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Polícia Militar Do Estado de Mato Grosso
Polícia Militar Do Estado de Mato Grosso
NOVA OLIMPIA - MT
2019
TÚLIO OLIVEIRA GARCIA
NOVA OLIMPIA - MT
2019
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RESUMO
ABSTRACT
The police power is the activity of public administration aimed at preventing, through orders,
prohibitions and seizures, the antisocial individual rights, the abusive use of the property, or
the practice of harmful activities to the community. In the case of the Military Police, the use
of police power takes place from the treatment, when the police is called by citizens to
maintain or restore public order. Thus, this article aims to observe the perspective of the
population of Nova Olympia/MT on the treatment of the military police in the city. To this
end, the questionnaire was used to verify the perception of residents. Based on the results,
after analysis, it was possible to reflect on the quality of service, with the view to ensure that
the relationship between society and the police to be built through a productive approach,
harmonious and, above all things, effective.
INTRODUÇÃO
O indivíduo que vive em sociedade possui direitos, mas tais devem ser
compatíveis com o bem-estar coletivo. Para garantir a adequação do direito individual ao
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interesse coletivo, a Administração Pública faz uso do Poder de Polícia, prescrito no Art. 78,
do Código Tributário Nacional (CTN). Nesse sentido, o Poder de Polícia, em suma, destina-se
a assegurar o bem-estar geral, impedindo, através de ordens, proibições e apreensões, o
exercício anti-social dos direitos individuais, o uso abusivo da propriedade, ou a prática de
atividades prejudiciais à coletividade. Nessa esteira, a segurança pública é uma das
instituições do estado com o intuito de regular e suprir as principais necessidades dos
cidadãos. A Polícia Militar, especificamente, deve garantir a ordem pública e o policiamento
ostensivo
Esse artigo, portanto, busca investigar como está a atuação policial, qual o
impacto causado pela presença da polícia quando está agindo em sociedade, prestando sua
função propriamente dita, desde o primeiro momento em que o cidadão entra em contato com
o policial militar, que é, majoritariamente, através do (190), via (COPOM) “Centro de
Operações da Polícia Militar”, até a finalização da ocorrência, que é o último contato que o
policial tem com o cidadão, e assim, proporcionar aos profissionais que atuam e aos que ainda
atuarão na cidade de Nova Olímpia/MT, um conhecimento capaz de transformar
positivamente a visão e concepção que a população tem do poder e atuação policial.
No trabalho proposto, a principal reflexão a ser engendrada é a relação entre os
agentes de polícia e a sociedade. Se essa reflexão é própria da pesquisa, a vertente teórica que
escolhemos terá como base elementar a lei capital e soberana do Brasil, a Constituição.
Afinal, a Carta Magna, situada no topo do ordenamento jurídico, serve de parâmetro de
legitimidade as demais normas. Para empreendermos discussões, cujo norte seja a
especificidade do poder de polícia, far-se-á uso das proposições de Caetano (1990); Faria
(2000); Meirelles (2007); Mello (2006); Di Pietro (2004). Autores especialistas em Direito
Administrativo, ramo no qual o assunto central da pesquisa está inserido.
Polícia, fundamentais para a constituição desta pesquisa, eis a razão da opção pelo emprego
do de São Paulo.
Ressalta-se, porém, que a prioridade do trabalho a ser desenvolvido é apropriar-se
das proposições teóricas como elemento para analisar os dados obtidos por meio de
entrevistas realizadas com os moradores do município de Nova Olímpia/MT. Destaca-se
também a não existência de trabalhos semelhantes a nossa proposta, fator que justifica e
motiva a realização da pesquisa que ora se apresenta.
Dessa forma, o trabalho está estruturado em quatro momentos coadunados: no
primeiro, faremos uma reflexão sobre a relação do poder de polícia e a atuação da Polícia
Militar, enfatizando a circunstância do atendimento, localizado no município de Nova
Olímpia/MT. A metodologia empregada e o perfil dos entrevistados serão destacados; no
quarto, apresentaremos os dados obtidos por meio dos questionários aplicados a uma amostra
de 100 moradores de distintos bairros do município, escolhidos de forma aleatória, além da
problematização e discussão dos resultados.
