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APLICAÇÃO DE BASE DE DADOS PARA A GESTÃO DE RESIDÊNCIAS DO
CHAMANCULO “A” E SUBSEQUENTE OBTENÇÃO DA DECLARAÇÃO DO BAIRRO
USANDO A PLATAFORMA WEB
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APLICAÇÃO DE BASE DE DADOS PARA A GESTÃO DE RESIDÊNCIAS DO
CHAMANCULO “A” E SUBSEQUENTE OBTENÇÃO DA DECLARAÇÃO DO
BAIRRO USANDO A PLATAFORMA WEB
I. Dedicatória
Este trabalho dedico em primeiro lugar a Deus, que me deu saúde e força para a realização deste trabalho.
Em seguido lugar dedico a minha família, em especial aos meus pais que sempre me deram força, apoio,
motivação, que tem sido como uma fonte de inspiração para mim e tem contribuído directamente para que
eu conseguisse alcançar esse objetivo. Dedico aos meus colegas de turma que sempre me apoiaram e
ajudaram. Dedico a cada um dos docentes do Instituto Politécnico de Tecnologia e Empreendedorismo pelo
conhecimento e aprendizagem transmitida
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APLICAÇÃO DE BASE DE DADOS PARA A GESTÃO DE RESIDÊNCIAS DO CHAMANCULO “A” E SUBSEQUENTE
OBTENÇÃO DA DECLARAÇÃO DO BAIRRO USANDO A PLATAFORMA WEB
Declaro por minha honra que o presente Trabalho de Fim de Curso (TFC) é resultado da minha
investigação e que o processo foi concebido para ser submetido apenas como TFC no curso de
Informática e Telecomunicações (IT), no Instituto Médio de Ciências Jurídicas e Gestão (IMED).
(Cesário Maimba)
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III. Agradecimentos
Agradeço a Deus por ter me dado saúde e me ter acompanhado durante todo o percuso da formação. A
minha mãe Tânia Dias e ao meu pai Décio Silindane por terem sido um exemplo de coragem; persistência
e humildade. Agradeço, igualamente, ao meu Supervisor Eng. Lewis Guibunda por ter me apoiado e
orientado na concretização do presente trabalho, aos meus amigos e a todos que directo ou indirectamente
contribuiram para o sucesso da minha formação.
IV. Resumo
O presente trabalho teve como objectivo geral “desenvolver a aplicação de Base de Dados (BD) para a gestão
de residências do Chamanculo “A” e subsequente obtenção da declaração do bairro usando a Plataforma
web”.
O problema resolvido é o da morosidade e os contornos seguidos para a emissão de uma declaração de
terreno, residência e do bairro que seja legítimo e confiável para os mais variados fins para quem o solicita.
Assim como o problema do uso do processo manual para a gestão de residências pelo Concelho Municipal da
cidade de Maputo que torna o processo mais burocrático ainda, com facilidade de perda dos registos nos
arquivos de papel utilizados.
Para a sua resolução foram definidos objectivos específicos que foram seguidos com base em metodologias
de pesquisa e de desenvolvimento da aplicação de base de dados pretendida.
Com efeitos, a aplicação de base de dados desenvolvida é uma solução tecnológica que funciona na
plataforma web (online) e possível de ser acedida a partir da Internet usando quaisquer equipamento
electrónico que pode ser um smartphone, tablet, computador de mesa ou laptop.
A aplicação de base de dados desenvolvida é constituída por módulos (partes) que governam o seu
funcionamento. O primeiro módulo é o de gestão de utilizadores que acontece por intermédio do
administrador da aplicação da base de dados. Este acede-a e regista os utilizadores e, realiza a respectiva
gestão. Quando os utilizadores tiverem sido registados estes podem fazer login na aplicação de base de dados
e executarem as suas funções. O segundo módulo é de gestão de residências que é realizado com observância
de todo o processo de regularização e ocupação de terreno. Este processo o citadino (residente) pode realiza-
lo remotamente (onde quer que esteja e a qualquer hora) e os técnicos internamente dão continuidade do
processo a partir da aplicação de dados desenvolvida e pelo trabalho de campo até a sua conclusão. O terceiro
módulo é o de registo e controlo de pagamentos do imposto que permite que os citadinos (residentes) tenham
acesso aos serviços do Concelho Municipal. Para efeitos, com base na lista provida pelo departamento que
trata desses impostos o técnico regista na aplicação de base de dados o que permite que os citadinos possam
solicitar as declarações remotamente. Mas, os citadinos que ainda não tiverem pago o imposto podem o fazer
a partir da aplicação de bases de dados desenvolvida usando o M-Pesa ou Pay Pal incorporados na aplicação.
