cumprindo suas funções institucionais, com lastro nos elementos colhidos no
incluso inquérito civil n° 005/97 que tramitou na Promotoria de Justiça da Comarca de Santa Mariana, vem perante este Juízo propor AÇÃO CIVIL PUBLICA em face de:
1. MUNICÍPIO DE SANTA MARIANA-PR, pessoa jurídica de direito
público interno;
2. ASSOCIAÇÃO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA, pessoa
jurídica de direito privado, com sede na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr, representada legalmente por seu presidente, Sr. ANTONIO CLAUDIO LOPES SORACE, “Graúna”, residente na Rua Antonina, 216, UraíPr,
3. ANTONIO CARLOS BASSI, Prefeito Municipal de Santa Mariana,
brasileiro, separado, engenheiro agrônomo, RG 793.843-8 SSPPR, CPF/MF 086.296.769- 49, nascido em Santa Mariana-Pr aos 01 de junho de 1952, filho de Luiz Bassi e Nair Rios Bassi, residente na Av. Delfim Moreira da Costa, 509 e 513, Santa Mariana-Pr;
4. ROZANA TRAGUETTA FÁVARO, Secretária de Saúde do Município
de Santa Mariana-Pr;
5. ANTONIO CLÁUDIO LOPES SORACE, ‘Graúna”, residente na Rua
Antonina, 216, Uraí-Pr;
6. ANTONIO KUSUO ETO, brasileiro, casado, médico, nascido em Santa
Mariana-Pr aos 19.07.1944, filho de Kyuchiro Eto e Fumico Eto, RG 3.010.207- 2/PR e CPF 090.026.129-72, residente na Rua Primo Bassi, 322 e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
nascida no Rio de Janeiro-RJ aos 05.09.1960,, residente na Fazenda Rancho da Lagoa, Cornélio Procópio e na Rua Francisco Cuqui, 74, Posto de Saúde do Quinzópolis, Santa Mariana-Pr;
8. CRISTIANE UZAE, brasileira, divorciada, auxiliar de farmácia, nascida
em Santa Mariana aos 25.09.1977, filha de Pedro Uzae e Nadir Aparecida Soares Uzae, residente na Rua Roque Pinha, 70 e Rua Manoel da Silva Machado, 554, RG 6.216.025-O e CPF/MF 017.287.789-05, residente na Rua Roque Pinha, 70 e Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr; 9. DEUSLINDO FIRMINO, brasileiro, casado, auxiliar de enfermagem, nascido em Mococa-SP aos 19.03.1936, filho de João Candido Firmino e Maria Candido Firmino, RG 1.499.475, CPF/MF 120.105.539-34, residente na Rua Maria Moreira Renó, 461 e Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
10. ECLEA VANESSA ZAVAGLI, brasileira, solteira, auxiliar de
enfermagem, nascida em Cornélio Procópio Pr, aos 07.02.1979, filho de Crélio Zavagli e Alice Aparecida Zavagli, RG 7.378.330-5, CPF/MF 027.343.069 64, residente na Rua Valdemar Abilio Leal, 702, Distrito Panema, Santa Mariana-Pr;
nascido em Cornélio Procópío-Pr aos 23.09.1972, filho de Edmar Gomes e Cleuza Maria da Rocha Loures Gomes, RG 4.752.100.9/PR, CPF 024.116.069-31, residente na Rua Alagoas, 302, Centro, Cornélio Procópio-PR e Rua Manoel da Silva Machado, 140, Santa Mariana-Pr;
12. GRAZIELA CAVERSAN DA SILVA, brasileira, solteira, auxiliar de
enfermagem, nascida em Cornélio Procópio-Pr aos 04.12.78, filha de Jair Pereira da Silva e Idenir Caversan da Silva, RG 7.678.481-7, residente na Rua Maria Moreira Renó, 814 e na Praça Getúlio Vargas, 434, Santa Mariana-Pr;
13. JOSÉ RENATO M. SILVEIRA, brasileira, solteiro, fisioterapeuta, RG
2.180.036-3, CPF/MF 080.340.538-30, nascido em Presidente Prudente- SP aos 17.06.73, filho de Valdir Ribeiro da Silveira e Maria das Graças M. Silveira, Rua Aliomar Baleano, 35, Bloco 8, ap. 23, Cornélio Procópio-Pr e Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
14. JOSÉ ALI MEHANNA, brasileiro, separado, médico, RG 12.293 PR,
