DIREITO PROCESSUAL PENAL (OAB 2021 1ª FASE)

Lei n. 7.210/1984 – Lei de Execução Penal – Progressão de Regime II

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LEI N. 7.210/1984 – LEI DE EXECUÇÃO PENAL – PROGRESSÃO DE

REGIME II

O tema progressão de regime passou por atualizações recentes na Lei de Execução

Penal (LEP) em razão do Pacote Anticrime. Por conta disso, na hora da prova, é importante
observar a data em que o crime foi cometido pelo agente.
Isso porque, caso o regime de progressão de pena mais atual for mais benéfico ao con-
denado, mesmo que o crime tenha sido praticado antes da atualização, poderá retroagir para
beneficiá-lo. Já se as regras anteriores forem mais benéficas, elas permanecerão vigendo,
mesmo que a LEP tenha sofrido alterações.

Progressão de regime ANTES da Lei n. 13.964/2019 (Pacote Anticrime):

LEP, Art. 112. A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com a transfe-
rência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao
menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento carcerário, comprova-
do pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas que vedam a progressão.

Requisitos para a progressão do regime FECHADO para o SEMIABERTO antes da

Lei 13.964/2019:
5m

Crimes comuns: cumprimento de 1/6 da pena aplicada (tanto para

réu primário quanto para réu reincidente).

Requisito OBJETIVO Crimes hediondos ou equiparados (se cometidos após a Lei n.

11.464/2007):
• Cumprimento de 2/5 da pena, se primário.
• Cumprimento de 3/5 da pena, se reincidente.
Requisito SUBJETIVO Bom comportamento carcerário durante a execução (mérito).
Oitiva prévia do MP e do defensor do apenado (§ 1º do art. 112 da
Requisito FORMAL
LEP, redação anterior).
ANOTAÇÕES

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Os condenados por crimes hediondos ou equiparados cometidos antes da Lei n.

11.464/2007 sujeitam-se ao disposto no art. 112 da Lei n. 7.210/1984 para a progressão de
regime prisional, ou seja, bastando o cumprimento de 1/6 da pena (Súmula n. 471 STJ). Ou
seja, nos crimes hediondos cometidos antes de 29 de março de 2007 (vigência da nova lei
mais gravosa) tem progressão com 1/6 da pena.
É importante lembrar que a data a ser considerada nesses casos é a do cometimento do
delito e não a data do trânsito em julgado da sentença.
10m

Obs.: é importante destacar que o lapso temporal para a progressão de regime de uma mu-
lher gestante, mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência é bem
menor do que a dos demais casos.

Requisitos para a progressão de regime APÓS o Pacote Anticrime, que entrou em

vigor a partir do dia 23/01/2020:
LEP, Art. 112. A pena privativa de liberdade será executada em forma progressiva com a transfe-
rência para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao
menos: (Redação dada pela Lei n. 13.964, de 2019)
I – 16% (dezesseis por cento) da pena, se o apenado for primário e o crime tiver sido cometido sem
ANOTAÇÕES

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violência à pessoa ou grave ameaça;

II – 20% (vinte por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime cometido sem violência
à pessoa ou grave ameaça;
III – 25% (vinte e cinco por cento) da pena, se o apenado for primário e o crime tiver sido cometido
com violência à pessoa ou grave ameaça;
IV – 30% (trinta por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime cometido com violência
à pessoa ou grave ameaça;

Obs.: é importante observar que a situação dos crimes comuns, que antes previa apenas
uma fração de cumprimento da pena (1/6) foi subdividida em quatro hipóteses, sendo
levado em consideração se o crime foi cometido por réu primário ou reincidente e se
foi com ou sem violência ou grave ameaça.
15m
V – 40% (quarenta por cento) da pena, se o apenado for condenado pela prática de crime hedion-
do ou equiparado, se for primário;
VI – 50% (cinquenta por cento) da pena, se o apenado for:
a) condenado pela prática de crime hediondo ou equiparado, com resultado morte, se for primário,
vedado o livramento condicional;
b) condenado por exercer o comando, individual ou coletivo, de organização criminosa estruturada
para a prática de crime hediondo ou equiparado; ou
c) condenado pela prática do crime de constituição de milícia privada;
VII – 60% (sessenta por cento) da pena, se o apenado for reincidente na prática de crime hediondo
ou equiparado;
VIII – 70% (setenta por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime hediondo ou equi-
parado com resultado morte, vedado o livramento condicional.
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Referência à reincidência específica nos incisos:

II – 20% (vinte por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime cometido sem violência
à pessoa ou grave ameaça;
IV – 30% (trinta por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime cometido com violência
à pessoa ou grave ameaça;
VII – 60% (sessenta por cento) da pena, se o apenado for reincidente na prática de crime hediondo
ou equiparado;
VIII – 70% (setenta por cento) da pena, se o apenado for reincidente em crime hediondo ou equi-
parado com resultado morte, vedado o livramento condicional.

