Vdocuments - Pub Apostila Gestao Ambiental

Marcelo Amancio da Costa
Gestão Ambiental
Revisada por Salete Regina Vicentini (setembro/2012)

APRESENTAÇÃO
É com satisfação que a Unisa Digital oferece a você, aluno(a), esta apostila de Gestão Ambiental,
parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinâmico e autônomo
que a educação a distância exige. O principal objetivo desta apostila é propiciar aos(às) alunos(as) uma
apresentação do conteúdo básico da disciplina.
A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos multidis-
ciplinares, como chats, fóruns, aulas web, material de apoio e e-mail.
Para enriquecer o seu aprendizado, você ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br,
a Biblioteca Central da Unisa, juntamente às bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso,
bem como acesso a redes de informação e documentação.
Nesse contexto, os recursos disponíveis e necessários para apoiá-lo(a) no seu estudo são o suple-
mento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo para
uma formação completa, na qual o conteúdo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal.
A Unisa Digital é assim para você: Universidade a qualquer hora e em qualquer lugar!
Unisa Digital
SUMÁRIO
PREFÁCIO..........................................................................................................................................................5
INTRODUÇÃO.................................................................................................................................................7
1 MEIO AMBIENTE......................................................................................................................................9
1.1 Gestão Ambiental.............................................................................................................................................................9
1.2 Desempenho Ambiental �� 10
1.3 Avaliação do Desempenho Ambiental �� 10
1.4 Sistemas de Gestão Ambiental �� 11
1.5 Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental �� 12
1.6 Melhoria Ambiental...................................................................................................................................................... 12
1.7 Documentação de Sistemas de Gestão Ambiental �� 12
1.8 Avaliações de Sistemas de Gestão Ambientais �� 13
1.9 Benefícios de um Sistema de Gestão Ambiental Eficaz �� 13
1.10 Resumo do Capítulo.................................................................................................................................................. 13
1.11 Atividades Propostas................................................................................................................................................. 14
2 COMO AVALIAR A CONFORMIDADE DAS LEIS SE NÃO HOUVER

CONHECIMENTO DO ARCABOUÇO LEGAL........................................................................ 15
2.1 Resumo do Capítulo..................................................................................................................................................... 16
2.2 Atividade Proposta........................................................................................................................................................ 16
3 O QUE DEVE SER AVALIADO EM UMA AUDITORIA AMBIENTAL SEGUNDO

AS DIRETRIZES JURÍDICAS............................................................................................................ 17
3.2 Atividades Propostas.................................................................................................................................................... 20
4 QUAL A IMPORTÂNCIA DAS AVALIAÇÕES AMBIENTAIS PARA O MEIO

AMBIENTE.................................................................................................................................................. 21
4.2 Atividades Propostas.................................................................................................................................................... 24
5 QUAIS OS BENEFÍCIOS DA EXISTÊNCIA DAS AVALIAÇÕES AMBIENTAIS..........25

6 Conhecimentos e Habilidades Gerais do Auditor de SGA............. 27

7 PROCEDIMENTO DE AUDITORIA INTERNA �� 29

8 AçõES CORRETIVAS E PREVENTIVAS �� 31
8.1 Resumo do Capítulo.....................................................................................................................................................32
8.2 Atividade Proposta........................................................................................................................................................33
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS �� 35

RESPOSTAS COMENTADAS DAS ATIVIDADES PROPOSTAS...................................... 37
REFERÊNCIAS.............................................................................................................................................. 41
PREFÁCIO
Em 1994, recebi a responsabilidade de desenvolver um sistema de gestão da qualidade em um

centro de treinamentos de relações públicas. Na ocasião, foi um grande desafio, pois, como poderia rea-
lizar algo tão grandioso, sem o conhecimento necessário para realizar tal tarefa.
Foi a partir dessa ocasião que dei início à busca de conhecimento sobre sistemas de gestão, ferra-
mentas de qualidade que nos possibilitam tomar decisões com margem de risco controlada, pois, por
meio do uso das ferramentas, nos tornamos mais assertivos, evitando perdas e retrabalhos, e tornamos
nossos sistemas mais eficientes e eficazes.
Os maiores custos de uma organização estão centralizados, principalmente, na repetição da execu-
ção de algo que já foi feito e, muitas vezes, a gente se pergunta por que isso acontece e não se sabe onde
encontrar as respostas.
Existem várias ferramentas que nos auxiliam a solucionar problemas, tomar decisões com margem
de risco calculada, elaborar ou projetar um processo de forma mais eficaz, além de desenvolver nossa
criatividade e estabelecer novas ferramentas customizadas, conforme a necessidade em determinada
aplicação.
Pude aprender muito com meu mentor Sergio Constantino, que sempre demonstrou o valor e a
importância de aplicar uma abordagem sistêmica nos processos, de forma a agregar valor nas atividades
empresariais.
As ferramentas de gestão poderão agregar muito valor nas atividades, se aplicada, adequadamen-
te. Como qualquer dispositivo de precisão ou medição e monitoramento, as ferramentas da qualidade
devem ser utilizadas de maneira eficiente, contribuindo para o alcance de metas e objetivos, os quais
devem ser alinhados com a política da organização, que é estabelecida por meio do desdobramento da
visão, missão, valores e princípios estratégicos da companhia.
O objetivo desta apostila é contribuir no entendimento de um sistema de gestão ambiental, bem
como com a implantação desse sistema, além de aplicar ações corretivas e preventivas durante as análi-
ses críticas, por meio de dados factíveis detectados nas interações dos processos.
O autor.1
1
Marcelo Amancio da Costa é especialista em Direito Ambiental pela Faculdade de Tecnologia Ambiental do SENAI (SBC),
bacharel em Administração de Empresas pela UniFEI (SP), auditor e instrutor líder nas normas internacionais ISO 9001, ISO
14001, OHSAS 18001, coordenador de treinamentos e professor na Unisa para cursos.
5
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INTRODUÇÃO
Caro(a) aluno(a), o mercado competitivo em que vivemos força as empresas a tornarem-se cada vez
mais eficientes e eficazes; os clientes estão cada vez mais exigentes, desejando produtos e serviços que
atendam às suas necessidades, que vão além de preço acessível e disponibilidade imediata do que dese-
jam, querem que atendam a características específicas de segurança e bom desempenho, bem como a
não degradação do meio ambiente, saúde segurança ocupacional e responsabilidade social.
Para que isso se torne possível, é necessário destacar alguns pontos essenciais que as empresas
devem dar ênfase para melhorar continuamente:
foco no atendimento às necessidades dos clientes;

comprometimento da alta direção;
foco nos processos;
abordagem sistêmica;
trabalho em equipe;
monitoramento constante do desempenho dos processos.
A motivação para a melhoria da qualidade é decorrente da necessidade de prover maior valor e sa-
tisfação às partes interessadas. O aumento da eficácia e da eficiência beneficia os clientes e a organização
como um todo.
Nem sempre a tarefa de atingir e manter tais objetivos é simples, devido à complexidade dos diver-
sos aspectos que devem ser gerenciados, o que exige um compromisso intenso no sentido de melhorar
constantemente a competência técnica dos funcionários.
Torna-se necessário, para superar os obstáculos, a aplicação de técnicas que possam facilitar as
tomadas de decisões no ambiente corporativo; destaca-se, então, a necessidade de se fazer uma Gestão,
como forma de facilitar o trabalho por meio de planejamento ou análise e solução de problemas.
Importante ressaltar que as ferramentas devem ser disseminadas e utilizadas por todos na orga-
nização. Isso significa que não é somente a direção ou os gestores que deverão gerenciar o sistema am-
biental da organização; todos deverão entender e aplicar o uso correto e adequado, conforme surgirem
as necessidades.
Vale lembrar que o objeto é: facilitar a visualização e entendimento dos problemas, sintetizar o co-
nhecimento e as conclusões, desenvolver a criatividade, permitir o conhecimento do processo, fornecer
elementos para o monitoramento dos processos e permitir a melhoria dos processos.
7
1 MEIO AMBIENTE
Caro(a) aluno(a), o termo ‘meio ambiente’ organização opera, incluindo ar, água, solo, recur-
pode ter muitos significados. O dicionário Ameri- sos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas
can Heritage College define meio ambiente como inter-relações”. Nas operações do dia a dia, uma
“as circunstâncias ou condições que nos rodeia; organização estará preocupada com a influência,
vizinhança”. A conotação geral da palavra ‘meio seja positiva ou negativa, que ela terá na sua cir-
ambiente’, usualmente, é de algo “livre” ou natural. cunvizinhança.
Na ISO 14001 (ABNT, 2004), meio ambiente
é definido como “a circunvizinhança em que uma
1.1 Gestão Ambiental
Caro(a) aluno(a), pondere: por que uma Gerenciar o meio ambiente também é uma
organização desejaria gerenciar o meio ambien- boa abordagem para atender a requisitos legisla-
te? No final, sua maior motivação é a economia tivos. Gerenciando o meio ambiente, uma organi-
de recursos. Gerenciando o meio ambiente, uma zação pode estabelecer uma abordagem proativa
organização pode gerenciar melhor os custos as- e implementar um plano para atender a requisi-
sociados ao consumo de recursos, geração de re- tos legislativos em todos os níveis de sua área de
síduos e remoção, transporte e gestão de produ- atuação.
tos químicos. Conservação de insumos e energia
também são benefícios da gestão ambiental.
Atenção
Uma organização pode gerenciar melhor os

