LEI ORÇAMENTÁRIA

ANUAL
LOA para o exercício de 2020

2019
Prefeitura de Nina Rodrigues

Administração
Raimundo Aguiar Rodrigues Neto
 MENSAGEM

Nina Rodrigues/MA, 31 de agosto de 2019.

Senhor Presidente,
Senhores Vereadores,

Submeto a elevada apreciação dessa Egrégia Câmara Municipal o

Projeto de Lei que “Estima a Receita e Fixa a Despesa do Município de Nina
Rodrigues, para o exercício financeiro de 2020”, em cumprimento à
Constituição da República Federativa do Brasil, Constituição do Estado do
Maranhão, Lei Orgânica Municipal, Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de
1964 e a Lei Complementar Federal nº 101, de 4 de maio de 2000.
Em termos conceituais destacamos:
Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
(art. 165 da Constituição Federal)
A Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e
despesa de forma a evidenciar a política econômico-
financeira e o programa de trabalho do Governo,
obedecidos aos princípios de unidade, universalidade e
anualidade. (art. 2º, Lei nº 4.320/1964).
Nesse compasso, a proposta orçamentária do Município foi elaborada
de acordo com as regras constitucionais e legais, em perfeito seguimento ao
planejamento contido no Plano Plurianual 2018 – 2021 e na Lei de Diretrizes
Orçamentárias de 2019, traduzindo-se na realização de ações prioritárias
voltadas para o atendimento às demandas da sociedade, em especial nas áreas:
social, saúde e educação.
O Projeto da Lei Orçamentária para o exercício financeiro de 2020
contém: Previsão da receita e fixação da despesa; Fontes da receita pública;
Destinações dos recursos orçamentários aos órgãos de Governo Municipal;
Autorização para abertura de créditos suplementares, bem como para
contratação de operações de crédito.
A receita foi estimada e a despesa fixada em R$40.339.756,45.
A estimativa da receita foi realizada com base em um estudo técnico
que teve como parâmetro o comportamento da arrecadação municipal nos
últimos anos, mediante a metodologia e a memória de cálculo constante no
Anexo Fiscal da Lei de Diretrizes Orçamentárias de 2019.
A fixação da despesa observou a classificação institucional, funcional
e por natureza, cuja proposta orçamentária aqui apresentada, contendo:
Mensagem de Encaminhamento, Projeto de Lei e Anexos, representa uma visão
clara e real de todos os gastos que o Poder Público Municipal necessita realizar
com a manutenção de sua estrutura administrativa, com os serviços públicos de
interesse local, tais como educação, saúde e assistência social e com demais
investimentos em obras públicas.
Face à relevância da matéria, solicitamos aos Nobres Vereadores a
apreciação e aprovação do Projeto de Lei Orçamentária para o exercício
financeiro de 2020.

Atenciosamente,

Raimundo Aguiar Rodrigues Neto

Prefeito Municipal
 PROJETO DE LEI Nº DE DE DEZEMBRO DE 2019

Estima a Receita e fixa a

Despesa do Município
para o exercício
financeiro de 2020.

FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE NINA

RODRIGUES APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º. Esta Lei estima a Receita do Município para o exercício

financeiro de 2020 no montante de R$ 40.339.756,45 (quarenta milhões,
trezentos e trinta e nove mil, setecentos e cinquenta e seis reais e quarenta e
cinco centavos) e fixa a Despesa em igual valor, compreendendo, nos termos
do art. 165, § 5o, da Constituição da República Federativa do Brasil, art. 173,
inciso III, da Lei Orgânica do Município de Nina Rodrigues e da Lei nº
(INSERIR Nº), de (DIA) de (MÊS) de 2019, que define as Diretrizes
Orçamentárias do Município de Nina Rodrigues para o ano de 2020:

I — o Orçamento Fiscal, referente aos Poderes do Município, seus fundos,

órgãos e entidades da Administração Municipal direta e indireta;

II— o Orçamento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades,

fundos e órgãos da administração direta e indireta a ele vinculados;

