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ATUALIDADES
Índia e Paquistão:
a geopolítica da Caxemira
ATUALIDADES Alessandra de Fatima Alves

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Geopolítica do Oriente Médio
Na qualidade oficial de presidente da OLP e de chefe da Resistência Palestina, proclamo aqui que nós não
queremos derramar uma só gota de sangue árabe ou judeu. Não nos comprazemos na busca de um confronto que
queremos ver terminar desde o aparecimento de uma paz justa... Vim, trazendo numa das mãos o ramo de oliveira
e na outra o fuzil de um combatente da liberdade. Não deixem o ramo de oliveira tombar de minha mão.
ARAFAT, Yasser. In: O problema palestino. Coimbra: Centelha, 1976.

Esta aula de Atualidades abordará o Oriente Médio pela óptica da regionalização geopolítica, isto é, apesar
do Oriente Médio constituir uma unidade, mostraremos um desenrolar geo-histórico pautado em duas linhas para-
lelas: a questão da Palestina e os conflitos no golfo Pérsico, que tem como esteio o petróleo.

As raízes da questão da Palestina

A região hoje conhecida como Oriente Médio esteve por muitos séculos sob domínio do Império Otomano.
Quando esse império, que já se encontrava decadente, perdeu a Primeira Guerra Mundial, Inglaterra e França as-
sumiram o comando de grande parte daquela região e estabeleceram os chamados mandatos – uma nova forma
de dominação pós-colonial. O Oriente Médio então foi repartido entre essas duas potências europeias: à Inglaterra
coube os mandatos da Palestina, Iraque e Transjordânia; a França herdou a Síria e o Líbano.
Concomitantemente aos acontecimentos no Oriente Médio, desenvolvia-se na Europa o projeto sionista
– um movimento político-religioso formulado e idealizado no século XIX por Theodore Herzel, com o objetivo de
viabilizar o retorno do povo judeu à Terra Prometida. Inicialmente, a Organização Sionista Mundial (OSM), fundada
por Herzel em 1897, era uma organização política, mas acabou dominada por sua ala religiosa, que acabou assu-
mindo o controle do processo.
Lideranças judaicas tentavam viabilizar a criação de um Estado judeu, de forma a reunir esse povo que, há
séculos, vivia disperso por toda a Europa. Um dos maiores banqueiros da Europa, lorde Rotshild, de origem judaica,
estreitou os laços dos judeus com dirigentes britânicos e também contribuiu decisivamente na ajuda econômica
ao movimento sionista. Rotshild e outras lideranças da OSM conseguiram influenciar o Império Britânico a ponto

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 de, em 1917, o ministro das Relações Exteriores da Grã-
-Bretanha, Arthur James Balfour, declarar:
Caro lorde Rothschild,
Tenho o grande prazer de endereçar a V. Sa.,
em nome do governo de Sua Majestade, a seguinte
declaração de simpatia quanto às aspirações sio-
nistas, declaração submetida ao gabinete e por ele
aprovada:
”O governo de Sua Majestade encara fa-
voravelmente o estabelecimento, na Palestina, de
um Lar Nacional para o Povo Judeu, e empregará
todos os seus esforços no sentido de facilitar a re-
alização desse objetivo, entendendo-se claramente
que nada será feito que possa atentar contra os di-
reitos civis e religiosos das coletividades não judai-
cas existentes na Palestina, nem contra os direitos
e o estatuto político de que gozam os judeus em
qualquer outro país.”
Desde já, declaro-me extremamente grato a
V. Sa. pela gentileza de encaminhar esta declaração
ao conhecimento da Federação Sionista.
Arthur James Balfour
Este documento ficou conhecido como Decla-
ração Balfour. Estruturado e contando com o apoio
explícito da Grã-Bretanha, o movimento sionista tinha
como passo seguinte organizar a migração de judeus
europeus para a Palestina. Essa migração foi ainda mais
facilitada pelo fato de a Grã-Bretanha ter saído grande
vencedora da Primeira Guerra Mundial e a Palestina es-
tar então sob seu mandato.
O povo judeu baseia suas reivindicações pela
Terra de Israel em alguns fatores:
1. A Terra de Israel foi prometida por Deus aos ju-
deus. Esta é a antiga terra dos patriarcas e pro-
fetas bíblicos.
2. Desde que os judeus foram exilados pelos ro-
manos, a Terra de Israel nunca foi estabelecida
como um Estado.
3. O Estado de Israel foi criado pelas Nações Uni-
das em 1947. É um Estado democrático, moder-
no e soberano.
4. Toda a Terra de Israel foi comprada pelos judeus
ou conquistada por Israel em guerras de defesa,
4
após o país ter sido atacado por seus vizinhos
árabes.
5. Os árabes controlam 99,9% do território no
Oriente Médio. Israel representa apenas um dé-
cimo de 1% da região.
6. A história demonstrou que a segurança do povo
judeu apenas pode ser garantida através da exis-
tência de um Estado judeu forte e soberano.
Há relatos que dizem que judeus e palestinos
viviam harmonicamente. No entanto, as imigrações de
judeus começaram a aumentar muito nas décadas de
1920 e 1930. A partir daí, não tardaram a explodir
os primeiros conflitos entre habitantes locais e judeus
imigrados. Os camponeses palestinos não entendiam
direito aquela chegada repentina e numerosa de ju-
deus europeus para a sua terra. Muitos palestinos
vendiam suas propriedades aos judeus que chagavam,
sem saber o projeto que estava por trás daquela apro-
priação gradual.
Os conflitos se intensificaram no início da déca-
da de 1930, quando os judeus já eram mais de 10% do
total de habitantes da Palestina. O movimento sionista
havia constituído exércitos clandestinos para proteger
as colônias judaicas.
Diante das hostilidades, a Grã-Bretanha tentou
intervir. Para restringir o fluxo migratório de judeus sio-
nistas, elaborou, em 1922, um documento intitulado o
Livro Branco, mas que não surtiu o efeito desejado.
