Extinção dos órgãos de Justiça Laboral - Lei n.

º 22-B/92, de 9 de Setembro
SUMÁRIO:
Extingue os Órgãos de Justiça Laboral. - Revoga os artigos 19.º, 27.º e 31.º, n.º 2 da Lei n.º 18/88, além da demais legislação que contrarie a presente
lei.

NOTA:
Os Valores absolutos constantes do presente Diploma, são actualizados e convertidos pelo Decreto executivo conjunto n.º 72/99, de 21 de Maio.

APROVADO POR:
Decreto executivo conjunto n.º 72/99, de 21 de Maio (última alteração)
Lei n.º 22-B/92, de 9 de Setembro

Preâmbulo
O Decreto n.º 44 310, de 27 de Abril de 1962, criara os Tribunais de Trabalho no então Ultramar e, na mesma data, pelo Decreto n.º 44 309,
aprovara o Código de Trabalho Rural, seguindo-se-lhes em 30 de Dezembro de 1963, o Decreto-Lei n.º 45 597, que aprovara o Código de
Processo de Trabalho.
E, em consequência, foram criados e entraram em funcionamento os Tribunais de Trabalho nas então Comarcas de Luanda, Huambo e
Benguela. Após a independência, como resultado das opções ideológico-políticas, partiu-se do pressuposto de que seria o próprio ambiente de
trabalho, onde surgem os problemas, o local privilegiado para, num primeiro passo, os resolver.
Foi assim que revogando a legislação então vigente, se publicaram a Lei n.º 9/81, de 2 de Novembro, Lei da Justiça Laboral e o Decreto executivo
conjunto n.º 3/82, de 11 de Janeiro que a regulamentou. Entretanto, se do ponto de vista teórico, a solução parecia lógica e transparente, a
prática veio mostrar inúmeras dificuldades na implementação do sistema.
Destas avultam, a fraca preparação da maioria dos membros das Comissões Laborais, a sua fraca ou nenhuma formação e qualificação jurídicas
e a pouca sensibilidade ou receptividade das empresas.
É, pois, mister mudar este estado de coisas e devolver as questões laborais aos tribunais, integrando-as dentro do Sistema Unificado de Justiça.
E, dada a urgência, optou-se por um diploma que tratasse simultaneamente de aspectos substantivos e processuais, para depois, com
experiência acumulada na sua execução, se elaborarem novos Códigos de Trabalho e do Processo do Trabalho.
Nestes termos, ao abrigo da alínea b) do artigo 51.º e do artigo 61.º da Lei Constitucional e no uso da faculdade que me é conferida pela alínea
q) do artigo 47.º da mesma Lei, a Assembleia do Povo aprova e eu assino e faço publicar a seguinte lei:

CAPÍTULO I Extinção dos órgãos de justiça laboral. Competência funcional e

material dos tribunais [arts. 1.º a 4.º]
Artigo 1.º Extinção dos órgãos de justiça laboral
1. São extintos os órgãos de justiça laboral criados pela Lei n.º 9/81, de 2 de Novembro.
2. A competência para conhecer e julgar os conflitos de trabalho, que até aqui pertenciam aos órgãos de justiça laboral é atribuída aos
Tribunais Populares Provinciais.

Artigo 2.º Competência da Câmara do Cível e Administrativo do Tribunal Popular

Supremo
O artigo 19.º da Lei n.º 18/88, de 31 de Dezembro, passa a ter a seguinte redacção: Compete à Câmara do Cível e Administrativo:

a) conhecer dos recursos interpostos das decisões proferidas pelas Salas do Cível e Administrativo, da Família e do Trabalho dos Tribunais
Populares Provinciais;
b) conhecer do recurso interposto das decisões definitivas e executórias do Ministro do Trabalho, Administração Pública e Segurança Social,
nos termos do artigo 65.º, n.º 3 da Lei n.º 18/90, de 27 de Outubro;
c) conhecer de todos os outros recursos que, por lei, sejam submetidos ao seu julgamento;
d) julgar confissões, desistências e transacções, bem como quaisquer incidentes, nos processos de que deva conhecer;
e) julgar os processos de reforma de autos de sua competência e que se tenham perdido no Tribunal;
f) conhecer quando tal não for atribuído a outra Câmara dos conflitos de competência entre os Tribunais Populares Provinciais e entre estes
e os Tribunais Populares Municipais de outra Província;
g) julgar em primeira instância as acções de indemnização propostas contra Juízes e Assessores Populares de todos os Tribunais e dos
magistrados do Ministério Público, por faltas cometidas no exercício das suas funções;
h) rever as sentenças que em matéria cível, de família e de trabalho tenham sido proferidas por tribunais estrangeiros ou árbitros em países
estrangeiros.