custos associados ao consumo de recursos.
Um plano para gestão do meio ambiente

também permite que uma organização demons-
tre cuidado responsável por ele. A gestão ambien-
tal pode ser uma condição exigida por requisitos
de clientes. Demonstrar compromisso com a ges-
tão ambiental mantém uma boa imagem pública
e relações fortes com a comunidade, para atrair
novos clientes.
9
1.2 Desempenho Ambiental
É muito importante que você saiba que o

desempenho ambiental é definido, na ISO 14001 Atenção
(ABNT, 2004), como “resultados mensuráveis da
“Resultados mensuráveis da gestão de uma
gestão de uma organização sobre seus aspectos organização sobre seus aspectos ambientais.”
ambientais”. Esses resultados são medidos contra
critérios de desempenho ambiental, tais como:
a política ambiental da organização, objetivos e
metas ambientais e outros requisitos de desem- Medir o desempenho ambiental é impor-
penho ambiental. tante para atender aos objetivos e metas, bem
como para melhorar a imagem pública da orga-
nização.
1.3 Avaliação do Desempenho Ambiental
Neste item você irá aprender que, medindo medida da ADA sejam escolhidos, o estágio “exe-
o desempenho ambiental, uma organização se cutar” do ciclo PDCA inclui coleta de dados, análi-
torna melhor preparada para comparar desem- se e conversão de dados e relato dos dados.
penhos ambientais passados e presentes com os Os métodos de coleta de dados incluem:
seus critérios de desempenho. A avaliação de de-
sempenho ambiental (ADA) segue o ciclo PDCA e monitoramento e medição;
se torna uma eficaz ferramenta para a gestão. A
entrevistas e observações;
ADA pode auxiliar organizações em:
obtenção de registros de inventário e
produção;
determinar critérios ambientais neces-
sários para atingir os critérios de de- análise crítica de registros de treina-
sempenho ambiental; mento ambiental.
identificar aspectos significativos;
identificar oportunidades para geren- A análise de dados pode incluir conside-
ciar melhor os aspectos; rações sobre a qualidade dos dados, validade,
identificar oportunidades estratégicas; adequação e completeza necessárias para pro-
duzir informação confiável. A informação sobre
este é o estágio de planejamento do
o desempenho da organização pode, então, ser
ciclo PDCA. O compromisso da alta di-
desenvolvida, usando-se cálculos, melhores esti-
reção é essencial para implementar e
mativas, métodos estatísticos e técnicas gráficas.
manter uma ADA eficaz.
O relato da ADA é importante e pode forne-
cer informação útil para descrever o desempenho
A ADA pode ser medida de duas maneiras: de uma organização, que pode ser comunicada
através de indicadores de desempenho ambien- às partes interessadas. Comunicando o desempe-
tal (IDA) e através de Indicadores de condição nho ambiental, uma organização é capaz de:
ambiental (ICA). Uma vez que os indicadores de
10
Gestão Ambiental
aumentar a conscientização sobre de-

sempenho, critério de desempenho e
políticas; Saiba mais
demonstrar compromisso em melhorar

PDCA é uma sigla, dos termos em inglês: Plan
o desempenho ambiental; – Do – Check – Action. Traduzindo: Planeje –
fornecer uma maneira de responder a Execute – Verifique – Reaja. Ou seja, ao fazer
preocupações e questões sobre aspec- alguma coisa, faça melhor, evolua e, para fi-
car excelente, faça isso de forma sustentável
tos significativos.
– sem retrocessos, melhorando sempre, cada
vez mais. O PDCA, ou Ciclo PDCA, é também
Atenção conhecido por Ciclo de Shewhart (Walter She-
wart), que foi quem o idealizou na década de
A ADA segue o ciclo PDCA e se torna uma 1930, e ainda por Ciclo de Deming (W. Edward
eficaz ferramenta para a gestão. Deming), seu principal divulgador na década
de 1950, na reconstrução do Japão após a 2ª
Guerra. Também conhecido como MÉTODO
GERENCIAL BÁSICO DA QUALIDADE, o PDCA
A parte de verificação e atuação (PDCA)
é um método para CONTROLE DE PROCESSO
vem do processo contínuo de análise crítica e (VAZ, 2009).
melhoria da ADA em identificar oportunidades
de melhoria. A análise crítica pode ajudar a orga-
nização a identificar ações gerenciais necessárias
para melhorar o desempenho ambiental e pode
resultar em melhorias na condição do meio am-
biente, a meta definitiva, e na gestão ambiental.
1.4 Sistemas de Gestão Ambiental
Caro(a) aluno(a), um sistema de gestão am- Normas internacionais, como a ISO

biental (SGA) é uma ferramenta que uma organi- 14001:2004, fornecem orientação às organiza-
zação pode implementar para monitorar e avaliar ções de como desenvolver e manter com suces-
seu desempenho ambiental. Muitas organizações so um sistema de gestão. Normas ambientais,
conduzem análises críticas e auditorias do seu de- como a ISO 14001:2004, não mudam as obriga-
sempenho ambiental, mas apenas isso pode não ções das empresas, mas auxiliam as organizações
ser suficiente para garantir que uma organização a se manter lado a lado com novos requisitos e a
atenda e continue a atender a requisitos legais e considerar seus aspectos significativos e como os
outros. Um SGA estruturado fornece um marco aspectos podem impactar o meio ambiente.
para uma organização estabelecer sua política e
procedimentos para atender às metas e requisi-
tos ambientais.
Atenção
Um SGA é uma ferramenta que uma organi-

zação pode implementar.
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1.5 Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental
Neste item, você verá que os principais pas- determinar e fornecer os recursos ne-
sos para a implementação de um sistema de ges- cessários para alcançar os objetivos am-
tão ambiental são: bientais;
estabelecer e aplicar métodos para me-
determinar as necessidades e expecta- dir a eficácia e eficiência de cada pro-
tivas das partes interessadas; cesso;
estabelecer a política, objetivos e metas determinar os meios para prevenir não
ambientais da organização; conformidades e eliminar suas causas;
determinar os processos e responsabili- estabelecer e aplicar um processo para
dades necessários para alcançar os ob- a melhoria contínua do SGA.
jetivos ambientais;
1.6 Melhoria Ambiental
Para que você possa auxiliar na melhoria das de desempenho, e conduzir duas sessões de
ambiental em uma organização, é necessário es- treinamento sobre serviços ao cliente.
tabelecer padrões de serviços aos clientes e medi-
1.7 Documentação de Sistemas de Gestão Ambiental
Caro(a) aluno(a), saiba que a documentação Essa documentação pode incluir:

extensiva não torna um SGA eficaz. Convém que
a análise dos processos seja a força a direcionar documentos da política (incluindo o
a quantidade de documentação necessária para manual ambiental);
um sistema de gestão ambiental, levando-se em documentação para controle dos pro-
consideração os requisitos da ISO 14001:2004. A cessos;
documentação não deve dirigir os processos.
instruções de trabalho para tarefas es-
pecíficas;
Atenção
formatos padrão para coleta de dados
Documentação extensiva não torna um SGA e relatórios.
eficaz.
Convém que a gerência defina a documen-

tação necessária para implementar, manter e me-
lhorar o sistema de gestão ambiental.
12
Gestão Ambiental
1.8 Avaliações de Sistemas de Gestão Ambientais
Neste item, você verá que existem algumas em que extensão os processos são efi-
questões básicas a serem respondidas ao se ava- cazes na realização de atividades pla-
liar um sistema de gestão ambiental: nejadas e em atingir resultados plane-
jados?
os processos estão identificados e des-
critos de maneira apropriada? As avaliações de um sistema de gestão am-
as responsabilidades estão designadas? biental podem consistir em análises críticas dos
os procedimentos estão implementa- objetivos, autoavaliações e auditorias.
dos e mantidos?
1.9 Benefícios de um Sistema de Gestão Ambiental Eficaz
Caro(a) aluno(a), usando um SGA, as orga-

