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EXECUTIVO
. visto no Código Civil, exceto quando o cônjuge ou companheiro for depen-
GABINETE DO GOVERNADOR
.
L E I Nº 9.286, DE 12 DE JULHO DE 2021
Intitui no calendário oficial de eventos do Estado do Pará o Dia Estadual
dos Heróis da Saúde.
A AssemblEia Legislativa do Estado do Pará, estatui e eu sancio-
no a seguinte Lei:
Art. 1° Fica instituído no calendário oficial de eventos do Estado do Pará o “Dia
Estadual dos Heróis da Saúde”, a ser celebrado, anualmente, na data de 18
de março.
Parágrafo único. Para fins do disposto nesta Lei, são considerados pro-
fissionais de saúde médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem, as-
sistentes sociais, fisioterapeutas, fonoaudiólogos, psicólogos, terapeutas
ocupacionais, nutricionistas, odontólogos, entre outros que compõem to-
das as profissões de saúde relacionadas pela Classificação Brasileira de
Ocupações (CBO).
Art. 2° A data comemorativa a que se refere o art. 1°, visa o reconhecimen-
to e valorização do inestimável trabalho desenvolvido pelas categorias de
saúde no enfrentamento da pandemia do novo coronavírus (SARS-COV-2).
Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO, 12 de julho de 2021.
HELDER BARBALHO
Governador do Estado
MENSAGEM Nº 046/2021-GG Belém, 12 de julho de 2021.
A Sua Excelência o Senhor
Deputado FRANCISCO DAS CHAGAS SILVA MELO FILHO (CHICÃO)
Presidente da Assembleia Legislativa do Estado
Local
Senhor Presidente,
Senhoras Deputadas e Senhores Deputados,
Venho comunicar a Vossas Excelências que, nos termos do art. 108, § 1°,
da Constituição Estadual, resolvi vetar integralmente o Projeto de Lei n°
54/19, de 22 de junho de 2021, o qual “Dispõe sobre a obrigatoriedade de
disponibilização de banheiros em ônibus intermunicipais, cujos percursos
sejam iguais ou superiores a cem quilômetros ou duas horas”.
Em que pese a relevância da proposta legislativa, a proposição apresenta
inconstitucionalidade formal, na medida em que a iniciativa para o ímpeto
de Projetos de Lei que interfiram nos contratos de concessão de serviços
públicos é do Poder Executivo, considerando o impacto causado nos instru-
mentos administrativos firmados com as concessionárias, atingido também
o seu equilíbrio econômico-financeiro, entendimento esse sedimentado, in-
clusive, pelo Supremo Tribunal Federal.
Por tais razões, resolvi lançar veto integral ao Projeto de Lei n° 54/19,
de 22 de junho de 2021, em virtude de inconstitucionalidade formal na
proposta legislativa encaminhada.
Essas, Senhor Presidente, Senhoras Deputadas e Senhores Deputados, são
as razões que me levaram a vetar integralmente o Projeto de Lei em causa,
as quais ora submeto à elevada apreciação de Vossas Excelências.
HELDER BARBALHO
Governador do Estado
D E C R E T O Nº 1.712, DE 12 DE JULHO DE 2021
Regulamenta a obrigatoriedade de apresentação, pelos agentes públicos,
de declaração de bens e valores, bem como sua atualização anual, e dispõe
sobre a sindicância patrimonial, no âmbito da Administração Pública Direta
e Indireta do Poder Executivo Estadual.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ, no uso das atribuições que lhe
são conferidas pelo art. 135, incisos V e VII, alínea “a”, da Constituição
Estadual, e
Considerando o art. 304 da Constituição do Estado do Pará, o art. 13 da Lei
Federal nº 8.492, de 2 de junho de 1992, e o § 4º do art. 22 da Lei Estadual
nº 5.810, de 24 de janeiro de 1994,
D E C R E T A:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Este Decreto regulamenta no âmbito da Administração Pública Di-
reta e Indireta do Poder Executivo Estadual a apresentação da declaração
de bens e valores que integram o patrimônio privado dos agentes públicos,
sua atualização anual e dispõe sobre a sindicância patrimonial.
Parágrafo único. Estão sujeitos a este Decreto todos aqueles que exercem,
ainda que transitoriamente, com ou sem remuneração, por eleição, nome-
ação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função.
