Prof. Dr.

Onofre Miranda
Agosto/2014

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 OBJETIVOS

Objetivo Geral:
Revisar conceitos e abordagens clássicas das Teorias da
Administração (Introdução à Administração);
Objetivos Específicos:
• Contextualizar historicamente a Administração e ressaltar
os precursores, os pioneiros e principais conceitos;
• Discutir a Importância da Pesquisa Científica para a
Administração;
 HISTÓRIA

• Administração geral: pública empresarial, da educação,

hospitalar ou de qualquer outro tipo, tem suas origens na
preocupação com a produtividade;
• Revolução Industrial (final do séc. XVIII) - mudança na
relação do homem com a natureza;
• Período de grande mobilidade e de
deslocamentos sociais
(MOTTA, 1986);

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 PRECURSORES (MOTTA, 1986)

PRECURSORES IDÉIAS
Morelly (1755) • Publica Código na Natureza;
• formação e treinamento do trabalhador – o trabalho
de acordo com a habilidade do trabalhador;
Saint-Simon • O organizador e O sistema industrial;
(1760 – 1825) • Planejamento e racionalização do trabalho
Charles Fourier • Adaptação das ocupações às inclinações e
(1772 – 1837) capacidades;
• Trabalho como fonte de prazer;
Robert Owen • Treinamento de operários; redução da jornada de
(1771 -1857) trabalho; suprimiu castigos – substituindo por
notificações e advertências; instalou uma escola;
Louis Blanc • Organização do trabalho – sociedade igualitária a
(1811 – 1882) partir do Estado;
• As ideias inspiraram cooperativas de produtores;
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 TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

March e Simon diferenciaram duas vertentes na Escola

Clássica da Administração (MOTTA, 1986):
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
TEORIA DA GERÊNCIA ADMINISTRATIVA
Recentemente, Escola Clássica e Movimento da
Administração Científica tornaram-se sinônimas.
De modo geral:
“alguém será um bom administrador na medida em que planejar
cuidadosamente todos os seus passos, organizar e coordenar as
atividades de seus subordinados e comandar e controlar o seu
desempenho (MOTTA, 1986; p.7):”.

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 ESCOLAS, ENFOQUES E MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO
TEORIAS IDÉIAS PRINCIPAIS
Escola Clássica Eficiência dos processos produtivos,
combate ao desperdício, eficiência do
modo burocrático da organização

Evolução da Escola Estrutura organizacional, eficácia da

Clássica organização, administração da
Escola Neoclássica qualidade, sistema Toyota de produção

Enfoque Diferenças individuais, motivação,

Comportamental ética e responsabilidade social , cultura
organizacional

Enfoque Sistêmico Complexidade, sistemas; trilhas da

selva das teorias;
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 ESCOLAS CLÁSSICAS
INTEGRANTES IDÉIAS PRINCIPAIS
Frederick Movimento da Administração científica,
Winslow Taylor eficiência, combate ao desperdício, tempos
e movimentos, racionalização do trabalho,
melhor maneira de fazer as tarefas
Henry Ford Linha de montagem, peças e trabalhadores
padronizados, eficiência do processo
produtivo;
Henry Fayol Administração como processo, com
identidade e papel próprios dentro da
empresa; papel do gerente e do executivo
principal; diretrizes sobre como administrar
Max Weber Burocracia como forma de autoridade;
eficiência da burocracia, tipo ideal de
burocracia, organização como máquina7
 ESCOLAS CLÁSSICAS
INTEGRANTES
Taylor e Ford: Movimento da
Administração Científica e Linha
de montagem, ênfase na
eficiência.
Fayol: Papel dos gerentes e
processo de administrar
Weber: Organizações e
burocracia
DESCENDENTES
Todas as ferramentas de administração e
aprimoramento da eficiência:
reengenharia, SEIS SIGMAS,
administração enxuta, sistema Toyota de
produção, corrente crítica, sistema
japonês de administração;
Processo de gerenciamento de
projetos,segundo o guia PMBOK, papéis
e competências gerenciais; ciclo PDCA
(DEMING);
Sociologia das organizações, modelo de
organização, máquina como
representação das organizações formais,
novos modelos de organizações; 8
 TAYLOR E A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (MAXIMIANO, 2000)

• EUA – final do século XIX e início do século XX

• Expansão acelerada da indústria (Ford, General

Motors, Goodyear, General Eletric e Bell
Telephone);

• Essa expansão estimulou o estudo sobre as

formas de aumentar a eficiência na produção;

• Esse contexto originou o primeiro evento importante da

administração contemporânea - ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• O objetivo do movimento era aumentar a eficiência dos

trabalhadores através da racionalização do trabalho;

