DEFESA PRÉVIA - CONTRATAÇÃO DE AGRIMENSOR -

PREFEITO ALFABETIZADO

EXMO. SR. DESEMBARGADOR __________ RELATOR DO FEITO Nº

__________
Colenda Câmara Julgadora
Ínclito Relator
Objeto: Resposta Escrita.

(nome, qualificação e endereço), por seu procurador, infra-assinado, com

espeque no artigo 4º, da Lei 8.038/90, vem oferecer RESPOSTA ESCRITA em
relação à acusação que lhe move o Ministério Público.
DA DENÚNCIA
Os fatos descritos na inicial têm uma profunda conotação política, fruto de
perseguição, de uma comissão parlamentar de inquérito, instaurada na Câmara
de Vereadores, com o objetivo único e exclusivo de prejudicar a candidatura à
reeleição a Prefeito Municipal, do Sr. __________, ora denunciado.
A denúncia se alicerça exclusivamente na investigação feita pela Câmara de
Vereadores, que também foi a inspiradora da inspeção levada a efeito pelo
Tribunal de Contas do Estado. Assim, é inafastável o conteúdo político-
partidário presente na investigação do Poder Legislativo.
SOBRE O MUNICÍPIO DE __________
O Município de __________, como é público e notório, trata-se de Município
agrícola, povoado por pequenos produtores rurais.
O Município, pela sua localização geográfica, serve apenas de corredor para
escoar a produção agrícola da região de __________, e como toda cidade
interiorana tem muitas necessidades básicas sem o devido e necessário
atendimento.
Na cidade de __________ existem poucos profissionais em todas as áreas,
havendo uma carência na iniciativa privada e pública, falta de profissionais
liberais e a cidade é de restrita atividade comercial, possuindo poucas
empresas prestadoras de serviços.
Por outro lado, o ora acusado tem limitados conhecimentos, sendo apenas
alfabetizado e jamais tinha exercido qualquer cargo público até então.
O Prefeito de __________, Sr. __________, sempre se pautou pela orientação
de seus assessores, especialmente os secretários municipais, ocupantes de
cargo de confiança.
Em todos os fatos questionados na denúncia, o ora denunciado seguiu
rigorosamente a orientação que lhe foi transmitida pelos secretários, limitando-
se a assinar os documentos que lhe eram apresentados, sempre na presunção
de que os procedimentos administrativos prévios haviam sido corretamente
adotados.
DOS FATOS
Os fatos descritos na denúncia não caracterizam as infrações penais referidas,
como se deduzirá a seguir.
Consoante o acima referido, no Município de __________ não existe nenhum
profissional da área de agrimensura.
Desde a fundação do Município, as administrações que se sucederam, sempre
que necessitaram, contrataram profissionais sediados em outros municípios, e
este fato nunca foi questionado por qualquer órgão de fiscalização.
Cabe observar-se que no Município de __________ não existe agrimensor
cadastrado na Prefeitura.
O agrimensor Sr. __________, vem realizando desde __/__/____, serviços de
agrimensura para vários Municípios da região e para particulares, sendo o
único devidamente cadastrado e habilitado em toda a região de __________.
Em __/__/____ o Município de __________, obteve financiamento do Banco
Mundial pelo chamado projeto __________, para aplicação no programa de
desenvolvimento institucional, consistindo em investimentos no saneamento
básico, basicamente aterramento de esgotos, antiga reivindicação da
população, tudo conforme documentação anexada às folhas ___ dos autos.
O projeto __________ tinha prazo determinado para a aplicação dos recursos
(docs. 6 e 7). Como contrapartida, o Município se obrigou a adequar, entre
outros serviços, todo o sistema viário às características do projeto de esgotos
financiado pelo Banco Mundial.
Esta adaptação exigia a mensuração de várias propriedades rurais e urbanas,
para determinação das áreas de instalação das coletoras e interceptoras de
esgotos sanitários e das galerias de águas pluviais.
Tratando-se de serviços que necessitavam ser realizados a curto prazo, em
conformidade com o projeto __________, e como contrapartida, o Município
estava autorizado a efetuar a contratação inclusive sem licitação, por estar
caracterizada a urgência.
O agrimensor __________, auxiliado por servidores do Município, executou
esses trabalhos técnicos em __/__/____.
Afora o aspecto da urgência, hipótese expressamente prevista na Lei 8.666/93,
como dispensa de licitação, ainda estava o fato de o agrimensor __________ já
ter realizado vários serviços de agrimensura no município. Era profundo
conhecedor da topografia e das propriedades da região, possuindo notória
especialização, requisito que igualmente dispensava licitação para a execução
daqueles serviços.
Pode-se reconhecer que foi omitido o procedimento formal justificador da
dispensa de licitação, mas essa falha administrativa constitui mera
irregularidade formal e não tipifica qualquer infração penal. Tanto isto é certo
que o Egrégio Tribunal de Contas do Estado, após a inspeção realizada em
face da denúncia da Câmara de Vereadores, terminou por emitir parecer
favorável à aprovação das contas do exercício de ____, conforme se vê do
Parecer anexo (doc. ___). Por igual, a Câmara de Vereadores, escudado nesse
Parecer do Tribunal de Contas, igualmente aprovou as contas, também sem
qualquer ressalva (doc. ___). Assim, resta sem qualquer base a denúncia sobre
a contratação de um agrimensor sem prévia licitação.
Diante da clareza dos fatos e a absoluta falta de prova documental, quanto ao
delito descrito, o denunciado espera que seja rejeitada a denúncia, face ao
conjunto de circunstâncias já referidas, levando-se em conta, ainda, que as
contas do denunciado foram integralmente aprovadas tanto pelo Tribunal de
Contas do Estado como pela Câmara de Vereadores de __________, salvante
a do ano de ____, ainda não apreciada pela Corte de Contas.
"Ex Positis", o denunciado, que unicamente seguiu a orientação de seus
assessores, certo de que não cometeu nenhuma infração penal e não se
apossou de qualquer valor público, espera a integral rejeição da denúncia como
medida de justiça.
__________, __ de __________ de ____.
OAB/UF