§ 5º – Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos
de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades
de defesa civil.
§ 6º – As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do
Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios.
a integridade física dos semelhantes. Entretanto, a atuação do poder de polícia também tem
limitações. Segundo Meirelles (2007, p. 103), “Sob a invocação do poder de polícia não pode
a autoridade anular as liberdades públicas ou aniquilar os direitos fundamentais do indivíduo,
assegurados na Constituição [...]”. Não será considerado legítimo e proporcional o ato, se a
polícia não respeitar as liberdades públicas e os direitos fundamentais previstos na
Constituição Federal.
Assim sendo, o poder de polícia é configurado por atributos ou prerrogativas que
auxiliam no controle da preservação e manutenção da ordem pública, os quais, de acordo com
Di Pietro (2004, p.77), são: “auto-executoriedade, discricionariedade e coercibilidade”. Em
síntese, o primeiro se refere à liberdade que a Administração detém para tomar decisões
executórias, sem a necessidade da autorização do poder judiciário, como apreensões e
interdições; o segundo diz respeito à autonomia que a Administração dispõe para solucionar
um problema em determinada situação, ou seja, o poder para analisar o caso concreto, uma
vez que a legislação não consegue prever todas as situações; o terceiro atributo, isto é, a
coercibilidade está estritamente relacionado à auto-executoriedade, visto que os atos
administrativos exercem força coercitiva, não permitem ao particular a decisão de escolha no
cumprimento das determinações. Tais devem ser obedecidos em prol do bem-estar coletivo,
mesmo que estejam em desacordo com os interesses de algum indivíduo.
Mello (2006. p. 789), ao discorrer sobre o poder de polícia, afirma que tal instituto
está designado “[...] a impedir um dano para a coletividade, que poderia resultar do exercício
da liberdade e da propriedade se uma ou outra não fossem contidas em limites estabelecidos à
vista do propósito de harmonizá-las com os interesses da coletividade”. Em muitas ocasiões o
poder de polícia com os agentes públicos pode ser acionado pelos entes de federação, como,
por exemplo, com o controle ou proibição de bebidas alcóolicas em estabelecimentos de
postos de gasolina, ou mesmo, particulares mal intencionados em relação às demais pessoas,
com isso os agentes dotados com o poder de polícia entram em atuação para restringir os
objetivos pretendidos sejam realizados. Portanto, é uma necessidade básica a existência desses
agentes para fortalecer a sensação de segurança na comunidade.
Na atuação da Polícia Militar, o poder de polícia dá-se desde o atendimento,
momento em que o policial é convocado pelo cidadão para manter ou restabelecer a ordem
pública e a harmonia social, os policiais militares são regidos em suas atuações pelo poder de
polícia já descrito no artigo, que todo e qualquer contato feito pelos policiais com as pessoas,
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estará exercendo através do poder de polícia nele atribuído, por essa razão verificamos a
necessidade de explanar mais aprofundado a atuação com a população, observando os
pequenos detalhes, valores, características solidificadas que envolvem o atendimento, visando
intensificar e aumentar a qualidade no serviço prestado, que em questão é o atendimento.
Sendo assim, as características nesse trabalho colocadas estão envolvidas nas ações policias
em qualquer momento, sendo interligadas e inseparáveis.
A ATUAÇÃO POLICIAL
Polícia Militar está localizado na rua Pará, centro, s/n.º, Nova Olímpia/MT, sendo
responsável pela área de policiamento ostensivo e garantir a ordem pública do município.
Nova Olímpia está localizada a 200 KM da capital Cuiabá, e possui segundo dados do IBGE
cerca de 20.000 mil habitantes.
Com um efetivo de 20 (vinte) policiais militares para atender a população, que
trabalham diuturnamente são três viaturas de quatro rodas e cerca de três motocicletas duas
rodas nos períodos matutinos e vespertinos, realizando o policiamento ostensivo e o
atendimento nos bairros e localidades próximas.