nizações podem reforçar sua habilidade em aten- Atenção
der a requisitos legais e outros requisitos a que se
Se uma organização tem um plano em vigor
submetem. Adotando um SGA, as organizações para gerenciar o meio ambiente, há menos
podem, também, limitar seus custos em resposta chances de ela ser multada...
a situações de não atendimento, bem como limi-
tar suas responsabilidades corporativas.
Uma organização pode observar os benefí- Os benefícios mais óbvios são a proteção
cios da implementação de um SGA nos seus re- do meio ambiente e a conservação dos recursos
sultados finais. Se uma organização tem um pla- naturais. Protegendo recursos, uma organização
no em vigor para gerenciar o meio ambiente, há também está protegendo a saúde pública e pode
menos chances de ela ser multada por mau uso. comunicar os seus objetivos e metas ambientais
A organização também pode economizar dinhei- para os clientes externos, como prova do seu
ro melhorando e refinando sua gestão ambiental comprometimento para com a prevenção da po-
e seus processos de negócios. Isso pode permitir luição e a responsabilidade ambiental.
reduzir a quantidade de dinheiro gasto em recur-
sos e reduzir a criação de resíduos desnecessários.
1.10 Resumo do Capítulo
Meio ambiente é definido como a circunvizinhança em que uma organização opera, os resultados
são medidos contra critérios de desempenho ambiental. Os métodos de coleta de dados incluem: moni-
toramento e medição, entrevistas e observações, obtenção de registros de inventário e produção, análise
crítica de registros de treinamento ambiental.
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As normas ambientais, como a ISO 14001:2004, não mudam as obrigações das empresas, mas au-
xiliam as organizações a se manterem lado a lado com novos requisitos e a considerar seus aspectos
significativos e como os aspectos podem impactar o meio ambiente.
Determinar os meios para prevenir não conformidades e eliminar suas causas, estabelecer e aplicar
um processo para a melhoria contínua do sistema de gestão ambiental.
As avaliações de um sistema de gestão ambiental podem consistir em análises críticas dos objeti-
vos, autoavaliações e auditorias.
Os benefícios mais óbvios são a proteção do meio ambiente e a conservação dos recursos naturais.
1.11 AtividadeS Propostas
1. Faça um diagrama com a interação de processos de uma indústria gráfica.
2. Defina as ferramentas para monitorar e medir esse sistema.
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2 COMO AVALIAR A CONFORMIDADE DAS
LEIS SE NÃO HOUVER CONHECIMENTO
DO ARCABOUÇO LEGAL
Caro(a) aluno(a), um dos fatores essenciais
para a avaliação da conformidade ambiental em Atenção
um SGA dentro das organizações, que são as prin-
O meio ambiente é considerado bem de uso
cipais fontes de poluição ao meio ambiente, é o comum do povo e essencial à sadia qualida-
cumprimento das leis aplicáveis aos diversos ne- de de vida (art. 225 da Constituição Federal).
gócios existentes no mundo em que vivemos.
O Brasil dispõe, hoje, de farta e avançada
Dicionário legislação ambiental. Nossa Constituição Federal
de 1988 dedica um capítulo próprio ao meio am-
Arcabouço: estrutura, carcaça, esboço, delinea- biente, definindo que todos têm direito ao meio
mento inicial.
ambiente ecologicamente equilibrado. O meio
Fonte: www.dicio.com.br
ambiente é considerado bem de uso comum do
povo e essencial à sadia qualidade de vida.
Existem, hoje, diversas leis federais, es- Sobre um impacto adverso ou potencial ao
taduais e municipais que tratam dos aspectos ambiente, podem incidir as três esferas de res-
ambientais, contudo não existe um código am- ponsabilidade: civil, administrativa e penal. O Bra-
biental, o que dificulta aos avaliadores uma com- sil é uma República Federativa e, sendo assim, a
preensão mais profunda do que as organizações competência para legislar sobre o meio ambiente
devem fazer para que possam estar de acordo é concorrente entre a União e os Estados-mem-
com as diretrizes estabelecidas. bros. Os municípios, por sua vez, podem legislar
Ainda que não haja um código ambiental, sobre assuntos de interesse local, suplementando
o problema maior não está em sua inexistência e as legislações federal e estadual.
sim na formação dos avaliadores “auditores” am- A Lei Federal nº 6.938, de 1981, que instituiu
bientais, os quais possuem a responsabilidade a Política Nacional do Meio Ambiente, é o marco
de visitar as diversas organizações espalhadas no fundamental da proteção ambiental no Brasil. Em
mundo, com o intuito de aprová-las ou não quan- resumo, essa importante lei inicia os princípios da
to ao atendimento das leis ambientais. política nacional de meio ambiente; cria o Sistema
Todo auditor, em sua formação, deveria ter Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), que com-
um mínimo de horas em treinamento somente partilha responsabilidades entre a União, os Esta-
em Direito Ambiental, para que, assim, pudesse dos e os Municípios; institui o Conselho Nacional
obter um conhecimento maior das leis aplicáveis de Meio Ambiente; e dispõe sobre os instrumen-
e onde buscar conhecimento de outras leis apli- tos da política nacional de meio ambiente, entre
cáveis conforme sua necessidade, dependendo os quais se destaca o licenciamento ambiental
do local onde está, o tipo de negócio que será das atividades potencialmente poluidoras. Outras
avaliado, sua complexidade e risco. normas protegem o meio ambiente, funcionando
em sintonia com a Lei nº 6.938. É o caso do Códi-
go Florestal de 1965, da Lei de Proteção à Fauna,
15
de 1967, da Lei da Política Nacional de Recursos A ausência de mecanismos estruturados e

Hídricos, de 1997, e da Lei dos Crimes contra o objetivos, que permitam a avaliação da implemen-
Meio Ambiente, de 1998, para citar algumas. tação e do cumprimento das leis e regulamentos,
A implementação desse vasto e complexo bem como de seu efetivo impacto na qualidade
conjunto de leis ambientais é prejudicada por ambiental, é um problema que demanda solução
diferentes fatores, de ordem cultural, política, ad- urgente, sob pena de esvaziamento da legitimi-
ministrativa e econômica. Torna-se cada vez mais dade e credibilidade da legislação ambiental e
perceptível uma tensão entre as evidências de de- das instituições dedicadas à sua aplicação.
terioração da qualidade ambiental e a ineficácia
da resposta gerada pelo arcabouço legal e institu-
cional estabelecido, nem sempre implementado.
O problema maior não está em sua inexistência e sim na formação dos auditores ambientais, os
quais possuem a responsabilidade de visitar as diversas organizações espalhadas no mundo; na verdade
todo auditor em sua formação deveria ter um mínimo de horas em treinamento somente em Direito
Ambiental, para que assim pudesse obter um conhecimento maior das leis aplicáveis e onde buscar co-
nhecimento de outras leis aplicáveis conforme sua necessidade.
2.2 Atividade Proposta
1. Identifique o tema, o impacto associado à lei e o assunto, com sua obrigação determinada, para
cada uma das leis a seguir.
N ORIGEM Documento Tema/Impacto Assunto/Obrigação
Lei nº 6.938/1981, alterada pela

1 Federal
Lei nº 11.092/2005
Lei nº 7.347/1985, alterada pela

2 Federal
Lei nº 10.257/2001
3 Federal Lei nº 9.433/1997
16
O QUE DEVE SER AVALIADO EM UMA
3 AUDITORIA AMBIENTAL SEGUNDO AS
DIRETRIZES JURÍDICAS
Caro(a) aluno(a), a empresa deve ter forma- Programa de Manutenção Preventiva, que englo-
lizada e divulgada uma política ambiental, bem be os equipamentos de controle ambiental; um
como estabelecidos seus objetivos e metas rela- Programa de Controle de Consumo de Água, com
tivas às questões ambientais, os quais devem ser registros do uso e metas de eficiência e redução;
mensuráveis e divulgados. tratamento para os despejos de origem industrial
Um dos fatores imprescindíveis para uma e sanitária; registros de monitoramento dos des-
aplicação eficaz de diretrizes ambientais é avaliar pejos tratados, para verificar se está se alcançan-
como são realizados o treinamento e a conscien- do os padrões de lançamento dos despejos de
tização dos funcionários quanto à regulamenta- acordo com as normas técnicas pertinentes.
ção e/ou procedimentos ambientais.
A empresa deveria possuir registros da pro-
Uma organização deve manter seus relató-
dução de resíduos e métodos de disposição – In-
rios com informações ambientais atualizadas e
ventário de Resíduos –, os quais devem se manter
assegurar que as evidências objetivas estarão dis-
poníveis para serem acessadas sempre que hou- atualizados e encaminhados ao órgão ambiental,
ver uma necessidade. controlando a movimentação de seus resíduos
pelo sistema de manifesto de resíduos.
Toda organização, dependendo de seu por-
te e atividade econômica, deverá apresentar suas Ainda, analisar se algum de seus resíduos é
licenças, o que, muitas vezes, torna-se um ponto utilizado como matéria-prima por outra empresa;
crítico nas avaliações, pois não depende somen- se manter informada quanto à existência e vali-
te da organização solicitar uma inspeção, mas de dade de Licença Ambiental das empresas recep-
órgãos competentes para efetuar uma avaliação toras de resíduos industriais; disponibilizar cópia
e liberar a licença que está sendo solicitada, se as- de documento comprobatório de licenciamento
sim for entendido que é possível a liberação dessa de cada uma das empresas receptoras para a au-
licença, a qual possui validade e verificação perió- ditoria; possuir algum tipo de monitoramento da
dica dos órgãos competentes. geração de resíduos que vise à redução na gera-
Ainda que a empresa tenha sua licença, é ção; possuir identificação de emissões atmosféri-
necessário demonstrar o cumprimento das exi- cas para o ambiente; tratamento das emissões at-
gências e restrições previamente definidas. mosféricas para o ambiente; possuir registros de
Nessa avaliação, é necessário verificar o monitoramento das emissões atmosféricas.
comprometimento da empresa quanto a um Pro-
grama de Conservação de Energia, com registros
Atenção
do uso e metas de eficiência e redução. Além
disso, são necessários: existência de controle e De acordo com Siqueira (2010), uma socie-
registros sobre os aspectos ambientais do siste- dade vive em harmonia, assim que são cria-
ma de transporte de matérias-primas, produtos, das as regras que se concretizam com a edi-
resíduos e funcionários, para que impactos ad- ção de Leis, Decretos, Tratados, entre outros.
versos não ocorram; manter um serviço especia-
lizado em Segurança e Medicina do Trabalho; um
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Também é necessário verificar se a empre- Com a edição de diversas leis, decretos, em

