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FSC-POL-01-007 V1-0 D3-0 en FSC Policy On Conversion 4051.en - PT
FSC-POL-01-007 V1-0 D3-0 en FSC Policy On Conversion 4051.en - PT
com
Política de conversão
FSC-POL-01-007 V 1-0, Rascunho 3-0
Título: Política de conversão
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fotocópia, gravação, gravação de fita ou sistemas de recuperação de informações) sem a permissão
por escrito da editora.
As cópias impressas não são controladas e servem apenas como referência. Consulte a cópia
eletrônica no site do FSC (ic.fsc.org) para garantir que está se referindo à versão mais recente.
DRAFT 3-0
O Conselho de Manejo Florestal® (O FSC é uma organização não governamental independente, sem
fins lucrativos, estabelecida para promover o manejo ambientalmente adequado, socialmente
benéfico e economicamente viável das florestas do mundo.
A visão do FSC é que o verdadeiro valor das florestas seja reconhecido e totalmente incorporado à
sociedade em todo o mundo. O FSC é o principal catalisador e a força definidora para o manejo
florestal aprimorado e a transformação do mercado, mudando a tendência florestal global em
direção ao uso sustentável, conservação, restauração e respeito por todos.
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POLÍTICA DE CONVERSÃO
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Contente
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POLÍTICA DE CONVERSÃO
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Introdução
O consumo crescente de recursos naturais tem representado uma pressão cada vez maior para
converter os últimos ecossistemas florestais remanescentes em outros usos da terra nas últimas
décadas. Ao mesmo tempo, tem havido também uma crescente conscientização para promover a
restauração de ecossistemas degradados para combater as mudanças climáticas e evitar a perda
da diversidade biológica.
Esta Política foi desenvolvida por um grupo de trabalho equilibrado da subcâmara, estabelecido a
partir da solicitação de afiliação ao FSC na Assembleia Geral de 2017 (Moção 7) para:
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POLÍTICA DE CONVERSÃO
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Um objetivo
A Política de Conversão fornece a posição geral do FSC e os princípios fundamentais sobre a
conversão de florestas naturais e áreas de Alto Valor de Conservação para outros usos da terra. O
objetivo desta política é:
1) Fornecer uma estrutura para o FSC desenvolver ou juntar parcerias e alianças com o
objetivo de deter o desmatamento e conversão e promover a conservação,
restauração e restauração;
2) Elevar ainda mais o FSC como a ferramenta preferida para o manejo florestal responsável para
fornecer viabilidade econômica, social e ambiental;
3) Inspirar os membros do FSC, detentores de certificados, associados e apoiadores a reafirmar o
compromisso e os esforços para acabar com o desmatamento e promover a conservação e
restauração;
4) Garantir a aplicação consistente da definição e interpretação da conversão em
todo o sistema FSC;
5) Estabelecer um procedimento de reparação permanente, equitativo e eficaz para a reparação
dos danos sociais e ecológicos da conversão;
6) Afirmar continuamente a posição de credibilidade do FSC nos debates globais sobre mudança
climática, conservação e restauração;
7) Apresentar claramente a posição do FSC sobre a conversão de florestas naturais e áreas de alto
valor de conservação.
Âmbito B
Este documento define uma política holística do FSC sobre conversão. O FSC monitorará os
impactos desta Política.
Todos os aspectos deste documento são considerados normativos, incluindo o escopo, data de
vigência, referências, termos e definições, tabelas e anexos, a menos que de outra forma
declarado (por exemplo, exemplos).
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D Referências
Os seguintes documentos referenciados são relevantes para a aplicação deste documento. Para
referências não datadas, a última edição do documento referenciado (incluindo quaisquer
emendas) se aplica.
