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Alameda Dr. Moacyr Tardin Figueiredo, s/nº - Centro – Apiacá-ES - CEP: 29.450-000 (28) 3557-1300
Setor de Compras, Licitações e Contratos
Contrato de prestação de serviços firmado entre o MUNICÍPIO DE APIACÁ, pessoa jurídica de direito
público interno, com sede na Alameda Dr. Moacyr Tardin Figueiredo, s/nº - Centro – Apiacá-ES, inscrito
no CNPJ sob o nº 27.165.604/0001-44, representado pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal, FABRÍCIO
GOMES THEBALDI, CPF nº 024.616.387-99 e RG nº 09688307-9, e a empresa ESSENCIAL
GESTÃO PÚBLICA EIRELI - ME, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº
08.346.672/0001-65, com endereço na Rodovia Pedro Cola, nº 1564 – Loja 01 – Providência – Venda
Nova do Imigrante-ES – CEP.: 29.375-000, representada por Luiz Fernando Lorenzoni Falchêtto Tanaka,
CPF nº 089.331.527-33, RG nº 1.322.713-ES, doravante denominada CONTRATADA, consoante o
disposto no processo nº 2086/2021, o que dispõe a Lei nº 8.666/93, além das cláusulas a seguir
entabuladas:
CPF nº 824.638.087-72;
Parágrafo Único: Caberá à Fiscalização verificar se no desenvolvimento dos trabalhos estão sendo
cumpridos os termos de Contrato, especificações e demais requisitos, bem como participar de todos os
atos que se fizerem necessários para a fiel execução do objeto contratual.
E por estarem justos e contratados, assinam o presente em 03 (três) vias de igual teor, os representantes
do Município e da Contratada.
MUNICÍPIO DE APIACÁ-ES
Representado pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal
Dr. Fabrício Gomes Thebaldi
CONTRATANTE
Fiscal do Contrato
TESTEMUNHAS:
TERMO DE REFERÊNCIA
JUSTIFICATIVA
A contratação que se objetiva concretizar por meio do procedimento administrativo ora iniciado almeja
dar cumprimento à Lei 4.320, de 17 de março de 1964, no seu artigo 1°, normas que regulamentam e a
fazem referência à obrigatoriedade da elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos
Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, das autarquias e fundações públicas, e ainda em
observâncias aos preceitos da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, que obriga a
Administração Pública e órgãos que recebem recursos públicos a manterem controle orçamentário e
prestações de contas, conforme abaixo transcrito, verbis:
A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e
transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar
o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de
resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no
que tange a renúncia de receita, geração de despesas com pessoal, da
seguridade social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações de
crédito, inclusive por antecipação de receita, concessão de garantia e
inscrição em Restos a Pagar.
(Lei Complementar 101/00, § 1° - grifo nosso).
A necessidade da contratação dos serviços elencados neste Termo de Referencia justifica-se, ainda, em
virtude de não haver na estrutura organizacional do Município de Apiacá, quadro funcional com tal
competência/ atribuição.
O aperfeiçoamento das técnicas administrativas trará um aumento da performance da gestão, buscando
resultados estratégicos, visando a melhoria da eficiência, eficácia e efetividade no desempenho de
atividades e o alcance dos resultados planejados pelo acompanhamento, e gerenciamento de ações e
atividades desenvolvidas pelos consultores.
O Tribunal de Contas do Espírito Santo – TCEES vem aperfeiçoando continuamente seus sistemas
informatizados para coleta de obrigações acessórias dos jurisdicionados o que exige profissionais
especializados com conhecimentos em contabilidade aplicada ao setor público e tecnologia da
informação.