sa está alcançando os padrões de lançamento de 1980 a legislação sobre a questão ambiental co-
emissões atmosféricas de acordo com normas meçou a se desenvolver com mais consistência,
técnicas pertinentes; se possui algum tipo de mo- uma vez que o conjunto de leis até então não se
nitoramento da geração de gases ou particulado preocupava em proteger o meio ambiente, muito
que vise à redução na geração; se considera for- pelo contrário: tinha o objetivo apenas de aten-
malmente o potencial de impacto ambiental na der à exploração do meio ambiente pelo homem
escolha de suas matérias-primas; se possui tan- (MILARÉ, 2000).
ques subterrâneos, informando quantos, qual sua Antes de conceituar a Auditoria Ambiental é
capacidade e os produtos armazenados. Infor- importante conceituar SGA. SGA é a parte do sis-
mar, também, se possui sistema de proteção con- tema global que inclui a estrutura organizacional,
tra corrosão e qual o sistema utilizado; considerar atividades de planejamento, responsabilidades,
a disposição final de seus produtos, critérios am- práticas, procedimentos, processos e recursos
bientais para avaliar seus fornecedores e controle para desenvolver, implementar, atingir, analisar
sobre o transporte dos produtos perigosos; verifi- criticamente e manter a política ambiental.
car se possui um Plano de Emergência e se man- A ISO 14001 (ABNT, 2004) define o SGA
tém comunicação com a comunidade referente como a parte do Sistema de Gestão Global que
aos aspectos ambientais. inclui a estrutura organizacional, o planejamento
Em relação ao meio ambiente não é dife- de atividades, responsabilidades, práticas, proce-
rente. Tem-se a Lei nº 9.605, sancionada em 12 de dimentos, processos e recursos para o desenvol-
dezembro de 1998, que veio estabelecer sanções vimento, implantação, alcance, revisão e manu-
criminais às práticas lesivas ao meio ambiente. Ela tenção da política ambiental.
veio para complementar a Lei nº 6.398/1981, em Depois que se conceituou o que seria o
relação à responsabilidade criminal do poluidor SGA, pode-se começar a definição de auditoria
e/ou degradador do meio ambiente, visto que a e auditoria ambiental. A auditoria pode ser vista
Lei nº 6.398/1981 trata apenas das reparações ci- como uma revisão, perícia, intervenção, exame
vis decorrentes de atos danosos ao meio ambien- de contas ou de toda uma escrita, constante ou
te. eventualmente. O termo ‘auditoria’ pode ser ob-
Temos, também, a Constituição Federal, servado, ainda, como: exame de documentos an-
editada em 1988, que, em seu Capítulo VI, art. tes de escriturados, o que poderia ser chamado
225, demonstra a importância dos cuidados com de pré-auditoria; um exame sistemático de todos
o meio ambiente, além dos regulamentos criados os fatos realizados dentro da empresa; exame se-
por Estados e Municípios. Como se pode obser- mestral ou anual de contas para aprovação; exa-
var, o Brasil tem uma vasta legislação ambiental, me eventual solicitado por alguém competente
considerada, por muitos, uma das melhores do para a verificação da exatidão de procedimentos
mundo. Mas apenas isso não é suficiente, é im- de uma administração; entre outros.
portante que ela seja respeitada e incorporada A auditoria ambiental iniciou-se, volun-
definitivamente. tariamente, na segunda metade da década de
1970, em várias empresas americanas, tais como
Saiba mais General Motors, Olin e Alhied Signal. Nos países
desenvolvidos a maior frequência de auditorias
Segundo Wainer (1999), no Brasil, as primeiras
ambientais se dá em função da exigência das
formulações legislativas disciplinadoras do meio
ambiente são encontradas na legislação portu- companhias de seguros, devido aos acidentes
guesa que vigorou até o advento do Código Civil e suas significativas indenizações. As auditorias
brasileiro em 1916. ambientais estão sendo mais utilizadas em países
industrializados. Na Suécia, em 1987, o comitê in-
18
Gestão Ambiental
ternacional propôs que mais de 4.000 empresas vas para problemas ambientais eventualmente
fossem obrigadas a elaborar um relatório ambien- detectados.
tal anual e submetê-lo à autoridade de inspeção. A grande vantagem é que ela permite que
Essa proposta foi implementada apenas em 1989 as empresas tenham maior cuidado com o pro-
(MAIMON, 1992). cesso de produção, identificando áreas de risco,
A auditoria ambiental pode ser definida apontando vantagens e desvantagens e encora-
como um exame e/ou avaliação independente, jando melhorias contínuas. Nesse sentido, as au-
relacionada a um determinado assunto e realiza- ditorias induzem ao uso de tecnologias limpas, à
da por especialista no objeto de exame, que faça utilização prudente dos recursos disponíveis e do
uso de julgamento profissional e comunique o lixo industrial e à identificação de perigos e riscos
resultado às partes interessadas. Ela pode ser res- potenciais, ou seja, busca uma harmonização en-
trita aos resultados de um dado domínio ou mais tre natureza e meio ambiente.
ampla, abrangendo os aspectos operacionais, de Devemos, também, contar com um traba-
decisão e de controle. lho de auditoria ambiental quando necessitamos
A auditoria ambiental é um instrumento encontrar áreas de risco e uma possível descon-
de gestão que compreende uma avaliação siste- formidade com as normas e legislação ambien-
mática, documentada, periódica e objetiva sobre tais vigentes.
a organização, a gestão e os equipamentos am- A auditoria ambiental é uma ferramenta ge-
bientais, visando a auxiliar e resguardar o meio rencial, que, por meio de uma verificação da per-
ambiente, facilitando a gestão do controle das formance ambiental, pode auxiliar na determina-
práticas ambientais e avaliando a compatibilida- ção de melhorias a serem realizadas. Logo, seria
de com as demais políticas da empresa. possível afirmar que essa ferramenta tem função
importante não apenas para a gestão ambien-
Auditoria ambiental pode ser conceitua-
tal, mas também para toda a gestão da empresa,
da como um conjunto de atividades organiza-
podendo ser utilizada para minimizar os riscos fi-
das para verificação e avaliação da relação entre
nanceiros da empresa e auxiliar na avaliação do
a produção e meio ambiente. É uma ferramenta SGA, comparando-o com a política definida pela
que permite, a partir dos resultados de seus exa- empresa.
mes, a administração do uso de medidas correti-
A empresa deveria possuir registros da produção de resíduos e métodos de disposição – inventá-

rio de resíduos –, o qual deve ser mantido atualizado e encaminhado ao órgão ambiental; controlar a
movimentação de seus resíduos pelo sistema de manifesto de resíduos; verificar se está alcançando os
padrões de lançamento de emissões atmosféricas de acordo com normas técnicas pertinentes; possuir
algum tipo de monitoramento da geração de gases ou particulado que vise à redução na geração; con-
siderar formalmente o potencial de impacto ambiental na escolha de suas matérias-primas; e possuir
tanques subterrâneos, e informar quantos, qual sua capacidade e os produtos armazenados.
19
3.2 Atividades Propostas
1. Qual a diferença entre auditoria ambiental e auditoria de SGA?
2. De forma geral quais são os registros que uma empresa deve possuir para uma auditoria?
20
4 QUAL A IMPORTÂNCIA DAS AVALIAÇÕES
AMBIENTAIS PARA O MEIO AMBIENTE
Caro(a) aluno(a), a Lei nº 1.898, de 26 de As diretrizes para a realização de auditorias

novembro 1991, dispõe sobre a realização de au- ambientais em indústrias poderão incluir, entre
ditorias ambientais no Estado do Rio de Janeiro, outras, avaliações relacionadas aos seguintes
a qual acredito que deveria ser estendida a todo aspectos: impactos sobre o meio ambiente pro-
o território nacional, devido à sua abrangência. vocados pelas atividades de rotina; avaliação de
Denomina-se auditoria ambiental a realização de riscos de acidentes e dos planos de contingência
avaliações e estudos destinados a determinar os para evacuação e proteção dos trabalhadores e
níveis efetivos ou potenciais de poluição ou de da população situada na área de influência, quan-
degradação provocados por atividades de pes- do necessário; alternativas tecnológicas, inclusive
soas físicas ou jurídicas; as condições de operação de processo industrial, e sistemas de monitoração
e de manutenção dos equipamentos e sistemas contínua disponíveis no Brasil e em outros países,
de controle de poluição; as medidas a serem to- para a redução dos níveis de emissão de poluen-
madas para restaurar o meio ambiente e proteger tes; e saúde dos trabalhadores e da população
a saúde humana; e a capacitação dos responsá- vizinha.
veis pela operação e manutenção dos sistemas, O licenciamento ambiental é um instru-
rotinas, instalações e equipamentos de proteção mento da Política Nacional do Meio Ambiente,
do meio ambiente e da saúde dos trabalhadores. que foi estabelecida pela Lei nº 6.938, de 31 de
Deverão, obrigatoriamente, realizar audito- agosto de 1981. A principal função desse instru-
rias ambientais periódicas anuais as empresas ou mento é conciliar o desenvolvimento econômico
atividades de elevado potencial poluidor, entre as com a conservação do meio ambiente. A lei esti-
quais: as refinarias, oleodutos e terminais de pe- pula que é obrigação do empreendedor buscar o
tróleo e seus derivados; as instalações portuárias; licenciamento ambiental junto ao órgão compe-
instalações aeroviárias (aeroportos, aeródromos, tente, desde as etapas iniciais do planejamento
aeroclubes); as instalações destinadas à estoca- de seu empreendimento e instalação até a sua
gem de substâncias tóxicas e perigosas; as ins- efetiva operação.
talações de processamento e de disposição final
de resíduos tóxicos ou perigosos; as unidades de
geração de energia elétrica a partir de fontes tér- Atenção
micas e radioativas; as instalações de tratamento
A não validação periódica pode dar margem
e os sistemas de disposição final de esgotos do-
a falhas, cujos danos poderiam ser irrepará-
mésticos; as indústrias petroquímicas e siderúrgi- veis ao meio ambiente.
cas; e as indústrias químicas e metalúrgicas.
Essas auditorias devem ocorrer periodica-
mente, no intervalo de um ano, para que assim
Na Resolução Normativa CONAMA nº
possa haver consistência de forma sistêmica nes-
ses processos produtivos. A não validação perió- 237/1997, o licenciamento ambiental é defini-
dica pode dar margem a falhas, cujos danos po- do como o procedimento administrativo pelo
deriam ser irreparáveis ao meio ambiente. qual o órgão ambiental competente licencia a
21
localização, instalação, ampliação e operação de A licença ambiental é um documento com