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 Artigo 3.º Alteração da estrutura dos Tribunais Populares Provinciais
O artigo 27.º da Lei n.º 18/88, de 31 de Dezembro, passa a ter a seguinte redacção:
1. Os Tribunais Populares Provinciais serão, em regra, integrados pelas seguintes salas:

a) Sala do Cível e Administrativo;

b) Sala de Família;
c) Sala do Trabalho;
d) Sala dos Crimes Comuns;
e) Sala dos Crimes contra a Segurança do Estado.
2. A alçada da Sala do Cível e Administrativo e da Sala do Trabalho em matéria da sua competência contida nas alíneas b), c), d) e e) do artigo
4.º é de NKz 1 500 000.00.
3. As salas serão criadas de acordo com as necessidades do movimento judicial.

Artigo 4.º Competência material da Sala do Trabalho dos Tribunais Populares

Provinciais
Compete à Sala do Trabalho dos Tribunais Populares Provinciais conhecer e julgar:

a) as questões emergentes de acidentes de trabalho e doenças profissionais;

b) todas as questões ou conflitos emergentes, em geral, do estabelecimento, execução ou extinção das relações jurídico-laborais;
c) as transgressões ou contravenções às normas legais reguladoras, em geral, das relações jurídico-laborais;
d) as transgressões ou contravenções às normas legais ou regulamentares sobre o horário, higiene, salubridade e segurança social;
e) as transgressões ou contravenções às normas que instituem e regulam o sistema de segurança social;
f) o crime de desobediência a que se refere o artigo 33.º da Lei n.º 9/81, de 2 de Novembro;
g) as infracções previstas na lei da greve;
h) os recursos interpostos pelos trabalhadores de medidas disciplinares que lhes foram aplicadas;
i) as demais questões que a lei determinar.

CAPÍTULO II Competência territorial [arts. 5.º a 8.º]

Artigo 5.º Competência nas questões emergentes das relações jurídico-laborais
1. Para conhecer das questões emergentes das relações jurídico-laborais é, em princípio, competente o tribunal do domicílio do réu,
considerando-se a empresa seguradora domiciliada na sede de qualquer tribunal materialmente competente.
2. Os trabalhadores poderão, porém, submeter o conhecimento das questões de trabalho que queiram intentar contra a empresa, quer ao
tribunal do lugar onde prestaram o trabalho, quer ao da sua residência.
3. Tendo o trabalho sido prestado em mais de um lugar, é competente o tribunal de qualquer dos lugares.
4. É competente o tribunal do domicílio do trabalhador de nacionalidade angolana quando residente em território nacional, para conhecer
de questões emergentes de trabalho prestado no estrangeiro.

Artigo 6.º Competência territorial nas acções de acidentes de trabalho e doenças

profissionais
1. O tribunal territorialmente competente para conhecer das questões emergentes de acidentes de trabalho ou doenças profissionais é
tanto o do lugar onde o acidente ocorreu ou onde o trabalhador presumivelmente contraiu a doença, como o do lugar de residência do
sinistrado ou doente, no caso de ele aí ter feito a participação.
2. Se o acidente ocorrer ou a doença for contraída em viagem marítima ou aérea, será também competente o tribunal do lugar da matrícula
ou o do primeiro porto ou localidade do território nacional a que chegou o navio ou aeronave.

Artigo 7.º Competência territorial em matéria criminal

1. A competência territorial dos Tribunais Populares Provinciais para julgamento das transgressões ou contravenções e do crime a que se
referem as alíneas c) a f) do artigo 4.º, determina-se segundo as normas de competência territorial do Código do Processo Penal.
2. O tribunal que julgar qualquer das questões cíveis referidas nas alíneas a) e b) do artigo 4.º poderá também conhecer das infracções de
natureza criminal reveladas no respectivo processo, sem prejuízo das regras que regulam a litispendência e o caso julgado.
3. Compete ao Ministério Público junto do tribunal competente para os julgar, a instrução, quando for caso disso, dos processos
correspondentes às infracções referidas no número anterior e exercer a respectiva acção penal.
4. O cartório deverá entregar ao Ministério Público certidões das decisões proferidas no processo que relatem factos constitutivos de
qualquer das infracções referidas nas alíneas c) a g) do artigo 4.º, mesmo não sendo requeridas.

