CENTRO INTEGRADO DE EDUCAÇÃO LUIZ NAVARRO DE BRITO – CIENB

ACC – MÓDULO III

Como os pesquisadores brasileiros se organizam? Instituições de Apoio, Incentivo e

Fomento à Pesquisa Científica no Brasil

Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência – SBPC

A Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC) é uma entidade civil, sem fins
lucrativos ou posição político-partidária, voltada para a defesa do avanço científico e
tecnológico, e do desenvolvimento educacional e cultural do Brasil. Desde sua fundação,
em 1948, a SBPC exerce um papel importante na expansão e no aperfeiçoamento do
sistema nacional de ciência e tecnologia, bem como na difusão e popularização da ciência
no País.
Sediada em São Paulo, a SBPC está presente nos demais estados brasileiros por meio de
Secretarias Regionais. Representa mais de 160 sociedades científicas associadas e mais
de 5 mil sócios ativos, entre pesquisadores, docentes, estudantes e cidadãos brasileiros
interessados em ciência e tecnologia.
A SBPC participa ativamente de debates sobre questões que determinam os rumos das
políticas de C&T e da educação no Brasil. Tem assento permanente no Conselho Nacional
de Ciência e Tecnologia (CCT), órgão consultivo do Governo Federal para definição das
políticas e ações prioritárias no campo da C&T. Possui representantes oficiais em mais de
20 conselhos e comissões governamentais. Periodicamente institui grupos de trabalhos –
compostos por cientistas renomados em suas especialidades – com o objetivo de estudar
e apresentar propostas para questões específicas de interesse nacional.
Anualmente, a SBPC realiza diversos eventos, de caráter nacional e regional, com o
objetivo de debater políticas públicas de C&T e difundir os avanços da ciência. Por meio
das Secretarias Regionais, são realizadas ainda outras atividades de difusão científica. A
entidade também contribui para o debate permanente das questões relacionadas à área
por meio de diversas publicações, como o Jornal da Ciência, a revista Ciência e Cultura, o
portal na internet, e a edição de livros sobre temas diversos relacionados à ciência
brasileira.
História da SBPC
A história da SBPC está profundamente imbricada ao processo de evolução social, político
e econômico brasileiro das últimas seis décadas. O marco de criação dessa trajetória foi
em 8 de julho de 1948, quando um grupo de cientistas, reunido no auditório da Associação
Paulista de Medicina, decidiu fundar uma Sociedade para o Progresso da Ciência, nos
moldes das que já existiam em outros países. Era um momento da história da humanidade
marcado pelo fim da segunda guerra mundial, e por todo o planeta as nações tomavam
consciência da necessidade imprescindível de incentivar a ciência para promover o
desenvolvimento social e econômico.
Os primeiros anos de existência da SBPC coincidem com o reconhecimento e a
institucionalização da ciência no Brasil, com a criação pelo governo federal de organizações
como o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq, 1951), e
a Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes, 1951). São
essas organizações, aliadas a uma rede de instituições de ensino superior que se
estruturava, e ao fortalecimento da comunidade científica, que aos poucos permitiram ao
País demonstrar a capacidade de produzir e utilizar conhecimento científico e tecnológico.
A SBPC cumpriu um papel fundamental de resistência durante os 20 anos de governo
militar (1964 – 1984), sobretudo manifestando-se contra perseguições a professores,
pesquisadores e estudantes, e a interferências nos sistemas educacional e científico, que
pudessem ferir a autonomia das universidades. Paradoxalmente, durante o governo militar
foram criadas organizações que vieram a impulsionar o desenvolvimento científico e
tecnológico, como a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa, 1972) e a
Empresa Brasileira de Aeronáutica (Embraer, 1971).