O quarto módulo é o de solicitação e obtenção da declaração, seja a de terreno, residência e do bairro que
acontece a partir da aplicação de base de dados e o respectivo pagamento da declaração é realizado na
aplicação. O quinto e último módulo é o de registo e controlo de pagamentos da declaração solicitada.
Os testes de verificação e validação da aplicação de base de dados determinaram as melhorias que tiveram de
ser implementadas e, para mostrar que o objectivo geral foi alcançado.
V. Abreviaturas
Abreviaturas Significado
API: Application Programming Interface
BD: Bases de Dados
BI: Bilhete de Identificação
CEDSIF: Centro de Desenvolvimento dos Sistemas de Informação das Finanças
CM: Custos de manter stock
CR: Custo de ressuprimento
CT: Custos total
DC: Diagrama de Classes
DER: Diagrama de Entidade e Relacionamentos
DUAT: Direito de Uso e Aproveitamento de Terra
IDE: Integrated Development Enviroment
IMED: Instituto Médio de Ciências Jurídicas e de Gestão
INE: Instituto Nacional de Estatística
MS: Microsoft
MT: Metical
MVC: Model – View – Controller
MZ: Mozambique
POO Paradigma Orientado a Objectos
RF: Requisito Funcional
RNF: Requisito Não Funcional
SAD: Sistema de Apoio de Decisão
SAE: Sistema de Automatização de Escritório
SGBD: Sistema de Gestão de Base de Dados
SI: Sistemas de Informação
SIE: Sistema de Informação para Executivos
SIGA: Sistema Integrado de Gestão Académica
SP: Sistema Pericial
SPT: Sistema de Processamento de Transacções
SRA: Sistema de Registo Académico
UEM: Universidade Eduardo Mondlane
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VI. Índice
I. Dedicatória............................................................................................................................1
III. Agradecimentos....................................................................................................................3
IV. Resumo.................................................................................................................................4
V. Abreviaturas..........................................................................................................................5
VI. Índice....................................................................................................................................7
CAPITULO I. INTRODUCÃO..........................................................................................................1
1.1. Contextualização...................................................................................................................1
1.4. Objectivos.............................................................................................................................3
5.1. Conclusões..........................................................................................................................38
5.1. Recomendações..................................................................................................................39
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................................................................40
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CAPITULO I. INTRODUCÃO
O presente trabalho visa o desenvolvimento de uma aplicação de Base de Dados (BD) para a gestão
de residências do bairro do Chamanculo “A” usando a plataforma web. Entretanto, no presente
capítulo são analisados os elementos introdutórios a respeito do problema a resolver.
1.1. Contextualização
O presente trabalho surge no contexto de trabalho de final de curso no Instituto Médio de Ciências
Jurídicas e de Gestão e visa o desenvolvimento de uma solução tecnológica para registar o
pagamento do imposto que permite o acesso dos serviços pelo Concelho Municipal e,
subsequentemente obter da solução a declaração do bairro para os demais efeitos de acordo com o
solicitante.
Em Moçambique, o Concelho Municipal é um órgão executivo colegial do Município e é
constituído pelo Presidente do Concelho Municipal e por Vereadores por ele escolhidos e nomeados,
nos termos previstos no artigo 51 da Lei no 2 / 97, de 18 de Fevereiro (BR 2011).
A respeito da gestão de residências os moçambicanos ainda encontraram-se em situações sociais em
que sejam solicitados os atestados de residência e, para efeitos, estes recorrem ao Concelho
Municipal ou estruturas do bairro para obtê-lo. Por exemplo, se o Banco Comercial de
Investimentos (BCI) exigir a actualização dos dados dos seus clientes dos quais um deles seja a
declaração do bairro, o citadino deve voltar-se às estruturas do bairro para solicitar a declaração e
pagar os valores cobrados. De seguida, esperar que estas produzam o documento. Em casos
excepcionais estes documentos podem ser falsificados situação que compromete a integridade dos
dados do banco.