Artigo 8.º Competência para as execuções

A competência territorial dos Tribunais Populares Provinciais para as execuções determina-se pelas normas dos artigos 90.º e seguintes do
Código do Processo Civil, na parte aplicável.

CAPÍTULO III Patrocínio judiciário [art. 9.º]

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 Artigo 9.º Constituição de mandatário
1. As partes não são obrigadas a fazê-lo, mas poderão constituir mandatário em qualquer instância.
2. Os trabalhadores ou os seus familiares poderão ser representados no processo não só pelo sindicato a que pertencem como pelo
Ministério Público, desde que, neste último caso, não tenham constituído mandatário e expressamente o solicitem.
3. O mandato poderá ser constituído pelas formas admitidas pelo artigo 58.º do Decreto executivo n.º 3/82, de 11 de Janeiro, ou por
qualquer outra permitida por lei.

CAPÍTULO IV Tramitação processual [arts. 10.º a 13.º]

Artigo 10.º Processo de acidentes de trabalho e doenças profissionais
1. Enquanto a protecção dos trabalhadores nos acidentes de trabalho e doenças profissionais não for integrada no sistema de segurança
social e sem prejuízo do que vier a ser regulamentado nos termos do artigo 58.º da Lei n.º 18/90, de 27 de Outubro, as respectivas questões
continuarão a ser resolvidas e a processar-se, a título transitório, de harmonia com o disposto no n.º 7 da Resolução n.º 12/81, de 7 de
Novembro, da Comissão Permanente da Assembleia do Povo, com as adaptações que se mostrem necessárias, tendo em vista o fim do
processo, as condições actualmente existentes e a urgência na decisão daquelas questões.
2. A participação do acidente de trabalho ou da doença profissional deve ser feita pela empresa ou pela seguradora ao tribunal do lugar
onde o acidente ocorreu ou a doença foi contraída.
3. As pensões e indemnizações serão calculadas pelo salário do trabalhador sinistrado ou doente, na data do acidente ou da doença, sem
qualquer redução.

Artigo 11.º Processos de conflitos de trabalho. Trâmites processuais

1. As questões e conflitos de trabalho não compreendidos no artigo anterior continuarão a ser processados e decididos de harmonia com as
normas dos artigos 17.º a 33.º da Lei n.º 9/81, de 2 de Novembro, e dos artigos 12.º a 33.º do Decreto executivo n.º 3/82 , de 11 de Janeiro,
com as devidas e necessárias adaptações e as alterações agora introduzidas pelos números seguintes.
2. O requerimento inicial será apresentado no cartório do tribunal competente.
3. Autuado o requerimento inicial e conclusos os autos ao juiz, este pronunciarse- á sobre a competência do tribunal, ordenando, no caso de
verificar que é territorialmente incompetente, a remessa imediata do processo para o tribunal competente.
4. Chegando as partes a acordo na tentativa de conciliação, serão os autos continuados com vista ao Agente do Ministério Público antes de
o tribunal o homologar, salvo se aquele magistrado se achar presente e não manifestar qualquer oposição ao acordo celebrado.
5. Os acórdãos serão elaborados pelo juiz e assinados por ele e pelos assessores populares, não devendo ser publicadas as declarações de
voto.
6. Os depoimentos em audiência serão orais, sempre que o valor da causa se encontre dentro dos limites de alçada do tribunal.
7. As referências a «Comissão Laboral», «secretário» ou «secretária da comissão», «coordenador», «outros membros da Comissão Laboral» e
«resolução» ou termos e expressões equivalentes deverão ser entendidas como feitas a «tribunal», «escrivão», «juiz», «assessores populares»
e «sentença» ou «acórdão», respectivamente.