empreendimentos e atividades utilizadores de prazo de validade definido, no qual o órgão am-
recursos ambientais considerados efetiva ou po- biental estabelece regras, condições, restrições e
tencialmente poluidores ou daqueles que, sob medidas de controle ambiental a serem seguidas
qualquer forma, possam causar degradação am- pela atividade que está sendo licenciada. Ao re-
biental, considerando as disposições legais e receber a Licença Ambiental, o empreendedor as-
gulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao sume os compromissos para a manutenção da
caso. qualidade ambiental do local em que se instala.
O art. 225 da Constituição Federal brasileira Em outras palavras, baseado nos extratos
de 1988 estabelece que: anteriores, podemos concluir que qualquer pro-
jeto que possa desencadear efeitos negativos
Todos têm direito ao meio ambiente eco-
no meio ambiente precisa ser submetido a um
logicamente equilibrado, bem de uso co-
mum do povo e essencial à sadia qualida- processo de licenciamento. O licenciamento am-
de de vida, impondo-se ao poder público biental é a principal ferramenta que a sociedade
e à coletividade o dever de defendê-lo e tem para controlar a manutenção da qualidade
preservá-lo para as presentes e futuras do meio ambiente, o que está diretamente ligado
gerações.
com a saúde pública e com boa qualidade de vida
para a população. Assim, conclui-se que o licen-
A Resolução Normativa CONAMA nº ciamento ambiental é o instrumento que o poder
001/1986 considera impacto ambiental qualquer público possui para controlar a instalação e ope-
alteração das propriedades físicas, químicas e ração das atividades, visando a preservar o meio
biológicas do meio ambiente, causada por qual- ambiente para as sociedades atual e futura.
quer forma de matéria ou energia resultante das
Uma série de processos faz parte do licen-
atividades humanas, que, direta ou indiretamen-
ciamento ambiental, que envolve tanto aspectos
te, afetam: a saúde, a segurança e o bem-estar da
jurídicos, quanto técnicos, administrativos, sociais
população, as atividades sociais e econômicas, a
e econômicos dos empreendimentos que serão
biota, as condições estéticas e sanitárias do meio
licenciados. Tanto nos extratos a seguir da Resolu-
ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.
ção Normativa CONAMA nº 237/1997 quanto na
Lei Estadual – MS nº 2.257 de 2001, observa-se a
Saiba mais
seguinte hierarquia de licenças e o seguinte pro-
O que é o CONAMA? cedimento para o licenciamento ambiental:
O Conselho Nacional do Meio Ambiente (CO-
NAMA) é o órgão consultivo e deliberativo
Art. 8º - O Poder Público, no exercício de
do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SIS-
sua competência de controle, expedirá as
NAMA), foi instituído pela Lei nº 6.938/1981,
seguintes licenças:
que dispõe sobre a Política Nacional do Meio
Ambiente, regulamentada pelo Decreto nº I - Licença Prévia (LP) - concedida na
99.274/1990. fase preliminar do planejamento do em-
O CONAMA é composto por Plenário, CIPAM, preendimento ou atividade aprovando
Grupos Assessores, Câmaras Técnicas e Grupos sua localização e concepção, atestando a
de Trabalho. O Conselho é presidido pelo Mi- viabilidade ambiental e estabelecendo os
nistro do Meio Ambiente e sua Secretaria Exe- requisitos básicos e condicionantes a se-
cutiva é exercida pelo Secretário-Executivo do rem atendidos nas próximas fases de sua
MMA. implementação;
O Conselho é um colegiado representativo de II - Licença de Instalação (LI) - autoriza a
cinco setores, a saber: órgãos federais, estadu- instalação do empreendimento ou ati-
ais e municipais, setor empresarial e sociedade vidade de acordo com as especificações
civil. constantes dos planos, programas e pro-
Fonte: http://www.mma.gov.br/port/conama/estr.cfm.
jetos aprovados, incluindo as medidas de
22
Gestão Ambiental
controle ambiental e demais condicio- podendo haver a reiteração da mesma

nante, da qual constituem motivo deter- solicitação caso os esclarecimentos e
minante; complementações não tenham sido sa-
tisfatórios;
III - Licença de Operação (LO) - autoriza
a operação da atividade ou empreen- V - Audiência pública, quando couber, de
dimento, após a verificação do efetivo acordo com a regulamentação pertinen-
cumprimento do que consta das licenças te;
anteriores, com as medidas de controle
VI - Solicitação de esclarecimentos e
ambiental e condicionante determinados
complementações pelo órgão ambiental
para a operação.
competente, decorrentes de audiências
[...] públicas, quando couber, podendo haver
reiteração da solicitação quando os es-
Art. 10º - O procedimento de licencia-
clarecimentos e complementações não
mento ambiental obedecerá às seguintes
tenham sido satisfatórios;
etapas:
VII - Emissão de parecer técnico conclusi-
I - Definição pelo órgão ambiental com-
vo e, quando couber, parecer jurídico;
petente, com a participação do empreen-
dedor, dos documentos, projetos e estu- VIII - Deferimento ou indeferimento do
dos ambientais, necessários ao início do pedido de licença, dando-se a devida pu-
processo de licenciamento correspon- blicidade.
dente à licença a ser requerida;
II - Requerimento da licença ambiental
pelo empreendedor, acompanhado dos Verifica-se que o processo de licenciamento
documentos, projetos e estudos ambien- ambiental de uma atividade nos órgãos ambien-
tais pertinentes, dando-se a devida publi- tais é extenso e burocrático, porém é preciso con-
cidade; siderar que a burocracia é uma consequência na-
III - Análise pelo órgão ambiental compe- tural da organização da sociedade em sistemas.
tente, integrante do SISNAMA, dos docu-
Os principais documentos técnicos de um
mentos, projetos e estudos ambientais
apresentados e a realização de vistorias processo de licenciamento são: caracterização do
técnicas, quando necessárias; empreendimento, termo de referência, estudos
IV - Solicitação de esclarecimentos e ambientais (Estudo de Impacto Ambiental – EIA;
complementações pelo órgão ambien- Relatório de Impacto Ambiental – RIMA etc.), pro-
tal competente, integrante do SISNAMA, jeto básico ambiental (PAE, programas de moni-
uma única vez, em decorrência da análise toramento, educação ambiental etc.).
dos documentos, projetos e estudos am-
bientais apresentados, quando couber,
O art. 225 da Constituição Federal Brasileira de 1988 estabelece que: “Todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se. ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presen-
tes e futuras gerações.”
O licenciamento ambiental é a principal ferramenta que a sociedade tem para controlar a manu-
tenção da qualidade do meio ambiente, o que está diretamente ligado com a saúde pública e com boa
qualidade de vida para a população.
23
4.2 Atividades Propostas
1. Que tipos de atividades e empreendimentos estão sujeitos à emissão de: Licença Prévia, Licen-
ça de Instalação e Licença de Operação?
2. O que é uma licença ambiental?
24
QUAIS OS BENEFÍCIOS DA EXISTÊNCIA
5 DAS AVALIAÇÕES AMBIENTAIS
Caro(a) aluno(a), neste item você aprenderá Para tal finalidade, enfatiza-se a eficiência
que em vista da ascensão dos problemas ambien- dos instrumentos econômicos, por intermédio
tais, fruto dos perigos assumidos no progresso da dos institutos do Direito Tributário Ambiental. Por
sociedade industrial e de uma visão de cunho uti- meio da instituição de tributos ou pela concessão
litarista em relação ao meio ambiente, demons- de benefícios fiscais, é possível a indução a práti-
tra-se a necessidade de uma revisão dos valores e cas ambientalmente adequadas. A partir da aná-
da racionalidade dominantes no contexto social lise do regime jurídico tributário instituído pela
e econômico. Constituição Federal de 1988, constata-se que as
A crise ambiental apresenta-se como prin- espécies tributárias mais adequadas para o pro-
cipal ameaça do risco global na atual sociedade. pósito de proteção do meio ambiente são as Con-
Nessa nova configuração social, há o reconhe- tribuições de Intervenção no Domínio Econômico
cimento de que os perigos produzidos pelo de- (CIDEs) e as Taxas Ambientais.
senvolvimento técnico-industrial atingiram níveis
intoleráveis. A reflexão acerca dessas ameaças faz
com que a sociedade imponha novas condições
gerais para a atividade econômica, razão pela Atenção
qual as empresas voltam-se à chamada responsa-
bilidade social. Questiona-se a existência de uma real res-
ponsabilidade social, tendo em vista as práti-
Questiona-se a existência de uma real res- cas sociais atualmente implementadas pelas
ponsabilidade social, tendo em vista as práticas empresas serem tomadas como uma estra-
sociais atualmente implementadas pelas empre- tégia mercadológica.
sas serem tomadas como uma estratégia merca-
dológica. Diante disso, verifica-se a necessidade
de redimensionamento da prática econômica,
inserindo-a em uma política social, contudo sem
deixar de considerar a racionalidade inerente à
economia.
Enquanto essa mudança de mentalidade
não é atingida, a fim de resguardar o direito fun-
damental ao meio ambiente, é necessário que
o Estado, com fulcro no art. 174 da Constituição
Federal, intervenha na Ordem Econômica, imple-
mentando políticas públicas ambientais que redi-
recionem a racionalidade da iniciativa privada e
consumidores a práticas ambientalmente desejá-
veis.
25
A realidade econômica e social brasileira desaconselha a instituição de novos tributos ambientais,