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 ESCOLA DAS RELAÇÕES HUMANAS

Experimento de Hawthorne
Início para estudos sistemáticos sobre organização informal;
Experimento:
1927 a 1933 e continuou até 1947 (Elton Mayo)
Origem da Escola das Relações Humanas
1933 - livro: Os problemas humanos da civilização industrial
Natureza humana (homo social) – o comportamento não pode
ser reduzido a esquemas mecanicistas, mas por necessidades
de segurança, aprovação social, afeto, prestígio e
autorrealização;
 GRUPO INFORMAL NO TRABALHO
Conjunto de indivíduos, que mantém relações diretas
frequentes e repetitivas;
O grupo informal no trabalho preenche as funções de
atendimento das necessidades de segurança, afeto e
aprovação social
 TRANSIÇÃO
Estudar o sistema social com vistas à maior eficiência da
administração, quanto à estrutura da organização e o
comportamento dos indivíduos é considerado o marco na
transição entre a Teoria da Administração e a Teoria das
Organizações.

O livro de March e Simon

(1958) Organizations demarca
esse período de transição,
onde a preocupação com a
produção dá lugar à eficiência
do sistema (MOTTA, 1986)
12
 ADMINISTRAÇÃO
Administrar é...

“ ...um processo de tomar decisões

sobre objetivos e utilização de
recursos” (MAXIMIANO, 2012; p. 06)

“ ..realizar ações que compreende

quatro processos principais e
interligados: Planejamento,
Organização, Direção e Controle”
(MAXIMIANO, 1995; p. 26)
13
 ADMINISTRAÇÃO É .....
(MAXIMIANO, 1995,2000,2012)

Administração significa... Ação (MAXIMIANO,1995)

“ ...um processo de tomar decisões e realizar ações que

compreende quatro processos: planejamento,
organização, execução e controle” (MAXIMIANO, 2000;
p. 26)

“.... um processo de tomar decisões sobre objetivos e

utilização de recursos..” (MAXIMIANO, 2012; p.6)

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 ADMINISTRAÇÃO (MAXIMIANO, 2012)
RECURSOS

HUMANOS FINANCEIROS
PROCESSO

PLANEJAR

TECNOLÓGICOS
ORGANIZAR

INFORMACIONAIS
DIRIGIR MATERIAIS OBJETIVO

CONTROLAR
15
ORGANIZAÇÃO (KATZ; KAHN, 1987)

“ ... dispositivo social para cumprir eficientemente,

por intermédio do grupo, alguma finalidade
declarada... (KATZ; KAHN, 1987)

“ grupo de indivíduos com um

objetivo comum...”
 ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)

Na sociedade humana, as
organizações fornecem os meios para
atender às necessidades das pessoas
(serviços de saúde, água e energia,
segurança pública,diversão, educação
etc);

Praticamente TUDO depende de

organizações. Alguém disse “se você
quer saber o que significa estratégico,
espere até ver uma greve dos lixeiros
ou trabalhadores funerários..”
 ORGANIZAÇÃO COMO SISTEMA

HUMANOS FINANCEIROS

ENTRADAS SAÍDAS
TECNOLÓGICOS

INFORMACIONAIS
MATERIAIS
CLIENTE

FEEDBACK
18
 ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)

• Organizações fornecem meios de subsistência para muitas pessoas

(salários, abonos, lucros distribuídos, etc);

• O desempenho das organizações é importante para clientes e usuários,

funcionários, acionistas, fornecedores e sociedade;

• Administração é o processo de tomar decisões que faz as organizações

serem capazes de utilizar corretamente seus recursos e atingir
objetivos.
 ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)
OBJETIVOS e RECURSOS são as palavras-chaves na definição de
administração e também organização.

ORGANIZAÇÃO é sistema de recursos que procura realizar algum tipo

de objetivo (ou conjunto de objetivos). Além dos objetivos, as
organizações tem outros componentes importantes como processos de
transformações, cultura, tecnologia e divisão de trabalho.