CAPÍTULO II
DECLARAÇÃO DE BENS E VALORES
Art. 2º A posse dos agentes públicos estaduais fica condicionada à apre-
sentação de declaração de bens e valores que compõem o seu patrimônio.
§ 1º A declaração compreenderá imóveis, móveis, semoventes, dinheiro,
títulos, ações, investimentos financeiros, participações societárias e quais-
quer outras espécies de bens e valores patrimoniais, localizados no País ou
no exterior, e abrangerá, se existentes, os bens e valores patrimoniais do
Terça-feira, 13 DE JULHO DE 2021
cônjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas que vivam sob a
dependência econômica do declarante.
§ 2º A declaração deverá atender ao regime de bens entre os cônjuges pre-
dente econômico do agente público, ocasião em que, independentemente
do regime, devem ser declarados todos os bens do casal.
CAPÍTULO III
APRESENTAÇÃO E ATUALIZAÇÃO DA DECLARAÇÃO
DE BENS E VALORES
Art. 3º A declaração de bens e valores deverá ser apresentada pelo
agente público:
I - no ato da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exercício de cargo,
emprego ou função pública;
II - anualmente, em até 15 (quinze) dias úteis, após a data limite para a
entrega da Declaração Anual de Imposto de Renda de Pessoa Física (DIR-
PF) à Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
III - em até 15 (quinze) dias úteis após a cessação do vínculo ou o
início da aposentadoria.
Parágrafo único. Na extinção do vínculo por falecimento do agente público,
deverá o cônjuge ou companheiro sobrevivente, os filhos ou outras pesso-
as que vivam sob a sua dependência, apresentar a declaração de bens e
valores, no prazo de 30 (trinta) dias úteis a contar do óbito.
Art. 4º O agente público cedido para outro órgão ou entidade do Poder Exe-
cutivo Estadual, com ou sem ônus para o órgão de origem, bem como aos
demais Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
com ônus para o cedente, submete-se ao prazo estipulado no inciso II do
art. 3º deste Decreto.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto no inciso II do art. 3º deste De-
creto ao agente público cedido aos demais Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, com ônus para o cessionário.
Art. 5º O agente público regularmente afastado ou licenciado do serviço
por qualquer das hipóteses previstas na Lei Estadual nº 5.810, de 24 de
janeiro de 1994, deverá apresentar a declaração de bens e valores, no
prazo previsto no inciso II do art. 3º deste Decreto.
Parágrafo único. Exclui-se do caput deste artigo o agente público que se
encontrar licenciado com base no inciso VI do art. 77 da Lei Estadual nº
5.810, de 1994, devendo, no prazo de 15 (quinze) dias, contado do seu
retorno, entregar a sua declaração de bens e valores.
Art. 6º A declaração de bens e valores e a sua atualização deverá ser en-
tregue, por meio de sistema eletrônico, à unidade de gestão de pessoas do
órgão ou entidade de lotação do agente público.
Art. 7º As unidades de gestão de pessoas dos órgãos e entidades da Ad-
ministração Pública Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual deverão
manter controle do cumprimento dos prazos previstos nos arts. 3º e 5º
deste Decreto.
Art. 8º Caberá às unidades de gestão de pessoas dos órgãos e entidades
a adoção de mecanismos para publicização, conscientização e orientação
dos agentes públicos quanto ao cumprimento das obrigações e prazos pre-
vistos neste Decreto.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não altera a responsabili-
dade do agente público pela entrega de sua declaração de bens ou, quando
for o caso, sua atualização.
Art. 9º Transcorridos os prazos previstos nos arts. 3º e 5º deste Decre-
to sem que tenha sido apresentada a declaração de bens e valores ou,
quando for o caso, sua atualização, o responsável pela unidade de gestão
de pessoas, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, notificará, o agente público
inadimplente para regularizar a pendência em até 5 (cinco) dias úteis, a
contar do recebimento da notificação.
Parágrafo único. Decorrido o prazo da notificação de que trata o caput
deste artigo, sem que o agente público tenha regularizado a pendência, a
unidade gestora informará ao Titular do órgão ou entidade para que seja
instaurado o Processo Administrativo Disciplinar, de acordo com o art. 199
da Lei Estadual nº 5.810, de 1994.