Essa migração de judeus se intensificou ainda
mais na época da ascensão nazista na Alemanha, pois,
naquele contexto de perseguições e mortes, as migra-
ções só poderiam aumentar. Recrudesceu a revolta po-
pular dos árabes, que ficavam cada vez mais inconfor-
mados com a absorção gradativa de suas terras pelos
judeus, e a Grã-Bretanha se perdia na armadilha que
armou em prometer uma terra já habitada e que não
lhe pertencia.
A criação do Estado de Israel
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, o cená-
rio da bipolaridade é de importância fundamental para
a compreensão do nascimento e da existência de Israel.
Se não fosse o apoio dos Estados Unidos, o país dificil-
mente teria continuado a existir. Israel foi peça funda-
mental na geoestratégia estadunidense para o Oriente
Médio no pós-guerra.
Partilha da Palestina proposta pela ONU (1947)
A ONU despontava como o novo fórum de re-
soluções internacionais, tentando apagar a malfadada
Liga das Nações. A Grã-Bretanha solicitou a transferên-
cia da questão da Palestina para o órgão recém-criado
e programou sua retirada da região para o dia 1° de
agosto de 1948. Em 1947, a ONU encaminhou a parti-
lha da Palestina, criando dois Estados: um Estado judeu,
com 14,1 mil km2, correspondendo a 56% da Pales-
tina e compreendendo uma população de 1.008.800
habitantes, sendo uma metade composta por árabes e
a outra por judeus; e um Estado árabe, correspondendo
a 43% do território da Palestina, com 11,5 mil km2 e
814 mil habitantes – 804 mil árabes e 10 mil judeus
(ONU, 1986). Como se vê, os dados da ONU indicam a
parcialidade na divisão.
Os palestinos e os jovens países árabes não
aceitaram a partilha, considerando-a uma interferência
indevida.
Quando a Grã-Bretanha antecipou sua retirada
da Palestina para o dia 15 de maio de 1948, o líder
judeu David Bem Gurion proclamou a independência
de Israel. Os países árabes imediatamente declararam
guerra ao novo Estado.
A primeira guerra árabe-israelense
O primeiro conflito armado entre árabes e israe-
lenses ocorreu logo após a criação do Estado de Israel,
com a vitória incontestável do novo Estado – pequeno,
mas forte e rico. Israel incorporou vasta área daquele
território destinado inicialmente aos palestinos. Aliás, o
Estado palestino nem chegou a existir: sendo grande
parte incorporada por Israel, a porção oriental foi in-
corporada pela Transjordânia (mais tarde, Jordânia) e a
Faixa de Gaza foi incorporada pelo Egito. Os palestinos
se viram sem Estado e muitos passaram a viver sob cus-
tódia israelense, enquanto que aproximadamente 40%
se refugiaram em países vizinhos árabes, como o Líbano
e a Síria.
Foi no exílio que os palestinos deram início à re-
sistência e à luta pelo retorno às suas terras de origem.
Nos corredores universitários do Egito e também na
Faixa de Gaza, surgia a primeira forma de organização
palestina, a Al Fatah, embrião da Organização para Li-
bertação da Palestina (OLP). Em 1964, em Alexandria,
no Egito, nascia oficialmente a OLP, que seria o principal
porta-voz do movimento palestino. O primeiro presi-
dente da OLP foi o advogado Ahmed Shukeiri, mas a
organização ganharia força efetiva com a eleição, em
1969, do engenheiro Yasser Arafat. A OLP congregava
as mais diferentes correntes e facções da causa palesti-
na (diplomáticas e armadas), muitas vezes divergentes.
Arafat dirigiu a OLP até sua morte, em 2004, resistindo
a vários momentos de tensão e guinadas políticas.
O povo palestino baseia suas reivindicações pela
Terra de Israel em alguns fatores:
1. Os árabes muçulmanos viveram no local por
muitos anos.
2. O povo palestino tem o direito à independência
nacional e à soberania sobre a terra onde viveram.
5
 3. Jerusalém é a terceira cidade sagrada na religião
muçulmana, local de elevação do profeta Mao-
mé aos Céus.
4. O Oriente Médio é dominado por árabes. Ou-
tras religiões ou nacionalidades não pertencem
à região.
5. Todos os territórios árabes que foram coloniza-
dos tornaram-se Estados completamente inde-
pendentes, exceto a Palestina.
6. Os palestinos tornaram-se refugiados.
Guerra de Suez (1956)
Teve como objetivo garantir o acesso dos oci-
dentais (principalmente franceses e ingleses) ao co-
mércio oriental, antes realizado pelo contorno do sul
da África. O controle das operações realizadas no
canal ficou sob o domínio inglês e continuou mesmo
após a independência do Egito. No entanto, em 1952,
um golpe de Estado, realizado pelo revolucionário Ga-
mal Abdel Nasser, pôs fim ao regime monárquico do
rei Faruk. A liderança de Nasser no governo egípcio
revelou uma política de caráter nacionalista, buscando
a modernização do Estado por meio da reforma agrá-
ria, do desenvolvimento da indústria e de uma melhor
distribuição de renda. A luta contra o Estado de Israel,
entretanto, não deixou de ser alimentada.
Numa atitude de combate ao colonialismo an-
glo-francês, Abdel Nasser nacionalizou o canal de Suez
e proibiu a navegação de navios israelenses no local.
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A medida causou um grande impacto na Inglaterra,
França e Israel que, então, iniciaram uma guerra contra
o Egito. No desenrolar do conflito, os egípcios foram
derrotados, mas os Estados Unidos e a União Soviética
interferiram, obrigando os três países a retirarem-se dos
territórios ocupados. Ao final, o canal de Suez voltava,
definitivamente, para o Egito, mas com o direito de na-
vegação estendido a qualquer país.
Guerra dos Seis Dias (1967)
A guerra dos Seis Dias foi mais um desdobra-
mento dos conflitos entre árabes e judeus. Ela recebeu
esta denominação devido ao efetivo contra-ataque isra-
elense à ofensiva árabe, promovido pelo Egito.
