DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO

ESPORTE E AO LAZER

 A regulamentação do ECA acerca do direito à educação

está em descompasso com as ECs 14/96 e 59/09, e ainda
a LDB (Lei 9.394/96), conforme será apresentado.

 Subsistema constitucional da educação (arts. 205-214

CF/88) : disciplina os princípios e preceitos educacionais
que discriminam indicações curriculares, recursos
financeiros, competências para o Poder Público atuar e
promover o ensino, além de congregar elementos formais
de organização (BULOS, 2008).
DEVER DO ESTADO
 EDUCAÇÃO BÁSICA obrigatória e gratuita dos 4
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada
inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela
não tiveram acesso na idade própria; (art. 208, I – EC
59/09)

EDUCAÇÃO BÁSICA
Educação Infantil Ensino Ensino Médio
Fundamental
Crianças de 0 a 5 Se inicia aos 6 anos Terá duração de 3
anos de idade e terá duração de 9 anos
anos

 Direita à educação x Reserva do possível: reserva do

possível não pode ser oposta à efetivação dos direitos
fundamentais, ressalvando ao ente público comprovar
escassez orçamentária (STJ – Resp 1.185.747/SC)
DISTRIBUIÇÃO DO DEVER ENTRE OS ENTES DO
FEDERADOS (ÁREAS PRIORITÁRIAS – ART. 211 CF/88)

Município Educação infantil

Ensino fundamental
Estado Ensino fundamental
Ensino médio
União Ensino superior
Assistência técnica e
financeira aos Estados, ao
DF e aos Municípios, para
garantir equalifação das
oportunidades educacionais
e padrão mínimo de
qualidade do ensino
EDUCAÇÃO INFANTIL
 Desenvolve-se por meio das creches e pré-escolas
(art. 30 LDB)

 ECA: art. 54, IV – atendimento em creche e pré-

escola às crianças de zero a cinco anos de idade
(Lei nº 13.306/16)

 STF no RE 436.996 (Rel. Min. Celso de Melo –

nov. 2005) estabeleceu que os Municípios tem o
dever de oferecer creche e acesso à pré-escola a
todas as crianças que delas precisarem, sendo
obrigação constitucional vinculante.
ENSINO FUNDAMENTAL E MÉDIO
 Ensino fundamental deve compreender (art. 32
LDB): pleno domínio da leitura, da escrita e do
cálculo; compreensão do ambiente natural e
social, do sistema político, da tecnologia, das
artes e dos valores sociais; desenvolver
capacidade de aprendizagem; fortalecimento dos
vínculos de família, dos laços de solidariedade
humana e de tolerância recíproca.

 Ensino Médio: passa a ser orientado pelo

princípio da universalização (EC 59/09),
sobrepondo-se ao disposto no art. 54, II e § 1º do
ECA, bem como do próprio art. 208, II da CF/88.
 Objetivos do processo educativo (art. 53): visando ao
pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exercício da cidadania e qualificação para o trabalho
 Garantias da criança e adolescente (art. 53):
 I - igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola;
 II - direito de ser respeitado por seus educadores;
 III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo
recorrer às instâncias escolares superiores;
 IV - direito de organização e participação em entidades
estudantis;
 V - acesso à escola pública e gratuita próxima de sua
residência.
 Critério do georeferenciamento X superior interesse
da criança: a garantia de frequentar a escola mais
próxima é estabelecida no melhor interesse da criança
e assim deve ser interpretada (STJ – RESP
1.175.445/PR – 2010)
 Crianças e adolescente com necessidades especiais:
 Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente: III –
atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência,
preferencialmente na rede regular de ensino;
 Regras Padrões sobre Equalização de Oportunidades para Pessoas
com Deficiências

 Dever dos pais e responsáveis: art. 55 ECA

 Sanção: abandono intelectual, art. 246 CP; infração art. 249 ECA

 Possibilidade do ensino domiciliar (homeschooling), ministrado pela

família, ser considerado meio lícito de cumprimento do dever de
educação, previsto no art. 205 da Constituição Federal. (Relator: Min.
Roberto Barroso - RE 888815 - Recurso extraordinário em que se
discute, à luz dos arts. 205, 206, 208, 210, 214 e 229, da Constituição
Federal, a possibilidade de o ensino domiciliar (homeschooling) ser
proibido pelo Estado ou viabilizado como meio lícito de cumprimento,
pela família, do dever de prover educação)