PODER PÚBLICO MUNICIPAL

PREFEITURA MUNICIPAL DE BREVES

Praça 03 de Outubro, no 01 – Centro/CEP: 68.800-000 – Breves/Pará.

DECRETO Nº 0XX, DE 25 DE MARÇO DE 2021.

Dispõe sobre novas medidas de enfrentamento em

decorrência da pandemia do novo Coronavírus
(COVID-19), e estabelece a suspensão de
atividades não essenciais (Lockdown), como
medida obrigatória de emergência em saúde
pública no âmbito do Município de Breves, e dá
outras providências.

O Senhor JOSÉ ANTÔNIO AZEVEDO LEÃO, Prefeito Municipal de Breves,

Estado do Pará, no uso de suas atribuições legais constantes na Lei Orgânica Municipal;

CONSIDERANDO o reconhecimento, por parte da Organização Mundial da Saúde,

como pandemia o surto do SARS-COV2 (COVID-19);

CONSIDERANDO o baixo número de leitos de UTI existentes no Município de

Breves, bem como a desinstalação do Hospital de Campanha do Marajó;

CONSIDERANDO que o Hospital Regional de Breves, além de atender a demanda

de
Breves, também é responsável por atender pacientes dos municípios de Melgaço, Curralinho, Portel,
Bagre, Gurupá e Anajás;

CONSIDERANDO a necessidade de adoção de novas medidas preventivas para

conter uma “segunda onda” de contaminação e mortes por COVID-19;

CONSIDERANDO o surgimento de novas variantes do novo coronavírus, com maior

rapidez de propagação e de agravamento do quadro clínico dos infectados, o que acarreta maior
número internações, e, por consequência, maior número de mortes;

CONSIDERANDO o recente aumento do número de casos confirmados e de óbitos

em decorrência de COVD-19 no âmbito do Município de Breves, incluindo crianças e jovens;

CONSIDERANDO o disposto no Decreto Estadual n. 800/2020 republicado em 15

de março de 2021 que, dentre outras providências, institui a classificação periódica das regiões de
regulação da saúde e dos municípios que as integram;

CONSIDERANDO o disposto no Art. 5o do Decreto Estadual n. 800/2020, que prevê

a fixação de normas de distanciamento social compatíveis com o grau de risco indicado
periodicamente pelos órgãos estaduais, sem prejuízo da adoção de medidas locais mais apropriadas;

CONSIDERANDO que a decisão do Supremo Tribunal Federal – STF, publicada em

13 de novembro de 2020, nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 6.341, reconheceu
competência comum dos entes federados para legislar e adotar medidas sanitárias de combate à
epidemia internacional;

CONSIDERANDO a Recomendação Conjunta n. 001/2021-MP/1 a/2a/3aPJB, de

autoria das Promotorias de Justiça de Breves - MPPA, que dispõe sobre o funcionamento apenas dos
serviços públicos e atividades essenciais (Lockdown).
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D E C R E T A:

Art. 1º. Institui no Município de Breves, em caráter temporário e excepcional, pelo

prazo de 09 (nove) dias, com início as 00:01h do dia 27 de março (sábado) até as 23:59h do dia 04 de
abril de 2021 (domingo), medidas excepcionais e emergenciais, com o objetivo imediato de conter a
transmissão e disseminação da COVID-19.

Art. 2o. Fica estabelecida a suspensão do funcionamento de atividades não essenciais

(Lockdown), no âmbito do Município, pelo período referido no artigo anterior, como medida
obrigatória a ser observada por toda a população local.

Parágrafo único. Os estabelecimentos autorizados a funcionar, que desempenhem

serviço ou atividade essencial, são obrigados a observar, além do horário respectivo previsto no Anexo
I, o seguinte:

I - controlar a entrada de pessoas, limitado a 1 (um) membro por grupo familiar, que
poderá estar acompanhado por criança pequena, respeitando a lotação máxima de 50% (cinquenta por
cento) de sua capacidade, inclusive na área de estacionamento;

II - seguir regras de distanciamento, respeitada distância mínima de 1,5 (um e meio)

metro para pessoas com máscara;

III - fornecer de alternativas de higienização (água e sabão e/ou álcool em gel); e

IV - impedir o acesso ao estabelecimento de pessoas sem máscara.

Art. 3º. Permanece obrigatório o uso de máscaras de proteção nas vias públicas,
repartições públicas, praças, estabelecimentos comerciais, veículos e espaços de uso coletivo em todo
o território municipal.

Parágrafo único. O descumprimento do uso obrigatório de máscara de proteção

sujeitará o infrator às sanções administrativas previstas no Art. 12 deste Decreto, além das penalidades
previstas no Art. 268 do Código Penal.

DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

Art. 4º. O expediente presencial nos órgãos da Administração Pública Municipal

Direta e Indireta deverá funcionar apenas internamente, entre 08:00 às 14:00 horas, obedecidas as
normas de higiene e distanciamento estabelecidas pelos órgãos oficiais, devendo o atendimento ao
público ser realizado de forma remota.

Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica aos órgãos e serviços de saúde,
assistência social, segurança, obras, limpeza urbana, e demais atividades públicas essenciais e
ininterruptas.

DA RESTRIÇÃO DE CIRCULAÇÃO DE PESSOAS

Art. 5o. Fica restrita, pelo prazo de vigência deste Decreto, a circulação de pessoas,
justificado o deslocamento de 01 (uma) pessoa da família ou por unidade residencial, exceto se houver
necessidade de acompanhante, nos seguintes casos:
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I - para aquisição de alimentos, medicamentos, produtos médico-hospitalares,

produtos de limpeza e higiene pessoal;

II - para o comparecimento próprio ou de uma pessoa com o acompanhante, a

consultas ou realização de exames médico-hospitalares, nos casos de problemas de saúde;

III - para realização de operações bancárias, saque e depósito de dinheiro; e

IV - para a realização de trabalho, nos serviços e atividades consideradas essenciais,

nos termos do Anexo I e demais disposições deste Decreto.

§1º. A circulação de pessoas com febre, falta de ar, tosse, e quaisquer outros sintomas
de COVID-19 somente é permitida para os fins estabelecidos no inciso II do caput deste artigo.

§2º. Os profissionais que se enquadrem nos serviços e atividades essenciais previstas

neste Decreto devem portar documento de identidade funcional/laboral ou preencher e portar a
declaração constante no Anexo II, acompanhada de documento de identificação oficial com foto.

§ 3º Os serviços de táxi e mototáxi deverão exigir de seus passageiros a comprovação

de que a circulação está amparada nos termos do caput deste artigo, sob pena de responsabilização
solidária.

Art. 6o. Fica proibida toda e qualquer reunião, pública e privada, inclusive de pessoas
da mesma família que não coabitem, independente do número de pessoas.

Parágrafo único. Ficam proibidas visitas em casas e prédios, exceto pelos seus
residentes ou por pessoas que estejam desempenhando atividade ou serviço essencial.

DAS CONDIÇÕES RESTRITIVAS DE FUNCIONAMENTO DAS ATIVIDADES

ESSENCIAIS

Art. 7o. As seguintes atividades e estabelecimentos ficam com o funcionamento

restrito ao atendimento das condições estabelecidas neste decreto:

§1º. as atividades religiosas são essenciais nos termos da Lei Estadual n. 9.147, de 23
de novembro de 2021, devendo as missas, cultos e manifestações afins ocorrerem exclusivamente de
maneira remota, sendo permitido o atendimento individual previamente agendado.

§2º. agências bancárias, casas lotéricas e Correios, no horário regulamentado pela

legislação federal;

I - o atendimento negocial dos bancos deve ser realizado preferencialmente por meio
remoto e/ou agendamento;

II – as instituições financeiras tem o dever de colaborar com o Poder Público na

organização de filas de espera dos usuários, a fim de evitar aglomeração de pessoas;

§3º - restaurantes, lanchonetes, padarias, vendas de açaí e estabelecimentos afins

poderão atender ao público apenas com serviço de “pague e leve” e delivery;

I - os restaurantes, lanchonetes, padarias, vendas de açaí e estabelecimentos afins

ficam autorizados a funcionar de 06 (seis) às 22 (vinte e duas) horas, ficando proibido o seguinte:
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a) a venda de bebidas alcoólicas, inclusive por delivery;

b) a permanência de pessoas sentadas no interior do estabelecimento;
c) a disposição de mesas e cadeiras na área externa do estabelecimento;
d) a permanência de pessoas em pé no interior do estabelecimento, exceto para
serviço de pague e leve e delivery;
e) o consumo de alimentos e bebidas no local.

II - lojas de conveniências ficam proibidas de vender bebidas alcoólicas no período de

vigência deste Decreto, inclusive por delivery.

III - promover a desinfecção apropriada e frequente das bancadas de trabalho e das

mesas, cadeiras, menus, fechaduras e puxadores de portas com álcool 70%, ou produtos saneantes
autorizados pela ANVISA, devidamente registrados;

IV - permitir a entrada somente de clientes para pagamento e retirada dos produtos;

V - disponibilizar, na entrada do estabelecimento, suporte com álcool em gel 70% e,

em outros pontos estratégicos para higienização obrigatória das mãos, devendo o estabelecimento
certificar que o cliente fez uso de uma dessas opções, tanto na entrada, quanto na saída.