O presidente Nasser, buscando fortalecer o mun-
do árabe, tomou medidas importantes: deslocou forças
árabes para a fronteira com Israel; exigiu a retirada de
representantes militares da ONU mantidos na região
desde 1956; e ameaçou fechar a navegabilidade do Es-
treito de Tiran aos israelenses.
No entanto, a reação israelense a essas medidas
foi rápida e decisiva: atacou o Egito, a Jordânia e a Sí-
ria, encerrando o conflito num curto espaço de tempo
– 5 a 10 de junho (6 dias) de 1967. Israel dominava as
forças aéreas e, por terra, contava com forças blinda-
das comandadas pelo general israelense Moshé Dayan.
O resultado da guerra aumentou consideravelmente o
Estado de Israel: foram conquistadas áreas do Egito,
Faixa de Gaza, península do Sinai, região da Jordânia,
a Cisjordânia, o setor oriental de Jerusalém, partes per-
tencentes à Síria e às colônias de Golan.
A guerra dos Seis Dias fortaleceu o Estado de
Israel e agravou o nível de tensão entre os países beli-
gerantes. Consolidada a vitória, Israel lançou um novo
expediente: a colonização do territórios ocupados. Ju-
deus de várias partes do mundo seriam convocados a
ocupar terras “disponíveis” na Palestina. As colônias se
multiplicaram, principalmente na Cisjordânia, mas tam-
bém em Gaza, Golã e Sinai. A península do Sinai foi de-
volvida aos egípcios em 1979, num acordo em separado
entre o primeiro-ministro israelense Menachem Begin e
o presidente egípcio Anuwar Sadat.
A ONU condenou a ocupação através da reso-
lução 242, que exigia o estabelecimento das fronteiras
anteriores à guerra. Essa resolução passaria a ser o guia
das reivindicações palestinas dali em diante. No entan-
to, Israel não cumpriu a resolução.
Nações Unidas, 22 de novembro de 1967
O Conselho de Segurança (...), enfatizando
a inadmissibilidade da aquisição de território de
guerra e a necessidade de trabalhar por paz justa
e duradoura na qual cada Estado na região possa
viver em segurança (...), afirma a aplicação dos se-
guintes princípios:
I. Evacuação das forças armadas israelenses dos
territórios ocupados no recente conflito;
II. Encerramento de todas as reivindicações ou
estados de beligerância e respeito pelo reconhe-
cimento da soberania, integridade territorial e in-
dependência política de cada Estado da região e
de seu direito a viver em paz dentro de fronteiras
seguras e reconhecidas (...)
Adaptado do Centro de Informação
das Nações Unidas no Brasil, 1988.
Guerra do Yom Kippur (1973)
A guerra dos Seis Dias e, mais ainda, os anos
subsequentes demonstraram a superioridade militar dos
israelenses diante dos árabes, cuja força se restringia no
campo da ameaça, enquanto Israel agia. Outras guer-
ras de menor expressão ocorreram, praticamente todas
vencidas por Israel. A guerra do Yom Kippur teve um
desfecho diferente, mas a vitória árabe foi apenas políti-
ca, pois, no aspecto militar, Israel demonstrou mais uma
vez sua superioridade.
Foi a quarta guerra árabe-israelense. Síria e Egi-
to atacaram Israel de surpresa, mas a reação israelense
mais uma vez forçou os árabes a um imediato cessar-
-fogo. No entanto, nessa guerra os árabes se utilizaram
de um novo recurso: interromperam o fornecimento de
petróleo aos países alinhados com Israel, provocando a
crise mundial do petróleo.
Intifada (1987-1993)
A década de 1980 foi bastante tensa em Isra-
el e nos territórios ocupados. Sob domínio estrangeiro
desde 1967, os palestinos passaram a conviver com
forças israelenses, com constantes toques de recolher.
A perseguição às principais organizações de resistência
aumentou. Houve o fechamento de sindicatos, comitês
e escolas, além de muitas aldeias e campos de refugia-
dos palestinos, que foram tornando o clima cada vez
mais tenso.
A criança palestina aprendeu a odiar o soldado
israelense desde cedo, pois vê nele seu ocupante opres-
sor. É essa criança que, ao crescer, somada o ingredien-
te de fanatismo religioso, vai engrossar as fileiras dos
homens-bomba que proliferaram no Oriente Médio nos
anos de 1990.
Outro fato é a orientação que as mães palesti-
nas seguem de ter o máximo possível de filhos, com o
objetivo de interferir na balança demográfica regional.
Nesse contexto, em 1987, os palestinos viram surgir um
fato novo que lhes traria grandes ganhos políticos: a
intifada, a rebelião das pedras.
“Intifada“ quer dizer “levante“, e foi exatamen-
te isto que ocorreu: uma rebelião conduzida por mu-
lheres e crianças que viviam sob ocupação em Gaza e
na Cisjordânia, cujas armas eram basicamente paus e
pedras. Configurou-se uma situação inusitada, pois os
soldados israelenses, muito bem armados, tiveram que
enfrentar esse exército diferente.
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O movimento foi espontâneo e começou no
campo de refugiados de Jebalya, na Faixa de Gaza. Um
motorista de um caminhão militar perdeu o controle do
veículo, matando quatro palestinos em Gaza. A revolta
logo explodiu e alcançou a Cisjordânia. A OLP se apro-
veitou do movimento para tirar proveitos políticos, visto
que a Intifada logo ganhou a simpatia internacional.
Os planos de paz
Em mais de 40 anos desde a guerra dos Seis
Dias, em 1967, houve diversos planos e negociações de
paz no Oriente Médio. Alguns foram considerados bem-
-sucedidos, como os firmados entre Israel e Egito e entre
Israel e Jordânia, mas a disputa central entre israelenses
e palestinos ainda não foi resolvida.
A resolução 242 encarna o princípio que tem
guiado a maioria dos planos subsequentes: a troca de
terra por paz.