Nos anos 1980 a SBPC lançou a revista Ciência Hoje (1982) e posteriormente o Jornal da
Ciência (1987), canais efetivos de comunicação entre a comunidade científica e a
sociedade. A partir de meados de 1980, com o retorno do regime democrático, foi criado o
atual Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MCT&I, 1985) que possibilitou o
fortalecimento do sistema nacional de C&T. Programas de pós-graduação de qualidade,
instituições de pesquisa e desenvolvimento, e fundações de amparo à pesquisa na maior
parte dos estados brasileiros, levaram a um consequente papel de destaque da ciência
brasileira no cenário internacional.
A SBPC participou ativamente de todos esses
momentos. E está ciente que ainda há um longo
caminho a percorrer para que a ciência, a tecnologia
e a inovação desenvolvidas no País passem a influir
diretamente na qualidade de vida e bem-estar da
sociedade brasileira.
(Fontes: http://portal.sbpcnet.org.br/a-sbpc/quem-somos/; http://portal.sbpcnet.org.br/a-
sbpc/historico/historia/).
Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – CNPq
O Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - CNPq, fundação
pública vinculada ao Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações, tem
como principais atribuições fomentar a pesquisa científica,
tecnológica e de inovação e promover a formação de recursos
humanos qualificados para a pesquisa, em todas as áreas do
conhecimento. Tem como Missão fomentar a Ciência,
Tecnologia e Inovação e atuar na formulação, execução,
acompanhamento, avaliação e difusão de suas políticas,
contribuindo para o avanço das fronteiras do conhecimento, o
desenvolvimento sustentável e a soberania nacional.
História do CNPq
Criado em 1951, desempenha papel primordial na formulação e condução das políticas
públicas de ciência, tecnologia e inovação. Sua atuação é essencial para o
desenvolvimento nacional e o reconhecimento das instituições de pesquisa e dos
pesquisadores brasileiros pela comunidade cientifica internacional.
A ideia de criar uma entidade governamental específica para fomentar o desenvolvimento
científico no país surgiu bem antes da criação do CNPq. Desde os anos 20, integrantes da
Academia Brasileira de Ciências (ABC) falavam no assunto ainda como conseqüência dos
anos que sucederam a Primeira Guerra Mundial. Em 1931, a ABC sugeriu formalmente ao
governo a criação de um Conselho de Pesquisas. Em maio de 1936, o então Presidente
Getúlio Vargas enviou a mensagem ao Congresso Nacional sobre a "criação de um
conselho de pesquisas experimentais". Nesta proposta tinha-se por objetivo a concepção
de um sistema de pesquisas que viesse a modernizar e a aumentar a produção do setor
agrícola especificamente. Entretanto a idéia não foi bem recebida pelos parlamentares.
A partir da Segunda Guerra Mundial, os avanços da tecnologia bélica: aérea, farmacêutica
e principalmente a energia nuclear, despertaram os países para a importância da pesquisa
científica. A bomba atômica era a prova real e assustadora do poder que a ciência poderia
atribuir ao homem. Com isso, diversos países começaram a acelerar suas pesquisas ou
mesmo a montar estruturas de fomento à pesquisa, como no caso do Brasil. Apesar de
detentor de recursos minerais estratégicos, o país não tinha a tecnologia necessária para
seu aproveitamento.
Em maio de 1946, o Almirante Álvaro Alberto da Motta e Silva (engenheiro de formação),
representante brasileiro na Comissão de Energia Atômica do Conselho de Segurança da
recém-criada Organização da Nações Unidas (ONU), propôs ao governo, por intermédio da
ABC, a criação de um conselho nacional de pesquisa. "Em maio de 1948 um grupo de
cientistas e de amigos da ciência decidiu fundar, no Brasil, uma Sociedade para o
Progresso da Ciência sem fins lucrativos nem cor político-partidária, voltada para a defesa
do avanço científico e tecnológico e do desenvolvimento educacional e cultural do Brasil. "
(* Trecho extraído da Publicação nº 3 da SBPC, de 1951: "SBPC - Fundação, evolução e
atividades", reproduzidos nos Cadernos SBPC Nº 7, 2004.) A criação da SBPC - Sociedade
Brasileira para o Progresso da Ciência, veio reforçar os ideais da necessidade de aparatos
institucionais para o desenvolvimento da Ciência no Brasil.