Novatio legis in mellius aos reincidentes simples.

Contagem dos prazos para a progressão

Considera-se data-base como sendo o termo a quo da contagem do prazo aquisitivo

(requisito objetivo) do direito a eventual progressão.
ANOTAÇÕES

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20m

Obs.: quando o apenado comete uma falta grave, é zerado o requisito objetivo da progres-
são de regime, ou seja, o prazo de aquisição da progressão de regime será zerado.
Ex.: o preso que foge e fica um mês foragido terá o prazo da progressão de regime
contabilizado do zero a partir do dia em que for recapturado e voltar a cumprir a sua
pena.

Possui direito à progressão de regime na data que preenche os requisitos legais

A data-base para subsequente progressão de regime é aquela em que o reeducando pre-

encheu os requisitos do art. 112 da LEP e não aquela em que o Juízo das Execuções deferiu
o benefício. A decisão do Juízo das Execuções que defere a progressão de regime é decla-
ratória (e não constitutiva). Algumas vezes o reeducando preenche os requisitos em uma
data, mas a decisão acaba demorando meses para ser proferida. Não se pode desconside-
rar, em prejuízo do reeducando, o período em que permaneceu cumprindo pena enquanto o
Judiciário analisava seu requerimento de progressão.
STJ. 6ª Turma. HC 369.774/RS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/11/2016
(Info 595). STF. 2a Turma. HC 115254, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 15/12/2015.
Exemplo: João praticou um roubo e foi condenado ao regime fechado. Na data de hoje,
preencheu todos os requisitos para progredir para o regime semiaberto. Diante disso, como
regra, amanhã precisaria estar no semiaberto.
No entanto, como as coisas na execução penal não funcionam na velocidade com que
deveriam funcionar em virtude da grande quantidade de presos, o juiz da execução pode
levar algum tempo para analisar o pedido de progressão de regime.
Dessa forma, o juiz somente foi analisar o pedido de João dois meses após ter cumprido
os requisitos para o semiaberto.
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Por conta desse atraso, quando João for progredir para o regime aberto, o prazo a ser
contabilizado será a partir do dia em que ele cumpriu os requisitos para o semiaberto e não
a data em que o juiz analisou o seu pedido.
25m

Progressão especial

Lei n. 13.769/2018 – Norma penal mais benéfica. Retroatividade.

LEP, Art. 112. (...) § 3º No caso de mulher gestante ou que for mãe ou responsável por crianças ou
pessoas com deficiência, os requisitos para progressão de regime são, cumulativamente:
I – não ter cometido crime com violência ou grave ameaça a pessoa;
II – não ter cometido o crime contra seu filho ou dependente;
III – ter cumprido ao menos 1/8 (um oitavo) da pena no regime anterior;
IV – ser primária e ter bom comportamento carcerário, comprovado pelo diretor do estabelecimento;
V – não ter integrado organização criminosa.
§ 4º O cometimento de novo crime doloso ou falta grave implicará a revogação do benefício pre-
visto no § 3º deste artigo.

O § 5º do art. 112 da LEP foi incluído pelo Pacote Anticrime, mas trata-se de tema que já
vinha sendo discutido e decidido na jurisprudência do STJ e do STF:
Art. 112. (...) § 5º Não se considera hediondo ou equiparado, para os fins deste artigo, o crime de
tráfico de drogas previsto no § 4º do art. 33 da Lei n. 11.343, de 23 de agosto de 2006. (Incluído
pela Lei n. 13.964, de 2019)

Vale lembrar que o § 4º do art. 33 da Lei n. 11.343/2006 traz o crime chamado de tráfico
privilegiado, que não é equiparado a crime hediondo, logo, os requisitos objetivos para a pro-
gressão de regime nesse crime são os mesmos dos crimes comuns.
30m

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Lorena Alves Ocampos.
�A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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