04/11/2020 Decreto 106 2016 de Osório RS

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DECRETO Nº 106/2016.

Regulamenta o procedimento administrativo para

avaliação da promoção por merecimento dos
servidores públicos municipais prevista na Lei
Municipal nº 3.853, de 07 de junho de 2006, que
"Dispõe sobre o Plano de Carreira dos Servidores
Públicos Municipais de Osório e dá outras
providências".

O PREFEITO MUNICIPAL DE OSÓRIO, no uso de suas atribuições legais, e de acordo com o artigo
9º da Lei nº 3.853, de 07 de junho de 2006 e suas alterações legais, DECRETA:

Capítulo I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º As promoções dos servidores públicos ocupantes de cargos de provimento efetivo,

organizados em carreiras do quadro permanente do Município de Osório obedecerão aos critérios de
merecimento, de acordo com o disposto neste Decreto.

Parágrafo único. As promoções por merecimento serão sempre voluntárias, dependendo de

manifestação expressa do servidor, nos termos do artigo 14 deste Regulamento.

A avaliação para fins de promoção dos servidores a que se refere este Decreto será
Art. 2º
efetuada pela Comissão de Avaliação das Promoções, instituída unicamente para essa finalidade.

Art. 3º Será declarado nulo, em benefício daquele a quem cabia o direito à promoção, o ato que
promover indevidamente o servidor.

§ 1º O servidor promovido indevidamente não ficará obrigado a restituir o que a mais houver
recebido, salvo se tiver agido de má-fé.

§ 2º O servidor a quem cabia a promoção perceberá a diferença de remuneração a que tiver direito.

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§ 3º O processo de promoção será sobrestado até deliberação sobre a nulidade arguida por
qualquer legitimado.

Art. 4ºÉ vedada a promoção do servidor que não possua o interstício mínimo de 1.460 (mil e
quatrocentos e sessenta) dias de efetivo exercício na classe, bem como os demais requisitos do
artigo 12 da Lei nº 3.853/2006.

Parágrafo único. Para a constatação do efetivo exercício deverá ser observado o disposto no artigo
136 do Regime Jurídico dos Servidores Públicos Municipais, com as exceções legais específica, nos
termos desse Regulamento.

Art. 5º É vedada a promoção por merecimento do servidor:

I - investido em mandato público eletivo, salvo os casos em que o servidor estiver em exercício das
funções de nomeação, por faculdade de acumulação legal, previstos em lei;

II - à disposição de outros órgãos ou entidades, público ou privado;

III - que exerça outro cargo de provimento em comissão, salvo se houver pertinência com as
atribuições legais do cargo de nomeação;

IV - licenciado para o desempenho de mandato classista.

Ficará suspensa a contagem do interstício para fins de promoção na forma dos artigos 13 e
Art. 6º
14 da Lei nº 3.853/2006.

Parágrafo único. O servidor, após o término do cumprimento do período de suspensão, conforme

previsto nos artigos 13 e 14 da Lei nº 3.853/2006, terá reiniciada a contagem de seu tempo de
serviço para efeitos de promoção, aproveitando-se o tempo anterior a suspensão.

Art. 7º O período de avaliação para promoção por merecimento será anual, considerando o seu
início em julho e o encerramento em junho do ano seguinte.

Capítulo II
DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DAS PROMOÇÕES

Art. 8º A Comissão de Avaliação das Promoções será composta por 03 (três) membros, sendo
servidores ativos e estáveis, constituída por 01 (um) representante indicado pelo Prefeito, 01 (um)
representante indicado pelos servidores através do órgão de classe e um (01) representante
indicado pela secretaria a qual o servidor avaliado estiver vinculado, devendo para cada indicado
titular ser indicado um suplente.

§ 1º Os servidores referidos no caput deverão ser detentores de cargo de provimento efetivo,

preferencialmente estáveis no serviço público, e que estejam em plena atividade no serviço público.

§ 2º A Comissão reunir-se-á mediante convocação de seu Presidente, com a presença dos 03 (três)
integrantes, (01) um representante indicado pelo Prefeito, 01 (um) representante indicado pelos
servidores e um (01) representante indicado pela secretaria a qual o servidor avaliado estiver
vinculado, sendo que, nos casos em que haja necessidade de tomada de decisão e ocorrendo

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empate, prevalecerá como voto qualificado o do Presidente.

