.0.00.00 Despesas Correntes PROMULGO SEGUINTE LEI:
3.3.00.00 Outras Despesas Correntes
Art. 1º Passa a denominar-se PRAÇA M
3.3.90.00Aplicações Diretas
3.3.90.30 Material de Consumo DOMINGUES OLIVA, o atual Sistema de Lazer Cada
Fontejde Recursos 01 — Tesouro 12-04-06, localizado no Loteamento Parque Cida
Valor R$ 2.000.000,00 1114 nesta cidade, registrado no Cartório de Registro de lr
Órgãa; 02 - Prefeitura Municipal Anexos sob a Matricula nº 41.665, nesta cidade
Unidade Orçamentária: 14 — Secretaria Municipal da Cultura e Turismo
Unidade Executora: 02 — Departamentode Cultura
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicaçã
13.392.0011.2030 —Financiamento de Projetos Culturais Paço Municipal “Dr. Tancredo de Almeida Neves
3.0.00.00 Despesas Correntes abril de 2021.
3.3.00.00 Outras Despesas Correntes Jorge Augusto Seba
3.3.90.00Aplicações Diretas Prefeito Municipal
3.3.90.31 Premiações Culturais, Artísticas, Científicas, Desportivas e
Outras
Publicado e registrado na Divi
Fontejde Recursos 01 — Tesouro Administrativo e Legislativo da Secretaria
Valor R$ 20.000,00 1397 Governo, data supra.
. 4º;A) cobertura do crédito autorizado pelo artigo 3º Alexandre Elias Giora
será efetuada mediante a utilização dos recursos nos termos Secretário Municipal de Governo
Esta Lei teve origem no Projeto de Lei nº 43/2021, de
autoria do vereador Mehde Meidão Slaiman Kanso
LEI Nº 6 702, de 20 de abril de 2021
rt. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. (Dispõe sobre alteração na Lei nº 5855
aço Municipal “Dr. Tancredo de Almeida Neves”, 20 de de 09 de novembro de 2016)
FAÇO SABER QUE A CAMARA MUN
VOTUPORANGA APROVOU E EU, NOS S D
ARTIGO 56, INCISO Ill, DA LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIC
PROMULGO SEGUINTE LEI:
Art. 1º A Lei nº 5.858, de 09 de novembro de 2016, passa
a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1º...
www.votuporanga.s
DIÁRIO OFICIAL Conforme Lei Municipal nº 5.927, de 02 de marco de
ANMUNICÍPIO DE VOTUPORANGA W
AnoVilEdiçãonsiz6sA
— hipermercados e supermercados com fluxo diário

de quatrocentos e cinquenta pessoas;
| — qualquer estabelecimento educacional ou eventos
em área pública ou privada, inclusive religiosos que receba

concentração de público acima de quatrocentos e cinquenta
pessoas por dia;
Il — feiras livres;
Ill academias;
—
cinemas;
—
«—bares e restaurantes
compúblico acima de quatrocentos
e cinquenta pessoas às sextas-feiras e sábados;
Xl — demais edificações ou plantas cuja ocupação ou
grno, data supra.

Alexandre Elias Giora
Secretário Municipal de Governo
Esta Lei teve origem no Projeto de Lei nº 28/2021, de
autofia da vereadora Jezebel Silva e sofreu emenda da
Comissãode Justiça e Redação
EEE -
Município de Votuporanga Estado ce São Paulo - www.votuporanga.sy v. vu
Diário Oficial assinado digitalmenteconforme MP nº 2.200-2, de 2001 Satantindo aut

Processo 38 - 2021 - Novo Novo Arquivo 2

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FI.

Câmara Municipal de Votuporanga

FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE VOTUPORANGA APROVOU E EU NOS TERMOS DO

Ill — hipermercados e supermercados com fluxo diário acima de quatrocentos e cinquenta

Praça “Vereador Viana Filho” - Vila América

Câmara Municipal de Votuporanga

Tem a presente proposta legislativa a finalidade de tornar obrigatória a manutenção de brigada

todos, inclusive para prestar primeiros socorros.

presente proposta legislativa.

Praça “Vereador Viana Filho” - Vila América

(DISPÕE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DE

II — casa de shows e espetáculos;

legislação estadual de proteção contra incêndios e emergências.

II — casa de show e espetáculos: empreendimento destinado à realização de shows artísticos ou apresentação de

V — campus universitário: conjunto de faculdades ou escolas para especialização profissional e científica,

Il — recursos materiais obrigatórios:

Câmara Municipal de Votuporanga

Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021, para a COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO,

RECEBIDO EM: 15 de fevereiro de 2021

JURANDIR BEN O DAJSILVA

Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021

Praça “Vereador Viana Filho” - Vila América

Câmara Municipal de Votuporanga

Encaminha Projeto de Lei Nº 28/2021, para a COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS

DATA: 15de feveieiro de 2021

RECEBIDO EM: 15 da fevereiro de 2021

LEONARDO(DA SILN ABRIGAGÃO

EncaminhaProjeto de Lei Nº 28/2021

Praça “Vereador Viana Filho” - Vila América

At: Dra. Larissa M. S. Cardoso - Secretária de Comissões

Câmara Municipal - Projeto de Lei nº 28/2021, de autoria de

Vereadora, que “dispõe sobre alteração na Lei 5858, de 9 de

Iniciativa - Controvérsias jurisprudenciais - Nossa opinião —

Iniciativa concorrente, vez que inexiste dispositivo que trate

Não vislumbramento de vícios de constitucionalidade material

“A pedido da Comissão de Justiça e Redação, solicitamos, parecer

jurídico acerca da constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei nº 28/2021, de

9 de novembro de 2076, isto é, o projeto diminuirá de 1.000 pessoas para 450

pessoas o número de público presente para que seja obrigatória a manutenção de

brigada profissional composta por bombeiro civil em eventos públicos e privados e

bares, restaurantes e supermercados”.

Projeto de Lei nº 28/2027, de autoria de Vereadora, que “dispõe

sobre alteração na Lei 5858, de 9 de novembro de 2076”, que “dispõe sobre a

obrigatoriedade de manutenção de brigada profissional composta por bombeiro civil

Primeiramente, cumpre-nos ressaltar que escapa das atribuições

orientação restrita à verificação da competência e da iniciativa.

Assim, num primeiro aspecto, gostaríamos de lembrar que a

edição de normas municipais de conduta de particulares (vale dizer: posturas), que,

de modo geral, visem à segurança e ao bem-estar público da população, residente

ou não, é assunto de interesse local e insere-se nas competências legislativas

municipais (ver inc. do art. 30 da Constituição da República).

Aliás, a Constituição de São Paulo textualmente reza que “os

observância de normas de segurança, higiene e qualidade de vida” (ver incs. | e VI

«estardarpopulação, residente ou não.

«municipais, dada a ausência de reserva constitucional expressa desta matéria ao

Chefe do Poder Executivo.

Essa, aliás, tem sido a linha de raciocínio adotada pelo próprio

Supremo Tribunal Federal, ao analisar a competência concorrente e reservada,

Embargos de Declaração no RE nº 590.697/MG, Rel. Min. Ricardo Lewandowski,

ambos no seguinte sentido:

Fone +35 F1 FEZ 9282

se presume e nem comporta interpretação ampliativa, na medida em que — por