E Termos e Definições
Para os fins desta Política, os termos e definições fornecidos em FSC-STD-01-002
Glossário de termos do FSC, FSC-STD-01-001 Princípios e critérios do FSC para o
manejo florestal, FSC-STD-60-004 Indicadores Genéricos FSC International, e o
seguinte se aplica:
Adicionalidade:
• Induzido pela atividade humana: Em contraste com as mudanças drásticas causadas por calamidades
naturais como furacões ou erupções vulcânicas. Também se aplica em casos de incêndios com ignição
natural, onde as atividades humanas (por exemplo, drenagem de turfeiras) aumentaram
significativamente o risco de incêndio.
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• Mudança duradoura da cobertura florestal natural: Permanente ou longo prazo* mudança de
floresta natural * capa, impedida de reverter para as condições de pré-conversão.
Mudanças temporárias de cobertura ou estrutura florestal (por exemplo, colheita
seguida de regeneração de acordo com a estrutura normativa do FSC) não são
consideradasconversão*.
• Mudança duradoura de áreas de alto valor de conservação *: Mudança permanente ou
de longo prazo * de qualquer um dos Altos Valores de Conservação *, impedido de voltar
naturalmente para as condições de pré-conversão. Mudanças temporárias de áreas de AVC
que não impactam negativa e permanentemente os valores (por exemplo, colheita seguida
de regeneração de acordo com o Princípio 9) não são consideradas uma mudança
duradoura.
NOTA: Para os fins desta Política, o estabelecimento de infraestrutura auxiliar necessária para
implementar os objetivos do manejo florestal responsável (por exemplo, estradas florestais, trilhas de
arraste, aterragens de toras, proteção contra incêndio, etc.) não é considerado conversão*.
Degradação: Mudanças dentro de um floresta natural * ou Alto valor de conservação * área que
afeta significativa e negativamente a composição, estrutura e / ou função de suas espécies e
reduz a capacidade do ecossistema de fornecer produtos, apoiar a biodiversidade e / ou prestar
serviços ecossistêmicos.
Para social remédio*, equivalência deve ser baseada em uma avaliação independente e acordo sobre
remédio* por meio do Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI) sobre a natureza, qualidade e
quantidade de todos danos sociais * bem como os benefícios futuros contínuos que eles teriam
proporcionado. A equivalência deve implicar o fornecimento dos melhores meios possíveis para
garantir o futuro bem-estar da comunidade.
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Floresta Natural: Uma área de floresta com muitas das principais características e elementos-
chave dos ecossistemas nativos, como complexidade, estrutura e diversidade biológica, incluindo
características do solo, flora e fauna, em que todas ou quase todas as árvores são espécies
nativas, não classificadas como plantações.
Remédio: Para corrigir ou devolver algo o mais próximo possível ao seu estado ou condição
original. (Princípios orientadores sobre empresas e direitos humanos. ONU. 2011)
Para danos ambientais, isso inclui ações tomadas para remédio desmatamento,
conversão *, degradação *, ou outros danos para floresta natural * e Alto valor de
conservação * áreas.
De Meio Ambiente remédio* as ações podem incluir, mas não estão limitadas a:
conservação* de florestas em pé, habitats, ecossistemas e espécies; restauração* e proteção
de ecossistemas degradados.
Para danos sociais * isso inclui fornecer reparação para danos sociais * por meio de um
processo baseado em CLPI para concordar em reparação para todos danos sociais *, e
facilitar a transição para a posição antes que tais danos ocorressem; ou desenvolver
medidas alternativas para amenizar os danos, proporcionando ganhos reconhecidos pelo
partes interessadas afetadas * Como equivalente* para os danos. Remédio* pode ser
alcançado através de uma combinação de restituição*, reabilitação, compensação,
satisfação e garantias de não repetição.
Restituição: Medidas acordadas por meio de um processo baseado em CLPI para restaurar terras,
propriedades ou recursos naturais danificados a seus proprietários originais em suas condições
originais. Quando tais terras, propriedades ou recursos naturais não podem ser devolvidos ou
restaurados, medidas são acordadas para fornecer alternativas deequivalente* qualidade e extensão.