§ 3º As Fichas Informativas de Avaliação serão preenchidas e assinadas por, pelo menos, 01 (um)
membro da Comissão, preferencialmente aquele pertencente à secretaria correspondente a de
lotação do servidor avaliado.

A Comissão de Avaliação das Promoções terá autonomia para requisitar diretamente aos
Art. 9º
setores competentes a emissão de certidões de assentamentos funcionais, e à Comissão
Permanente de Processos Administrativos, a emissão de certidões de registros de advertência e
demais penalidades dos servidores participantes da avaliação de promoções, bem como para
procederem às diligências que se fizerem necessárias.

Capítulo III
DA PROMOÇÃO POR MERECIMENTO

A promoção por merecimento será processada e avaliada pela Comissão de Avaliação das
Art. 10
Promoções, subsidiada pela Ficha Informativa de Avaliação e considerando os títulos apresentados
pelo servidor.

Parágrafo único. A Ficha Informativa de Avaliação mencionada no caput será confeccionada de

acordo com modelo definido pela Comissão de Avaliação das Promoções.

Art. 11 A Comissão de Avaliação das Promoções procederá às avaliações dos servidores

enquadrando-os nas categorias SATISFATÓRIA e INSATISFATÓRIA, que dependerá do julgamento
dos títulos apresentados para fins de verificação do preenchimento do requisito atualização e
aperfeiçoamento.

Parágrafo único. Não serão avaliados os servidores que estiverem enquadrados na categoria
INSATISFATÓRIA.

Art. 12Os títulos apresentados pelo servidor deverão estar arrolados no Requerimento de
Valoração de Títulos disponível no Protocolo Administrativo Geral.

§ 1º Os títulos entregues e que não tenham sido arrolados expressamente no Requerimento de

Valoração de Títulos serão desconsiderados.

§ 2º A Comissão de Avaliação das Promoções poderá não valorar títulos que não possuam
informações suficientes para sua análise, sobretudo carga horária do evento, data de realização do
evento, local de realização do evento, identificação da entidade promotora do evento, conteúdo
programático ou informações suficientes para identificar a natureza do mesmo.

§ 3º Serão considerados como cursos de atualização e aperfeiçoamento, na área do cargo ou

função exercidos durante o período aquisitivo, todos os cursos, treinamentos, encontros,
congressos, seminários e similares, cujos certificados apresentem conteúdo programático, carga
horária e identificação do órgão expedidor e para fins de avaliação de desempenho, além destes
critérios, serão considerados os cursos, treinamentos, encontros, congressos, seminários e similares
realizados, pertinentes ao cargo ou função exercidos durante o período realizado. Serão
considerados também para avaliação de desempenho cursos, treinamentos, encontros, congressos,
seminários e similares, voltados a qualificação coletiva dos servidores, realizados no âmbito da

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Secretaria em que o servidor estiver lotado durante o período aquisitivo, independente do cargo ou
função exercidos.

§ 4º Em casos especiais, devidamente comprovados e justificados pela autoridade competente,

poderão ser valorados títulos voltados a qualificação coletiva dos servidores públicos, de acordo com
o interesse público relevante.

§ 5º As fotocópias dos títulos deverão ser autenticadas por membro integrante da Comissão de
Avaliação das Promoções, sob pena de indeferimento.

§ 6º Os servidores não promovidos deverão reapresentar os títulos pertinentes ao novo interstício de

avaliação da promoção, correspondentes ao período de avaliação.

§ 7º Os servidores promovidos não poderão reapresentar títulos já considerados em promoção

anterior de mesma natureza, exceto os utilizados para promoção de progressão por
aperfeiçoamento.

Capítulo IV
DO PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO PARA PROMOÇÃO

A Comissão de Avaliação das Promoções providenciará a publicação de Edital referente à

Art. 13
abertura da avaliação da promoção, especificando o período a que se refere, considerando o
anuênio de avaliação previsto em lei.

§ 1º Também constará no edital instruções complementares ao presente Regulamento, que versarão

exclusivamente sobre orientações operacionais da respectiva avaliação de promoções, inclusive
quanto ao uso de meios informatizados.

§ 2º O edital deverá ser publicado no site e no átrio do Município, no mês de julho, para recebimento
dos requerimentos.

O servidor interessado na concessão da promoção por merecimento deverá manifestar-se

Art. 14
mediante protocolo de requerimento padrão, conforme modelo fornecido pela Comissão, até o prazo
final mencionado no edital.

