DIREITO

ADMINISTRATIVO
Sumulas Vinculantes

Súmula Vinculante nº 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla
defesa quando da decisão puder resultar a anulação ou revogação de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de
aposentadoria, reforma ou pensão.

Tema: controle da Administração Publica

Em regra, os processos administrativos diante do tribunal de contas devem apresentar defesa do

contraditório e ampla defesa, todavia, existem processos que não se fazem necessários (ex.:
Aposentadoria que é um ato administrativo complexo).

Súmula Vinculante nº 5
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a
constituição.

LEMBRETE: Em regra, processos administrativos não são litigiosos, com exceção do o Processo
Administrativo Disciplinar (Pad) é litigioso, todavia, não necessita de defesa técnica por advogado.

Súmula Vinculante nº 13
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão
ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em
qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o
ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.

Tema: Nepotismo na administração pública.

LEMBRETE: Não confundir o Terceiro Grau referente a vedação do nepotismo com o Segundo Grau
das inelegibilidades reflexas (art. 14 § 7º da CRFB).

LEMBRETE 2: A vedação ao nepotismo que versa a Sumula Vinculante nº 13 do STF não se aplica
aos cargos políticos, mas sim apenas aos cargos administrativos. (ex.: assessores, estão vedados o
nepotismo).
O STF se manifestou recentemente, através do julgado da ADI 3094 de 15 de outubro de 2019 diz
que a vedação ao nepotismo na administração decorre diretamente da Constituição Federal e sua
aplicação é imediata e verticalizada tendo em vista que fere os princípios moralidade,
impessoalidade e isonomia, exceto os servidores que já estavam no exercício de seus cargos
durante a edição do diploma legal.

Comentário: Uma das principais súmulas para direito administrativo, uma vez que o nepotismo
não é vedado por lei nem pela Constituição Federal de forma explícita. Esta súmula vinculante
vem, portanto, estabelecer barreiras à nomeação de parentes para cargos e funções públicas

Súmula Vinculante nº 15
O cálculo de gratificações e outras vantagens do servidor público não incide sobre o abono
utilizado para se atingir o salário mínimo.

Existem dois sistemas remuneratórios, quais sejam, remuneração e subsídio, sendo remuneração o
equivalente a Vencimentos + Vantagens (gratificações, adicionais e indenizações), subsídio é aquele
pago em parcela única não podendo haver gratificações ou eventuais porem cabendo eventuais
indenizações.

Súmula Vinculante nº 19
A taxa cobrada exclusivamente em razão dos serviços públicos de coleta, remoção e tratamento ou
destinação de lixo ou resíduos provenientes de imóveis, não viola o artigo 145, II, da Constituição
Federal.

Tema: Taxa de coleta de lixo

Os Fatos geradores do tributo Taxa, quais sejam:

 o exercício do poder de policia administrativa (art. 78 do CTN);

 Prestação de Serviços Públicos específicos e divisíveis

Súmula Vinculante nº 21
É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo.

Exigir deposito ou arrolamento prévio em dinheiro ou bens fere diretamente o direito ao

contraditório e ampla defesa.

Comentário: A exigência de depósito prévio viola o direito de petição e ampla defesa, garantidos
pela Constituição Federal

Súmula Vinculante nº 27
Compete à Justiça estadual julgar causas entre consumidor e concessionária de serviço público de
telefonia, quando a ANATEL não seja litisconsorte passiva necessária, assistente, nem opoente.
Súmula Vinculante nº 33
Aplicam-se ao servidor público, no que couber, as regras do Regime Geral de Previdência Social
sobre aposentadoria especial de que trata o artigo 40, parágrafo 4º, inciso III, da Constituição
Federal, até edição de lei complementar específica

LEMBRETE: Está sumula não contempla os oficiais de justiça.

Essa sumula é uma posição concretista do Supremo Tribunal Federal no combate as omissões, até
2007, o supremo adotava posição apenas declaratória (não concretista).

Súmula Vinculante nº 37
Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar vencimentos de servidores
públicos sob o fundamento de isonomia.

São privativas ao Presidente da república e por simetria os governadores e prefeitos.

Súmula Vinculante nº 41
O serviço de iluminação pública não pode ser remunerado mediante taxa. O serviço de iluminação
pública não pode ser remunerado mediante taxa. e tratamento ou destinação de lixo ou resíduos
provenientes de imóveis, não viola o artigo 145, II, da Constituição Federal.

Súmula Vinculante nº 42
É inconstitucional a vinculação do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a
índices federais de correção monetária.

Súmula Vinculante nº 43
É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia
aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira
na qual anteriormente investido.

Súmula Vinculante nº 44
Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público.

Não é possível apenas por edital exigir exame psicotécnico

Súmula Vinculante nº 55
O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos.

Regime Jurídico Administrativo

Conceito
É o conjunto de regras e princípios que da identidade ao direito administrativo. Segundo Celso
Antônio Bandeira de Mello, são princípios básicos do regime jurídico administrativo: a Supremacia
do Interesse Público e a Indisponibilidade do Interesse Público.

São aplicações concretas deste regime as manifestações que traduzem o poder de império do
Estado, quais sejam:
  Intervenção do Estado na Propriedade Privada;
 Atributos dos Atos Administrativos;
 Poder de Polícia Administrativa.

Princípios Básicos do Regime Jurídico

Administrativo

Não há hierarquia entre os princípios, nem entre os explícitos e os implícitos. Havendo colisão
entre princípios, deve ser resolvido dentro do próprio caso concreto, analisando as particularidades
da situação a fim de decidir qual principio prevalecerá sobre os demais no caso em especifico.

Princípio da Proporcionalidade
Esse princípio se divide em três subprincípios, uma vez que uma decisão proporcional deve ser
adequada, necessária e que considere as vantagens do ato em detrimento as desvantagens do
mesmo, ou seja, se dividindo em três os três subprincípios, quais sejam, adequação, necessidade e
proporcionalidade em sentido estrito.

Fontes: LIMPE (princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência)

Lei 9784/1999

Lei 8987/1995

Lei 8666/1993