Artigo 12.º Recursos em matéria de conflitos. Trâmites processuais

1. Os recursos em matéria de conflitos serão autuados, processados e julgados de harmonia com as normas dos artigos 34.º a 42.º da Lei n.º
9/81, de 2 de Novembro, e dos artigos 34.º a 42.º do Decreto executivo n.º 3/82 , de 11 de Janeiro, com as necessárias adaptações e as
alterações constantes dos números seguintes.
2. Exceptuadas as questões emergentes de acidentes de trabalho e doenças profissionais, só é admissível recurso para a Sala do Cível e
Administrativo do Tribunal Popular Supremo das decisões finais proferidas em questões cujo valor ultrapasse o da alçada do tribunal que as
proferiu.
3. O juiz não admitirá o recurso quando tenha sido interposto fora do prazo ou a decisão proferida em causa do valor compreendido na
alçada do tribunal, não se tratando de questões relativas a acidente de trabalho ou doença profissional, em relação às quais não há alçada.
4. Se o tribunal de recurso entender que o processo não contém todos os elementos de prova necessários a uma justa decisão, ordenará
que o processo baixe ao tribunal recorrido e que aí se realizem as diligências, ou algumas delas, requeridas pelas partes ou as que
oficiosamente achar necessárias, ainda que não requeridas.
5. No caso do número anterior, o tribunal de recurso tanto poderá determinar que, realizadas as diligências de prova, o tribunal recorrido
proceda ao reexame da questão, como ordenar a subida do processo, para aí ser julgado.
6. Não se aplica ao julgamento dos recursos o disposto no artigo 31.º do Decreto executivo n.º 3/82 , de 11 de Janeiro.
7. As referências a «órgãos de justiça laboral» ou «comissão laboral», «coordenador», «secretária», «secretário» ou expressões e termos
equivalentes devem ser considerados como feitas a «tribunais» ou «tribunal», «juiz» ou «juiz relator», «cartório», «escrivão» e «juízes» ou
«assessores populares», respectivamente.

Artigo 13.º Processos de transgressões e processo crime. Tramitação

1. As transgressões ou contravenções e o crime a que se refere a alínea f) do artigo 4.º serão processados e julgados nos termos da Lei
Processual Penal em vigor.
2. No caso do crime de desobediência a que se refere o artigo 33.º da Lei n.º 9/81, de 2 de Novembro a certidão passada pelo cartório de que
a parte não juntou aos autos prova do cumprimento das obrigações que lhe foram impostas, por sentença ou acórdão transitados em
julgado, tem o valor de corpo de delito.

CAPÍTULO V Recurso em matéria disciplinar [arts. 14.º a 19.º]

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 Artigo 14.º Recurso da aplicação de medidas disciplinares. Prazo
1. O trabalhador que não se conformar com qualquer medida disciplinar que lhe tenha sido aplicada, salvo tratando-se de admoestação
privada não registada, poderá interpor recurso para o Tribunal Popular Provincial competente, no prazo de 20 dias a contar daquele em que
a medida lhe for comunicada por escrito.
2. Durante esse prazo, o trabalhador, ou o seu mandatário, terá o direito de consultar o processo disciplinar, não podendo a empresa pôr
entraves à consulta.

Artigo 15.º Onde pode ser apresentado o recurso

O requerimento de interposição do recurso deverá ser dirigido ao tribunal para o qual se recorre, mas tanto poderá ser apresentado no
cartório do tribunal, como entregue na empresa que aplicou a medida disciplinar.

Artigo 16.º Entrega do recurso na empresa. Remessas do processo

1. Sendo o requerimento entregue na empresa, deverá esta, querendo fazê-lo, responder nos 8 dias seguintes e findo tal prazo, remeter o
processo disciplinar, com o requerimento e a resposta, ao tribunal.
2. A empresa não poderá deixar de dar seguimento ao requerimento de interposição do recurso, com o pretexto de ter sido apresentado
fora do prazo ou qualquer outro.
3. Se a empresa não fizer subir o recurso no prazo fixado no n.º 1, poderá o trabalhador reclamar junto do tribunal e requerer a sua remessa
no prazo de 8 dias, sob pena de lhe ser aplicada uma multa que o juiz fixará, de acordo com as circunstâncias, entre Nkz 10 000.00 e Nkz 100
000.00, sem prejuízo das penas correspondentes ao crime de desobediência, se houver lugar a elas.