§ 1º Para manifestar seu interesse na promoção por merecimento o servidor deverá apresentar,
além do seu requerimento de valoração de títulos, os documentos comprobatórios dos cursos de
atualização e aperfeiçoamento que foram relacionados.

§ 2º O requerimento de valoração de títulos, devidamente preenchido, deverá ser protocolado no

Sistema de Protocolo Central, fazendo-se a juntada de cópia dos títulos que o instrui.

§ 3º A Ficha de Avaliação de Promoção e os documentos comprobatórios dos títulos referidos no §

1º, deverão ser encaminhados em meio físico (papel), devendo ser endereçada à Comissão de
Avaliação das Promoções.

§ 4º A documentação que for recebida em desconformidade com as normas constantes neste

Regulamento, será desconsiderada, não se conhecendo o pedido de avaliação à promoção por
merecimento, salvo casos excepcionais, devidamente justificados.

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§ 5º Poderá a Comissão estabelecer forma diversa à prescrita neste artigo para instrução do
requerimento, visando à eficiência mediante uso da informática, garantida a integridade da
informação.

§ 6º Caso seja apresentado requerimento e/ou documentação comprobatória da titulação de

aperfeiçoamento fora do prazo legal do período anual de avaliação, essa será processada somente
no próximo período.

Art. 15 A Ficha de Avaliação de Promoção será preenchida, preferencialmente, pelo membro da

Comissão indicado pela secretaria a qual o servidor avaliado estiver vinculado, devendo essa colher
as informações necessárias para a avaliação junto a atual chefia imediata do servidor, podendo,
inclusive, solicitar informações complementares junto a chefias anteriores ou superiores.

§ 1º Será considerada, para os fins previstos neste Decreto, como chefia imediata do servidor, as
seguintes chefias:

I - Chefia Administrativa: aquela formalmente designada pela Administração Superior como

responsável pela administração da unidade de trabalho em que o servidor encontra-se lotado;

II - Chefia Funcional: aquela, junto a qual o servidor efetivamente desempenha suas atribuições.

§ 2º Quando as informações para o preenchimento da Fichas de Avaliação de Promoção forem

prestadas pela Chefia Funcional, esta deverá, antes de remetê-lo à Comissão de Avaliação das
Promoções, cientificar a Chefia Administrativa sobre as informações prestadas.

§ 3º Verificando o membro da Comissão divergências ou inexatidões entre as informações,

requisitará a designação de Comissão Especial para avaliação extraordinária, nos termos do artigo
27 deste Regulamento.

Art. 16 A Ficha de Avaliação de Promoção será considerada apenas para o período da avaliação da
promoção a que se refere.

§ 1º A Comissão estabelecerá nota máxima e mínima para avaliação dos critérios de desempenho,
conforme previsto no artigo 11 da Lei Municipal nº 3.853/2006.

§ 2º Será considerado REPROVADO o servidor que obtiver a média inferior a 07 (sete) ponto na
avaliação geral dos critérios.

Art. 17A promoção terá vigência a contar da homologação da Autoridade Competente da relação
final dos servidores promovidos, fornecida pela Comissão, devendo ser expedida Portaria, coletiva
ou individual, de concessão da promoção por merecimento, respeitadas as disposições do artigo 15
da Lei nº 3.853/2006.

§ 1º A relação nominal dos promovidos na carreira será publicada anualmente durante o mês de
setembro e passará a vigorar a partir de 1º de janeiro do ano seguinte

§ 2º Finalizado o procedimento de avaliação, a Comissão emitirá parecer individualizado da

avaliação dos servidores interessados, motivando a decisão de deferimento ou indeferimento da
concessão da promoção por merecimento.

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§ 3º A Comissão resumirá o procedimento, encaminhando à Autoridade Competente relatório

nominal dos servidores promovidos, de acordo com o resultado final da avaliação.

§ 4º O processo administrativo de cada servidor ficará arquivado com o Presidente da Comissão, à

disposição dos interessados para consulta e conhecimento, por 60 (sessenta) dias a contar da
homologação, e após remetido ao Arquivo Geral.

Capítulo V
DOS RECURSOS

Art. 18 Os servidores interessados poderão interpor recurso à Comissão de Avaliação das

Promoções, a qual, se não reconsiderar a decisão, o encaminhará ao Prefeito para decisão final.