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Restauração (no que se refere a remédio* depois de conversão*): Processo de auxiliar na
recuperação de um ecossistema, e seus associados conservação* valores, que foram
degradados, danificados ou destruídos. (Fonte: adaptado de princípios e padrões
internacionais para a prática de práticas ecológicasrestauração*. Gann et al 2019. Segunda
edição. Society for Ecological Restoration [SER]) (versão abreviada - consulte o Procedimento
de Remédio para a definição completa)
Conversão significativa: Conversão* é normalmente considerado significativo em qualquer caso de:
Danos sociais: são impactos negativos sobre pessoas ou comunidades, perpetrados por indivíduos,
empresas ou Estados, que incluem, mas podem ir além, atos criminosos cometidos por pessoas
jurídicas. Esses danos incluem impactos negativos sobre os direitos, meios de subsistência e bem-estar
de pessoas ou grupos, como saúde, segurança alimentar, meio ambiente saudável, repertório cultural e
felicidade.
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“Deveria”: indica que entre várias possibilidades, uma é recomendada como particularmente
adequada, sem mencionar ou excluir outras, ou que um determinado curso de ação é preferido,
mas não necessariamente exigido.
“Pode”: indica um curso de ação permitido dentro dos limites do documento. “Pode”: é usado
para declarações de possibilidade e capacidade, sejam materiais, físicas ou causais.
Histórico da versão F
Rascunho 0-0 foi desenvolvido pela PSU e apresentado ao Grupo de Trabalho em 20 de agosto
2018. Foi construído no processo de Revisão de Plantações em 2005-2009, revisão dos Princípios
e Critérios 2009-2012, desenvolvimento de Indicadores Genéricos Internacionais 2012 - 2015,
processo RECON 2011-2014 e o trabalho do Grupo de Trabalho da Moção 12, que resultou em
uma proposta para revisar a regra de 1994. O Grupo de Trabalho desenvolveu quatorze iterações
da minuta 0-0, até chegar a um consenso sobre uma minuta a ser enviada para consulta pública.
O rascunho 1-0 foi desenvolvido com base no rascunho 0–14 para consulta pública, com formatação e
edições gramaticais.
O Rascunho 2-0 foi desenvolvido com base no feedback da consulta pública ao Rascunho 1-0.
O rascunho 2-1 foi desenvolvido para considerar as mudanças com base na revisão dos resultados da consulta do WG
durante a semana de discussão intensiva em abril de 2020, as mudanças incluem:
A versão 2-3 foi refinada para considerar mudanças com base na revisão dos resultados da
consulta do WG e inclui:
O rascunho 2-4 foi refinado para considerar as mudanças com base na revisão dos resultados da
consulta pelo WG e inclui a revisão dos princípios de política 1, 2 e 5 até 7.2.
A versão preliminar 2-5 foi desenvolvida considerando as discussões do Grupo de Trabalho sobre:
O rascunho 3-0 foi desenvolvido com base no rascunho 2-5, com formatação e edições gramaticais.
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Princípios de Política
• Estabelecendo parcerias,
• Participar ativamente do diálogo global, e por
• Aproveitando seus padrões e membros dinâmicos para influenciar os formuladores de políticas,
compras responsáveis e cadeias de suprimentos globais.
2. FSC requer associação organizações * para demonstrar que eles não estão convertendo
florestas naturais * e / ou Alto valor de conservação * áreas para plantações *
ou outros usos da terra. A associaçãoorganizações * são esperados para demonstrar
seus conservação* e restauração* esforços por meio da conformidade com os requisitos
da estrutura normativa do FSC.
Opção 1:
3. O FSC visa incentivar e promover o restauração* e conservação* do floresta natural *
e restituição* do danos sociais * associado com conversão*. Para aquele propósito:
Opção 2:
3. O FSC visa incentivar e promover o restauração* e conservação* do floresta natural *
e restituição* do danos sociais * associado com conversão*. Para aquele propósito:
1 "Outubro de 2020" é um marcador temporário; a data limite final será a data de aprovação desta
Política.