CPF/MF 259.241.680-34, nascido em Santa Mariana-Pr aos 25.02.1956, filho de lbrahim Ali Mohanna e Hanieh N. B. Mohanna, residente na Av. Delfim Moreira, 577 e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
15. JUHAYLA DE MOURA SALOMÃO, brasileira, solteira, fisioterapeuta,
RG 6.065.066-7, CPF/MF 015.347.629-06, nascida em Santa Mariana-Pr, aos 14.01.1977, filha de lrani Salomão e Raimunda de Moura Salomão,residente na Rua Dr. Francisco de Paula Landi, 695 e na Rua Manoel da Silva Machado, 554. Santa Mariana-Pr;
16. LUIZ ROGÉRIO DE OLIVEIRA BASSI, brasileiro, solteiro, agente de
saúde, RG 6.232.643-3, nascido em Cornélio Procópio-Pr aos 25.05.1978, filho de Clorivaldo Bassi e Aparecida de Lourdes de Oliveira Bassi, residente na Rua Liberato Spagolla, 1.113 e Praça Getúlio Vargas, 434, Santa Mariana-Pr;
17. LUZINEIDE DA SILVA CRUZ, brasileira, solteira, auxiliar de
enfermagem, RG 7.308.980-8, CPFIMF 033.482.009-03, nascida em Alagoinhas-BA aos 14.12.1976, filha de Antonio José de Souza Cruz e Cleuza Pereira da Silva, residente na Rua Benjamin Constant, 321, Centro, Cornélio Procópio-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
18. MARIA APARECIDA DE SOUZA, brasileira, solteira, auxiliar de
enfermagem, RG 1.886.908, CPF/MF 367.025.369 69, nascida em ItambaracáPR aos 14.04.53, filho de Agenor Domingues Souza e Luzia dos Santos Souza, residente na Rua Antonio Milanez, 121, Conjunto Fortunato Sebin, Cornélio Procópio-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr
19. ROSANGELA MARIA BOARETO VIEIRA, brasileira, casada, agente
de saúde, RG 2.169.399, CPF/MF 432.238.779-91, nascida em Varginha- MG aos 21 .03.1959, filha de Luíz Boareto e Maria das Dores Boareto, residente na Rua João Garcia Munhoz, 531, Conjunto Rosinha B. Caldonazzo e na Praça Getúlio Vargas, 434, Santa Mariana-Pr;
20. SILVANA CRISTINA CARVALHO, brasileira, solteira, auxiliar de
enfermagem, RG 7.790.092-6/PR, nascida em Santa Mariana-Pr aos 07.08.80, filho de João Carvalho Sobrinho e Dirce Carvalho, residente na Rua Carlota Gonçalves Arebola, 484, Jardim Primavera, Cornélio Procópio-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
médico, RG 4.757.225-8, CPC/MF 004.769,769-52, nascido em Londrina-Pr aos 1810.73, filho de Leonardo Alves da Fonseca e de Maria Ribeiro Henckaim Fonseca, residente na Rua Iracema, 144, Jardim Novo Andares, Londrina-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr
22. AMARILDO APARECIDO DE SOUZA, brasileiro, casado, médico,
RG 3.201.436-4, CPF/MF 437.977.339-68, nascido em Bandeirantes-Pr aos 03.04.63, filho de Sikio Cordeiro de Souza e Anita Alves de Souza, residente na Rua Wantiul Goulart Barbosa, 349, Vila Moreti, Bandeirantes-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana- Pr;
9.552.336-SP, CPF/MF 058.500.558-35, nascida em Presidente Prudente- SP aos 27.04.1958, filha de José Lombardo Neto e Aparecida Marlene Lombardo, residente na Rua Primo Bozelli, s/n°, Jardim Bandeirantes, Cornélio Procápio-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
3.687.258-3- PR, CPF/MF 646.623.739-72, nascido em Carlópolis-PR aos 18.07.1967, filho de Aparecido Mariano da Silva e Lenir A. Lima Silva, residente na Rua Anchieta, 603/103, Cornélio Procópio-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr;
2, CPF/MF 644.043.230-39, nascido em Paranavaí-Pr aos 25.02.1968, filho de Anibal M. Mesa e Marilda E. Mesa, residente na Rua Presidente Wilson, 286, Jardim Universitário, Londrina-Pr e na Rua Manoel da Silva Machado, 554, Santa Mariana-Pr.