Artigo 17.º Entrega do recurso no tribunal

Sendo o recurso interposto no tribunal, será o requerimento, elaborado em duas vias, autuado pelo cartório e notificada a empresa para
responder, querendo, no prazo indicado no n.º 1 do artigo 16.º, entregando-se-lhe no mesmo acto uma das vias do requerimento, e para
proceder à remessa do processo disciplinar em igual prazo, sob pena de incorrer na cominação do n.º 3 daquele artigo.

Artigo 18.º Trâmites do recurso

1. No requerimento de interposição, o recorrente deverá indicar as razões de facto e de direito que fundamentam o recurso e requerer,
querendo diligências de prova.
2. Nem o recorrente nem o recorrido podem requerer diligências de prova já realizadas no processo disciplinar, mas o juiz poderá sempre
ordenar as que achar necessárias ao apuramento da verdade e à realização da justiça, tal como poderá rejeitar as requeridas pelas partes no
caso de as considerar desnecessárias, inúteis ou dilatórias.
3. As diligências de prova, havendo lugar a elas, serão presididas pelo juiz e os depoimentos serão escritos.
4. Realizadas as diligências de prova, se houver lugar a elas e dada vista dos autos aos assessores populares nos termos da legislação em
vigor, será marcado dia para julgamento do recurso.
5. O tribunal poderá suprir qualquer nulidade que não afecte a justa decisão da causa, salvo as que decorrem da inexistência material do
processo disciplinar, da falta de audiência do arguido e da caducidade do prazo previsto no artigo 61.º, 1 da Lei Geral do Trabalho.
6. O tribunal poderá confirmar, anular, revogar ou alterar, em conformidade com a prova produzida e a lei aplicável, a decisão disciplinar
recorrida.
7. A sentença deve ser proferida no prazo de 30 dias quando não houver lugar a diligências de prova e em 60 dias quando elas tiverem lugar.
8. Do acórdão proferido só haverá recurso para o Tribunal Popular Supremo, no caso de a medida disciplinar aplicada ser a de
despedimento sem aviso prévio e a decisão recorrida a confirmar.

Artigo 19.º Recurso em matéria disciplinar para o Tribunal Popular Supremo

1. O recurso de acordo confirmatório da medida disciplinar de despedimento deverá ser dirigido à Câmara do Civil e Administrativo do
Tribunal Popular Supremo, entregue no cartório do tribunal de cuja decisão se recorre e interposto no prazo de oito dias a contar da
notificação da decisão recorrida.
2. A parte recorrida será notificada para responder no mesmo prazo entregando-se-lhe uma das vias do requerimento de interposição.
3. Nem o recorrente nem o recorrido poderão requerer diligências de prova, mas o tribunal superior poderá ordenar oficiosamente as que
achar necessárias à descoberta da verdade e à realização de justiça.
4. Na tramitação e julgamento do recurso, observar-se-ão subsidiariamente os preceitos aplicáveis aos recursos interpostos para o Tribunal
Popular Supremo, nos termos do artigo 7.º e seguintes e as normas do processo em vigor que melhor se adaptem à natureza e ao fim do
recurso.

CAPÍTULO VI Execuções [arts. 20.º a 24.º]

Artigo 20.º Títulos executivos
Podem servir de base à execução:

a) os acórdãos condenatórios proferidas em matéria de trabalho;

b) as decisões homologatórias de acordos ou autos de conciliação;
c) os demais títulos a que a lei atribua força executiva em matéria de trabalho.

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 Artigo 21.º Execução baseada em sentença de condenação em quantia certa
1. Baseando-se a execução em sentença de condenação em quantia certa ou em decisão de igual natureza, decorrido o prazo fixado, para
cumprimento ou o de um mês, se nenhum prazo for fixado sem que a obrigação se mostre cumprida, o autor ou requerente será notificado
para, nos oito dias seguintes, nomear à penhora os bens do devedor necessários para pagamento da dívida.
2. Não conseguindo o autor identificar bens do devedor suficientes para pagamento da dívida, procederá o tribunal às averiguações que se
mostrem necessárias, se aquele o requerer.
3. Se o autor não nomear bens à penhora e nada requerer, o tribunal procederá oficiosamente às averiguações a que se refere o número
anterior, tratando-se de direitos irrenunciáveis ou ordenará que o processo se arquive, se os direitos forem renunciáveis.
4. O processo arquivar-se-á, sem prejuízo de poder continuar logo que o autor o requeira ou sejam conhecidos bens penhoráveis ao
devedor, sempre que o autor, tratando-se de direitos renunciáveis, não nomear bens a penhora ou não forem encontrados bens.
5. Na execução é dispensada a publicação de anúncios.

