Democracia e judicialização da

política – problematizando as
decisões judiciais sobre direitos
sociais
1.Introdução

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Introdução
▷ A decisão judicial é um dos limites da teoria do direito
▷ Bonavides acredita no pós-positivismo para construir uma
interpretação da constituição por uma leitura moral
principiológica.
▷ Os autores notaram que as decisões políticas têm sido
substituídas por decisões judiciais baseado nos princípios
constitucionais.
▷ O objetivo do artigo é aproximar a função jurisdicional e a
decisão judicial no contexto democrático.
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2. O papel da função
jurisdicional: decisão
judicial

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A função jurisdicional:
▷ A principal competência da função jurisdicional é
controlar a constitucionalidade das leis.
▷ Para os autores a única forma de evitar que haja um
desvio para o campo de política é a observância do
ordenamento.
▷ Assim, a função jurisdicional controla a tensão entre
constitucionalismo e democracia na contraposição de
vontade e limites.

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Ordenamento e decisão:
▷ Para Alexy é preciso que aceitemos a existência de um
sistema normativo que veicule princípios e regras: a
Constituição.
▷ Nesse sentido, a probabilidade de uma decisão correta
será sempre maior quando observado o sistema interno
do ordenamento.
▷ Para Padilha não há decisão correta, mas decisão
justificada pelos princípios.

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Princípio da igualdade:
▷ Seguindo essa linha, Canaris afirma que a regra da
justiça traduz o princípio de tratar o igual como igual e o
diferente como diferente.
▷ A adoção do ponto de vista interno do ordenamento
permite não a vontade subjetiva do julgador, mas sua
autonomia pessoal.
▷ A questão, para os autores, é saber se essa autonomia
abrange apenas o direito ou pode se manifestar em
questões de política.
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Autonomia judicial:
▷ A autonomia judicial, portanto, possui independência no
sentido político, sendo âmbito da política aquele que
demanda negociação e compromisso, que não podem
ser promovidos pela decisão judicial.
▷ Esse lugar de controlador exige limites para que não
ocorra a chamada judicialização da política.
▷ Os autores acreditam que o STF deve seguir apenas nos
princípios e regras constitucionais positivadas

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Autonomia judicial:
▷ Os juízes são responsáveis por manter a estabilidade do
sistema e impedir o descumprimento do texto
constitucional.
▷ Assim, a decisão judicial que decidir deliberações
políticas e não se ater ao ordenamento fere o princípio
da igualdade. As decisões, no entanto, não podem se
afastar desse princípio.

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A noção de igualdade
▷ Vieira, a partir de Bobbio, propõe uma igualdade
distributiva usando do critério da universalização de
alguns recursos a que todos teriam acesso independente
de mérito ou necessidade.
▷ Delimitando esse princípio, as políticas públicas devem
abranger a todos na mesma parcela.

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A noção de igualdade
▷ A distinção de igualdade material e formal não é
aceitável para o direito, uma vez que seria anacrônico e
contra fático supor que elas sejam sincrônicas.
▷ Dessa forma, os direitos sociais jamais poderão perder o
caráter de igualdade sob pena de injustiça e distribuição
desigual de recursos públicos.

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 3. Decisão judicial e
judicialização da política

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Categorizando as decisões
▷ Para Viana, a judicialização da política não será propicia
para a formação de homens livres. Seu trabalho se
baseou na análise de 1935 ADIs resumindo-as em 7
categorias:
- Administração Pública -Regulação da sociedade civil
- Políticas sociais -Competição política
- Regulação econômica -Relações de trabalho
- Política tributária

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Categorizando as decisões
▷ Vale ressaltar que mesmo o controle de exercício em
abstrato se faz em garantia dos direitos fundamentais e
das minorias em respeito a soberania constituição.
▷ Assim, podemos compreender que a judicialização é a
possibilidade de controle das leis e atos que afetam a
constituição, jamais suprimindo instâncias próprias.
▷ A competência da jurisdição constitucional é a realização
do direito, não a vontade do legislador mas os
fundamentos da constituição e jamais questões políticas.
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 4. O STF e as decisões
judiciais sobre os direitos
sociais - exemplos

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O STF...

▷ O STF possui a responsabilidade de intervir em

casos de omissão legislativa ou executiva.
▷ Os autores identificaram nos ADIs o discurso da
promoção da igualdade e a erradicação da
pobreza.
▷ A discussão sobre a constitucionalidade pode
retirar a eficácia, mas nunca substituir por um
juízo de valor.
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5. Conclusão

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▷ A constituição reserva a função jurisdicional o controle
da constitucionalidade tendo em vista a preservação
da ordem jurídica.
▷ Em contraposição, foi identificado nas ADIs diversos
controles de omissão que levaram os autores a
questionar se não havia um desvio na função
jurisdicional.

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▷ Esse poder, contudo, visa essencialmente a proteção da
constituição e dos direitos fundamentais, não possuindo
recursos nem poder para implementar políticas públicas.
▷ Os autores identificam que o déficit democrático talvez
seja culpado. Isso acarreta um transferência de decisões
para o judiciário o que é inviável uma vez que torna o
princípio da igualdade inefetivo.

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Muito obrigado!
Boa noite!

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