O atendimento da Polícia Militar na cidade de Nova Olímpia/MT pode ser
realizado de diversas formas, o cidadão pode: 1) solicitar pessoalmente o atendimento, indo
diretamente à Central; 2) pedir auxílio em qualquer ambiente, ao visualizar o policial no
exercício da função; 3) pelo número telefônico (190), via COPOM (Centro de Operações da
Polícia Militar).
Após o contato inicial com a Polícia Militar, desloca-se para o local solicitado
uma ou mais guarnição (ões), dependendo do grau de risco que envolve a ocorrência. Ao
chegar ao local, de maneira sucinta, o policial militar deve primeiramente verificar se as
informações ditas pelo COPOM conferem com a situação observada, posteriormente seguir as
recomendações estabelecidas para cada ocorrência em especifico, e atuando sempre dentro da
discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade e agindo, sobretudo, com rapidez para
tomar decisão, prontidão para resolver a ocorrência, calma nos momentos mais turbulentos e
paciência, dentre outros valores que envolvem e regem as ações dos policiais militares
durante a ocorrência, sabendo que para que o trabalho seja realizado com sucesso essas
características são indispensáveis e inalteráveis.
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1. Você já foi atendido por algum policial militar em Nova 70% 30% 100%
Olímpia/MT?
2 Você já ouviu relatos de terceiros sobre o atendimento de 85% 15% 100%
policiais militares em Nova Olímpia/MT?
Fonte: originado da pesquisa.
Tabela 1 – Relatos sobre terceiros e cidadãos atendidos pela Polícia Militar.
Como podemos observar na tabela acima, constatamos que a maioria das pessoas
entrevistadas recebeu o atendimento da Polícia Militar tanto quanto ouviram relatos sobre o
atendimento.
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3. Diante de uma situação conflituosa, você 7% 13% 39% 31% 10% 100%
sente segurança para acionar a Polícia Militar.
4. Ao tentar acionar a Polícia Militar, por meio 20% 37% 25% 11% 7% 100%
do número telefônico 190, houve demora para
o atendimento telefônico?
5. Após o contato inicial, por meio do número 11% 36% 26% 17% 10% 100%
telefônico 190, houve demora para o policial
militar chegar ao local do ocorrido?
6. No atendimento, o policial militar mostrou- 6% 14% 35% 37% 8% 100%
se atencioso?
7. O policial militar demonstrou paciência e 5% 18% 23% 44% 10% 100%
calma?
8. Ao tentar solucionar o problema, o policial 6% 15% 32% 39% 8% 100%
militar demonstrou prontidão?
9. Você sentiu que foi tratado com respeito e 7% 14% 25% 53% 1% 100%
dignidade pelo policial militar?
DFA: De forma alguma/ NM: Não muito/ MM: Mais ou menos/ M: Muito/ E: Extremamente
Fonte: originado da pesquisa.
Tabela 2 – Sobre o atendimento da Polícia Militar.
Em face dos resultados expostos na tabela 2, observa-se que grande parte dos
entrevistados não sente segurança para acionar a Polícia Militar diante de uma situação
conflituosa ou não estão confiantes sobre tal ponto, uma vez que quando questionados sobre o
assunto, 7% afirmaram “De forma alguma”, 13% “Não muito” e 39% “Mais ou menos”,
culminando em 59% dos entrevistados. Esse fecho opõe-se a 41% de indivíduos que se
mostram crédulos, os quais estão organizados em 31% que declaram “Muito” e 10%
“Extremamente”.
Quando o cidadão tenta acionar a Polícia Militar, por meio do número telefônico
190, verifica-se que não há uma demora expressiva no atendimento telefônico, uma vez que
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37% afirmaram “Não Muito”, sendo que apenas 7% relatarem “Extremamente” na demora no
atendimento do telefone, o mesmo ocorrendo quanto à demora no deslocamento da viatura
policial até o local solicitado, sendo que apenas 10% dos entrevistaram alegaram
“Extremamente”, e a maioria, isto é, 36% declararam “Não Muito”, mostrando rapidez no
atendimento.