§ 4º. Fica vedada a comercialização de produtos não essenciais.

Art. 8o. As feiras livres e o Mercado Municipal ficam autorizados a funcionar no

período de 6 (seis) às 12 (doze) horas, obedecidas as regras já estabelecidas de higiene,
distanciamento entre os frequentadores e uso obrigatório de máscaras.

Art. 9o. A Feira do Agricultor deverá funcionar as quartas e sábados, no horário de 6

(seis) às 12 (onze) horas, obedecendo as regras já estabelecidas de higiene, distanciamento entre os
frequentadores e uso obrigatório de máscaras.

DO TRANSPORTE FLUVIAL

Art. 10. Fica autorizado o transporte intramunicipal e intermunicipal, exclusivamente

de passageiros que prestem serviços de natureza essencial e/ou comprovem a necessidade de
atendimento médico-hospitalar (com acompanhante), em até 50% (cinquenta por cento) da capacidade
dos barcos, navios, lanchas rápidas e ferry boats que atuem nas linhas regulares no âmbito do
Município de Breves-PA.

§1º - Os responsáveis pelo transporte fluvial deverão exigir de seus passageiros a

comprovação de que a circulação está amparada nos termos do caput deste artigo, sob pena de
responsabilização solidária.

§2º – O embarque e desembarque de passageiros do transporte intramunicipal

(interior/cidade/interior) deverá ser realizado exclusivamente pelo Terminal Hidroviário de Breves;

§3º – As empresas de navegação que operam nas linhas de transporte intermunicipal

e possuem terminal portuário próprio no Município de Breves podem realizar o embarque e
desembarque de passageiros por meio destes terminais, devendo obrigatoriamente seguir todos os
protocolos de prevenção sanitária, disponibilizar álcool em gel 70% e/ou pia com água e sabão para
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assepsia das mãos, verificar a temperatura corporal de todos os passageiros antes do embarque e exigir
dos tripulantes e passageiros a utilização de máscara de proteção durante a viagem;

Art. 11. Fica proibido o desembarque de passageiros em transporte interestadual, com

origem nos estados do Amapá e Amazonas, nos terminais hidroviários públicos e privados do
Município, pelo prazo de vigência deste Decreto.

DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS

Art. 12. Ficam os órgãos de vigilância e fiscalização da Administração Municipal

autorizados a aplicar sanções previstas em lei relativas ao descumprimento de determinações do órgão
licenciador, autorizador e/ou concedente, incluídas as medidas preventivas deste decreto, independente
da responsabilidade civil e criminal, tais como, de maneira progressiva:

I - advertência;
II - multa de até R$ 10.000,00 (dez mil reais) para pessoas jurídicas, a ser duplicada
por cada reincidência; e
III - multa diária de R$ 150,00 (cento e cinquenta reais) para pessoas físicas, MEI,
ME, e EPP’s, a ser duplicada por cada reincidência;
IV - embargo e/ou interdição de estabelecimentos.

Parágrafo único. Todas as autoridades públicas municipais, especialmente as

mencionadas no caput deste artigo, que tiverem ciência do descumprimento das normas previstas neste
Decreto, deverão comunicar a ocorrência à Polícia Civil, que adotará as medidas de investigação
criminal cabíveis.

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 13. Este decreto terá vigência pelo prazo de 09 (nove) dias.

Art. 14. Este decreto entra em vigor na data e horário previstos no Art. 1 o.

Art. 15. Revogam-se as disposições em contrário.

Palácio Executivo Municipal “Floriano Pinto Gonçalves”, Gabinete do Prefeito

Municipal de Breves, em 17 de março de 2021.

Registre-se, publique-se e cumpra-se.

JOSÉ ANTÔNIO AZEVEDO LEÃO

Prefeito Municipal de Breves
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ANEXO I

LISTA DE ATIVIDADES ESSENCIAIS

(conforme Decreto Estadual n. 800/2020)

1. assistência à saúde, incluídos os serviços médicos e hospitalares;