CAPÍTULO IV
SINDICÂNCIA PATRIMONIAL
Art. 10. A sindicância patrimonial constitui procedimento administrativo si-
giloso, meramente investigatório e sem caráter punitivo, para apurar indí-
cios de enriquecimento ilícito, inclusive evolução patrimonial incompatível
com os recursos e disponibilidades de agente público estadual.
Parágrafo único. Da sindicância administrativa patrimonial não poderá re-
sultar aplicação de penalidade, sendo prescindível a observância aos prin-
cípios do contraditório e da ampla defesa.
Art. 11. O juízo de admissibilidade é o ato administrativo por meio do qual
a autoridade competente, qual seja, o Titular do órgão, decide, de forma
fundamentada, pelo arquivamento ou instauração, conforme o caso, de
sindicância patrimonial ou de processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único. A denúncia, a representação e a notícia que não indicar
agente público de forma individualizada e não contiver elementos mínimos
que possibilitem sua apuração será motivadamente arquivada.
Art. 12. A sindicância patrimonial será conduzida por comissão composta
por 3 (três) servidores ou empregados de órgãos ou entidades da Ad-
ministração Direta e Indireta do Poder Executivo Estadual e instaurada
mediante portaria, pela autoridade competente, que indicará, dentre eles,
o seu presidente.
Parágrafo único. A comissão terá o prazo de 30 (trinta) dias para conclusão
dos trabalhos, prazo que poderá ser prorrogado, por igual período, pela
autoridade competente, desde que justificada a necessidade.
Art. 13. A comissão de sindicância patrimonial poderá solicitar a quaisquer
órgãos e entidades detentoras de dados, tais como cartórios, departamen-
tos estaduais de trânsito e juntas comerciais, informações relativas ao pa-
trimônio do agente público sob investigação, e de outras pessoas físicas e
jurídicas que possam guardar relação com o fato sob apuração.
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§ 1º A obtenção de informações pessoais protegidas por sigilo deverá ser
solicitada à Procuradoria-Geral do Estado, para requisitar autorização de
acesso à instância do Poder Judiciário competente, observado o dever da
comissão de sindicância em resguardar o sigilo das informações obtidas.
§ 2º A apresentação espontânea de informações e documentos fiscais ou
bancários pelo sindicado, implicará renúncia do sigilo que os protegem.
Art. 14. Concluídos os trabalhos, a comissão apresentará relatório
final e conclusivo quanto à existência ou não de indícios de enriqueci-
mento ilícito, opinando pelo seu arquivamento ou, se for o caso, pela
instauração de processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único. Da decisão que determinar a abertura de processo ad-
ministrativo disciplinar, a autoridade competente dará imediato conheci-
mento ao Ministério Público Estadual, ao Tribunal de Contas do Estado, à
Secretaria da Receita Federal do Brasil e a outros órgãos e entidades que
se fizerem necessários.
CAPÍTULO V
COORDENAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DA APLICAÇÃO DO DECRETO
Art. 15. Compete à Auditoria-Geral do Estado a normatização de procedi-
mentos e das responsabilidades dos órgãos e entidades, necessários ao
regular cumprimento das disposições deste Decreto.
Parágrafo único. A Auditoria-Geral do Estado fiscalizará o cumprimento
dos prazos e procedimentos previstos neste Decreto.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 16. O Poder Executivo implantará sistema eletrônico para registro de
bens e valores do agente público.
§ 1º Para dar cumprimento ao disposto no caput deste artigo, o Poder
Executivo Estadual poderá desenvolver, adquirir ou adotar sistemas eletrô-
nicos que já estejam em uso em outros entes da Federação.
§ 2º Uma vez implantado sistema eletrônico, será obrigatória sua utili-
zação como única forma de apresentação e atualização da declaração de
bens e valores.
§ 3º A Auditoria-Geral do Estado coordenará as ações necessárias à im-
plantação e à gestão do sistema eletrônico e supervisionará as atualizações
que se fizerem necessárias.
§ 4º Caberá à Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do
Estado do Pará (PRODEPA) a consultoria técnica e execução das diretrizes
e ações tecnológicas definidas para a gestão do sistema eletrônico para
registro de bens e valores, assessorando, no que couber, a Auditoria-Geral
do Estado.