2 Isso se refere à certificação contra o National Forest Stewardship Standard, Interim National Standard ou FSC-
STD-30-010 Padrão de madeira controlada para empresas de FM.
3 Veja o escopo de FSC-POL-01-004 Política de associação.
4 Isso se refere à certificação contra o National Forest Stewardship Standard, Interim National Standard ou FSC-
STD-30-010 Padrão de madeira controlada para empresas de FM.
5 Veja o escopo de FSC-POL-01-004 Política de associação.
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Caixa explicativa para o Princípio de Política 3:
O WG não chegou a um consenso sobre o Princípio 3 relacionado à solução de danos
causados por conversões anteriores e propôs 2 opções em seu lugar. A diferença entre as
2 opções está relacionada a organizações não envolvidas na conversão e é destacada em
vermelho nas tabelas abaixo.
Opção 1:
4 Organizações * que são envolvido direta ou indiretamente * no conversão* no
Unidade de Gestão * depois de outubro de 2020 não são elegíveis para a certificação de manejo
florestal FSC1 por essa Unidade de manejo *.
Opção 2:
4 Organizações * que assumirem terras convertidas após outubro de 2020 são elegíveis para a
certificação de manejo florestal FSC1 dessa Unidade de Manejo * mediante comprovação de
conformidade com o Procedimento de Remediação do FSC.
Opção 3:
4 Florestas naturais * e Alto valor de conservação * As áreas convertidas após outubro de
2020 não são elegíveis para a certificação de manejo florestal do FSC.
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5. O FSC define o que constitui floresta natural * e o limite para quando a degradação *
constitui conversão *. Os desenvolvedores de padrões podem adaptar isso em nível
nacional, com base nas orientações e instruções desenvolvidas pelo FSC. O limite * de
conversão definido pelo FSC deve ser considerado como um limite mínimo.
7.1 Deve haver um período de pelo menos cinco (5) anos onde A organização* não foi
envolvido direta ou indiretamente * no conversão* antes da qualificação para a
certificação de Manejo Florestal FSC.
Danos sociais * deve ser determinado em consulta com as partes interessadas afetadas
conduzida por avaliadores independentes. Socialremédio* requisitos devem ser
6 “Este procedimento fornece um caminho para o FSC para organizações que estiveram direta ou indiretamente
envolvidas * na conversão” será revisado com base nos princípios 3 e 4 na política final aprovada.
7 Dano Ambiental é considerado qualquer impacto sobre o valores ambientais * como resultado da atividade
humana que tem o efeito de degradar o meio ambiente, seja temporária ou permanentemente.
8 “Início do envolvimento direto ou indireto dentro da Unidade de Manejo * será revisado com base nos
princípios 3 e 4 na política final aprovada.
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baseado no reconhecido danos sociais * incorrido pelo partes interessadas
afetadas”Em consulta com eles com base no CLPI.
7.3 Para entrar no sistema FSC, organizações * deve desenvolver e implementar um plano de
remediação para restauração* e corrigir isso:
7.5Social remédio* deve ser fornecido para partes interessadas afetadas *, incluindo detentores de
direitos, com base no FPIC.
7.6 Sempre que possível, ambiental e social remédio* medidas devem ser
priorizadas tanto no Unidades de Gestão * onde o conversão* ocorreram,
terrenos adjacentes ou na paisagem mais ampla.
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f) relatar ao FSC sobre a conformidade inicial de organizações * em um FSC
remédio* processo.
7.9.2 Para evitar conflito de interesses, Verificador de terceiros * não deve ser a mesma
entidade que o organismo que avalia a conformidade de uma organização para permitir a
certificação, associação ou reassociação.
9. Quando apropriado, a área sob o escopo do plano de remediação deve ser certificada
pelos Padrões de Manejo Florestal do FSC.
11. Os titulares de certificados FSC, incluindo Esquemas de Grupo, podem se inscrever para agregar seus
remédio* requisitos a fim de desenvolver o máximo conservação* e resultados
sociais.
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