Projeto Casamento Coletivo

SEMMASDH
Secretaria Municipal da Mulher,

Assistência Social e Direitos Humanos
www.manaus.am.gov.br
SECRETARIA MUNICIPAL DA MULHER, ASSISTÊNCIA
SOCIAL E DIREITOS HUMANOS – SEMMASDH.
PROJETO “CASAMENTO COLETIVO”
Manaus – AM / 2017
Av. Ayrão, esquina c/ Rua Ferreira Pena, s/n. – Centro

Webmail: semasdh@pmm.am.gov.br – Website: WWW.manaus.am.gov.br/semasdh
SEMMASDH
1. IDENTIFICAÇÃO
1.1 – Instituição Proponente: Secretaria Municipal da Mulher, Assistência Social e Direitos Humanos - SEMMASDH.
1.2 – Responsável pela Instituição Proponente: Elias Emanuel Rebouças de Lima.
1.3 – Endereço: Avenida Ayrão, esquina com a Rua Ferreira Pena – Centro.
1.4 – Telefone/Fax: 3215-3885
1.5 – Setor Responsável pela Execução do Projeto: Departamento de Direitos Humanos.
1.6 – Responsável pelo Projeto: Luiz Carlos Santos Junior.
1.7 – Telefone: 98257-2779
1.8 – E-mail: direitoshumanos.semmasdh@gmail.com.
2. OBJETIVO
Possibilitar a Regularização conjugal dos casais que não tem oportunidade de oficializar a união, em
decorrência à situação de vulnerabilidade social, que inviabiliza o custeio das despesas cartorárias de um casamento,
promovendo à inclusão social, o resgate da autoestima, a garantia de proteção do Estado, a promoção dos direitos humanos,
com ênfase no respeito à diversidade humana e no combate a homofobia.
2.1. Objetivos Específicos
 Articular com os Cartórios Cíveis, a cooperação mútua, no sentido da minimização e/ou eliminação das
despesas Cartorárias;
 Proceder à divulgação do Evento Casamento Coletivo nos Centros de Referência da Assistência Social –
CRAS, a fim de alcançar da divulgação e o real interesse dos casais na oficialização da União estável;
 Possibilitar ao casal interessado no Casamento coletivo a oportunidade de discutir por meio de rodas de
conversas e atividades voltadas para os Direitos Humanos e Cidadania, o direito do cidadão e da família no contexto
sociofamiliar e comunitário;
 Promover a participação das pessoas contempladas para o Casamento Coletivo no Projeto Educação em
Direitos Humanos, visando discutir, dialogar com os casais proposto, sobre temas atinentes ao planejamento familiar,

SEMMASDH
promoção da igualdade de gênero, racial, social e combate a todas as formas de violência e preconceitos, baseando-se no
respeito à dignidade da pessoa humana;
 Discutir nas Rodas de Conversas consoantes ao Projeto Educação em Direitos Humanos, a própria
proteção e a proteção familiar, além de imprimir valores de liberdade, justiça, igualdade, solidariedade, cooperação, tolerância
e uma cultura de paz, estimulando a participação interativa, inclusiva e democrática.
 Acompanhar as famílias contempladas pelo Projeto nos Serviços da Assistência Social ofertados pelos
Centros de Referências de Assistência Social – CRAS.
3. PÚBLICO ALVO:
Alcançar as pessoas em situação de vulnerabilidade social atendidas pelos Equipamentos da

