Disciplina: Políticas Públicas para o Trânsito e Legislação Aplicada.

Identificação da tarefa: Tarefa 4. Envio de arquivo.

Pontuação: 15 pontos.

Tarefa 4

Estudamos em nossa disciplina diversos aspectos referentes ao Sistema Nacional

de Trânsito Brasileiro. Vimos os órgãos que o compõem e suas principais
atribuições.

Com base em nosso estudo, discorra sobre o Sistema Nacional de Trânsito. Em

seu texto, aborde:

a) os órgãos que o compõem e suas principais atribuições.

b) o fato do órgão máximo normativo de trânsito ser presidido pelo chefe
máximo do órgão executivo de trânsito. Qual o impacto dessa composição
para o SNT?

O texto deve ter entre 500 e 1.000 palavras, excluídas as referências

bibliográficas.

O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de órgãos e entidades da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que tem por finalidade o
exercício das atividades de planejamento, administração, normatização, pesquisa,
registro e licenciamento de veículos, formação, habilitação e reciclagem de
condutores, educação, engenharia, operação do sistema viário, policiamento,
fiscalização, julgamento de infrações e de recursos e aplicação de penalidades.

Na administração pública existem as entidades e seus órgãos. As entidades

são organismos maiores através dos quais age o governo ou seu poder político.
Elas se dividem em órgãos, que são centros de especializados de competência,
como o Ministério dos Transportes ou Ministério da Justiça.
 O Sistema é subdividido de acordo com a função do órgão (normativa,
consultiva e executiva), além de sua circunscrição (Federal, Estadual, do Distrito
Federal e Municipal). Os órgãos normativos têm como função editar normas e
regulamentar assuntos específicos e necessários, os consultivos têm por
finalidade emitir pareceres, informar e padronizar procedimentos, e os executivos
são responsáveis por gerir e fiscalizar as leis.

Dos os órgãos que compõe o SNT, começo falando sobre o Conselho

Nacional de Trânsito – CONTRAN, coordenador do Sistema e órgão máximo
normativo e consultivo. Entre suas principais competências está a de dirimir
conflitos referentes à circunscrição ou competências dos entes federativos;
Estabelecer as normas regulamentares do CTB e as diretrizes da Política Nacional
de Trânsito; Coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito, promovendo a
integração das suas atividades a nível federal; Estabelecer as diretrizes do
regimento das Juntas Administrativas de Recursos de Infrações (JARI);
Estabelecer e normatizar os procedimentos para a aplicação de multas por
infrações cometidas no trânsito; Apreciar os recursos interpostos contra as
decisões das instâncias inferiores.

Conselhos Estaduais de Trânsito – CETRAN e o Conselho de Trânsito de

Distrito Federal – CONTRANDIFE, órgãos normativos, consultivos e
coordenadores. A eles compete o julgamento em segunda instância, dos recursos
interpostos contra a penalidade aplicada por órgãos e entidades, dos recursos
interpostos contra penalidade aplicada por órgãos e entidades executivas de
trânsito e rodoviários dos Estados, Municípios e do Distrito Federal. Compete
ainda ao CETRAN e ao CONTRANDIFE, o julgamento de recursos contra
decisões dos DETRAN’S em uma única instância, quando o objeto da ação trata-
se de condutor (ou aprendiz) considerado inapto permanentemente, por parte do
DETRAN, nos exames de aptidão física e mental ou psicológica durante os
exames de habilitação. Esses conselhos de trânsito deverão receber suporte
técnico e financeiro dos órgãos e entidades de trânsito dos Estados, Municípios e
do Distrito Federal, com o objetivo de mantê-los em pleno funcionamento.

Entre os órgãos executivos de trânsito estão o Departamento Nacional de

Trânsito – DENATRAM, órgão máximo executivo de trânsito do SNT e está
vinculado ao Ministério das Cidades, sendo assim um órgão da união. Ele é
responsável por executar a Política Nacional de Trânsito e por em prática (seja
diretamente ou por delegação) as normativas estabelecidas pelo CONTRAN. Ele é
responsável por criar procedimentos para a aprendizagem e habilitação de
condutores e para o registro e licenciamento de veículos; organizar e manter o
RENACH (Registro Nacional de Carteiras de Habilitação); organizar e manter o
RENAVAM (Registro Nacional de Veículos Automotores); pesquisar os casos
onde houver omissão da lei e propor solução ao ministério que coordena o SNT;
prestar apoio logístico e financeiro ao CONTRAN, além de administrar o Fundo
Nacional de Segurança e Educação de Trânsito – FUNSET. E o Departamento
Estadual de Trânsito – DETRAN, órgão de trânsito que atua em áreas urbanas na
esfera estadual e do Distrito Federal, tendo como atribuições principais a
fiscalização, controle e realização de processos de formação, aperfeiçoamento,
reciclagem e suspensão de condutores, além de vistoriar, inspecionar quanto as
condições de segurança veicular, registrar, emplacar e licenciar veículos mediante
delegação do órgão federal.

Órgãos e entidades executivos rodoviários: Departamento Nacional de

Infraestrutura de Transportes – DNIT, é uma autarquia federal (esfera da União)
vinculada ao Ministério dos Transportes e suas atribuições, em geral, são
vinculadas à manutenção, preservação e sinalização das rodovias federais,
inclusive fiscalizar, atuar e aplicar medidas administrativas relacionadas às
infrações por excessos de peso, dimensões e lotação de veículos. Departamento
de Estradas de Rodagem do Distrito Federal – DER e Departamento Autônomo de
Estradas e Rodovias – DAER, possui as mesmas atribuições do DNIT, contudo
que possui circunscrição na esfera Estadual e do Distrito Federal. E a Agência
Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, atuante na esfera Federal e sua
atribuição está na fiscalização das empresas concessionárias para serviços de
infraestrutura rodoviária.

Polícia Rodoviária Federal – PRF, possui natureza jurídica de órgão da

administração direta, sendo integrante da estrutura do Ministério da Justiça. É um
órgão de segurança pública responsável pelo policiamento ostensivo das rodovias
e estradas federais.

Polícia Militar – PM, possui como atribuição executar a fiscalização de

trânsito, quando e conforme convênio firmado, como agente do órgão ou entidade
executivo de trânsito ou executivo rodoviário, concomitantemente com os demais
agentes credenciados.

As Juntas Administrativas de Recursos de Infrações – JARI, são órgãos

colegiados que devem atuar junto a cada órgão ou entidade executiva de trânsito
ou rodoviário, sendo responsável no julgamento dos recursos interpostos contra
penalidades impostos por estes órgãos ou entidades.

Existem muitos questionamentos sobre o órgão máximo consultivo e

normativo (CONTRAN) ser presidido pelo presidente do órgão máximo executivo
de trânsito (DENATRAN) e os impactos desta composição ao SNT. Ao
analisarmos as competências de cada órgão, chega-se à conclusão que está
composição é benéfica para SNT. Onde o DENATRAN é um órgão executivo,
considerado em parte fiscalizador, e vivencia problemas e novas dificuldades no
trânsito. Assim o CONTRAN, como órgão normativo e consultivo, tendo como
presidente o mesmo do DENATRAN, pode desenvolver normas mais condizentes
com os problemas vivenciados pela população, usando esta composição como um
aliado positivo para o SNT.