1. OBJETO
1.1 Constitui-se objeto deste, a Contratação de empresa para prestação de serviços especializados de
Assessorial e Consultoria mensal em Contabilidade Aplicada ao Setor Público, com auxílio na Elaboração
da Lei de Diretrizes Orçamentárias, Elaboração da Lei Orçamentária Anual - LOA, Elaboração da
Prestação de Contas de Governo, junto às Secretarias Municipais.
h) Orientação técnica aos profissionais das áreas de Contabilidade e Tesouraria na interpretação dos
fatos contábeis para a correta classificação dos registros contábeis no que tange a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF), aos Manuais de
i) Contabilidade Aplicada ao Setor Público da Secretaria do Tesouro Nacional (MCASP) e as
Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC TSP 16.1 a 16.11);
j) Orientações técnicas aos profissionais das áreas de Contabilidade e Tesouraria para a adequada
utilização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), com entrada em vigor a partir de
2017;
k) Orientações técnicas aos profissionais da área de Contabilidade na análise dos registros contábeis
quanto a observância e interpretação dos princípios contábeis;
l) Orientação técnica aos profissionais da contabilidade quanto a transmissão da remessa on-line dos
arquivos do Sistema Cidades(TCE ES), orientando os profissionais da contabilidade na eliminação de
inconsistências impeditivas geradas pelo sistema;
m) Orientações técnicas ao gestor municipal, ao secretário municipal de finanças e aos profissionais
da área de contabilidade no que se refere a tomada de decisões que visem o cumprimento dos limites
legais estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF;
n) Orientações técnicas ao gestor municipal, ao secretário municipal de finanças e aos profissionais
da área de contabilidade do município, objetivando o cumprimento das metas fiscais estabelecidas na
Lei de Diretrizes Orçamentárias;
o) Orientações na elaboração de pareceres a órgãos tomadores de contas, restritamente relativos a
área contábil, em virtude de questionamentos e esclarecimentos que por ventura possam surgir;
p) Orientações técnicas ao gestor municipal, ao secretário municipal de finanças e aos profissionais
da área de contabilidade do município para a elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei
Orçamentária Anual, e seus anexos;
q) Orientações técnicas ao gestor municipal, secretário municipal de finanças e aos profissionais da
área de contabilidade do município para a elaboração do Plano Plurianual 2022-2025 e seus anexos.
r) Assessoria técnica para preenchimento, envio e homologação das cargas de dados dos Sistemas do
SIOPE, SIOPS, SADIPEM E SICONFI.
2.2 O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a
execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos
observados.
2.3 A prestação dos serviços deverá ocorrer, nas dependências da Prefeitura Municipal de Apiacá, tendo a
presença de um contador (com registro no CRC-ES) 01 vez por semana, durante 8h (oito horas) por dia e
a presença de um contador com especialização em contabilidade e auditoria pública e gestão da
tecnologia da informação 1 vez por semana, durante 8h (oito horas) por dia nos turnos que se fizerem
necessários, devendo o mesmo ficar disponível para atendimento em caso de eventual necessidade da
CONTRATANTE. Disponibilizar atendimento de contadores por conexão remota, telefone, e-mail e
aplicativos tipo whatsApp.
2.4 O recebimento do objeto ora licitado dar-se-á de acordo com o Art. 73, inciso II, "a" e "b" da Lei nº
8.666/ 93.
3.2 Será disponibilizada à CONTRATADA toda a documentação contábil, não podendo a mesma,
em hipótese alguma, ser retiradas das dependências da CONTRATANTE, salvo por motivo devidamente
justificado;
PREFEITURA MUNICIPAL DE APIACÁ
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Setor de Compras, Licitações e Contratos
3.3 É facultada aos interessados a realização de vistoria ao local de execução dos serviços;
3.4 A equipe poderá realizar atendimento através de tele trabalho, e-mail, telefone e aplicativos tipo
whatsApp.
5. FORMA DE PAGAMENTO
5.1 PREÇOS: Os preços ofertados devem ser apresentados com a incidência de todos os tributos,
encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, taxas, fretes, seguros, deslocamentos de
pessoal, custos e demais despesas previsíveis que possam incidir sobre a prestação do serviço, inclusive a
margem de lucro.