Pessoas
Informações
Conhecimento
Espaço ORGANIZAÇÃO OBJETIVOS
Tempo
Dinheiro
Instalações
 ORGANIZAÇÕES SEM FINS LUCRATIVOS
• LEI 9.709 (23/03/99) – dispõe sobre a qualificação de pessoas jurídicas
de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizações de Atividade
Civil de Interesse Público;
I - promoção da assistência social;
II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;

ORGANIZAÇÕES COMERCIAIS
LEI Nº 8.934 (18/11/94) - Dispõe sobre o Registro Público de
Empresas Mercantis e Atividades Afins e dá outras providências;

LEI No 6.404 (15/12/76) - Dispõe sobre as Sociedades por Ações (LEI

DAS “S.A’s)

LEI COMPLEMENTAR Nº 123 (14/12/06) - Institui o Estatuto Nacional

da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte
21
 ADMINISTRAÇÃO E O PROCESSO ADMINISTRATIVO

Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito

de administração e o processo administrativo. Para esses
autores, administração é:
Processo de consecução dos objetivos organizacionais de
uma maneira eficiente, eficaz e efetiva, por meio do
planejamento, da organização, da liderança e do controle
de recursos organizacionais (p.385)

22
 ADMINISTRAÇÃO E O PROCESSO ADMINISTRATIVO

Na definição proposta (CARAVANTES et al.,

2005) são apontadas elementos-chave para o
entendimento de administração:
(a) consecução de objetivos;
(b) as noções de eficiência,
eficácia e efetividade e
(c) processos administrativos:
planejamento, organização, liderança
e controle.

23
 O PROCESSO ADMINISTRATIVO

FAYOL (1994) MAXIMIANO CARAVANTES et al (2005)

(2000/2012)
POC3 PODC POLC
Previsão Planejamento Planejamento

Organização Organização Organização

Comando Direção Liderança

Coordenação Controle Controle

Controle

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O PROCESSO ADMINISTRATIVO (MAXIMIANO, 2000)

PROCESSOS DESCRIÇÃO

PLANEJAMENTO É o processo de definir objetivos, atividades e

recursos;
É o processo de definir o trabalho a ser realizado
e as responsabilidades pela realização, bem
ORGANIZAÇÃO
como distribuir os recursos disponíveis de
acordo com critérios adotados;
Execução: é o processo de realizar atividades e
utilizar recursos para atingir os objetivos. O
DIREÇÃO processo de execução envolve, principalmente, a
direção para acionar os recursos que realizam
as atividades e os objetivos;
É o processo de assegurar a realização dos
CONTROLE objetivos e de identificar a necessidade de
modificá-los;

Figura 2: Funções ou processos administrativos (MAXIMIANO, 2000:28) 25

 LAB SSJ - PESQUISA PRIMEIRA GESTÃO(1)

OBJETIVO Levantar as maiores angústias nas primeiras

semanas de gestão, após transição de cargo;

METODOLOGIA Elaboração do Questionário: (a) grupos focais com

profissionais de grandes empresas de setores
variados da indústria; (b) informações e dados de
diversos estudos e referências sobre os dilemas da
Primeira Gestão;
Perguntas (questões): diferenciadas pelas
dimensões:
- Expectativas antes de assumir;
- Angustias das primeiras semanas;
- Desafios atuais mais relevantes;

(1) Empresa de Consultoria em Educação Coorporativa 26

http://labssj.web.modyo.com/publicacoes/posts/report-primeira-gestao
Angustias das primeiras semanas

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 REFERÊNCIAS

CARAVANTES, G. R.; PANNO, C. C.; KLOECKNER, M. C.

Administração: teoria e processo. São Paulo: Pearson Hall, 2005.
FAGUNDES, F. M.; GIMENEZ, F. A. Ambiente, estratégia e desempenho
em micro e pequenas empresas. In XXXIII Encontros da ANPAD Anais
São Paulo: ANPAD, 2009.
FAYOL, H. Administração industrial e geral: previsão, organização,
comando, coordenação, controle. 10 ed. São Paulo: Atlas, 1994.
MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. 5 ed. São Paulo:
Atlas, 2000.
MOTTA, F. C. P. Teorias das organizações: evolução e crítica. São
Paulo: Pioneira, 1986.

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 Project Management Body of Knowledge (PMBOK)

 Project Management Body of Knowledge

 Conjunto de boas práticas para gerenciamento de projetos

 Conjunto de processos, agrupados por disciplinas e etapas

 Baseado no ciclo PDCA

(MOREIRA, 2012)

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 SEIS SIGMAS

De acordo com Andrietta e Miguel (2006), o

programa Seis Sigma teve origem no início
de 1987 “quando profissionais da empresa
Motorola iniciaram uma série de estudos
sobre os conceitos estabelecidos por Deming
sobre a variabilidade dos processos de
produção”(p.205).
O objetivo deste programa é melhorar o
desempenho na produção por meio da
análise das variações dos processos de
produção.
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 CICLO PDCA

O Ciclo PDCA / Ciclo de Shewhart /

Ciclo da Qualidade / Ciclo de Deming
constitui em uma ferremanta de
gestão, que tem por objetivo
diagnosticar, analisar e prever
problemas organizacionais (PACHECO
et. al, 2009)

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