2. assistência social e atendimento à população em estado de vulnerabilidade;
3. atividades de segurança pública e privada, incluídas a vigilância, a guarda e a custódia de presos;
4. atividades de defesa nacional e de defesa civil;
5. trânsito e transporte internacional de passageiros;
6. telecomunicações e internet; serviço de call center;
7. captação, tratamento e distribuição de água
8. captação e tratamento de esgoto e lixo;
9. geração, transmissão, distribuição e manutenção de energia elétrica e de gás, incluindo o
fornecimento de suprimentos e os serviços correlatos necessários ao funcionamento dos sistemas de
geração, transmissão e distribuição de energia, bem como as respectivas obras de engenharia
relacionadas a essas atividades;
10. iluminação pública;
11. produção, distribuição, comercialização e entrega, realizadas presencialmente ou por meio do
comércio eletrônico, de produtos de saúde, higiene, alimentos e bebidas não alcoólicas;
12. serviços funerários;
13. guarda, uso e controle de substâncias, materiais e equipamentos com elementos tóxicos,
inflamáveis, radioativos ou de alto risco, definidos pelo ordenamento jurídico brasileiro, em
atendimento aos requisitos de segurança sanitária, metrologia, controle ambiental e prevenção contra
incêndios;
14. vigilância e certificações sanitárias e fitossanitárias;
15. prevenção, controle e erradicação de pragas dos vegetais e de doença dos animais;
16. inspeção de alimentos, produtos e derivados de origem animal e vegetal;
17. vigilância agropecuária internacional;
18. controle de tráfego aéreo, aquático ou terrestre;
19. compensação bancária, redes de cartões de crédito e débito, caixas bancários eletrônicos e outros
serviços não presenciais de instituições financeiras;
20. serviços de pagamento, de crédito e de saque e aporte prestados pelas instituições supervisionadas
pelo Banco central do Brasil;
21. serviços postais;
22. transporte e entrega de cargas em geral;
23. serviços de transporte, armazenamento, entrega e logística de cargas em geral;
24. serviço relacionados à tecnologia da informação e de processamento de dados (data center) para
suporte de outras atividades previstas neste anexo;
25. fiscalização tributária e aduaneira;
26. fiscalização tributária e aduaneira federal;
27. transporte de numerário;
28. produção e distribuição de numerário à população e manutenção da infraestrutura tecnológica do
sistema financeiro Nacional e do sistema de Pagamentos Brasileiro;
29. fiscalização ambiental;
30. produção, distribuição e comercialização de combustíveis e derivados;
31. monitoramento de construções e barragens que possam acarretar risco à segurança;
32. levantamento e análise de dados geológicos com vistas à garantia da segurança coletiva,
notadamente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e inundações;
33. mercado de capitais e seguros;
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34. cuidados com animais em cativeiro, bem como, cuidados veterinários e fornecimento de
alimentação para animais domésticos;
35. atividade de assessoramento em resposta às demandas que continuem em andamento e às urgentes,
inclusive serviços de contabilidade;
36. atividades médico-periciais inadiáveis;
37. fiscalização do trabalho;
38. atividades de pesquisa, científicas, laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia da
COVID-19;
39. atividades de representação judicial e extrajudicial, assessoria e consultoria jurídicas exercidas
pelas advocacias públicas e privadas, relacionadas à prestação regular e tempestiva dos serviços
públicos, bem como nas demais questões urgentes, e os serviços de cartórios extrajudiciais em regime
de plantão;
40. unidades lotéricas, somente quanto às atividades relativas às demais listadas neste anexo;
41. serviços de comercialização, reparo e manutenção de partes e peças novas e usadas e de
pneumáticos novos e remoldados, somente quanto às atividades relativas às demais listadas neste
anexo;
42. serviços de radiodifusão de sons e imagens e da imprensa em geral;
43. atividades de desenvolvimento de produtos e serviços, incluídas aquelas realizadas por meio de
start-ups, somente quanto às atividades relativas às demais listadas neste anexo;
44. atividades de comércio de bens e serviços, incluídas aquelas de alimentação, repouso, limpeza,
higiene, comercialização, manutenção e assistência técnica automotivas, de conveniência e
congêneres, destinadas a assegurar o transporte e as atividades logísticas de todos os tipos de carga em
rodovias e estradas;
45. atividades de processamento do benefício do seguro-desemprego e de outros benefícios
relacionados, por meio de atendimento presencial ou eletrônico, obedecidas as determinações do
ministério da saúde e dos órgãos responsáveis pela segurança e pela saúde do trabalho;
46. atividade de locação de veículos, somente quanto às atividades relativas às demais listadas neste
anexo.
47. atividades de produção, distribuição, comercialização, manutenção, reposição, assistência técnica,
monitoramento e inspeção de equipamentos de infraestrutura, instalações, máquinas e equipamentos
em geral, incluídos elevadores, escadas rolantes e equipamentos de refrigeração e climatização,
somente para serviços consideráveis inadiáveis;
48. atividades de produção, exportação, importação e transporte de insumos e produtos químicos,
petroquímicos, plásticos em geral e embalagens de fibras naturais;
49. atividades cujo processo produtivo não possa ser interrompido sob pena de dano irreparável das
instalações e dos equipamentos, tais como o processo siderúrgico e as cadeias de produção do
alumínio, da cerâmica e do vidro
50. atividades de lavra, beneficiamento, produção, comercialização, escoamento e suprimento de bens
minerais;
51. atividades de atendimento ao público em agências bancárias, cooperativas de crédito ou
estabelecimentos congêneres, referentes aos programas governamentais ou privados destinados a
mitigar as consequências econômicas da emergência de saúde pública de que trata a lei nº 13.979, de
2020;
52. produção, transporte e distribuição de gás natural;
53. indústrias químicas e petroquímicas de matérias-primas ou produtos de saúde, higiene, alimentos e
bebidas;
54. obras de engenharia, exclusivamente, de infraestrutura ou para atender situações emergenciais,
calamitosas ou na área de saúde;
55. cartórios de registro civil das Pessoas Naturais;
56. comercialização de materiais de construção;
57. atividades do Poder público municipal, estadual e federal;
58. serviços domésticos, prestados a empregador que atue em atividade/serviço essencial, na forma do
decreto, desde que destinado ao cuidado de criança, idoso, pessoa enferma ou incapaz, ou quando o
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empregador for idoso, pessoa enferma ou incapaz, devendo tal circunstância constar em declaração a
ser emitida pelo contratante, acompanhada da CTPS quando for o caso;
59. Produção, distribuição, comercialização e entrega de produção de alimentos agropecuário,
agroindustrial, agropastoril e as atividades correlatas necessárias ao seu regular funcionamento;
60. funcionamento de aeroportos e dos serviços inerentes ao transporte de passageiros, cargas e malas
postais;
61. serviço de transporte de passageiros, público ou privado, para auxiliar no atendimento das
atividades/serviços essenciais;
62. serviços de hospedagem, com consumo de refeições pelos hóspedes exclusivamente nos quartos;
63. serviços de lavandeira para atender atividades/serviços essenciais;
64. Produção, distribuição, comercialização e entrega de produção de madeira e produtos florestais;
65. transporte coletivo interestadual e intermunicipal de passageiros, terrestre, marítimo e fluvial; e,
66. funcionários que prestam serviço em condomínios, entre eles, porteiro, zelador, vigia, auxiliar,
faxineiro.
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AUTODECLARAÇÃO DE EXERCÍCIO DE TRABALHO EM ATIVIDADE ESSENCIAL