Art. 17. Enquanto não implantado o sistema previsto no art. 16 deste Decreto, a
declaração de bens ou a sua atualização poderá ser entregue pelos seguintes meios:
I - formulário padrão específico, definido pela Auditoria-Geral do Estado; ou
II - cópia da seção de Bens e Direitos da Declaração Anual de Imposto de
Renda de Pessoas Física (DIRPF), apresentada à Secretaria da Receita Fe-
deral do Brasil, com as respectivas retificações, quando for o caso.
Art. 18. Até a implantação do sistema eletrônico para registro de bens
e valores, o agente público apresentará sua declaração e atualizações à
unidade de gestão de pessoas de seu órgão ou entidade de origem, que
deverá manter sua guarda por, no mínimo, 5 (cinco) anos após a data de
cessação do vínculo funcional.
Art. 19. Caberá aos titulares dos órgãos e entidades do Poder Execu-
tivo Estadual, sob pena de responsabilidade, velar pela estrita obser-
vância do disposto neste Decreto.
Art. 20. Fica revogado o Decreto Estadual nº 2.094, de 22 de janeiro de 2010.
Art. 21. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO, 12 de julho de 2021.
HELDER BARBALHO
Governador do Estado
D E C R E T O Nº 1.713, DE 12 DE JULHO DE 2021
Regulamenta a Lei Federal nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, no to-
cante às normas gerais aplicáveis ao Estado, assim como a Lei Estadual nº
8.426, de 16 de novembro de 2016, e dispõe sobre outras medidas em
matéria da política estadual de ciência, tecnologia e inovação.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO PARÁ, no uso das atribuições que lhe confere
o art. 135, inciso V, da Constituição Estadual, e tendo em vista o disposto na Lei
Federal nº 10.973, de 2 dezembro de 2004 e na Lei Estadual nº 8.426, de 16 de
novembro de 2016,
D E C R E T A:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º As medidas de incentivos à inovação e à pesquisa científica e tec-
nológica, quando da atuação das Instituições Científicas, Tecnológicas e de
Inovação do Estado do Pará (ICT/PA) e das agências públicas de fomento,
em especial a Fundação Amazônia de Amparo a Estudos e a Pesquisas
(FAPESPA), observarão, no que couber, as normas gerais estabelecidas
na Lei Federal nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, no Decreto Federal
nº 9.283, de 7 de fevereiro de 2018, na Lei Estadual nº 8.426, de 16 de
novembro de 2016, e neste Decreto.
Art. 2º Para os efeitos deste Decreto considera-se:
I - ambientes promotores de inovação: espaços propícios à inovação e
ao empreendedorismo, que constituem ambientes característicos da eco-
nomia baseada no conhecimento, articulam as empresas, os diferentes
níveis de governo, as Instituições Científicas, Tecnológicas e de Inovação,
as agências de fomento ou organizações da sociedade civil, e envolvem
duas dimensões:
a) ecossistemas de inovação: espaços que agregam infraestrutura e ar-
ranjos institucionais e culturais, que atraem empreendedores e recursos
financeiros, constituem lugares que potencializam o desenvolvimento da
sociedade do conhecimento e compreendem, entre outros, parques cien-
tíficos e tecnológicos, cidades inteligentes, distritos de inovação e polos
tecnológicos; e
  diário oficial Nº 34.637  5
b) mecanismos de geração de empreendimentos: mecanismos promo-
tores de empreendimentos inovadores e de apoio ao desenvolvimento
de empresas nascentes de base tecnológica, que envolvem negócios
inovadores, baseados em diferenciais tecnológicos e buscam a solução
de problemas ou desafios sociais e ambientais, oferecem suporte para
transformar ideias em empreendimentos de sucesso, e compreendem,
entre outros, incubadoras de empresas, aceleradoras de negócios, es-
paços abertos de trabalho cooperativo e laboratórios abertos de pro-
totipagem de produtos e processos;
II - entidade gestora: ICT/PA pública ou privada ou pessoa jurídica de
direito privado sem fins lucrativos responsável pela gestão de ambien-
tes promotores de inovação;
III - instrumentos jurídicos e congêneres: são instrumentos legais
destinados a formalização de parcerias e contratações em pesquisa,