No que diz respeito à atenção mostrada pelo policial militar durante a ocorrência,
certificou-se que 36% das pessoas relataram “Muito”, mostrando que os policias se interessam
pela qualidade do serviço, sendo que apenas 6% confessaram “De Forma Alguma”. No que
envolve a calma e a paciência, os policias mostraram de forma avassaladora o equilíbrio que
deve existir no momento da ocorrência, cerca de 44% das pessoas elencaram “Muito” e 5%
colocaram a opção “De Forma Alguma” sendo quase irrelevante. O mesmo foi constatado
acerca da prontidão mostrada pelos policiais militares durante o atendimento, 39% afirmaram
“Muito”, firmando a vontade em prestar o serviço e resolver o problema apresentado, sendo
que de forma quase inexistente 6% das pessoas marcaram “De Forma Alguma”.
No trato em que os policias militares demonstraram durante o atendimento, marcou
com ênfase e expressividade o respeito e a dignidade que existe no contato com as pessoas,
cerca de 53% optaram em „Muito”, e apenas 7% “ De Forma Alguma” e 14% “Não Muito”.
10. Você se sentiu satisfeito com as ações 6% 19% 14% 46% 15% 100%
desenvolvidas pelo policial militar durante o
atendimento?
MI: Muito insatisfeito/ INS: Insatisfeito/ IND: Indiferente/ SAT: Satisfeito/ MS: Muito satisfeito
Fonte: originado da pesquisa.
Tabela 3 – Satisfação dos cidadãos atendidos pela Polícia Militar.
Descrição P R B MB E Total
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11. Como você classificaria a qualidade do 4% 17% 45% 22% 12% 100%
serviço prestado pelo policial militar no
atendimento?
P: Péssimo/ R: Ruim/ B: Bom/ MB: Muito bom/ E: Excelente
Fonte: originado da pesquisa.
Tabela 4 – Qualidade do serviço prestado pela Polícia Militar.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Partindo do ponto que todo e qualquer trabalho realizado deve ser feito com o
sentimento e dever de cumprir com a máxima perfeição possível, principalmente no que
concerne a relação com pessoas, vidas e sociedade, o atendimento se torna um momento
crucial para isso, pois é o momento em que os cidadãos entram em contato com os policiais
militares e necessitam de alguém que esteja preparado e capacitado para qualquer situação
que se apresente.
Nesse sentido, temos a instituição chamada Polícia Militar, órgão criado pelo
Estado e fundamental para restabelecer e garantir a ordem pública e realizar o policiamento
ostensivo. Tal é um trabalho indispensável para a sociedade, com policiais que a cada dia se
comprometam a não medir esforços em realizar um serviço de qualidade, como visto no
artigo, na cidade de Nova Olímpia/MT, agentes de segurança pública com prontidão, rapidez,
calma e paciência, tornando a cada dia o atendimento da cidade referência para os demais
policiais e instituições.
Contudo, em alguns pontos observamos as pessoas indecisas em algumas questões
principalmente do que diz respeito à segurança que sentem para chamar, diante de uma
situação conflituosa, a Polícia Militar. Dessa forma, cabe a nós, pessoas da sociedade, ajudar
para melhorar ainda mais o trabalho que já está sendo realizado na cidade e lutar para fazer
com que as pessoas aumentem a confiança e firmem o compromisso de estabelecer a paz. Por
essas razões, os objetivos do artigo foram alcançados, verificamos a importância da
aproximação a cada dia dos policias com a sociedade.
REFERÊNCIAS
CAETANO, Marcello. Manual de Direito Administrativo. 10. ed. 3°Reimpressão, Tomo II,
Coimbra: Almedina, 1990.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 19. ed. São Paulo: Atlas, 2004.
FARIA, Edimur Ferreira de. Curso de Direito Administrativo Positivo. 3. ed. rev. atual. e
ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2000.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 32. ed., São Paulo:
Malheiros, 2007.
MELLO, Celso Antônio Bandeira. Curso de Direito Administrativo. 20. ed. São Paulo:
Malheiros, 2006.