5.3 A Empresa vencedora deverá apresentar, junto com a fatura, como condição para que o
pagamento seja efetuado, os comprovantes de regularidade fiscal.
6. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
6.1 Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as cláusulas
contratuais e os termos de sua proposta;
6.2 Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor especialmente designado,
anotando em registro próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos
empregados eventualmente envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para
as providências cabíveis;
6.3 Notificar a Contratada por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições no curso da execução
dos serviços, fixando prazo para a sua correção;
6.4 Pagar à Contratada o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e condições estabelecidas
no Edital e seus anexos;
7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
7.1 Executar os serviços conforme especificações deste Projeto Básico e de sua proposta, com a
alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais;
7.2 Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado
pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados;
7.3 Empregar responsáveis técnicos habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a serem
executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor;
7.4 Apresentar à Contratante, quando for o caso, a relação nominal dos empregados que adentrarão o
órgão para a execução do serviço;
7.6 Atender as solicitações da Contratante quanto à substituição dos empregados alocados, no prazo
fixado pelo fiscal do contrato, nos casos em que ficar constatado descumprimento das obrigações relativas
à execução do serviço, conforme descrito neste Termo de Referência;
7.7 Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as normas internas da Administração;
7.8 Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas, alertando-os a não
executar atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a Contratada relatar à Contratante toda e
qualquer ocorrência neste sentido, a fim de evitar desvio de função;
7.9 Relatar à Contratante toda e qualquer irregularidade verificada no decorrer da prestação dos
serviços;
7.10 Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição
de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito
anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
7.11 Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;
7.12 Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;
7.13 Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório
para o atendimento ao objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos
do § 1° do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
8. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
As licitantes deverão apresentar:
8.1 Certidão expedida pela entidade profissional competente, comprovando a inscrição e habilitação
para o exercício da profissão por parte da licitante e de todos os profissionais, sócios e não sócios, que
prestarão os serviços objeto desta licitação;
8.2 Não sendo a empresa licitante sediada no Estado do Espírito Santo, deverá demonstrar sua situação de
regularidade e de quitação perante o CRC de sua origem e apresentar o registro secundário no CRC-ES,
no momento da assinatura do contrato.
8.3 Alvará de Organização Contábil de Sociedade emitida pelo Conselho Regional de Contabilidade
– CRC- ES.
8.4 A Licitante deverá apresentar listagem com nomes dos profissionais executores dos serviços,
comprovando possuir em seu corpo técnico, como condição para assinatura do contrato, no mínimo (02)
profissionais de nível superior em Contabilidade ou outro devidamente reconhecido pela entidade
competente, com inscrição regular no CRC/ES e que faça parte da equipe técnica da proponente (sócios,
funcionários, profissionais disponíveis ou contratados), juntando, para tanto, documentos comprobatórios
acerca do vínculo.
8.5 Ao menos 01 (um) dos responsáveis técnicos indicados pela licitante deverá comprovar
bacharelado em Contabilidade/Ciências Contábeis e a conclusão em curso de especialização lato sensu
em Contabilidade e Auditoria Pública.
licitado, com ênfase às atividades do Poder Executivo (LOA, PPA, LDO), devidamente reconhecido pela
entidade competente, no caso, Conselho Regional de Contabilidade.
8.9 No decorrer da execução dos serviços, os profissionais de que trata este subitem poderão ser
substituídos, nos termos do artigo 30, §10, da Lei n° 8.666, de 1993, por profissionais de experiência
equivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada pela Administração.
9. DA FORMA DE CONTRATAÇÃO
9.1 A contratação deverá ser realizada por meio de Procedimento Licitatório, que será regida pela
Lei Federal n° 8666/1993 e suas posteriores alterações.
10.2 À fiscalização compete o acompanhamento e amplo controle da execução dos serviços até a
conclusão do contrato, bem como decidir os casos omissos relativos a execução dos serviços ou quaisquer
documentos a que se refiram direta ou indiretamente.