desenvolvimento e inovação (PD&I);
IV - contrapartida: aporte de recursos orçamentários, financeiros ou eco-
nômicos de bens ou de serviços relacionados com o projeto de pesquisa
científica, tecnológica e de inovação, segundo convencionado em instru-
mento jurídico específico, desde que economicamente mensuráveis;
V - risco tecnológico: possibilidade de insucesso no desenvolvimento
de solução, decorrente de processo em que o resultado é incerto em
função do conhecimento técnico-científico insuficiente à época em que
se decide pela realização da ação;
VI - Instituição Científica, Tecnológica e de Inovação pública (ICT pública):
aquela abrangida pelo inciso V do caput do art. 2º da Lei Federal nº 10.973,
de 2004, integrante da administração pública direta ou indireta, incluídas
as empresas públicas e as sociedades de economia mista;
VII - Instituição Científica, Tecnológica e de Inovação privada (ICT priva-
da): aquela abrangida pelo inciso V do caput do art. 2º da Lei Federal nº
10.973, de 2004, constituída sob a forma de pessoa jurídica de direito
privado sem fins lucrativos;
VIII - Empresa de Base Tecnológica (EBT): empresa legalmente constitu-
ída, cuja atividade produtiva seja direcionada para o desenvolvimento de
novos produtos ou processos, com base na aplicação sistemática de conhe-
cimentos científicos e tecnológicos e na utilização de técnicas consideradas
avançadas ou pioneiras ou que desenvolva projetos de ciência, tecnologia
e inovação; e
IX - Pesquisador Público: ocupante de cargo público efetivo, civil ou mi-
litar ou detentor de função ou emprego público, que esteja executando,
no âmbito de suas atribuições funcionais, atividade de pesquisa científica,
desenvolvimento e inovação, por intermédio de projeto aprovado pela ICT/
PA pública de origem.
Parágrafo único. Integram este Decreto, naquilo que não contrariar suas
disposições, os conceitos previstos no art. 2º da Lei Federal nº 10.973, de
2004 e no art. 2º do Decreto Federal nº 9.283, de 2018.
CAPÍTULO II
SISTEMA PARAENSE DE INOVAÇÃO
Art. 3º O Sistema Paraense de Inovação (SPI) tem por objetivo a cria-
ção de uma ambiência indutora e facilitadora da inovação, fundamentada
na integração entre os agentes promotores da inovação e na construção
compartilhada de um contexto apropriado, segundo aspectos científicos e
tecnológicos, sociais e econômicos, jurídicos, políticos e físico-ambientais.
Parágrafo único. O SPI será formado principalmente por:
I - órgãos e entes dos Poderes Públicos Municipal, Estadual e Federal;
II - instituições de Ciência e Tecnologia no âmbito do Estado;
III - empresas que desenvolvem processos, bens e/ou serviços baseados
em ciência, tecnologia e inovação; e
IV - organizações do terceiro setor voltadas ao desenvolvimento científico
e tecnológico e à inovação.
Art. 4º O Sistema Paraense de Inovação constitui-se de articulações institu-
cionais orientadas à proposição, ao planejamento e à viabilização de ações
sinérgicas voltadas ao desenvolvimento do Estado por meio de ciência, tecno-
logia e inovação.
Art. 5º O Conselho Estadual de Ciência, Tecnologia e Educação Técnica e
Tecnológica (CONSECTET) será o órgão representativo do Sistema Para-
ense de Inovação, criado pelo art. 5º da Lei Estadual nº 7.017, de 24 de
julho de 2007.
Parágrafo único. Caberá ao CONSECTET o credenciamento dos integrantes
das redes propostas no âmbito do SPI.
CAPÍTULO III
AMBIENTES PROMOTORES DE INOVAÇÃO NO ESTADO DO PARÁ
Art. 6º A Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Educação Superior,
Profissional e Tecnológica (SECTET), ouvido o Conselho Estadual de Ciên-
cia, Tecnologia e Educação Técnica e Tecnológica (CONSECTET), definirá a
política de parques de ciência e tecnologia, incubadoras de empresas e ou-
tros ambientes promotores de inovação, como parte de sua estratégia para
incentivar os investimentos em inovação, pesquisa científica e tecnológica,
que gerem novos negócios, trabalho e renda e ampliem a competitividade
da economia paraense e o desenvolvimento social do Estado.