SEMMASDH (CRAS, CREAS, Cozinhas Comunitárias e outros), inserindo os casais homoafetivos, conviventes, que se
encontrem impedidos de regularizar o seu estado civil devido a impossibilidade de arcar com as custas cartorárias.
4. JUSTIFICATIVA
A família é o primeiro espaço de convivência do ser humano. Referência fundamental para qualquer
criança é no seio familiar que, independente de sua configuração, se aprende e incorpora valores éticos, e onde são
vivenciadas experiências afetivas, representações, juízos e expectativas.
A família é importante na medida em que possibilita a cada membro constituir-se como sujeito autônomo.
É o lugar indispensável para a garantia da sobrevivência e da proteção integral dos filhos e demais membros,
independentemente do arranjo familiar ou da forma como vêm se estruturando.
Outrossim, é na família que propicia os aportes afetivos e sobretudo materiais necessários ao

desenvolvimento e bem-estar dos seus componentes. Ela desempenha um papel decisivo na educação formal e informal do
indivíduo. É em seu espaço que são absorvidos os valores éticos e humanitários que lhes acompanharão por toda a
extensão da vida. É também em seu interior que se constroem as marcas entre as gerações e são observados valores
culturais.

SEMMASDH
Embora a sociedade venha passando por diversas e constantes transformações sociais e culturais, ainda
prevalece no inconsciente coletivo de algumas pessoas, sentimentos discriminatórios e de desconforto emocional,
ocasionados pela ausência do casamento civil e religioso, culturalmente conhecido como “de papel passado”.
Nesse sentido, o Projeto em questão visa promover a regularização jurídica de casais que não têm
oportunidade de oficializar a união, principalmente da decorrente situação de vulnerabilidade social, que inviabiliza o custeio
das despesas cartorárias, impossibilitando a intenção declarada. O casamento coletivo proporcionará a realização do anseio
de casais que não tiveram a oportunidade de legitimar sua vida conjugal, promovendo a inclusão social, o resgate da
autoestima e a garantia aos direitos de sucessão.
De acordo com Maria Berenice Dias e Roberta Vieira Larratéa, a sexualidade e orientação sexual do
indivíduo integram a sua própria natureza. Desta forma, proibir ou restringi-las significa impedir o exercício de um direito da
personalidade. Consagrado o direito à igualdade na própria Constituição da República, não se podem limitar direitos de uma
pessoa em razão de sua orientação sexual.
Em 05 de maio de 2011 foi proferida decisão histórica no Supremo Tribunal Federal. Os dez Ministros
votantes no julgamento da ADPF 132 e da ADI 4277 manifestaram-se pela procedência das aludidas ações constitucionais,
reconhecendo a união homoafetiva como entidade familiar e aplicando a esta o regime concernente à união estável entre
homem e mulher. Com base no entendimento do Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça, em 14 de maio
de 2013 prolatou Resolução que obriga cartórios de todo o país a celebrarem casamento homoafetivo, bem como a
converterem união homoafetiva em casamentos.
Desta feita verifica-se, pois, que tanto as decisões do STF, no julgamento da ADPF n° 132 e da ADI n°
4277 quanto a Resolução CNJ n° 175/2013, constituem verdadeiros avanços no reconhecimento do direito à sexualidade e
orientação sexual e fortalecimento do direito à igualdade. Além disso, coadunam-se, perfeitamente, com a função social da
família, atual paradigma constitucional para constituição da entidade familiar.
Destarte, não obstante a lacuna constitucional e legal, no que se refere à menção expressa ao casamento
e à união estável homoafetivos, o Poder Judiciário, com base nos princípios constitucionais, sobretudo no princípio da
igualdade, da dignidade da pessoa humana, da não discriminação e da concretização do princípio fundamental à felicidade por
meio do afeto, reconheceu as uniões afetivas como entidades familiares equivalentes ao casamento e à união estável