Pelas seguintes razões de fato e de direito:
1. O MUNICIPIO DE SANTA MARIANA É O ATUAL GESTOR DO
HOSPITAL SANTA ALICE - CONSTITUEM ILÍCITOS OS PROCEDIMENTOS DE SOLICITAÇÃO DE PAGAMENTO, PAGAMENTO PROPRIAMENTE DITO, E PRESTAÇÃO DE CONTAS DAS “AIH”s DO HOSPITAL SANTA ALICE EM NOME DO ANTIGO GESTOR: ASSOCIAÇÃO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA.
Consta do inquérito civil n° 05/97 o seguinte:
No dia 25 de fevereiro de 1997, o Município de Santa Mariana-
Pr, por meio do Decreto n° 035/97 do Exmo. Sr. Prefeito Municipal Antonio Carlos Bassi, rescindiu administrativamente o contrato de comodato que outorgava à Associação Assistencial de Santa Mariana a exploração do Hospital Santa Alice (fls. 11).
A partir daí o Município de Santa Mariana assumiu a gestão do
Hospital Santa Alice, procedendo as reformas necessárias para adequação do espaço físico às exigências da legislação sanitária, com ampliação do centro cirúrgico, ampliação e reforma da lavanderia, reforma do Raio X, Reforma do Proto Socorro, Reforma do Centro Cirúrgico, etc (fl. 44).
Em 18 de novembro de 1998 a 18a. Regional de Saúde do
Instituto de Saúde do Paraná, através da enfermeira Mary Y. Dói e do médico veterinário Maurício de Rosis Filho, Chefe da Seção de Ação sobre o Meio realizar uma vistoria no Hospital Santa Alice e constatou que as reformas e adequações estavam sendo concluídas de acordo com o projeto arquitetônico (fls. 47). Em 17.03.99 foi realizada nova vistoria no Hospital Santa Alice pela equipe da Seção de Ação sobre o Meio da 18a. Regional de Saúde do Instituto de Saúde do Paraná, constatando que a reforma e ampliação deste estabelecimento de saúde estava concluída e que atendia a legislação sanitária vigente (fls. 50). Diante desta informação, o Promotor de Justiça presidente do Inquérito Civil n° 05/97 promoveu o arquivamento, submetendo sua promoção à devida análise do Egrégio Conselho Superior do Ministério Público do Estado do Paraná (fls. 50).
Ocorre que, na instrução do inquérito civil n° 01/99, apurou-se
que, não obstante concluídas as reformas para que o espaço físico do Hospital Santa Alice atendesse às exigências da legislação sanitária e já tendo o Município de Santa Mariana assumido a gerência, ainda estava utilizando o “CGC” e o nome da ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA para receber verbas de AIHS junto ao SUS (fls. 58, 62/67).
Então, o Promotor de Justiça da Comarca de Santa Mariana
solicitou a devolução do inquérito civil n° 05/97 para instruir ação civil visando a anulação dos atos ilícitos e condenação do Município a regularizar a prestação local do serviço de saúde (fl. 58).
Confirmou-se pelas declarações do Exmo. Sr. Prefeito Antonio
Carlos Bassi (fls. 62/64) e da Exma. Sra. Vereadora Maria Aparecida de Souza Lima Bassi (fls. 65/67), bem como pelas informações prestadas pela lima. Sra. Secretária Municipal de Saúde de Santa Mariana Rozana Traguetta Fávaro (fls. 94) que o Hospital Santa Alice encontra-se totalmente reformado e ampliado e que, não obstante a gerência do nosocômio seja exercida pelo Município de Santa Mariana, as solicitações e os pagamentos das AIHS ainda ocorrem em nome da Associação Assistencial de Santa Mariana, a qual desde 1997 encerrou suas atividades.
Há projetos de se criar uma fundação para gerir o Hospital Santa
Alice ou de tercerizar os serviços de saúde que o Município de Santa Mariana nele presta para uma nominada Associação Assistencial das Senhoras Marianenses Irmã Dulce (vide informação de fls. 119/120 e projeto de lei n° 11/99 de fi. 182), contudo, até que o Município de Santa Mariana defina qual será a destinação do Hospital Santa Alice e proceda todos os atos necessários à implantação de sua decisão, não pode faltar com seu dever à verdade: -Hoje é o Município de Santa Mariana quem gerencia o Hospital Santa Alice. Portanto, o SUS deve ser cientificado de que não é mais a Associação Assistencial de Santa Mariana a gestora e sim o Município de Santa Mariana.
De igual modo, se a Associação Assistencial de Santa Mariana
não é mais a responsável pelos internamentos ocorridos no Hospital Santa Alice é teratológico que empreste seu “nome” e seu cadastro junto ao SUS para que o Município de Santa Mariana receba o custeio respectivo. A lei exige de qualquer pessoa, em especial da Administração Pública, que os atos jurídicos praticados representem a verdade dos fatos.