CAPÍTULO II

DOS ORÇAMENTOS FISCAL E DA

SEGURIDADE SOCIAL

SEÇÃO I

DA ESTIMATIVA DA RECEITA

Art. 2º. A Receita total foi estimada em R$ 40.339.756,45 para os

Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, assim distribuída:
 DESCRIÇÃO DA RECEITA VALOR
RECEITAS CORRENTES 36.477.671,13
DEDUÇÕE DAS RECEITAS CORRENTES -2.600.616,29
RECEITAS DE CAPITAL 6.462.701,61
TOTAL GERAL 40.339.756,45

Parágrafo único: As receitas estimadas para o exercício 2020 estão

previstas por fonte de origem de recurso, que se constituem de determinados
agrupamentos de naturezas de receitas, atendendo as Instruções Normativas do
Tribunal de Contas do Estado do Maranhão e Normativos da Secretaria do
Tesouro Nacional e servem para indicar como são financiadas as despesas
orçamentárias, não havendo porém, vedação a substituição, inclusão ou
alteração de fonte de recursos durante a execução orçamentária, que deverá ser
processada através de Decreto do Executivo.

SEÇÃO II

DA FIXAÇÃO DA DESPESA

Art. 3º. A Despesa Orçamentária, no mesmo valor da Receita

Orçamentária, é fixada em R$ 40.339.756,45(quarenta milhões, trezentos
e trinta e nove mil, setecentos e cinquenta e seis reais e quarenta e cinco
centavos), com o seguinte desdobramento:

I —no Orçamento Fiscal, em R$ 29.032.407,58 (vinte e nove

milhões, trinta e dois mil, quatrocentos e sete reais e cinquenta e oito
centavos);

II —no Orçamento da Seguridade Social, em R$ 11.307.348,87

(onze milhões, trezentos e sete mil, trezentos e quarenta e oito reais e
oitenta e sete centavos);

SEÇÃO III

DA DISTRIBUIÇÃO DA DESPESA POR ÓRGÃO

Art. 4º. A Despesa fixada, à conta de recursos previstos neste

Título, observada a programação constante do Detalhamento das Ações,
em anexo, apresenta, por unidade orçamentária, o seguinte
desdobramento de que trata o quadro a seguir, que integra esta Lei.
DESCRIÇÃO DO ORGÃO FISCAL SEGURIDADE TOTAL
CÂMARA MUNICIPAL 1.105.638,24 0,00 1.105.638,24
GABINETE DO PREFEITO 573.817,80 0,00 573.817,80
SEC. MUNICIPAL DE 2.149.001,74 0,00 2.149.001,74
ADMINISTRAÇÃO E
PLANEJAMENTO
SEC. DE DESENV. DO CAMPO, 706.022,25 0,00 706.022,25
AGRIC. E PECUÁRIA
SECRETARIA MUNICIPAL DE 2.224.154,44 0,00 2.224.154,44
EDUCAÇÃO
SEC. DE JUVENTUDE, ESPORTE, 1.053.402,37 0,00 1.053.402,37
RECREAÇÃO E LAZER
FUNDEB 11.057.581,73 0,00 11.057.581,73
SECRETARIA MUNICIPAL DE 0,00 3.984.048,37 3.984.048,37
SAÚDE
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE 0,00 4.391.454,75 4.391.454,75
SECRETARIA MUNICIPAL DE 109.773,36 729.521,51 839.294,87
ASSISTÊNCIA SOCIAL
FUNDO MUNICIPAL DE 0,00 2.024.820,10 2.024.820,10
ASSISTÊNCIA SOCIAL
SECRETARIA DE 6.070.932,80 0,00 6.070.932,80
INFRAESTRUTURA E
URBANISMO
FUNDO MUNICIPAL DE 439.573,04 0,00 439.573,04
AGRICULTURA
FUNDO MUNICIPAL DA CRIANÇA 0,00 177.504,14 177.504,14
E ADOLESCENTE
SECRETARIA DE MEIO 205.346,88 0,00 205.346,88
AMBIENTE
SECRETARIA DE FINANÇAS 329.364,15 0,00 329.364,15
SECRETARIA DE CULTURA, 681.425,93 0,00 681.425,93
TURISMO E COMUNICAÇÃO
SECRETARIA DE 447.674,79 0,00 447.674,79
ABASTECIMENTO E PESCA
RESERVA DE CONTINGÊNCIA 1.878.698,06 0,00 1.878.698,06
TOTAL GERAL 29.032.407,5 11.307.348,87 40.339.756,4
8 5

SEÇÃO IV

DA AUTORIZAÇÃO PARA A ABERTURA DE CRÉDITOS

SUPLEMENTARES
 Art. 5º. A inclusão ou alteração de categoria econômica e grupo de
despesa em projeto, atividade ou operação especial, constantes da Lei
Orçamentária e de seus créditos adicionais, será feita mediante abertura
de crédito adicional suplementar, por Decreto do Poder Executivo.