§ 1º Caberá recurso da decisão de avaliação insatisfatória, bem como da decisão que indeferir a
concessão da promoção por avaliação insuficiente a média necessária, no prazo de 10 (dez) dias, a
contar:

I - da publicação da Portaria concessiva da promoção, nos termos do artigo 17 desse Decreto;

II - da intimação pessoal, para os casos de indeferimento da promoção;

III - da juntada do aviso de recebimento, quando a intimação for pelo correio.

§ 2º A Comissão de Avaliação das Promoções providenciará a intimação pessoal sempre que a

decisão for de indeferimento da promoção e das decisões dos recursos interpostos.

§ 3º O edital de abertura da avaliação da promoção poderá estabelecer forma diversa à prescrita

neste artigo para a interposição de recurso, visando à eficiência mediante uso da informática,
garantida a integridade da informação.

Quando da interposição de recurso será designado um membro revisor para exame detido
Art. 19
do processo.

Art. 20 A contagem do prazo para interposição de recurso obedecerá ao disposto no artigo 237 da
Lei Municipal nº 2.351/91.

Capítulo VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 21A guarda da documentação pertinente às atividades da Comissão de Avaliação das

Promoções será de responsabilidade da Secretaria Municipal de Administração, em arquivo próprio,
no Setor de Recursos humanos, a qual manterá sigilo das informações.

É de inteira responsabilidade do servidor manter atualizado, junto à Unidade de Pessoal,

Art. 22
endereço e telefone em que poderá ser notificado sobre os atos atinentes aos procedimentos de
promoção, quando necessário.

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Compete exclusivamente ao servidor a iniciativa para o requerimento da promoção por

Art. 23
merecimento, verificando o mesmo o preenchimento dos requisitos legais para a sua concessão,
devendo, assim, promover o protocolo de requerimento, nos termos previstos nesse Regulamento.

Art. 24 Para a contagem do interstício mínimo em cada classe, nos termos da lei específica,
considera-se o início do prazo a data de vigor dos efeitos da Lei Municipal nº 3.853/2006, bem como
para fins de avaliação dos certificados de atualização e aperfeiçoamento.

Art. 25 Compete ao servidor público municipal a realização de curso de atualização e

aperfeiçoamento funcional, que poderá ser subsidiado pela Administração Pública, nos casos
previstos na lei específica, ou pelo próprio interessado.

Parágrafo único. A negativa devidamente comprovada de dispensa do servidor público para

realização de curso de atualização e aperfeiçoamento funcional, sem motivação, acarretará na
contagem ficta da carga horária para fins de promoção, desde que o curso preencha os requisitos do
parágrafo 3º do artigo 12 deste Regulamento.

Art. 26 Nos casos de constatado pelo membro responsável pela avaliação divergências ou
inexatidões nas informações prestadas pela chefia, solicitará a designação de Comissão Especial,
constituída pelos membros indicados pelo Prefeito e pelos membros indicados pelos servidores,
para em conjunto promover avaliação extraordinária, mediante parecer técnico e objetivo, que
subsidiará a avaliação ordinária da promoção.

Parágrafo único. Para a emissão do parecer a Comissão Especial terá as mesmas prerrogativas do
artigo 9º deste Regulamento.

Art. 27Os casos omissos serão analisados pela Comissão de Avaliação das Promoções referida no
artigo 2º deste Regulamento, que poderá, inclusive, editar instruções normativas e adotar critérios de
avaliação e valoração do merecimento, à guisa de uniformização e tratamento isonômico dos
servidores avaliados.

Para fins de aplicação do artigo 16 da Lei Municipal nº 3.853/2006, somente terá direito à
Art. 28
promoção por merecimento o servidor que após preenchidos todos os requisitos legais, obtiver
avaliação satisfatória, devidamente homologada pela Autoridade Competente, nos termos do artigo
17 deste Decreto.

Art. 29 Fica revogado o Decreto nº 67/2016.

Art. 30 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

PREFEITURA MUNICIPAL DE OSÓRIO, em 30 de maio de 2016.

Eduardo Aluísio Cardoso Abrahão

Prefeito Municipal

Márcia Manzoni Ferri

Secretária de Administração

Data de Inserção no Sistema LeisMunicipais: 30/05/2016

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Nota: Este texto disponibilizado não substitui o original publicado em Diário Oficial.

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