A regularização é necessária para que as solicitações de
pagamentos e os pagamentos propriamente ditos (com reflexos nas prestações de contas) sejam feitos em nome do verdadeiro gestor do Hospital Santa Alice na atualidade: o Município de Santa Mariana.
Não tendo havido cumprimento espontâneo ao dever legal, o
MUNICÍPIO DE SANTA MARIANA, o seu Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI e sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FAVARO, bem como a ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA e seu Presidente ANTONIO CARLOS LOPES SORACE devem ser condenados na obrigação de fazer consistente em adotar, no prazo de 10 (dez) dias úteis, as medidas necessárias para que as solicitações de pagamento, os pagamentos propriamente dito e as prestações de contas relativas às AIHs do Hospital Santa Alice junto ao SUS - Sistema Unico de Saúde sejam feitas em nome do atual gestor - MUNICIPIO DE SANTA MARIANA e não mais em nome do antigo - ASSOCIAÇÃO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA, sob pena de multa em valor suficiente à cessação do ilícito, próxima a R$ 1.000,00 (mil reais) por dia para cada um dos réus e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente.
Vencido o prazo, os réus deverão comprovar ao Juízo o
adimplemento do preceito.
Para evitar a repetição do ilícito, é necessária também a tutela
jurisdicional inibitória pela condenação do MUNICIPIO DE SANTA MARIANA, do seu Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI e de sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FÁVARO, bem como a ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA e seu Presidente ANTONIO CARLOS LOPES SORACE na obrigação de não fazer consistente em não proceder a quaisquer solicitações de pagamento e não receber qualquer pagamento relativamente às AIHs do Hospital Santa Alice junto ao SUS - Sistema Unico de Saúde em nome do seu antigo - ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA, sob pena de multa em valor suficiente a coibir a atuação ilícita (em torno de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por ato ilícito para cada réu que violar o preceito) e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente.
2. AS CONTRATAÇÕES ILEGAIS DE FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS NA
ÁREA DE SAÚDE SEM AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA E SEM PRÉVIO PROCEDIMENTO DE SELEÇÃO PÚBLICA: Conforme informações prestadas pela lIma. Sra. Rozana Traguetta Fávaro, DD. Diretora do Departamento de Saúde da Prefeitura Municipal de Santa Mariana (fls. 110/112 do inquérito civil n° 05/97), o Município de Santa Mariana:
mantém como médicos plantonistas do Hospital Santa Alice as
pessoas de AMARILDO APARECIDO DE SOUZA, ANIBAL EUMAMM MESA, ANTONIO KUSUO ETO, GUSTAVO ADOLFO HENCKAIM FONSECA, GIOVANI APARECIDO SILVA, JOSÉ ALI MEHANNA e ROSELI LOMBARDO SOUZA LIMA, pagando-lhes a quantia de R$ 150,00 para cada plantão de 12 horas.
mantém como funcionários “recibados’ do Departamento de
Saúde as pessoas abaixo relacionadas, pagando-lhe as seguintes remunerações mensais:
i) ANTONIO KUSUO ETO (médico) - R$ 1.000,00;
ii) EDMAR GOMES FILHO (médico veterinário) - R$ 700,00; iii) GRAZIELA CAVERSAN DA SILVA (auxiliar de enfermagem) - R$ 235,00; iv) JOSÉ ALI MEHANNA (médico) - R$ 2.000,00; v) CRISTIANE UZAE (auxiliar de farmácia) - R$ 156,93; vi) DEUSLINDO FIRMINO (auxiliar de enfermagem) - R$ 180,57; vii) JOSE RENATO M. SILVEIRA (fisioterapeuta) - R$ 400,00; viii) JUHAYLA DE MOURA SALOMAO (fisioterapeuta) - R$ 300,00; ix) LUZINEIDE DA SILVA CRUZ (auxiliar de enfermagem) - R$ 235,23; x) MARIA APARECIDA DE SOUZA (auxiliar de enfermagem) - R$ 235,23; xi) SILVANA CRISTINA CARVALHO (auxiliar de enfermagem) - R$ 235,23; xii) CRISTIANE S. PERISSE (médica) - R$ 2.000,00; xiii) ECLEA VAN ESSA ZAVAGLI (auxiliar de enfermagem) - R$ 235,23.
Tais contratações são ilegais porque não tiveram autorização
legislativa e não foram precedidas de processo seletivo público, impondo-se a decretação de sua nulidade.