Álvaro Alberto tinha como empreitada a criação de uma instituição governamental, cuja
principal função seria incrementar, amparar e coordenar a pesquisa científica nacional.
Ainda em 1948, o projeto da criação do conselho era apresentado na Câmara dos
Deputados, mas foi somente em 1949 que o Presidente Eurico Gaspar Dutra nomeou uma
comissão especial para apresentar o anteprojeto de lei sobre a criação do Conselho de
Pesquisas. Reunião da Comissão nomeada pelo Presidente Eurico Gaspar Dutra para
elaborar o projeto que resultou na lei de criação do CNPq, em Abril de 1949. A partir da
esquerda, em primeiro plano, Álvaro Osório de Almeida, José Carneiro Felipe, Jorge Latour
e Álvaro Alberto. Depois de debates em diversas comissões, finalmente em 15 de janeiro
de 1951, dias antes de passar a faixa presidencial a Getúlio Vargas, o Presidente Dutra
sanciona a Lei de criação do Conselho Nacional de Pesquisas como autarquia vinculada a
Presidência da República. A Lei nº 1.310 de 15 de Janeiro de 1951, que criou o CNPq, foi
chamada por Álvaro Alberto de "Lei Áurea da pesquisa no Brasil."
A lei de criação do Conselho estabelecia como suas finalidades promover e estimular o
desenvolvimento da investigação científica e tecnológica, mediante a concessão de
recursos para pesquisa, formação de pesquisadores e técnicos, cooperação com as
universidades brasileiras e intercâmbio com instituições estrangeiras. A missão do CNPq
era ampla, uma espécie de "estado-maior da ciência, da técnica e da indústria, capaz de
traçar rumos seguros aos trabalhos de pesquisas" científicas e tecnológicas do país,
desenvolvendo-os e coordenando-os de modo sistemático.
O CNPq e a Questão Nuclear
O Conselho Nacional de Pesquisas foi criado, então, para promover e estimular o
desenvolvimento da investigação científica e tecnológica em qualquer domínio do
conhecimento, mas com especial interesse no campo da física nuclear. Assim, coube ao
CNPq incentivar a pesquisa e a prospecção das reservas existentes, no Brasil, de materiais
apropriados ao aproveitamento da energia atômica. A lei de criação do CNPq também
determinava a proibição da exportação dos minerais radioativos do país, mas essa
orientação cedeu a pressões externas. Por sua característica estratégica que envolve
interesses de soberania nacional, o CNPq ficou inicialmente subordinado à Presidência da
República.
No contexto do pós-guerra, a evolução técnica e científica na área nuclear era fator
estratégico importante e emergente na geopolítica entre Estados, o que levou ao apoio da
criação do Centro Brasileiro de Pesquisas Físicas (CBPF), além de estabelecer contatos
com físicos estrangeiros como Enrico Fermi, Robert Oppenheimer e outros. O Almirante
Álvaro Alberto, ainda em 1951, representou o Brasil na Comissão de Energia Atômica da
Organização das Nações Unidas - ONU, com a formulação e defesa da tese das
"compensações específicas", que estabelecia o direito ao acesso à tecnologia nuclear para
fins pacíficos para os países possuidores de matéria prima com potencial atômico.
O Almirante Álvaro Alberto, além do amparo do presidente Eurico Gaspar Dutra, também
teve o apoio do seu sucessor, o presidente Getúlio Vargas, que acompanhava as ações do
CNPq, tanto na implantação de novos institutos como no caso do Instituto de Pesquisas da
Amazônia (INPA), que incorporou o Museu Emílio Goeldi (MPEG), quanto a demonstrações
científicas. Esse era o início da política nuclear brasileira em sua fase nacionalista, que
perdurou de 1949 a 1954. Essa fase coincide com o período em que o Almirante Álvaro
Alberto esteve à frente da criação e da presidência do CNPq, pedindo exoneração em 1955
por pressões e por divergências entre dirigentes de outras instâncias. Após o conturbado
contexto histórico de 1954, a política nuclear nacionalista perde os seus aliados civis e
militares.
