Tema 06:

Direito Administrativo. Concurso público. Mandado de segurança. Candidato que

foi excluído de certame por causa da idade. Limite máximo previsto em edital.
Ausência de previsão legal.

6ª QUESTÃO:
Luís Ragnar impetrou mandado de segurança, insurgindo-se contra ato do inspetor geral
da Guarda Municipal do Município de Chiado, que limitou em trinta anos a idade de
ingresso na carreira, o que provocou a eliminação de Luís do concurso público.
O impetrante sustenta que, após a aprovação nas provas escritas, foi impedido de
proceder aos testes físicos e aos exames médicos, uma vez que lhe disseram que a sua
idade, que, na ocasião, era de trinta e três anos, seria superior à permitida no edital.
O impetrante sustenta, ainda, que tal ato não deve permanecer, pois contraria a
legalidade, tendo em vista que não há legislação vigente sobre o assunto, e a
razoabilidade, principalmente depois de ter logrado aprovação nas provas escritas. Além
disso, verificam-se, no caso, direitos constitucionais sendo injustamente violados, já que
a sua dignidade e o seu acesso ao trabalho seriam desrespeitados.
Em sua resposta, o inspetor geral informa que o candidato foi excluído, porque o fator
relacionado à idade é de grande relevância e sempre esteve previsto no edital, logo o
impetrante não foi surpreendido. Também ressalta que ter idade superior a trinta anos, já
no início da carreira, seria incompatível com a compleição física necessária para a
prestação de um serviço eficiente à população.
Ademais, a autoridade coatora informa que o caso diz respeito à
discricionariedade da Administração, por isso, encontrar-se-ia perante uma violação do
pacto federativo, consubstanciado no art. 2º da Constituição Federal, caso o pedido fosse
julgado favoravelmente a Luís Ragnar.
Verificam-se, a fls. 60-70, documentos que comprovam que o impetrante foi
eliminado por causa da idade, conforme dispõe o edital.
O Ministério Público, a fls. 165-168, manifesta-se pela denegação da segurança.
Elabore a decisão. Não há necessidade de relatório.

RESPOSTA:
GABARITO:
0200345-23.2013.8.19.0001 - APELACAO - 1ª Ementa
DES. LUCIA HELENA DO PASSO - Julgamento: 27/01/2016 - VIGESIMA PRIMEIRA
CAMARA CIVEL APELAÇÃO CÍVEL. DIREITO CONSTITUCIONAL E
ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO.
GUARDA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO. APELANTE QUE FOI EXCLUÍDO
DO CERTAME POR CONTAR COM MAIS DE 30 (TRINTA) ANOS NA DATA DA
INSCRIÇÃO. LIMITE MÁXIMO DE IDADE ESTABELECIDO APENAS NO
EDITAL. INEXISTÊNCIA DE PREVISÃO LEGAL. NECESSIDADE.
PRECEDENTES DO STF, STJ E DO TJRJ. VIOLAÇÃO DO PRINCÍPIO DA
LEGALIDADE. EXCLUSÃO QUE SE AFIGURA ILEGÍTIMA. REFORMA DO ATO
ADMINISTRATIVO DE EXCLUSÃO DO CANDIDATO QUE SE IMPÕE COM O
PROSSEGUIMENTO DESTE NAS DEMAIS ETAPAS DO CERTAME. RECURSO A
QUE SE DÁ PROVIMENTO NA FORMA DO ARTIGO 557, §1º-A, DO CÓDIGO DE
PROCESSO CIVIL
[...]

RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONSTITUCIONAL E

ADMINISTRATIVO. CONCURSO
PÚBLICO. LIMITAÇÃO DE IDADE FIXADA EM EDITAL. 7 POLICIAL CIVIL.
ART. 7º, XXX, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO CONHECIDO PARA
NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO
GERAL RECONHECIDA. REAFIRMAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA."
Ressalte-se, todavia, que, no presente caso, o Tribunal a quo explicitou que a Lei
Complementar nº 113/2010 alterou a redação da Lei nº 5.406/1969, para excluir a
limitação de idade para ingresso nos quadros da Polícia Civil. Dessa forma, verifica-se
que a própria legislação superveniente considerou irrelevante o limite etário
anteriormente estabelecido para o ingresso na Polícia Civil do Estado de Minas Gerais.
E, conforme bem destacou o Ministro Roberto Barroso, ao julgar caso semelhante ao
presente, ARE 700.146, "afigura-se, assim, irrazoável impor-se ao recorrente um ônus
que, na própria avaliação da Administração, não realiza qualquer interesse público
relevante" (DJe de 20/02/2014). Ex positis, DESPROVEJO o recurso extraordinário, com
fundamento no disposto no artigo 21, § 1º, do RISTF. Publique-se. Brasília, 18 de março
de 2015. Ministro LUIZ FUX Relator Documento assinado digitalmente (RE 869980,
Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 18/03/2015, publicado em PROCESSO
ELETRÔNICO DJe-056 DIVULG 20/03/2015 PUBLIC 23/03/2015) [...]

DIREITO ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVOREGIMENTAL.

RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. CONCURSO
PÚBLICO. POLÍCIA MILITAR. ESTADO DA BAHIA. LIMITE ETÁRIO.
PREVISÃO. LEI ESTADUAL. NORMA EDITALÍCIA. RAZOABILIDADE.
JURISPRUDÊNCIA. SÚMULA 683/STF.
1. Há plena viabilidade na limitação etária para o exercício de cargo público quando,
justificada razoavelmente em razão da natureza do cargo, houver previsão legal e
editalícia nesse sentido. Precedentes.
2. "O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art.
7.º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do
cargo a ser preenchido" (Súmula 683/STF).
3. Agravo regimental não provido.
(AgRg no RMS 47.474/BA, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 14/04/2015, DJe 17/04/2015) [...]

0076201-50.2008.8.19.0001 (2009.001.60149) - APELACAO DES. ELISABETE

FILIZZOLA - Julgamento: 01/10/2014 - SEGUNDA CAMARA CIVEL APELAÇÃO
CÍVEL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA.
CONCURSO PÚBLICO DE TÉCNICO DE ENFERMAGEM DO CORPO DE
BOMBEIROS MILITAR DO ESTADODO RIO DE JANEIRO. LIMITE MÁXIMO DE
IDADE. PRINCÍPIOS DA LEGALIDADE, DO AMPLO ACESSO AOS CARGOS
PÚBLICOS E DA RAZOABILIDADE.
Devolução dos autos, pela E. Terceira Vice-Presidência deste E. Tribunal de Justiça, à
Câmara que julgou o apelo, em prestígio à norma inserta no artigo 543-B, §3º, do Código
de Processo Civil. Mandado de Segurança concedendo a ordem, afastando a limitação
etária no edital do Concurso Público para Provimento de Vagas nos Cargos de Soldado e
Cabo do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro - especialidade Técnico
de Enfermagem, garantindo à Impetrante/Apelada o direito de proceder à inscrição no
certame. Os requisitos para o ingresso nas Forças Armadas devem ser previstos em lei,
sendo descabida a regulamentação por outra espécie normativa. Recurso Extraordinário
submetido à regime de controvérsia entendendo não ter sido recepcionada pela
Constituição da República de 1988 a expressão ¿nos regulamentos da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica¿ do art. 10 da Lei n. 6.880/1980.
Modulação dos efeitos dos efeitos da declaração de não recepção até 31 de dezembro de
2012. As atribuições do cargo a ser preenchido técnico de enfermagem não justificam a
limitação etária, por não serem propriamente aquelas típicas do serviço militar, conforme
constou na sentença, no acórdão que a manteve e nos embargos de declaração.
ACORDÃO MANTIDO.