razão pela qual a política tributária ambiental, no Brasil, deve ocorrer por intermédio de benefícios fiscais,
instrumentos mais apropriados para desestimular a poluição e fomentar práticas ambientais responsá-
veis.
1. Em sua opinião, qual é o maior benefício de uma organização passar por uma avaliação am-
biental?
26
Conhecimentos e Habilidades
6 Gerais do Auditor de SGA
Aqui é importante que você saiba que apli-

car os princípios, procedimentos e técnicas da Atenção
auditoria, planejar e organizar o trabalho eficaz-
Verificar a precisão da informação coletada,
mente, conduzir a auditoria dentro dos prazos es- avaliar a adequação da evidência de audito-
tabelecidos, priorizar e focar nos pontos de maior ria...
relevância, coletar evidências de auditoria obje-
tivas, compreender a amostragem e suas limita- Quanto às habilidades e conhecimentos
ções, verificar a precisão da informação coletada, específicos, o conhecimento dos métodos e téc-
avaliar a adequação da evidência de auditoria e nicas da Gestão Ambiental deve incluir termino-
outros fatores que afetam as constatações e con- logia ambiental, princípios de Gestão Ambiental
clusões de auditoria, utilizar documentos de tra- e sua aplicação, ferramentas de Gestão Ambien-
balho para registrar atividades durante a audito- tal e sua aplicação (avaliação de aspecto/impacto,
ria, manter a confidencialidade e a segurança das avaliação do ciclo de vida, avaliação de desempe-
informações, e se comunicar eficazmente. nho).
Um auditor deve aplicar os conceitos de sis- O conhecimento da ciência e terminologia
temas a diferentes organizações, interagir entre ambiental inclui fatores importantes sobre o im-
os componentes do sistema, conhecer padrões, pacto das atividades humanas sobre o ambiente,
procedimentos aplicáveis e outros documentos, interação dos ecossistemas, meios (ar, água, ter-
reconhecer diferenças e prioridades dos docu- ra), gestão dos recursos naturais e métodos de
mentos de referência, e aplicar documentos de proteção ambiental.
referência a diferentes situações de auditoria, sis-
O auditor deve ter conhecimento e habili-
temas de informação e tecnologia, para o contro-
dade em:
le de documentos, dados e informações.
O conhecimento que um auditor deve ob-
1. princípios, procedimentos e técnicas
ter está relacionado às situações organizacionais,
da auditoria: o auditor necessita com-
tamanho, estrutura, funções e relacionamentos
preender, de forma clara, que seu papel
organizacionais, terminologia e processos gerais
é agregar valor para as partes interessa-
do negócio, costumes sociais e culturais do audi-
das e isso implica saber como conduzir
tado, legislação, regulamentos e outros requisitos
bem uma auditoria, bem como enten-
relevantes para as disciplinas de SGA, códigos,
der suas questões éticas e profissionais,
leis e regulamentações locais, regionais e nacio-
evitando conflitos de interesses e man-
nais, contratos e acordos, tratados e convenções
tendo confidencialidade dos processos
internacionais, e outros requisitos aplicáveis à or-
que auditar;
ganização.
2. sistemas de gestão e devida docu-
mentação: os auditores precisam com-
preender o que é um sistema de gestão
27
e quais níveis de documentação fazem situação da organização, não apenas

parte de um sistema. Um SGA consiste olhando para seus indicadores de de-
na compreensão do que as partes in- sempenho, mas também do mercado;
teressadas esperam da organização e, 4. leis aplicáveis, regulamentações
para que isso possa ter efeito, é neces- e outros requisitos necessários ao
sário que a alta direção da organização SGA: toda organização tem a responsa-
entenda sua responsabilidade de estar bilidade de identificar as leis aplicáveis
à frente do sistema, provendo todos os aos seus negócios e de apresentar aos
recursos necessários para que as ativi- auditores como estão atendendo a es-
dades possam ser realizadas sobre to- sas legislações; os auditores devem se
tal controle, sendo monitoradas e me- preparar antes de realizar as auditorias
didas constantemente, para melhorar para saber o que as organizações deve-
seu desempenho; riam apresentar a eles.
3. situações organizacionais: o auditor
necessita compreender como está a
O auditor deve ter conhecimento e habilidade em:
Princípios, procedimentos e técnicas da auditoria;

Sistemas de gestão e devida documentação;
Leis aplicáveis, regulamentações, e outros requisitos necessários para o Sistema de Gestão
Ambiental.
1. Cite alguns conhecimentos e habilidades que um auditor deve ter para avaliar um sistema de
gestão ambiental.
28
7 PROCEDIMENTO DE AUDITORIA INTERNA
Caro(a) aluno(a), o objetivo é estabelecer as e escrita; contudo, a decisão quanto ao mínimo

diretrizes básicas para a realização das auditorias de grau de escolaridade é determinada pela pró-
internas do sistema de gestão, a fim de determi- pria organização.
nar sua eficácia, através do seu grau de adequa- Para exercer a função, os auditores internos
ção e conformidade em relação ao seu planeja- devem possuir formação e aprovação em treina-
mento e padrões de referência utilizados. mento de, no mínimo, 16 horas em curso espe-
As auditorias internas do SGA devem ser cífico de auditor interno, segundo a norma ISO
executadas segundo um programa de auditoria 14001 (ABNT, 2004).
elaborado e divulgado por um representante da A reunião de preparação é de responsabi-
administração, o qual será de conhecimento dos lidade do auditor líder, que deverá conduzir to-
auditores e dos auditados. O programa deve con- das as etapas preparatórias da auditoria. Devem
templar, no mínimo: ser observados os desvios identificados em cada
auditoria anterior à que será realizada. Com base
o(s) processo(s) auditado(s); nessas informações, o auditor líder, em conjunto
o(s) auditor(es) designado(s); com a equipe auditora, estabelece uma agenda
as datas e horários previstos para a au- para a execução da auditoria. Uma lista de verifi-
ditoria; cação pode ser preparada nessa etapa, para utili-
zação durante a execução da auditoria.
a duração da auditoria;
A auditoria terá início com uma reunião de
o escopo da auditoria.
abertura, conduzida pelo auditor líder, a qual de-
verá ser realizada com, pelo menos, um represen-
O programa de auditoria deve ser construí- tante do processo a ser auditado, com o propósi-
do com base na situação dos processos a serem to de:
auditados, decorrente de uma análise crítica dos
indicadores de desempenho, visando a uma prio- apresentar a equipe auditora;
rização de recursos. O representante da direção apresentar a agenda da auditoria, con-
deve divulgar as alterações efetuadas no progra- firmando datas e horários;
ma de auditoria a todos os envolvidos.
explicar o método de condução da au-
Os auditores devem ser selecionados con- ditoria;
siderando-se a sua independência em relação às
confirmar a existência e a disponibilida-
atividades a serem auditadas (o auditor interno
de de recursos para a execução da au-
não pode auditar o seu próprio trabalho).
ditoria.
No desenvolvimento de novos auditores in-
ternos, os candidatos devem possuir, no mínimo,
o ensino médio completo e ter demonstrado, no As evidências da auditoria devem ser coleta-
exercício de suas funções específicas, competên- das através de entrevistas, exame de documentos,
cia em expressar ideias e conceitos de forma oral registros, observações de atividades e condições
29
no processo de interesse. As constatações de não conclusão da auditoria (se há conformi-

conformidade, bem como as respectivas evidên- dade ou não do sistema);
cias da auditoria, deverão ser registradas, após número de não conformidades, se apli-
consenso com o representante do auditado. As cável;
constatações de conformidade devem ser infor- acompanhamento de desvios anterio-
madas ao auditado durante a execução da auditores, se aplicável;
ria, ficando dispensado o seu registro no relatório
pontos positivos, se aplicável.
de auditoria, a menos que seja uma determinação
imposta pela organização.
Durante a execução da auditoria, o auditor Atenção
deve verificar a adequação da infraestrutura e do O programa de auditoria deve ser construído
ambiente de trabalho em relação à atividade de- com base na situação dos processos a serem
senvolvida, como previsto pela documentação auditados, decorrente de uma análise crítica
do SGA, bem como se há oportunidades de me- dos indicadores de desempenho, visando a
uma priorização de recursos.
lhoria em andamento.
Uma reunião de fechamento deverá ser rea-
lizada ao término da auditoria com o represen-
Os resultados obtidos por meio dessa me-
tante do auditado, na qual o auditor líder deverá
todologia devem ser submetidos à análise crítica
fazer a apresentação prévia do relatório final da
da direção.
auditoria, ressaltando os aspectos positivos e as
oportunidades de melhoria encontradas. Caso surjam oportunidades de melhoria
durante a avaliação dos resultados ou necessida-
O relatório de auditoria deve ser finalizado
des de atualização em relação a alterações na es-
após a auditoria e apresentado ao auditado pelo
trutura do SGA, devem ser providos recursos para
auditor líder, devendo conter, no mínimo:
a reciclagem dos auditores internos, por meio
de treinamentos, reuniões ou discussões, como
apropriado.
O programa deve contemplar no mínimo:
O processo auditado, o auditor designado, as datas e horários previstos para a auditoria, a du-
ração da auditoria, o escopo da auditoria.
1. Qual a diferença entre programa de auditoria e planejamento de auditoria?
30
8 Ações CORRETIVAS E PREVENTIVAS
Caro(a) aluno(a), saiba que a identificação Nos casos em que a solicitação de ação cor-
de uma não conformidade ou problema em po- retiva ou preventiva não estiver bem descrita, a
tencial poderá ser apontada por diversos meios, área de Gestão Ambiental deverá buscar mais in-
como, por exemplo: formações ou entrar em contato com o solicitan-
te, visando à obtenção de esclarecimentos adicio-
nais.
reclamações e/ou sugestões dos cola-
As solicitações de ações identificadas pelos
boradores;
critérios definidos devem ser mantidas em um re-
produtos fora das especificações pre- gistro, com um prazo definido para resposta, que
viamente estabelecidas; será acompanhada, além de realizada uma análi-
indicadores de desempenho dos pro- se inicial pelo responsável alocado, visando a ava-
cessos; liar se são procedentes ou não e a qual processo
auditorias internas; pertencem.
melhorias – identificadas por qualquer Uma solicitação de ação corretiva ou pre-
ventiva pode ser aberta a partir de uma reclama-
canal, normalmente apresentando uma
ção de partes interessadas, sendo necessário que
característica de prevenção;
o responsável designado analise as possíveis cau-
identificação fora das instalações da or- sas e as priorize, visando a uma determinação dos
ganização; planos de ação correspondentes.
reclamações/sugestões das partes inte-
ressadas; Atenção
auditorias externas, realizadas por orga-
O QUÊ? O que foi identificado como não
nismos de certificação.
conformidade ou iniciativa de melhoria.
ONDE? Qual a área, departamento ou pro-
A regra utilizada para confirmar que uma cesso em que a iniciativa foi identificada.
solicitação de ação corretiva ou preventiva está CONTRA O QUÊ? Se aplicável, identificar qual
o padrão de referência que essa iniciativa in-
bem definida deve obedecer alguma descrição fringiria ou contribuiria.
previamente determinada, como, por exemplo:
É recomendável que, nessa etapa, sejam