(VÁLIDA SOMENTE COM DOCUMENTO OFICIAL COM FOTO ou IDENTIFICAÇÃO
FUNCIONAL DO EMPREGADOR)

NOME: ____________________________________________________________________

NOME DA MÃE: ____________________________________________________________

R.G.: ________________________ CPF: ______________________________________

ENDEREÇO RESIDENCIAL:
___________________________________________________________________________

TELEFONE: ____________________________

Declaro, sob minha responsabilidade:

a) não ter testado positivo para a COVID-19 há menos de 14 (quatorze) dias e não possuir
quaisquer dos seus sintomas (febre, tosse, coriza, dor no corpo ou perda do olfato ou paladar);
b) tenho conhecimento das disposições do Decreto Municipal que regulamenta o Lockdown,
especialmente quanto à proibição de circulação de pessoas, exceto para: I. aquisição de
gêneros alimentícios, medicamentos, produtos médico-hospitalares, produtos de limpeza e
higiene pessoal; II. para o comparecimento, próprio ou de uma pessoa como acompanhante, a
consultas ou realização de exames médico-hospitalares, nos casos de problemas de saúde; III.
para realização de operações de saque e depósito de numerário; ou IV. para a realização de
trabalho consideradas essenciais;
c) tenho conhecimento das penalidades previstas no Decreto Municipal (advertência, multa e
embargo/interdição de estabelecimentos) e eventual responsabilidade civil e criminal (arts.
268 e 330 do Código Penal) em caso de descumprimento das regras do Decreto;
d) que me deslocarei para o desempenho da atividade essencial abaixo mencionada:

TIPO DE ATIVIDADE ESSENCIAL: ___________________________________________________

FUNÇÃO: _________________________________________________________________________

NOME DO ESTABELECIMENTO: ____________________________________________________

HORÁRIO DE TRABALHO: _________________________________________________________

DESLOCA-SE PARA ATIVIDADES EXTERNAS ( ) SIM ( ) NÃO

Em _____ de março de 2021.

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Assinatura: _______________________________