Relato sobre os recursos minerais estratégicos do Brasil para o Presidente Vargas no
Palácio do Cadete. Na foto constam o presidente Getúlio Vargas, o físico Joaquim da Costa
Ribeiro (ao centro) utilizando um contador Geiger em várias mostras de minérios e o
almirante Álvaro Alberto.
A partir de 1954 foi criada a Comissão Nacional de Energia Atômica que depois originou,
em 1956, a Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN, que passou a gerir a atividade
nuclear no Brasil, independente do CNPq.
(Fonte: http://memoria2.cnpq.br/web/guest/apresentacao_institucional/;
http://memoria2.cnpq.br/web/guest/a-criacao/; http://memoria2.cnpq.br/web/guest/questao-
nuclear/).
A Plataforma Lattes
A Plataforma Lattes é um ambiente virtual criado pelo Conselho Nacional de
Desenvolvimento Científico e Tecnológico, o CNPq. Ela tem o objetivo de integrar, em um
único sistema, as bases de dados de currículos, grupos de pesquisas e de instituições de
todo o país. A Plataforma disponibiliza, além dos currículos, dados e estatísticas da
produção científica no Brasil por região, instituição, sexo e idade, por exemplo. O Currículo
Lattes recebeu esse nome em homenagem ao físico brasileiro Césare Mansueto Giulio
Lattes. Ele foi um dos responsáveis por desenvolver pesquisas que contribuíram
significativamente para o avanço da ciência em relação à estrutura atômica.
O Currículo Lattes se tornou um padrão nacional no registro da vida pregressa e atual dos
estudantes e pesquisadores do país, e é hoje adotado pela maioria das instituições de
fomento, universidades e institutos de pesquisa do País. Por sua riqueza de informações e
sua crescente confiabilidade e abrangência, se tornou elemento indispensável e
compulsório à análise de mérito e competência dos pleitos de financiamentos na área de
ciência e tecnologia.
Desde meados dos anos 80, já havia entre os dirigentes do CNPq a preocupação pela
utilização de um formulário padrão para registro dos currículos dos pesquisadores
brasileiros. Os objetivos deste formulário seriam, além de permitir a avaliação curricular do
pesquisador, a criação de uma base de dados que possibilitasse a seleção de consultores
e especialistas, e a geração de estatísticas sobre a distribuição da pesquisa científica no
Brasil. Foi, então criado, um sistema denominado Banco de Currículos que à época,
contava com formulário de captação de dados em papel e etapas de enquadramento e
digitação de dados em um sistema informatizado.
No final dos anos 80, o CNPq já disponibilizava às universidades e instituições de pesquisa
do país, através da rede BITNET, precursora da Internet no Brasil, buscas sobre a base de
currículos de pesquisadores brasileiros. À época, a base de dados contava com cerca de
30.000 currículos.
Ao final dos anos 90, o CNPq contratou os grupos universitários Stela, vinculado à
Universidade Federal de Santa Catarina, e C.E.S.A.R, da Universidade Federal de
Pernambuco, para que, juntamente com profissionais da empresa Multisoft, e técnicos das
Superintendências de Informática e Planejamento, desenvolvessem uma única versão de
currículo capaz de integrar as já existentes.
Assim, em agosto de 1999, o CNPq lançou e padronizou o Currículo Lattes como sendo o
formulário de currículo a ser utilizados no âmbito do Ministério da Ciência e Tecnologia e
CNPq.
Desde então, o Currículo Lattes vem aumentando sua abrangência, sendo utilizado pelas
principais universidades, institutos, centros de pesquisa e fundações de amparo à pesquisa
dos estados como instrumento para a avaliação de pesquisadores, professores e alunos.
(Fonte: adaptado de https://lattes.cnpq.br/)