Para evitar a repetição de ilícitos desta natureza, é necessária a
tutela jurisdicional inibitória pela condenação do MUNICIPIO DE SANTA/MARIANA, do seu Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI e de sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FÁVARO, na obrigação de não fazer consistente em não atribuir funções públicas, nem efetuar pagamento de remunerações a qualquer pessoa, sem autorização legislativa e sem a realização de processo seletivo público, sob pena de multa em valor suficiente a coibir a atuação ilícita (em torno de R$ 10.00000 (dez mil reais) por ato ilícito para cada réu que violar o preceito) e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente.
3. PEDIDOS: Em face do exposto, o MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ pede:
A condenação do MUNICÍPIO DE SANTA MARIANA, do seu
Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI ode sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FAVARO, bem como da ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA e de seu Presidente ANTONIO CARLOS LOPES SORACE na obrigação de fazer consistente em adotar, no prazo de 10 (dez) dias úteis, as medidas necessárias para que as solicitações de pagamento e o recebimento dos pagamentos relativamente às AIHs do Hospital Santa Alice junto ao SUS - Sistema Único de Saúde sejam feitas em nome do atual gestor - MUNICíPIO DE SANTA MARiANA e não mais em nome do antigo - ASSOCIAÇAO ASSISTENCiAL DE SANTA MARIANA, sob pena de multa em valor suficiente à cessação do ilícito, próxima a R$ 1000,00 (mil reais) por dia para cada um dos réus e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente;
A condenação do MUNICÍPIO DE SANTA MARIANA, do seu
Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI e de sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FAVARO, bem como a ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA e seu Presidente ANTONIO CARLOS LOPES SORACE na obrigação de não fazer consistente em não proceder a qualquer solicitações de pagamento, nem receber qualquer pagamento relativo às AIHs do Hospital Santa Alice junto ao SUS - Sistema Único de Saúde em nome do seu antigo - ASSOCIAÇAO ASSISTENCIAL DE SANTA MARIANA, sob pena de multa em valor suficiente a coibir a atuação ilícita (em torno de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por ato ilícito para cada réu que violar o preceito) e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente;
A decretação da nulidade das contratações dos médicos
plantonistas do Hospital Santa Alice as pessoas de AMARILDO APARECIDO DE SOUZA, ANIBAL EUMAMM MESA, ANTONIO KUSUO ETC, GUSTAVO ADOLFO HENCKAIM FONSECA, GIOVANI APARECIDO SILVA, JOSÉ ALI MEHANNA e ROSELI LOMBARDO SOUZA LIMA e dos funcionários recibados do Departamento de Saúde do Município de Santa Mariana ANTONIO KUSUO ETO (médico), EDMAR GOMES FILHO (médico veterinário), GRAZIELA CAVERSAN DA SILVA (auxiliar de enfermagem), JOSE ALI MEHANNA (médico), CRISTIANE UZAE (auxiliar de farmácia), DEUSLINDO FIRMINO (auxiliar de enfermagem), JOSE RENATO M. SILVEIRA (fisioterapeuta), JUHAYLA DE MOURA SALOMAO (fisioterapeuta), LUZINEIDE DA SILVA CRUZ (auxiliar de enfermagem), MARIA APARECIDA DE SOUZA (auxiliar de enfermagem), SILVANA CRISTINA CARVALHO (auxiliar de enfermagem), CRISTIANE S. PERISSE (médica), ECLEA VANESSA ZAVAGLI (auxiliar de enfermagem) A condenação do MUNICÍPIO DE SANTA MARIANA, do seu Prefeito ANTONIO CARLOS BASSI e de sua Diretora do Departamento de Saúde ROZANA TRAGUETTA FAVARO, na obrigação de não fazer consistente em não atribuir funções públicas, nem efetuar pagamento de remunerações a qualquer pessoa, sem autorização legislativa e sem a realização de processo seletivo público, sob pena de multa em valor suficiente a coibir a atuação ilícita (em torno de R$ 10.000,00 (dez mil reais) por ato ilícito para cada réu que violar o preceito) e adoção judicial das medidas necessárias para a tutela específica ou obtenção do resultado prático equivalente.
Requer a citação dos réus para responderem, querendo, ao
pedido.
Requer a produção de todas as provas necessárias ao
esclarecimento da verdade dos fatos.
Diante da inexistência de valor econômico imediato, atribui à
Os engenheiros do caos: Como as fake news, as teorias da conspiração e os algoritmos estão sendo utilizados para disseminar ódio, medo e influenciar eleições