Artigo 22.º Oposição à execução baseada em sentença de condenação em quantia

certa
1. O despacho que ordenar a penhora será notificado ao executado, para no prazo de cinco dias, se opor, querendo, à execução por simples
requerimento, alegando quaisquer circunstâncias que confirmem a penhora ou qualquer fundamento de oposição à execução baseada em
sentença, que se harmonize com a natureza e a forma do processo de trabalho.
2. O exequente será notificado para, também no prazo de cinco dias, responder, querendo, à oposição deduzida.
3. Com a oposição e a resposta serão oferecidos os meios de prova, podendo o tribunal proceder oficiosamente às diligências que achar
necessárias, ainda que não requeridas.
4. A oposição não suspende a execução, salvo se for prestada caução.

Artigo 23.º Execução para pagamento de quantia certa baseada em título diverso
de sentença
Quando a acção executiva se destine ao pagamento de quantia certa ou venha a converter-se em execução com essa finalidade e se baseie
em título diverso de sentença, aplicar-se-ão à execução e à oposição que for deduzida o que se dispôs nos dois artigos anteriores.

Artigo 24.º Execução para entrega de coisa certa ou prestação de facto

1. As execuções para entrega de coisa certa ou para prestação de facto, regular-se-ão pelas normas aplicáveis aos processos de execução
correspondentes, previstos no Código do Processo Civil, na forma sumária e com as necessárias adaptações.
2. A oposição à execução seguirá, porém, os termos previstos no artigo 20.º.

CAPÍTULO VII Disposições finais e transitórias [arts. 25.º a 29.º]

Artigo 25.º Custas
1. Enquanto não for revista a legislação sobre custas, aplicar-se-ão transitoriamente aos processos da competência da Sala do Trabalho dos
Tribunais Populares Provinciais a Tabela de Custas, aprovada pelo Diploma Legislativo n.º 77, de 26 de Outubro de 1961, o Código das Custas
Judiciais, aprovado pelo Decreto n.º 43 809, de 20 de Julho de 1961, com as adaptações que se mostrem necessárias.
2. As taxas previstas nos diplomas referidos no número anterior, salvo as determinadas por percentagem, são elevadas para o quíntuplo.
3. As remunerações dos peritos médicos, previstas nos artigos 24.º e seguintes da Tabela de Custas, aprovada pelo Diploma Legislativo n.º
77, de 26 de Outubro de 1961, são elevadas ao décuplo.

Artigo 26.º Isenções de preparos

1. Os trabalhadores e seus familiares são isentos do pagamento de custas e selos.
2. Nos processos de acidentes de trabalho e doenças profissionais não há preparos, salvo o que se dispõe no número seguinte.
3. Nos processos de acidente de trabalho ou doença profissional, as empresas ou, estando o trabalhador, segurado, a seguradora, são
obrigadas a depositar à ordem do tribunal a quantia arbitrada pelo juiz, destinada a fazer face à remuneração dos peritos médicos e a
satisfazer as despesas de deslocação do sinistrado ou doente, quando haja lugar a elas.
4. A falta de pagamento de preparos, quando devidos, não impedirá a normal tramitação do processo, mas a parte que não preparar pagará
a final, em regra de custas e a título de multa, uma quantia igual ao dobro do preparo que não efectuou.

Artigo 27.º Resolução de dúvidas

As dúvidas que se suscitarem na interpretação e aplicação da presente lei, serão resolvidas por decreto executivo conjunto dos Ministros da
Justiça e do Trabalho, Administração Pública e Segurança Social.

Artigo 28.º Entrada em vigor

Esta lei entra em vigor trinta dias após a sua publicação.

Artigo 29.º Revogação de leis

Serão revogados os artigos 19.º, 27.º e 31.º, n.º 2 da Lei n.º 18/88, além da demais legislação que contrarie a presente lei.

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