O QUÊ? O que foi identificado como não
utilizadas ferramentas para identificação clara
conformidade ou iniciativa de melhoria;
dos problemas e a eliminação da causa-raiz, tais
ONDE? Qual a área, departamento ou como: brainstorming (tempestade de ideias), Ishi-
processo em que a iniciativa foi identi- kawa (diagrama de causa e efeito ou espinha de
ficada; peixe), entre outras.
CONTRA O QUÊ? Se aplicável, identi- As causas priorizadas devem ser tratadas
ficar qual o padrão de referência que através de um plano de ação, que contém, no mí-
essa iniciativa infringiria ou contribuiria. nimo, os seguintes requisitos: ação, responsável
31
pela execução, prazo para implementação e data Caso o plano de ação proposto necessite de
a partir da qual a implementação pode ser verifi- aprovação da Diretoria ou da área Financeira, em
cada. função da necessidade de investimento, ele deve
ser submetido à análise. Caso haja restrições em
relação ao plano de ação originalmente propos-
to, o responsável por ele deve buscar alternativas.
Saiba mais
Não sendo possível, a Diretoria deve declarar for-
malmente o motivo da não aprovação, após aná-
Ishikawa nasceu em 1915. Licenciado em Quí-
mica aplicada pela Universidade de Tóquio,
lise crítica quanto aos riscos, e a solicitação deve
após a II Guerra Mundial impulsionou a forma- ser cancelada.
ção da JUSE, Union of Japonese Scientists and Todas as atividades tratadas no plano de
Engineers, promotora da qualidade no Japão. ação devem ter correspondência com as respec-
Seus estudos são bastante importantes na tivas causas identificadas.
gestão da qualidade. Tendo obtido as primei-
ras noções de qualidade com os norte-ameri- Algumas ações podem ser atribuídas pelo
canos, estudou a evolução dos processos de responsável designado para outros envolvidos,
industrialização, e desenvolveu sua teoria para porém é recomendável que estas sejam negocia-
o Japão. Duas de suas criações foram as “sete das antes do lançamento no registro de solicita-
ferramentas do controle de qualidade” e prin- ção de ação.
cipalmente os “círculos de controle de quali-
dade”. Em seu estudo, levantou que as teorias
Durante a execução das atividades, pode-
de administração mecanicistas (Taylor e Fayol), rá ser detectada a necessidade de alteração do
com excelentes resultados nos países ociden- plano de ação, que deverá ser atualizado tantas
tais, no início da revolução industrial, não eram vezes quantas forem necessárias, visando à reso-
adequadas à realidade do Japão. Os fatos que lução do problema.
levaram o engenheiro a justificar sua teoria fo-
Após a implementação dos planos de ação
ram fundamentados principalmente pelas ca-
racterísticas demográficas do país, que possui identificados e decorrido um período de tempo
taxas de escolaridade bastante elevada. que permita avaliar a eficácia das ações tomadas,
Fonte: http://www.portaladm.adm.br/fg/fg11.htm.
o indicado pelo responsável do plano de ação
em campo correspondente à área da Gestão Am-
biental realiza a verificação da eficácia das ações
tomadas, podendo delegar esse tipo de atividade
para os auditores internos.
A regra utilizada para confirmar que uma solicitação de ação corretiva ou preventiva está bem de-
finida deve obedecer alguma descrição previamente determinada, como por exemplo:
O QUÊ? O que foi identificado como não conformidade ou iniciativa de melhoria.

ONDE? Qual a área, departamento ou processo em que a iniciativa foi identificada.
CONTRA O QUÊ? Se aplicável, identificar qual o padrão de referência que esta iniciativa infrin-
giria ou contribuiria.
32
Gestão Ambiental
1. Qual é a diferença de ação de correção, ação corretiva e ação preventiva?
33
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este curso de Gestão Ambiental não irá proporcionar todo o conhecimento que você poderá obter,
contudo ele é fundamental para ampliar os conceitos e entendimento mínimo, para uma preparação
mais adequada para os gestores de sistema de gestão ambiental (SGA), e, assim, contribui para as organi-
zações cumprirem as diretrizes legais aplicáveis de acordo com as regiões nas quais estão localizadas em
nosso país, sendo visitadas pelos auditores de diversos Organismos de Certificação (OCs), bem como por
auditores de órgãos governamentais.
Atualmente, existem espalhadas, em todo o país, diversas organizações, as quais poluem o meio
ambiente de diversas formas, seja atmosférica, sonora etc.; o que se constata é que todas as empresas, de
uma forma ou de outra, poluem o ar, o solo, os efluentes, e não são todas as organizações que possuem
as licenças para realizar suas atividades.
Como sabemos, o Governo, muitas vezes, não tem contingente suficiente para ir até essas diversas
organizações na velocidade necessária para impedir causas de poluição e acredito que isso poderia ser
realizado através de força conjunta com os OCs, não com o intuito de certificar todas as empresas, mas
para realizar auditorias de conformidade de segunda parte.
As organizações que buscam uma certificação em seu SGA, seja de forma voluntária ou por força
externa, deveriam exigir de seus fornecedores, bem como de fornecedores dos fornecedores, podendo
chegar até, no mínimo, ao quinto nível da cadeia de fornecimento de matéria-prima, um atestado válido
por um ano, o qual demonstraria um comprometimento das organizações em atender aos requisitos
mínimos estabelecidos previamente com base nos critérios normativos, com um custo compatível das
organizações certificadas em ISO 14001, para motivá-las a buscar uma certificação ambiental para de-
monstrar cuidados com os recursos naturais.
Contudo, esses atestados, bem como as certificações, não devem substituir as auditorias legais;
porém, os Órgãos competentes poderiam focar seus esforços priorizando as organizações que não pos-
suem certificação ou atestado ambiental.
35
RESPOSTAS COMENTADAS DAS
ATIVIDADES PROPOSTAS
CAPÍTULO 1
Respostas das questões 1 e 2.

Partes interessadas
Partes interessadas
O processo de cor verde representa o processo de gestão da organização;
Os processos de cor vermelha representam os processos produtivos da organização;
Os processos de cor azul representam os processos de suporte da organização;
Os meios de monitoração e medição podem ser os mais variados possíveis; o importante é que
sejam adequados para a organização. Alguns exemplos de meios de medição são: gráficos de
tendência, gráfico de Pareto, Análise do Tipo e Efeito de Falha (Failure Mode and Effect Analysis
– FMEA), CEP.
37
CAPÍTULO 2
1.
N ORIGEM Documento Tema/Impacto Assunto/ Obrigação
Poluição
Lei nº 6.938/1981, Licenciamento Dispõe sobre a Política Nacional
1 Federal alterada pela Lei nº Recursos ambientais do Meio Ambiente; proíbe a polui-
11.092/2005 (consumo de recursos natu- ção e obriga o licenciamento.
rais)
Lei nº 7.347/1985, Disciplina a Ação Civil Pública de
2 Federal alterada pela Lei nº Dano ambiental responsabilidade por danos cau-
10.257/2001 sados ao meio ambiente.
Institui a Política Nacional de
Recursos Hídricos; condiciona a
Recursos hídricos
3 Federal Lei nº 9.433/1997 captação de águas públicas fede-
(consumo água)
rais à autorização do órgão com-
petente.
Dispõe sobre as sanções penais e
administrativas derivadas de con-
4 Federal Lei nº 9.605/1998 Crime ambiental
dutas e atividades lesivas ao meio
ambiente.
Dispõe sobre a prevenção, o con-