Ela pedia “a saída das forças armadas israelen-
ses dos territórios ocupados no conflito daquele ano,
como Jerusalém Oriental, península do Sinai, Cisjor-
dânia e colinas de Golã“ e o “respeito pela soberania,
integridade territorial e independência política de cada
Estado na região e seu direito de viver em paz”.
Mas a resolução é famosa por sua imprecisão
ao pedir a retirada israelense de “territórios”. Israel ar-
gumentou que isso não significava necessariamente a
retirada de todos os locais ocupados.
Camp David, EUA (1978)
Houve diversos planos de paz após 1967, mas
nada de significativo aconteceu até depois da guerra de
1973, que abriu espaço para uma nova iniciativa pela
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paz, como mostra a visita a Jerusalém do então presi-
dente egípcio, Anwar Sadat, em novembro de 1977.
O presidente dos EUA na época, Jimmy Carter
(1977-1981), capitalizou em cima desse espírito e con-
vidou Sadat e o então premiê israelense, Menachem
Begin, para conversas em Camp David.
O acordo mediado por Carter foi considerado um dos mais bem-sucedidos.
O primeiro acordo expandia a resolução 242, pe-
dia negociações multilaterais para resolver o “problema
palestino”, falava em um tratado entre Israel e Egito
e instava a assinatura de outros tratados entre Israel
e seus vizinhos. Mas a fraqueza deste primeiro acordo
foi que os palestinos não participaram das negociações.
O segundo acordo tratava da paz entre Israel e
Egito, o que ocorreu em 1979, com a saída de Israel
da península do Sinai, ocupada desde 1967. Isso resul-
tou no primeiro reconhecimento do Estado de Israel por
parte de um país árabe.
São talvez as mais bem-sucedidas conversas do
processo de paz. O acordo durou, apesar de tensões
posteriores entre Israel e Egito e de Sadat ter sido as-
sassinado.
Conferência de Madri (1991)
Resultou em um tratado de paz entre Israel e
Jordânia em 1994, mas as conversas israelenses com o
Líbano e a Síria avançaram pouco desde então, compli-
cadas por disputas de fronteira e pela guerra de 2006
entre Israel e militantes libaneses do Hezbollah.
Acordo de Oslo (1993)
As negociações de Oslo tentaram contemplar
o que faltara em todas as conversas prévias, como um
acordo direto entre israelenses e palestinos, representa-
dos pela OLP (Organização pela Libertação da Palesti-
na). Sua importância é que resultou no reconhecimento
mútuo entre Israel e a OLP.
Israelenses e palestinos reconheceram-se mutuamente, em 1993.
O acordo estipulava que tropas israelenses dei-
xariam a Cisjordânia e Gaza, que um governo interino
palestino seria montado para um período de transição
de cinco anos, abrindo caminho para a formação de um
Estado palestino.
O grupo Hamas e outros palestinos não acei-
taram os termos de Oslo e iniciaram ataques suicidas
contra Israel, que, por sua vez, enfrentou a oposição de
colonos israelenses e outros setores da sociedade.
O acordo foi assinado em 1993, na Casa Bran-
ca, onde, sob a mediação do presidente estadunidense
Bill Clinton, Yasser Arafat, líder da OLP, e Yitzhak Rabin,
premiê israelense, apertaram as mãos. Mas seus termos
foram apenas parcialmente implementados.
Camp David (2000)
O objetivo de Clinton era tratar de temas como
fronteiras, Jerusalém e refugiados, que haviam sido
deixados de lado em Oslo. Mas não houve acordo en-
tre Arafat e o então premiê de Israel, Ehud Barak. O
problema foi que o máximo oferecido por Israel era
menos do que o mínimo que os palestinos estavam
prontos para aceitar.
Israel ofereceu a Faixa de Gaza, uma grande
parte da Cisjordânia e terras do deserto de Negev, mas
mantendo grandes assentamentos em Jerusalém Orien-
tal. Os palestinos queriam começar com a reversão das
fronteiras determinadas pela guerra de 1967 e pediam
o reconhecimento do “direito de retornar” dos refugia-
dos palestinos.
O fracasso de Camp David foi seguido pelo se-
gundo levante palestino, conhecida como Intifada.
Barak (esquerda) e Arafat não se entenderam em 2000.
Taba (2001)
Houve mais flexibilidade quanto à questão ter-
ritorial, mas um comunicado posterior dizia ter sido
“impossível chegar a um entendimento em todas as
questões”.
Com a eleição de Ariel Sharon em Israel, em
2001, o acordo foi abandonado.
Iniciativa de paz árabe (2002)
Após o fracasso dos diálogos bilaterais e da volta
dos conflitos, o plano saudita retomou uma abordagem
multilateral e sinalizou o interesse árabe em pôr fim às
disputas ente israelenses e palestinos.
Segundo o plano, as fronteiras voltariam à con-
figuração de 1967, um Estado palestino seria estabe-
lecido em Gaza e Cisjordânia e haveria uma “solução
justa” ao problema dos refugiados. Em troca, os países
árabes reconheceriam Israel.
Sua força é o apoio árabe à solução de dois Es-
tados. Sua fraqueza é que instou as partes a negociar os
mesmos temas em que elas haviam falhado até então.
Mapa da Paz (2003)
O plano proposto pelo “Quarteto” (EUA, Rússia,
União Europeia e ONU), que negocia a paz no Oriente
Médio, não dá detalhes sobre um acordo final, mas sim
diretrizes sobre como chegar a ele.
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 A proposta foi precedida de um comunicado, em
junho de 2002, de George W. Bush, que propunha fases
para pôr a segurança antes de um acordo final:
Fase 1: Declaração dos dois lados apoiando a
solução de dois Estados. Palestinos poriam fim
à violência e agiriam contra os que estivessem
“engajados no terror”, criariam uma Constitui-
ção e fariam eleições; israelenses parariam de
construir assentamentos ou ampliar os já exis-
tentes e conteriam ações militares.
Fase 2: Criação de um Estado palestino, em
conferência internacional, com “fronteiras pro-
visórias”.