Art. 6º. Fica o Poder Executivo, respeitadas as demais prescrições

constitucionais e nos termos da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de
1964, autorizado a abrir créditos adicionais suplementares:

I — até o limite de 80% (oitenta por cento) do total da Despesa

fixada nesta Lei para os orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, com a
finalidade de atender a insuficiências nas dotações orçamentárias
consignadas aos grupos de despesas de cada categoria de programação,
mediante a utilização de recursos provenientes:

a) da anulação parcial ou total de dotações orçamentárias, nos termos

do art. 43,
§ 1º, inciso III, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964;

b) da Reserva de Contingência;

II— para a incorporação de superávit financeiro apurado em

balanço patrimonial do exercício anterior, nos termos do art. 43, § 1o,
inciso I, da Lei Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964;

III— para a incorporação de excesso de arrecadação, nos termos do

art. 43, § 1o, inciso II, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964.

Art. 7º. Não será contabilizado para efeitos do limite autorizado no

art. 7º, inciso I, desta Lei, quando o crédito se destinar a:

I — atender à insuficiência de dotações do grupo Pessoal e Encargos

Sociais, mediante a utilização de recursos oriundos de anulação de
despesa consignada ao mesmo grupo;

II — atender ao pagamento de despesas decorrentes de

sentenças judiciais, mediante a utilização de recursos provenientes de
anulação de dotações;

III — atender às despesas financiadas com recursos vinculados a

operações de crédito e convênios;
 IV — para a incorporação de superávit financeiro apurado em
balanço patrimonial do exercício anterior, nos termos do art. 43, § 1º,
inciso I, da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964;

V— incorporar excesso de arrecadação, nos termos do art. 43, § 1 o,

inciso II, da Lei Federal n° 4.320, de 17 de março de 1964.

CAPÍTULO III

DA AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DE OPERAÇÕES DE

CRÉDITO

Art. 8º. Fica o Poder Executivo autorizado a realizar operações de

crédito por antecipação da receita, até o limite previsto no inciso III do
art. 167 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 e
observado o disposto no art. 38 da Lei Complementar nº 101, de 04 de
maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), podendo oferecer, em
garantia, parcelas de Recursos do Tesouro Municipal.

CAPÍTULO IV

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 9º. Fica o Poder Executivo autorizado a contrair

financiamentos com agências nacionais e internacionais oficiais de
crédito, para aplicação em investimentos fixados nesta Lei, bem como a
oferecer as contragarantias necessárias à obtenção de garantias do
Tesouro Nacional para a realização desses financiamentos.

Art. 10º. O Chefe do Poder Executivo poderá adotar parâmetros

para a utilização das dotações, de forma a compatibilizar as despesas à
efetiva realização das receitas, para garantir as metas de resultado
primário, conforme o art. 35 da Lei nº 10.593, de 3 de julho de 2017.

Art. 11º. Ficam incorporadas ao Plano Plurianual 2019-2021 as

alterações dos títulos descritores dos Programas e Ações, assim como as
novas Ações Orçamentárias criadas nesta Lei.

Art. 12º. Integram esta Lei os seguintes Anexos:

01— Demonstrativo da receita e da Despesa segunda Categorias

Econômicas;
 02 a — Receitas segundo categorias econômicas ;

02 b — Consolidação geral por natureza da despesa;

02 c– Natureza da despesa;

02 d - Natureza da despesa por órgão e unidade;

06 – Programa de Trabalho;

07 – Programa de trabalho do governo;

08 – Programa de trabalho do governo conforme vínculos;

09 – Demonstração das despesas por órgãos e funções;

11 – Orçamento da Seguridade Social.

Art. 13º. Esta Lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2020,

revogadas as disposições em contrário.

Prefeitura Municipal de Nina Rodrigues, em de

dezembro de 2019

Raimundo Aguiar Rodrigues Neto

Prefeito Municipal