Água trole e a fiscalização da poluição
Poluição causada por lançamento de óleo
Portos e outras substâncias nocivas ou
(alteração qualidade água) perigosas em águas sob jurisdição
nacional.
CAPÍTULO 3
1. Na auditoria de SGA, o auditor analisa o quanto uma organização atende aos requisitos do pa-
drão normativo da ISO 14001.
Na auditoria ambiental, a organização é analisada no cumprimento das leis aplicáveis a ela.
2. A empresa deveria possuir registros da produção de resíduos e métodos de disposição – inven-

tário de resíduos –, o qual deve ser mantido atualizado e encaminhado ao órgão ambiental;
controlar a movimentação de seus resíduos pelo sistema de manifesto de resíduos; verificar se
está alcançando os padrões de lançamento de emissões atmosféricas de acordo com normas
técnicas pertinentes; possuir algum tipo de monitoramento da geração de gases ou particula-
do que vise à redução na geração; considerar formalmente o potencial de impacto ambiental
na escolha de suas matérias-primas; e possuir tanques subterrâneos, e informar quantos, qual
sua capacidade e os produtos armazenados.
38
Gestão Ambiental
CAPÍTULO 4
1.
Indústrias e serviços;
Aquicultura;
Aterros de resíduos inertes e da construção civil;
Aterros sanitários;
Assentamentos para reforma agrária;
Bases de armazenamento;
Cemitérios;
Cogeração de energia;
Coleta, transporte e disposição de lodos;
Depósito ou comércio atacadista de produtos químicos;
Dutos e linhas etc.
http://www.cetesb.sp.gov.br/licenciamento/licenciamento-ambiental/1-pagina-inicial
2. A licença ambiental é um documento com prazo de validade definido, no qual o órgão ambien-
tal estabelece regras, condições, restrições e medidas de controle ambiental a serem seguidas
pela atividade que está sendo licenciada. Ao receber a Licença Ambiental, o empreendedor as-
sume os compromissos para a manutenção da qualidade ambiental do local em que se instala.
Em outras palavras, baseado nos extratos anteriores, podemos concluir que qualquer projeto
que possa desencadear efeitos negativos no meio ambiente precisa ser submetido a um pro-
cesso de licenciamento. O licenciamento ambiental é a principal ferramenta que a sociedade
tem para controlar a manutenção da qualidade do meio ambiente, o que está diretamente
ligado com a saúde pública e com a boa qualidade de vida para a população. Assim, conclui-se
que o licenciamento ambiental é o instrumento que o poder público possui para controlar a
instalação e operação das atividades, visando a preservar o meio ambiente para as sociedades
atual e futura.
cAPÍTULO 5
1. O maior benefício da avaliação ambiental é determinar onde a empresa está atendendo à legis-
lação e onde estão as oportunidades para corrigir os problemas.
cAPÍTULO 6
1. Conduzir bem uma auditoria, bem como entender sobre suas questões éticas, profissionais,
evitando conflitos de interesses e mantendo confidencialidade dos processos que auditar.
39
cAPÍTULO 7
1.
O programa de auditoria trata dos eventos que irão ocorrer ao longo de um período de
tempo;
O planejamento da auditoria trata de um evento específico, detalhando o que, onde e
quando irão ocorrer as atividades de auditoria.
cAPÍTULO 8
1.
Ação de correção: ação para solucionar o problema;
Ação corretiva: ação para eliminar a causa-raiz do problema;
Ação preventiva: ação para eliminar a causa-raiz de um potencial problema.
40
REFERÊNCIAS
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Dissertação (Mestrado em Gestão Ambiental) – Centro Universitário Positivo. Curitiba, 2006.
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Janeiro: ABNT, 2004.
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DONAIRE, D. Interiorização da variável ecológica na organização das empresas industriais. 1992.

Tese (Livre-Docência) – Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São
Paulo. São Paulo, 1992.
______. Gestão ambiental na empresa. 2. ed. São Paulo: Atlas, 1999.
FERREIRA, A. C. S. Contabilidade ambiental: uma informação para o desenvolvimento sustentável. São

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FINK, D. R.; JUNIOR, H. A.; DAWALIBI, M. Aspectos jurídicos do licenciamento ambiental. 3. ed. Rio de
Janeiro: Forense Universitária, 2004.
LA ROVERE, E. L.; BARATA, M. M. Environmental auditing in Brazil: a new management tool. In: ANNUAL
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Portugal: Maria do Rosário Partidário, 1996. v. 2. p. 887-891.
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MILARÉ, É. Direito do meio ambiente: doutrina, prática, jurisprudência e glossário. São Paulo: Editora
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MONTORO, A. F. Introdução à ciência do direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.
NADER, P. Introdução ao estudo do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2005.
41
NUNES, L. A. R. Manual de introdução ao estudo do direito. São Paulo: Saraiva, 2006.
OLIVEIRA, A. I. A. Introdução à legislação ambiental brasileira e licenciamento ambiental. Rio de

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PARANÁ. Lei nº 13.448, de 11 de janeiro de 2002. Dispõe sobre Auditoria Compulsória e adota outras
providências. Diário Oficial do Estado, Curitiba, 2002.
______. Decreto Estadual nº 2.076, de 7 de novembro de 2003. Aprova o Regulamento da Lei nº 13.448,
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PELEGRINI, M. Revista do curso de multimeios. São Paulo, 2002.
SÃO PAULO. Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema). Portaria Minter 124/1980. São Paulo: SEMA,
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SIQUEIRA, A. C. P. Auditoria e consultoria ambiental: uma nova realidade no país. Disponível em:
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VAZ, S. PDCA. Administradores.com, 3 fev. 2009. Disponível em: <http://www.administradores.com.br/

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WAINER, A. H. Legislação ambiental brasileira: subsídios para a história do direito ambiental. 2. ed. Rio
de Janeiro: Forence, 1999.
42

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Marcelo Amancio da Costa

Revisada por Salete Regina Vicentini (setembro/2012)

2 COMO AVALIAR A CONFORMIDADE DAS LEIS SE NÃO HOUVER

3 O QUE DEVE SER AVALIADO EM UMA AUDITORIA AMBIENTAL SEGUNDO

4 QUAL A IMPORTÂNCIA DAS AVALIAÇÕES AMBIENTAIS PARA O MEIO

5 QUAIS OS BENEFÍCIOS DA EXISTÊNCIA DAS AVALIAÇÕES AMBIENTAIS..........25

6 Conhecimentos e Habilidades Gerais do Auditor de SGA............. 27

7 PROCEDIMENTO DE AUDITORIA INTERNA ���������������������������������������������������������������������� 29

Em 1994, recebi a responsabilidade de desenvolver um sistema de gestão da qualidade em um

 foco no atendimento às necessidades dos clientes;

Marcelo Amancio da Costa

1.1 Gestão Ambiental

Uma organização pode gerenciar melhor os

Um plano para gestão do meio ambiente

1.2 Desempenho Ambiental

É muito importante que você saiba que o

1.3 Avaliação do Desempenho Ambiental

 aumentar a conscientização sobre de-

 demonstrar compromisso em melhorar

1.4 Sistemas de Gestão Ambiental

Caro(a) aluno(a), um sistema de gestão am- Normas internacionais, como a ISO

Um SGA é uma ferramenta que uma organi-

1.5 Implementação de um Sistema de Gestão Ambiental

1.6 Melhoria Ambiental

1.7 Documentação de Sistemas de Gestão Ambiental

Caro(a) aluno(a), saiba que a documentação Essa documentação pode incluir:

Convém que a gerência defina a documen-

1.8 Avaliações de Sistemas de Gestão Ambientais

1.9 Benefícios de um Sistema de Gestão Ambiental Eficaz

Caro(a) aluno(a), usando um SGA, as orga-

1.10 Resumo do Capítulo

1.11 AtividadeS Propostas

1. Faça um diagrama com a interação de processos de uma indústria gráfica.

2. Defina as ferramentas para monitorar e medir esse sistema.

de 1967, da Lei da Política Nacional de Recursos A ausência de mecanismos estruturados e

2.1 Resumo do Capítulo

2.2 Atividade Proposta

N ORIGEM Documento Tema/Impacto Assunto/Obrigação

Lei nº 6.938/1981, alterada pela

Lei nº 7.347/1985, alterada pela

3 Federal Lei nº 9.433/1997

4 Federal Lei nº 9.605/1998

5 Federal Lei nº 9.966/2000

Também é necessário verificar se a empre- Com a edição de diversas leis, decretos, em

3.1 Resumo do Capítulo

A empresa deveria possuir registros da produção de resíduos e métodos de disposição – inventá-

3.2 Atividades Propostas

1. Qual a diferença entre auditoria ambiental e auditoria de SGA?

Caro(a) aluno(a), a Lei nº 1.898, de 26 de As diretrizes para a realização de auditorias

localização, instalação, ampliação e operação de A licença ambiental é um documento com

controle ambiental e demais condicio- podendo haver a reiteração da mesma

4.1 Resumo do Capítulo

4.2 Atividades Propostas

2. O que é uma licença ambiental?

5.1 Resumo do Capítulo

A realidade econômica e social brasileira desaconselha a instituição de novos tributos ambientais,

5.2 Atividade Proposta

Aqui é importante que você saiba que apli-

e quais níveis de documentação fazem situação da organização, não apenas

6.1 Resumo do Capítulo

O auditor deve ter conhecimento e habilidade em:

 Princípios, procedimentos e técnicas da auditoria;

7 PROCEDIMENTO DE AUDITORIA INTERNA �� 29

foco no atendimento às necessidades dos clientes;

aumentar a conscientização sobre de-

demonstrar compromisso em melhorar

Princípios, procedimentos e técnicas da auditoria;

no processo de interesse. As constatações de não conclusão da auditoria (se há conformi-

O QUÊ? O que foi identificado como não conformidade ou iniciativa de melhoria.