Art. 7º A administração pública direta estadual, as agências de fomento
e as ICT/PA públicas poderão apoiar a criação, a implantação e a consoli-
dação de ambientes promotores da inovação, como forma de incentivar o
desenvolvimento tecnológico, o aumento da competitividade e a interação
entre as empresas e as ICT.
§ 1º Para os fins previstos no  caput, a administração pública direta, as
agências de fomento e as ICT/PA públicas poderão:
I - ceder o uso de imóveis, sob o regime de cessão de uso de bem público,
mediante contrapartida financeira ou não financeira, para a instalação e a
consolidação de ambientes promotores da inovação:
a) à entidade privada não governamental sem fins lucrativos, que tenha por
missão institucional a gestão de ambientes promotores da inovação; ou
b) às ICT interessadas;
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II - participar da criação e da governança das entidades gestoras de ambien-
tes promotores da inovação, desde que adotem mecanismos que assegurem
a segregação das funções de financiamento e de execução e operação;
III - conceder, quando couber, financiamento, subvenção econômica,
outros tipos de apoio financeiro reembolsável ou não reembolsável e
incentivos, para a implantação e a consolidação de ambientes promo-
tores da inovação, incluída a transferência de recursos públicos para
obras que caracterizem a ampliação de área construída ou a instala-
ção de novas estruturas físicas em terrenos de propriedade particu-
lar, resguardada a sua titularidade e mediante contrapartida ou prazo
suficiente para amortização dos investimentos realizados e desde que
destinados ao funcionamento de ambientes promotores da inovação,
em consonância com o disposto no art. 19, § 6º, inciso III, da Lei
Federal nº 10.973, de 2004 , e observada a legislação específica; e
IV - disponibilizar espaço em prédios compartilhados aos interessados em
ingressar no ambiente promotor da inovação.
§ 2º A transferência de recursos públicos, na modalidade não reembol-
sável, para obras que caracterizem a ampliação de área construída ou a
instalação de novas estruturas físicas, quando realizada em terreno de pro-
priedade de ICT privada e destinado à instalação de ambientes promotores
da inovação, ficará condicionada à cláusula de inalienabilidade do bem ou
formalização de transferência da propriedade à administração pública na
hipótese de sua dissolução ou extinção.
§ 3º O apoio de que trata o caput poderá ser realizado isoladamente ou
de forma consorciada com ICT/PA ou órgãos e entidades de diferentes
esferas da administração pública e ainda entidades privadas, com ou
sem fins lucrativos, de acordo com o § 6º do art. 218, o parágrafo único
do art. 219 e o art. 219-A da Constituição Federal.
§ 4º As ICT/PA, públicas ou privadas, beneficiadas pelo Poder Público de-
verão prestar informações à Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia
e Educação Superior, Profissional e Tecnológica (SECTET) sobre os indi-
cadores de desempenho dos ambientes promotores da inovação, quando
couber, na forma de regulamento a ser editado pela Secretaria.
Seção I
Cessão de Uso de Imóveis Públicos para Fomentar os Ambientes
de Inovação
Art. 8º Para fins da cessão de uso de imóveis públicos para a instalação
e a consolidação de ambientes promotores da inovação, é dispensável a
licitação nos termos do inciso V do art. 75 da Lei Federal nº 14.133, de 01
de abril de 2021, e do art. 3º da Lei Federal nº 10.973, de 2004.
§ 1º A cessão do uso de imóveis para a instalação e a consolidação de
ambientes promotores da inovação depende de contrapartida obrigatória,
financeira ou não financeira, nos termos dos §§ 4º e 5º deste artigo.
§ 2º Na hipótese de dispensa de licitação de que tratam o inciso V do art.