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heterossexual. Dessa forma, como devido, o Estado adotou ações positivas no sentido de asseverar respeito à diversidade
humana e combater a homofobia.
5. METODOLOGIA:
5.1. Elaboração e aprovação do Projeto:
Nessa fase há a necessária integração da Assessoria Jurídica com o Departamento de Direitos Humanos e a Gestão
da SEMMASDH, no sentido de formalizar as propostas hipoteticamente formuladas, materializando o Projeto “Casamento
Coletivo”, com as ações propostas por meio de ações singulares, contidas neste Projeto, norteadoras das etapas transcorridas
e a transcorrer, apresentadas no Cronograma de Desenvolvimento das Ações, constante nas Fls. 11, deste Projeto.
5.2. Formação da Equipe Organizadora do Evento;
Esse item refere-se à composição de um grupo de Trabalho, com as intervenções voltadas para a realização das
ações previamente definidas, cuidando para que não se estabeleça situações bloqueadoras, impeditivas da sequencia de
outras ações subsequentes.
5.3. Inscrição dos casais que participarão do Projeto;
Essa etapa conta eminentemente com o apoio dos Centros de Referencia da Assistência
Social – CRAS, à vista que se refere à divulgação e consolidação das inscrições dos casais, da área
georeferenciada de cada Equipamento, interessados em regularizar a união estável que vivenciam.
5.4. Entrega e análise da documentação para habilitação dos noivos e testemunhas;
Essa apresentação da documentação fica condicionada a apreciação da Assessoria Jurídica, dada à oficialização do ato
a que se destina.

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5.5. Apoio aos casais na regularização dos documentos necessários para participação no Projeto;
A falta da apresentação da documentação civil dos propostos casais, inviabiliza a intenção da

regularização da União Estável. Desta feita, o apoio dos Serviços de Identificação e Sub-Registro Civil,
constantes na estrutura da SEMMASDH viabilizará o apoio necessário aos casais que não portem os
documentos necessários ao ato civil.
5.6. Encaminhamento ao Cartório das documentações dos casais para publicação do Edital de Proclamas;
Essa etapa do processo consolida a intenção dos casais em relação à regularização da união
estável. O encaminhamento da documentação aos Cartórios precede a publicação do Edital de
Proclamas, constante no Art. 1.527 do CC, sendo afixado durante 15 dias nas circunscrições do
registro civil dos nubentes e ainda, na imprensa local para conhecimento da sociedade.
5.7. Participação no Projeto Educação em Direitos Humanos;
O Projeto Educação em Direitos Humanos para a Valorização Humana será o instrumental

para o diálogo com os nubentes, orientando-os acerca dos direitos humanos para o desenvolvimento
do indivíduo, empoderando-os acerca dos direitos intransferíveis, declarados na legislação brasileira,
tendo como de maior relevância a Constituição Federal de 1988. Intenta a extensão do conhecimento
acerca dos direitos humanos aos nubentes, no sentido da construção de um conhecimento
humanizado, baseado no respeito à dignidade humana, que resulte para o casal, na promoção e na
vivência dos valores da liberdade, da justiça, da igualdade, da solidariedade, da cooperação, da
tolerância e da paz, corroborando por meio da participação interativa, inclusiva e democrática.
5.8. Instruções sobre a Cerimônia de Casamento;
O fito proposto é a utilização do diálogo mantido com os nubentes nas Rodas de Conversa
constantes no Projeto “A Educação em Direitos Humanos para a Valorização Humana”.

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5.9. Realização da Cerimônia:
A realização da cerimônia dar-se-á em tempo propicio, quando se cumprir todas as

formalidades impostas pela legislação Cível. A data será apresentada pelo Grupo de Trabalho ao
Gestor da SEMMASDH, que irá se posicionar, observando o cumprimento de todos os ritos impostos
pela lei.
5.10. Avaliação do Projeto.
A avaliação do trabalho concernente ao Casamento Coletivo será contínua, iniciando a partir da deflagração do
processo de execução deste Projeto. Acompanhará as etapas preliminares, cuidando para que sejam revistas e implementadas
mudanças no modus operandi do grupo de Trabalho, sem que se estabeleça bloqueios e/ou, sejam postergadas ações de
continuidade do processo de execução iniciado.
6. DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA (Original e Cópia):
6.1. SOLTEIRO (A)
6.1.1. Certidão de Nascimento;
6.1.2. Carteira de Identidade;
6.1.3. CPF;
6.1.4. Comprovante de Residência com CEP.
6.2. DIVORCIADO (A):