Fase 3: Conversas finais.
O Mapa da Paz não foi implementado, mas se-
gue sendo um ponto de referência para as negociações.
Acordo de Genebra (2003)
Revisa os conceitos do Mapa da Paz em que a
segurança e a confiança precederiam um acordo políti-
co. O maior compromisso de Genebra era que os pales-
tinos desistissem de seu “direito de retorno” em troca
de praticamente toda a Cisjordânia. Israel desistiria de
grandes assentamentos, como Ariel, mas manteria ou-
tros perto da fronteira.
Os palestinos teriam sua capital em Jerusalém
Oriental, mas Israel manteria a soberania sobre o Muro
das Lamentações, na Cidade Velha.
Annapolis, EUA (2007)
O premiê israelense, Ehud Olmert, e o presidente
da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, participaram
de negociações com o Quarteto e mais de uma dúzia de
países árabes.
Mas o Hamas, que ganhara as eleições parla-
mentares em Gaza, em 2006, e dominara no ano se-
guinte a região não estava representado e disse que
não se comprometeria com nenhuma decisão tomada
em Annapolis.
Após um comunicado conjunto, Olmert e Abbas
tiveram reuniões regulares para acordar questões de
fronteira, mas as negociações foram interrompidas pela
ofensiva militar israelense em Gaza, no final de 2008.
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As negociações de 2007 foram interrompidas, após a ofensiva israelense
em Gaza.
Geopolítica do golfo Pérsico
O motivo pelo qual o golfo Pérsico se conver-
teu num dos pontos mais importantes da Terra é bem
claro: a região guarda aproximadamente 3/4 de todo
o petróleo existente no Planeta. O petróleo – a “mola
do capitalismo” – foi, é e será ainda por pelo menos
algumas décadas a principal fonte energética existente.
É claro que a compreensão do cenário geopolíti-
co do golfo, do Iraque e da Arábia Saudita transcende o
aspecto econômico: contam também o aspecto religio-
so e o caráter multiétnico.
Revolução islâmica (1979)
A partir de 1977, o xá iraniano Mohamed Reza
Pahlevi passou a sofrer uma forte crise interna em seu
país, em função de uma série de reformas por ele implan-
tadas e não aceitas pela maioria de muçulmanos xiitas.
O xá baseou seu poder no petróleo e estimulou
a entrada de empresas transnacionais no Irã, enten-
dendo a adoção de hábitos ocidentais como “moder-
nização”. Essa ocidentalização acelerada produziu
uma forte resistência do clero iraniano. Os grupos de
oposição se multiplicaram e as manifestações, que co-
meçaram nas escolas secundárias em 1977, se gene-
ralizaram, em 1978.
Os distúrbios foram evidentes, culminando com
a fuga do xá para o exterior, em janeiro de 1979. Ainda
no final de janeiro de 1979, retornou do exílio o líder
religioso aiatolá Ruhollah Khomeini, que anunciou a
criação da República Islâmica do Irã, em 10 de fevereiro.

Mohamed Reza Pahlevi Ruhollah Khomeini
O consumo de álcool foi proibido, as mulheres
foram obrigadas a cobrir o rosto em público (xador),
filmes ocidentais foram banidos. Esse retorno obriga-
tório à doutrina e aos costumes originais e a busca
de uma maior fidelidade aos textos sagrados, com o
apoio do Estado, ficaram conhecidos como fundamen-
talismo islâmico.
O fundamentalismo islâmico fortaleceu-se no Irã
e visava expandir-se para outros países do Oriente Mé-
dio. Essa intenção gerou reações tanto de alguns países
da região quanto das superpotências. Por outro lado,
encontrou acolhida nas forças políticas que se opunham
a governos pró-ocidentais e queriam fundar Estados
guiados pelas leis islâmicas, principalmente a partir da
década de 1990.
Guerra Irã-Iraque (1980-1988)
Em 22 de setembro de 1980, teve início o confli-
to entre o Irã e o Iraque, apresentando como causa ime-
diata a partilha das águas do estreito do Chatt-el-Arab.
Outros motivos ainda podem ser lembrados,
como o desejo do Iraque de recuperar terras perdidas
para o Irã, em 1975; a questão do separatismo curdo,
que sempre foi um ponto de desacordo entre os dois
países; a preocupação do governo de Bagdá com a evo-
lução do islamismo xiita em seu território; e o ódio pes-
soal de Khomeini contra o Iraque, de onde foi expulso
em seu exílio.
No ano de 1980, o líder do Iraque, Saddam Hus-
sein, não cumpriu um tratado firmado em 1975, que
cedia ao Irã, aproximadamente, 518 km2 de seu territó-
rio, e o Irã, em permuta, cessaria a assistência militar à
minoria curda no Iraque que lutava pela independência.
Saddam Hussein invadiu três ilhas do Irã, no es-
treito de Ormuz, e, no dia 22 de setembro de 1980, ocu-
pou a zona ocidental do Irã, para tentar reconquistar o
seu território através de acordo. O que na verdade o Ira-
que queria era causar instabilidade no governo islâmico
iraniano de Teerã e juntar territórios ricos em petróleo.
Desde o princípio do conflito, o Iraque não con-
seguia alcançar a vitória, pois o seu ataque encontrava
forte resistência. Sempre que as tropas iraquianas con-
quistavam um território, o Irã recuperava. O Iraque só
manteve o poder sobre Khorramshahr. Com esta situa-
ção, o Iraque resolveu propor um cessar-fogo ao Irã, que
não aceitou a proposta.
Desse modo, o que favoreceu o Iraque foi o país
poder contar com o apoio de grandes potências, como
EUA e URSS. Isso garantiu ao Iraque uma condição de
continuar lutando contra o Irã. Apesar disso, em meados
dos anos 1980, o Iraque perdeu o apoio desses países,
pois foi acusado de ter utilizado armas químicas contra
o Irã.