75 da Lei Federal nº 14.133, de 2021, e do art. 3º da Lei Federal nº 10.973,
de 2004, para fins de cessão de uso, competirá ao Poder Público cedente:
I - providenciar a publicação, em sítio eletrônico oficial, de extrato da ofer-
ta pública da cessão de uso, que deve conter, no mínimo, a identificação e
descrição do imóvel, o prazo da cessão, a finalidade da cessão e a forma
de apresentação da proposta pelos interessados e os critérios de escolha
do cessionário; e
II - observar critérios impessoais de escolha, os quais devem ser orientados
pela formação de parcerias estratégicas entre os setores público e privado,
pelo incentivo ao desenvolvimento tecnológico, econômico e social, pela
interação entre as empresas e as ICT/PA ou por outros critérios objetivos
de avaliação, dispostos expressamente na oferta pública da cessão de uso.
§ 3º A cessão de uso fica condicionada à apresentação, pelo interessado,
de documentos que comprovem a regularidade jurídica, fiscal e trabalhista,
nos termos definidos pelo cedente e normas específicas, sendo considera-
das regulares as certidões positivas com efeito de negativa.
§ 4º O cedente poderá receber os recursos oriundos da contrapartida finan-
ceira, bem como dispor que tais receitas serão recebidas por ICT/PA pública
diretamente ou, quando previsto em contrato ou convênio, por meio de sua
fundação de apoio.
§ 5º A contrapartida não financeira poderá consistir em fornecimento de
produtos e serviços, participação societária, investimentos em infraestru-
tura, capacitação e qualificação de recursos humanos em áreas compa-
tíveis com a finalidade da Lei Federal nº 10.973, de 2004, entre outras,
desde que economicamente mensuráveis.
§ 6º A cessão de uso terá prazo certo, adequado à natureza do empreen-
dimento, admitidas renovações sucessivas, sem prejuízo de sua extinção,
caso o cessionário dê ao imóvel destinação diversa daquela prevista no
instrumento.
§ 7º Findo o prazo da cessão de uso, o cedente retomará a posse do imó-
vel e as construções e benfeitorias realizadas reverterão ao outorgante
cedente, independentemente de indenização, se as partes não houverem
estipulado o contrário.
§ 8º É cláusula obrigatória do instrumento previsto neste artigo o envio de in-
formações à Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Educação Superior,
Profissional e Tecnológica (SECTET) sobre os indicadores de desempenho de
ambientes promotores da inovação, quando couber, na forma do regulamento
a ser editado pela Secretaria.
§ 9º Na cessão de imóvel de titularidade do Estado, observar-se-á a legis-
lação estadual sobre a gestão de imóveis patrimoniais no âmbito da admi-
nistração pública direta, autárquica e fundacional, assim como os princípios
constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publi-
cidade e da eficiência.
Seção II
Governança das Entidades Gestoras dos Ambientes de Inovação
Art. 9º As ICT/PA, públicas ou privadas, e as entidades privadas sem fins lu-
crativos gestoras dos ambientes de inovação, estabelecerão suas regras para:
I - fomento, concepção e desenvolvimento de projetos em parceria;
Terça-feira, 13 DE JULHO DE 2021
II - seleção de empresas e instituições públicas ou privadas, sem fins lucra-
tivos, para ingresso nesses ambientes, observado o disposto na Lei Federal
nº 10.973, de 2004, e neste Decreto;
III - captação de recursos, participação societária, aporte de capital e cria-
ção de fundos de investimento, observado o disposto no art. 23 da Lei
Federal nº 10.973, de 2004, e na legislação específica; e
IV - gestão e funcionamento dos ambientes promotores da inovação.
Art. 10. Na hipótese de ambientes promotores da inovação que se en-
contrem sob a gestão de ICT/PA pública, será divulgado edital de seleção
para o ingresso nesse ambiente, podendo ser mantido aberto por prazo
fluxo contínuo e exigir que as pessoas jurídicas interessadas apresentem
propostas a serem avaliadas com base em critérios técnicos objetivos, sem
prejuízo da realização de entrevistas ou outros métodos similares.
Art. 11. Para o ingresso nos ambientes promotores da inovação, ICT/PA
pública, privada ou entidade privada sem fins lucrativos, na qualidade de
entidade gestora exigirá das interessadas a apresentação, no mínimo, de:
I - Certidão Negativa de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e
à Dívida Ativa da União, assim como o Certificado de Regularidade relativo
à Seguridade Social (INSS);
II - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (CRF/FGTS);
III - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT);
IV - Certidão Negativa de Débitos relativos a Tributos Estaduais e Municipais; e
V - Documento que comprove inexistência de restrição específica ou ina-
dimplência cadastrada no Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados
para com Órgãos e Entidades da Administração Pública Estadual (CADIN-
PA) e/ou no Sistema Integrado de Administração Financeira para Estados
e Municípios (SIAFEM).