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6.2.3. CPF;
6.2.4. Comprovante de Residência com CEP;
6.2.5. Certidão de Casamento com Averbação do Divórcio Original.
6.3. VIÚVO (A):
6.3.3. CPF;
6.3.4. Comprovante de Residência com CEP;
6.3.5. Atestado de Óbito de cônjuge falecido.
6.4. TESTEMUNHAS – 02 (duas):
6.4.2. CPF;
6.4.3. Comprovante de Residência com CEP

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7. RECURSOS MATERIAIS, FINANCEIROS HUMANOS:
7.1 – Recursos Financeiros
ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

1. Taxas cartorárias 250
2. Serviço de Fotografia (5 fotos por casal) 2.500
Total - -
7.2 – Recursos Buffet.

Serviço de Buffet compreendendo Salgados fritos e assados,
1. Doces miúdos, Refrigerante, Água e descartáveis para 500 –
3.100
casais (1.000 pessoas); 500 testemunhas; 1.250 – convidados
(5 convidados por casal); 350 autoridades e Servidores
Bolo de Casamento, sendo um (1) com Bolo comestível de
2. quatro (4) andares e dois (2) com armação artificial, de três (3) 03
andares.
3. Serviço de lanche para as atividades em Grupo do Projeto
1.200
Educação em Direitos Humanos.
Aluguel de jogos de mesa com tampo de 1,10 x 1,10
4. acompanhando as toalhas de mesa, longas na cor 500
preestabelecida pela Coordenação do Evento;
5. Cadeiras plásticas, sem braços, com capas e acabamento com
5.000
torçal, acomodando nove (9) pessoas (Lugares) por mesa.
6. Jogos de Mesa de Plástico com 04 lugares para o serviço dos
24
doze (12) Cartórios.
7. Serviço de Decoração do espaço (flores e tecidos) A definir
Total - -

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7.3 Serviço de Iluminação, Sonorização, Climatização e Banheiros Químicos:
1. Serviço de Iluminação do ambiente e do palco A Definir

2. Serviço de sonorização A Definir
3. CD´s (Filmagem da cerimônia e da recepção). 250
4. Atração Musical – Música ao Vivo 02
5. Locação de ventiladores climatizados com água 100
6. Aluguel de banheiros químicos (10 masculino e 10 feminino) 20
TOTAL -
7.4 – Serviço de Cerimonial e Logística:

1. Cerimonial 01
2. Púlpito 01
3. Tendas 10m X 10m 04
TOTAL -
7.5 – Material de Higiene e Limpeza:

1. Papel Higiênico A definir
2. Desinfetante
3. Sabonete líquido
4. Papel Toalha
TOTAL
7.6 – Cooperação Interinstitucional - Serviços Públicos:

1. SAMU 01 - -
2. Guarda Metropolitana de Manaus 10 - -
TOTAL - -

SEMMASDH
8. CRONOGRAMA
AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO
Elaboração e aprovação do Projeto
X
Formação da equipe organizadora do Evento X
Inscrição dos casais que participarão do Projeto
X X X X X
Entrega e análise da documentação para habilitação dos noivos e
X X X X X X
testemunhas
Apoio aos casais na regularização dos documentos necessários
para participação no Projeto X X X X X
Encaminhamento ao Cartório das documentações dos casais para
publicação do Edital de Proclamas X X X
Participação no Projeto Educação em Direitos Humanos
X X X X
Instruções sobre a Cerimônia de Casamento X X X X
Realização da Cerimônia X
Avaliação do Projeto X X X X X X
9. RESULTADOS ESPERADOS
O Projeto em questão espera proporcionar aos casais contemplados o fortalecimento da família, garantindo a sua
inclusão social e a garantia de proteção do Estado a milhares de famílias que hoje estão excluídas . O Código Civil de 2002
prevê a finalidade do casamento, de acordo com o artigo 1.511:
“O casamento estabelece comunhão plena de vida, com base na igualdade de direitos e