Em 1988, a ONU obrigou os países a um cessar-
-fogo. O Iraque aceitou a proposta, mas o Irã não parou
de atacar o Iraque. Porém, no dia 15 de agosto de 1988,
foi concedido o acordo de paz entre os dois países. O
que levou o Irã a aceitar o acordo foi que a sua econo-
mia estava totalmente agravada.
Nesta guerra não houve vencedores, ambos os
países só tiveram perdas. As suas economias foram de-
sestruturadas, não houve mudanças nos domínios terri-
toriais políticos e muitas vidas foram perdidas no conflito.
Este conflito, que até o final de 1985 não apre-
sentava expectativa de término a curto prazo, apresen-
tou desdobramentos paralelos, como: diminuição da
produção de petróleo do Irã; venda de peças de museus
tradicionais do Irã para financiar o conflito; possibilida-
de da venda de aviões Super-Standard e mísseis Exocet
11
 da França para Bagdá; ameaças de fechamento do es-
treito de Ormuz por parte do Irã, impedindo o comér-
cio do petróleo de todo o golfo Pérsico para o restante
do mundo; bombardeamento de refinarias, oleodutos,
áreas de exploração e terminais petrolíferos, que provo-
caram grandes vazamentos de petróleo no Golfo, ame-
açando a vida de outros países como o Kuwait e Catar;
bombardeamento de petroleiros de outras bandeiras
em pleno golfo Pérsico, que iam em busca do petróleo
do Irã ou do Iraque; e aumento da frota estadunidense
no mar da Arábia, tentando evitar ataques a petroleiros
e o fechamento do estreito de Ormuz.
Guerra do Golfo (1991)
Ao final do conflito armado que travara durante
oito anos com o Irã, o Iraque acumulava uma fortuna
em dívidas com credores externos: mais de 80 bilhões
de dólares. A economia iraquiana dependia essencial-
mente do petróleo e, com seus preços em baixa, o país
viu-se impossibilitado de saldar ao menos parte do que
devia, além de não poder aumentar os recursos que fi-
nanciavam seu programa armamentista.
Em julho de 1990, o ditador governante do
país, Saddam Hussein, acusou o vizinho Kuwait de for-
çar as baixas internacionais no preço do petróleo para
aumentar suas cotas de venda. Além disso, evocando
antigas rixas territoriais, o Saddam reivindicava partes
do território do Kuwait, que declinou de todas as exi-
gências iraquianas e, por isso, foi invadido em agosto.
As consequências da ação iraquiana foram imediatas:
o então presidente dos EUA, George Bush, enviou tro-
pas para o golfo Pérsico e impôs um boicote econômi-
co ao Iraque.
Tamanho alvoroço deu-se por causa da gran-
de importância econômica dos países do golfo, que
são os maiores produtores e exportadores de petróleo
do globo. Uma crise de proporções na região pode-
ria levar a incidentes de consequências devastadoras
para a economia mundial. Com as sanções ocidentais
em resposta às suas ações, Saddam não pestanejou:
anexou unilateralmente o Iraque e aprisionou todos os
estrangeiros ali presentes, para poder barganhar mais
tarde sua libertação. Tudo isso levou a acontecimentos
interessantes.
12
Como primeira crise internacional de considerá-
veis proporções do pós-Guerra Fria, a guerra do Golfo
promoveu a aproximação dos EUA com a Síria e com
a União Soviética, sendo que, pela primeira vez, as
duas potências encontravam-se lado a lado numa dis-
puta internacional. Além disso, países outrora aliados
do Iraque, como a Arábia Saudita, subitamente passa-
ram para o outro lado, condenando veementemente as
ações de Saddam.
Quanto mais sérios tornavam-se os desdobra-
mentos da crise, mais firmemente a opinião pública
internacional exigia o uso de medidas enérgicas para
decretar-se uma solução. Inúmeras tentativas diplo-
máticas não deram em nada, e os Estados Unidos
lançaram então um ultimato: caso o Iraque não se
retirasse do Kuwait até o dia 15 de janeiro de 1991,
o uso da força seria autorizado. Em 17 de janeiro,
uma coalizão, liderada pelos EUA e formada por 28
países, iniciou o ataque.
A sofisticada tecnologia de que dispunham arra-
sou as tropas iraquianas e destruíram muitos pontos do
país, ainda que Saddam tenha causado alguma devas-
tação na Arábia Saudita e em Israel, países que bom-
bardeou regularmente durante o conflito armado. Em
fins de fevereiro, as forças chegaram ao Kuwait e não
encontraram resistência iraquiana. Bush anunciou a vi-
tória e o cessar-fogo. Para agravar ainda mais sua situa-
ção, após o término das hostilidades o Iraque entrou em
processo de guerra civil. Todavia, apesar do aparente
sucesso, a guerra deixou um saldo apavorante: mais de
150 mil iraquianos foram mortos (cerca de 10 mil civis);
a capital Bagdá foi destruída; inúmeros poços de petró-
leo foram incendiados e a fumaça e os derramamentos
oriundos dessas ações constituem-se no pior acidente
ambiental da história da humanidade. O número de
mortos da coalizão não chegou a 150.
Guerra do Iraque (2003)
A invasão do Iraque, em 2003, comandada pelo
general Tommy Franks, começou em 20 de março, com
o nome de código “Operation Iraqi Freedom“ (Opera-
ção Liberdade do Iraque) para a ofensiva estadunidense.
O nome de código da ofensiva britânica foi “Operação
Telic“. As forças da coalizão cooperaram com as forças
curdas peshmerga no norte. Aproximadamente, outras
40 nações, designadas “a coalizão dos interessados“
(coalition of the willing), participaram fornecendo equi-
pamento, serviços e segurança, tal como forças espe-
ciais. As forças militares iniciais da coligação eram de
cerca de 180 mil, dos quais 98% eram estadunidenses
ou britânicos.
O exército de Saddam foi rapidamente ultrapas-
sado, apesar de a sua tropa de paramilitares, os Fedayin
de Saddam, terem colocado uma resistência desafiadora.
Em 9 de abril, Bagdá caiu nas mãos das forças dos EUA.