§ 1º É facultado à entidade gestora do ambiente promotor de inovação
não exigir das interessadas a prévia constituição de pessoa jurídica
nas fases preliminares do empreendimento, hipótese na qual os docu-
mentos previstos no caput deverão ser apresentados posteriormente,
conforme regra estabelecida no edital de seleção ou no regulamento da
entidade gestora, caso se trate de entidade privada sem fins lucrativos.
§ 2º Quando o ambiente promotor da inovação for um meio de geração de
empreendimentos, a respectiva entidade gestora e os parceiros seleciona-
dos celebrarão termo de adesão em formato simplificado, sendo dispensá-
vel a assinatura de qualquer outro instrumento, inclusive na modalidade
residente.
§ 3º Ocorre a modalidade residente quando o parceiro ocupa infraestrutura
física no ambiente promotor de inovação, de forma compartilhada ou não,
pelo prazo definido no termo de adesão.
§ 4º Será exigida contrapartida obrigatória, financeira ou não financeira,
daqueles que ingressarem no ambiente promotor de inovação na modali-
dade residente.
§ 5º O prazo de permanência dos parceiros selecionados no ambiente pro-
motor de inovação constará do termo de adesão, podendo ser prorrogado,
a critério da entidade gestora.
CAPÍTULO IV
PARTICIPAÇÃO SOCIETÁRIA DO ESTADO NAS EMPRESAS DE
INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
Art. 12. O Estado do Pará, exclusivamente por meio de suas empresas
estatais independentes e exploradoras de atividades econômicas, poderá
participar, minoritariamente, do capital de empresas inovadoras existentes
ou a serem criadas no Estado do Pará, com o propósito específico de de-
senvolvimento científico, tecnológico e de inovação voltado à obtenção de
produtos e/ou processos inovadores.
§ 1º A participação minoritária de que trata este artigo observará o dispos-
to nas normas orçamentárias pertinentes.
§ 2º A integralização do capital social ao qual alude o caput deste artigo
será autorizada por decreto, com observância dos princípios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, igualdade e do julga-
mento por critérios objetivos, conforme legislação em vigor.
§ 3º A participação do Estado, da qual trata o caput deste artigo, ocorrerá
nos termos da Lei Federal nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004 e da Lei
Estadual nº 7.649, de 24 de julho de 2012.
§ 4º Os resultados obtidos, inclusive os direitos de propriedade intelectual,
pertencerão às instituições detentoras do capital social, proporcionalmente
às suas respectivas participações.
§ 5º O Estado do Pará poderá condicionar a participação societária via aporte de
capital à previsão de licenciamento da propriedade intelectual para atender ao
interesse público.
§ 6º As empresas públicas e as sociedades de economia mista no âmbito
do Estado, em razão de suas finalidades e competências legais, poderão
aplicar os recursos recebidos em decorrência da propriedade intelectual
referida no parágrafo anterior na consecução de seus objetos sociais.
§ 7º A alienação dos ativos da participação societária dispensa realização
de licitação, conforme previsto no § 3º do art. 5º da Lei Federal nº 10.973,
de 2004, e no inciso V do art. 75 da Lei Federal nº 14.133, de 2021.
§ 8º Os recursos recebidos em decorrência da alienação da participação
societária referida no caput deverão ser aplicados em pesquisa e desenvol-
vimento ou em novas participações societárias.
§ 9º A participação minoritária de que trata o caput dar-se-á por meio de
contribuição financeira ou não financeira, desde que economicamente men-
surável, e poderá ser aceita como forma de remuneração pela transferência
de tecnologia e pelo licenciamento para outorga de direito de uso ou de ex-
ploração de criação de titularidade da administração pública direta e indireta.
§ 10. Nas empresas a que se refere o caput deste artigo, o estatuto ou con-
trato social poderá conferir às ações ou quotas detidas pelo Estado do Pará
poderes especiais, inclusive de veto, às deliberações dos demais sócios nas
matérias que especificar.