deveres dos cônjuges.”
Espera-se ainda que a participação dessas famílias nos Projetos e Serviços ofertados pela SEMMASDH tenha
efetivo impacto, no sentido de propiciar o acesso às informações e a extensão do conhecimento, com vistas ao
desenvolvimento e ao fortalecimento de vínculos familiares e comunitários por meio de uma formação social e política dos
participantes, de forma a assegurar a proteção e promoção do (da) cidadão (ã), fortalecendo o exercício da cidadania e a
quebra de paradigmas, preconceitos enraizados, latentes e ofensivos.

SEMMASDH
10. AVALIAÇÃO.
A avaliação do Projeto será realizada por meio da equipe do Projeto Educação em Direitos Humanos, em conjunto
com a equipe do CRAS, por meio do acompanhamento das famílias contempladas pelo Projeto, no decorrer de 03 (três)
meses, que será operacionalizado através de reuniões mensais e elaboração de relatórios em conjunto pelas equipes, com
vistas a analisar os resultados subjetivos e a satisfação das famílias que participaram do Casamento Coletivo, tendo como
parâmetro a situação e satisfação das famílias antes e durante a realização do Projeto.
Manaus,_____ de _________________ de 2017.


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2.1. Objetivos Específicos

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Alcançar as pessoas em situação de vulnerabilidade social atendidas pelos Equipamentos da

Outrossim, é na família que propicia os aportes afetivos e sobretudo materiais necessários ao

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5.1. Elaboração e aprovação do Projeto:

5.2. Formação da Equipe Organizadora do Evento;

5.3. Inscrição dos casais que participarão do Projeto;

5.4. Entrega e análise da documentação para habilitação dos noivos e testemunhas;

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A falta da apresentação da documentação civil dos propostos casais, inviabiliza a intenção da

5.7. Participação no Projeto Educação em Direitos Humanos;

O Projeto Educação em Direitos Humanos para a Valorização Humana será o instrumental

5.8. Instruções sobre a Cerimônia de Casamento;

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5.9. Realização da Cerimônia:

A realização da cerimônia dar-se-á em tempo propicio, quando se cumprir todas as

5.10. Avaliação do Projeto.

6. DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA (Original e Cópia):

6.1. SOLTEIRO (A)

6.1.1. Certidão de Nascimento;

6.1.2. Carteira de Identidade;

6.1.4. Comprovante de Residência com CEP.

6.2. DIVORCIADO (A):

6.2.1. Certidão de Nascimento;

6.2.2. Carteira de Identidade;

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6.2.4. Comprovante de Residência com CEP;

6.2.5. Certidão de Casamento com Averbação do Divórcio Original.

6.3. VIÚVO (A):

6.3.1. Certidão de Nascimento;

6.3.2. Carteira de Identidade;

6.3.4. Comprovante de Residência com CEP;

6.3.5. Atestado de Óbito de cônjuge falecido.

6.4. TESTEMUNHAS – 02 (duas):

6.4.1. Carteira de Identidade;

6.4.3. Comprovante de Residência com CEP

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7. RECURSOS MATERIAIS, FINANCEIROS HUMANOS:

7.1 – Recursos Financeiros

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

7.2 – Recursos Buffet.

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

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7.3 Serviço de Iluminação, Sonorização, Climatização e Banheiros Químicos:

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

1. Serviço de Iluminação do ambiente e do palco A Definir

7.4 – Serviço de Cerimonial e Logística:

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

7.5 – Material de Higiene e Limpeza:

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

7.6 – Cooperação Interinstitucional - Serviços Públicos:

ITEM DISCRIMINAÇÃO DE SERVIÇOS E MATERIAIS QTD VALOR UNIT. TOTAL

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“O casamento estabelece comunhão plena de vida, com base na igualdade de direitos e

Manaus,_ de _____________ de 2017.