A infantaria estadunidense cercou os ministérios abando-
nados do partido Baath e derrubaram uma enorme está-
tua de ferro de Saddam Hussein, terminando com o seu
domínio de 24 anos no Iraque. No entanto, generaliza-
ram-se pilhagens de instituições governamentais e uma
grande desordem, pouco tempo depois de as forças de
Saddam Hussein, incluindo os Fedayin, se desmembraram
em grandes proporções na cidade.
Em 13 de abril, Tikrit, a cidade natal de Saddam
e a última cidade a ser tomada pela coalizão, foi ocu-
pada pelos fuzileiros da Task Force Tripoli. Talvez para
a surpresa de muitos, a resistência foi pequena. Dois
dias depois, os membros da coalizão declararam que a
guerra estava efetivamente terminada.
Estima-se que aproximadamente 9,2 mil com-
batentes iraquianos foram mortos nessa fase inicial da
guerra. Além destes, o Projeto de Contagem de Vítimas
do Iraque (Iraq Body Count Project), incorporando re-
latórios subsequentes, declarou que, no fim da fase de
maiores combates, até 30 de abril, morreram 7.299 ci-
vis, fundamentalmente pelas forças aéreas e terrestres
estadunidenses.
De acordo com a CNN, o governo dos EUA repor-
tou que tinham morrido 139 militares estadunidenses
em combate até 1 de maio. No mesmo período, morre-
ram 33 britânicos.
Pouco depois da invasão, a coalizão multinacio-
nal criou a Autoridade Provisória da Coalizão, baseada
na Zona Verde, como governo de transição do Iraque
até ao estabelecimento de um novo governo. Citando
a resolução nº 1.483 (de 22 de maio de 2003) do Con-
selho de Segurança da ONU e as leis da guerra, a APC
revestiu-se de autoridade legislativa, executiva e judi-
cial, desde 21 de abril de 2003 até à sua dissolução em
28 de junho de 2004.
A APC foi originalmente liderada por Jay Garner,
antigo oficial estadunidense, mas a sua indicação durou
apenas um breve período. Depois de Garner se demitir,
o presidente Bush indicou Paul Bremer como chefe da
APC, o qual serviu no cargo até a dissolução da Autori-
dade, em julho de 2004. Outro grupo criado na prima-
vera de 2003 foi o Grupo de Pesquisa do Iraque, que
foi uma missão de descoberta de fatos, enviada após a
invasão pelas forças multinacionais para encontrar pro-
gramas de armas de destruição massiva desenvolvidos
pelo Iraque. Consistia numa equipe internacional de 1,4
mil membros organizada pelo Pentágono e pela CIA
para procurar supostos armazéns de armas de destrui-
ção massiva, tal como agentes biológicos e químicos,
e qualquer programa de investigação de apoio ou in-
fraestruturas que pudessem ser usadas para desenvol-
ver armas de destruição massiva. Em 2004, o relatório
Duelfer do Grupo de Pesquisa do Iraque concluiu que o
Iraque não tinha nenhum programa de armas de des-
truição massiva viável.
No contexto das informações dos serviços secre-
tos que levaram às invasões contra os membros do par-
tido Baath ligados à insurgência, Saddam Hussein foi
capturado em 13 de dezembro de 2003, perto de Tikrit,
na operação Red Dawn. A operação foi conduzida pela
4ª divisão de infantaria do exército estadunidense e por
membros da Task Force 121.
Com a captura de Saddam e uma queda do nú-
mero de ataques dos insurgentes, alguns concluíram que
as forças multinacionais estavam a ter sucesso na luta
contra a insurgência. O governo provisório começou a
treinar novas forças de segurança iraquianas para defen-
derem o país e os Estados Unidos prometeram 20 mi-
lhões de dólares de crédito na forma de futuros ganhos
petrolíferos para a reconstrução. Mais valias resultantes
do petróleo foram também usadas para reconstruir esco-
las e infraestruturas elétricas e de refinação de petróleo.
13
 Pouco depois da captura de Saddam Hussein,
elementos deixados de fora da Autoridade da Coalizão
Provisória começaram a agitar-se pelas eleições e pela
formação de um governo iraquiano interino. O mais pro-
eminente foi o clérigo xiita grande aiatolá Ali al-Sistani.
A Autoridade da Coalizão Provisória opôs-se à autori-
zação de eleições democráticas naquele momento, pre-
ferindo, em vez disso, entregar o poder a um governo
iraquiano interino ou “de transição“. Devido a uma luta
interna pelo poder no interior do novo governo, o movi-
mento de resistência à ocupação intensificou-se.
EUA, colonização e
Oriente Médio
Segundo o livro Pangeia: fragmentos da guerra da
Síria no Brasil, os Estados Unidos aderem a uma postura
moderna de colonização, ou seja, ao invés de se utiliza-
rem de ocupações militares, como nas colônias, utilizam-
-se das ciências avançadas, econômicas e políticas.
O país construiu sua hegemonia como potência
econômica na Segunda Guerra Mundial e na Guerra
Fria. Como exemplo, o petróleo é cotado e vendido por
dólares americanos, e é a partir dele que a economia
mundial se estabiliza.
Tendo outros países como aliados, a China (re-
presentando o socialismo) e os Estados Unidos (repre-
sentando o capitalismo) disputam os recursos do Orien-
te Médio. No passado, a região foi colonizada, repartida
“à régua“ como espólios da França e da Inglaterra.
Segundo o dicionário, terrorismo é “um modo de
impor a vontade pelo uso sistemático do terror; empre-
go sistemático de violência para fins políticos; prática
14
de atentados e destruições por grupos cujo objetivo é
a desorganização da sociedade existente e a tomada
do poder“.
Então por que as colonizações – que no passa-
do, em busca de domínio, destruíam povos, saqueavam
nações e se apossavam de seus recursos naturais em
busca de poder – nunca foram vistos como vilões pela
história, tampouco como terroristas?
A situação na Síria
Na atual situação de guerra da Síria, os grupos
terroristas são o Jhabat al-Nusra, um abraço da Al-Qaeda
(que é do Afeganistão), e o Estado Islâmico, formado por
muçulmanos sunitas. Este começou no Iraque, depois da
invasão estadunidense, como oposição ao governo xiita,
que possui alianças com os Estados Unidos. Entram no
país, em maior parte, através da Turquia. Os grupos têm
aparências específicas que possibilitam identificá-los, o
que é possível fazer também a partir das armas que usam.
A região da Síria é rica em petróleo e gás natural;
além disso, dá acesso ao canal de Suez, principal região
portuária entre o Ocidente e o Oriente Médio. Por isso, é
muito visada economicamente. Como é o último país da
região fechado ao Ocidente e apoiado pela Rússia, que
lhes dá armamento, a existência de tais armas denota
que Ocidente é um dos responsáveis pelo fornecimento
de armas; também a desorganização social do local é
favorável aos interesses ocidentais.
O Estado Islâmico
A origem do Estado Islâmico remonta ao ano
de 2002, quando da criação do grupo fundamentalista
Jama’at Al-Tawhid wa Al-Jihad, fundado por Musab Al-
-Zarqawi, em 2004. Tudo começou quando Al-Zarqawi
declarou lealdade a Al-Qaeda, originando a Al-Qaeda
do Iraque, ou da Mesopotâmia, composta por sunitas,
que representam a minoria da população iraquiana.
Os sunitas permaneceram representados no po-
der, durante a ditadura de Saddan Hussein, pelo Partido
Baath. Os jihadistas sunitas insurgentes tornaram-se os
principais combatentes à invasão dos EUA no Iraque.
Com a morte de Al-Zarqawi em 2006, a Al-Qa-
eda do Iraque organizou a criação do “Estado Islâmico
do Iraque (ISI – sigla em inglês para Islamic State in
Iraq), o que já demonstrava a intenção de se distanciar
da influência da Al-Qaeda e de criar um território.
O grupo fundamentalista passou a ser combatido
pelas tropas estrangeiras, pelo governo iraquiano e pelos
sahwa, conselho de tribos sunitas que se posicionaram
contra os métodos brutais do grupo. A participação das
tribos sunitas ficou conhecida como o Despertar Sunita.
Em 2014, o Estado Islâmico do Iraque e do Le-
vante (ou da Síria), ou ISIS, passou a se chamar Estado
Islâmico (EI ou IS, em inglês, Islamic State). Também foi
proclamado sobre os territórios controlados do Iraque
e da Síria o califado, que representa um território sob
a forma de um governo monárquico e totalitário, co-
mandado pela sharia e pelas tradições e costumes dos
primeiros séculos do islã.
A adoção do nome Estado Islâmico tem a ver
com o abandono da geopolítica do grupo de ser apenas
associado aos territórios da Síria e do Iraque. O intuito
do EI é estabelecer o domínio de um grande território
que inclua o mundo árabe muçulmano no Oriente Mé-
dio e no norte da África.
Características do Estado Islâmico
Apesar de não conseguir dominar Bagdá, o EI
passou a controlar várias cidades ao norte do Iraque,
perseguindo infiéis, cristãos, xiitas, tribos sunitas do
Despertar Sunita e os yazidis, que possuem entre 50 mil
e 500 mil membros. Por ser uma comunidade fechada
étnico-religiosamente, fica difícil enumerar exatamente
sua população; é vista como herege pelos membros do
EI, que assassinam os homens que se recusam à con-
versão religiosa e levam as mulheres para serem noivas
jihadistas, as quais acabam sofrendo violência sexual ou
são vendidas como escravas.
Dentro do califado, as regras são rígidas e se-
guem a sharia. Os combatentes, que são entre 30 mil e
50 mil, sendo 12 mil vindos de outros locais, como Euro-
pa (França e Bélgica), África do Norte (Tunísia), América
(Canadá e EUA), Ásia (Paquistão, Afeganistão e Arábia
Saudita), recebem salários, o que é uma grande inova-
ção perante outros grupos fundamentalistas, como a
Al-Qaeda, o que ajuda o grupo a conseguir mais com-
batentes jihadistas.
O petróleo é a principal fonte de recurso econô-
mico, pois, segundo a Organização Council on Foreign
Relations (CFR, sediada em Nova Iorque, nos EUA, vol-
tada para a política internacional), o EI consegue co-
mercializar 48 mil barris por dia (44 mil dos campos
sírios e 4 mil dos iraquianos), além do gás natural.
Outras fontes de renda correspondem à retirada
de dinheiro dos bancos nas cidades que são ocupadas,
da pilhagem, da extorsão e da cobrança de impostos
nas regiões que controla na Síria e no Iraque. Há suspei-
tas sobre a contribuição de pessoas da Arábia Saudita e
do Catar para financiar o EI, inimigo dos xiitas.
O Estado Islâmico utiliza a internet para divulgar
suas ações, difundir suas propostas e fazer recrutamen-
tos, conseguindo, assim, aliciar mais simpatizantes para
sua causa.
No início de 2014, Barack Obama anunciou a
formação de uma coalizão de aproximadamente 50 paí-
ses, envolvendo principalmente nações do Ocidente e do
Oriente Médio, que passou a realizar ações militares em
bombardeios contra posições do EI na Síria e no Iraque.
Em 2016, importantes ações militares realizadas
principalmente pela Rússia, EUA e França provocaram
ao EI a perda de controle sobre territórios e cidades.
Pesquisar
§§ A guerra da Palestina: da criação do Es-
tado de Israel à nova Intifada (livro); autor:
André Gattaz
§§ Promessas de um novo mundo (documentá-
rio); direção: Justine Arlin, Carlos Bolado e B.Z.
Goldberg (2001) – ambientado em Israel e nos
territórios ocupados, mostra a tensa realidade
do cotidiano local a partir da visão de crianças
palestinas e judias.
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ATUALIDADES
Índia e Paquistão:
a geopolítica da Caxemira
Alessandra de Fatima Alves
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C H
ATUALIDADES

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