Contudo, com a existência de uma aplicação de BD para a gestão de residências do bairro existirá
uma base de dados das residências e seus residentes já registados num sistema informatizado. Caso
o citadino não tenha pago o imposto no Concelho Municipal este não poderá obter a declaração, mas
se já tiver pago o sistema apenas exigirá o registo do pagamento pela declaração. Assim que este
pagamento tiver sido feito e o pedido submetido o sistema poderá gerar a declaração solicitada
independente da localização geográfica do solicitante.
Durante o processo, o solicitante apenas deverá utilizar um dispositivo electrónico com conexão a
internet e realizar as solicitações e pagamentos, assim como baixar ou imprimir as declarações
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geradas.
1.2.Formulação do Problema
O Concelho Municipal da cidade de Maputo é uma entidade moçambicana vocacionada no
atendimento de situações sociais de diversa ordem para os moçambicanos, exclusivamente os que
residem na cidade de Maputo.
A situação de interesse no presente trabalho é a gestão de residências, neste contexto, escolheu-se o
bairro de Chamanculo “A” para se servir de local de estudo na resolução da problemática
identificada.
O problema é o da morosidade e os contornos seguidos para a emissão de uma declaração de
terreno, residência e do bairro que seja legítimo e confiável para os mais variados fins para quem o
solicita. Assim como o problema do uso do processo manual para a gestão de residências pelo
Concelho Municipal da cidade de Maputo que torna o processo mais burocrático ainda, com
facilidade de perda dos registos nos arquivos de papel utilizados.
Neste contexto, em Moçambique, são comuns os casos de dificuldades de conhecer-se o proprietário
legal de uma residência e por conta disso esta é usada por pessoas desconhecidas e muitas vezes
para fins criminais.
Por outro lado, os processos de obtenção de documentos legais como a declaração do bairro e DIRE,
é extremamente burocrático e sujeito a falsificações, enquanto várias instituições como as bancárias
por exemplo dependem destes para conduzir alguns dos seus negócios.
A título de exemplo, os contornos dessa problemática foram sentidos pelos moçambicanos com
demasia quando os bancos solicitaram a actualização de documentos dos seus clientes. Estes tiveram
que recorrer às estruturas do bairro para obter a declaração do bairro e outras dirigiram-se ao
Concelho Municipal. Formalmente as pessoas devem ter o imposto do Concelho Municipal pago
para obter este serviço por quaisquer das vias: pelas estruturas do bairro ou pelo Concelho
Municipal. De seguida, devem pagar a taxa cobrada pela estrutura do bairro para a geração da
declaração segundo a solicitação e, cada declaração serve apenas para um propósito e tem um prazo
de validade.
As situações sociais que exijam o controlo do pagamento do imposto ao Concelho Municipal e
solicitação da declaração do bairro são variadas. Sejam estes munícipes nacionais ou estrangeiros,
seja a solicitação do documento para utilização no território nacional ou no estrangeiro.
Neste contexto, com a resolução desse problema poderá também se contribuir na redução das
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vendas de uma residência ou terreno a mais de uma pessoa e, poderá se mitigar a falta de uma BD
robusta e informatizada para o armazenamento seguro e fidedigno de dados sobre gestão de
residências e declaração do bairro.
1.3.Pergunta de investigação
1.4.Objectivos
Colectar e analisar os dados sobre a gestão de residências feita pelo Concelho Municipal da
cidade de Maputo e as estruturas do bairro do Chamanculo “A”;
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No presente capítulo foram analisados os passos metodológicos que foram seguidos para alcançar
cada um dos objectivos específicos definidos.
No presente estudo primeiro interessou colectar e analisar os dados sobre a gestão de residências
feita pelo Concelho Municipal da cidade de Maputo e as estruturas do bairro do Chamanculo “A”.
Interessou ainda compreender o fluxo do processo para obter a declaração do bairro.
Para o efeito, foi usada a abordagem qualitativa para poder colectar e analisar os referidos dados
sem se preocupar com a representatividade numérica dos dados, mas sim, com o aprofundamento da
compreensão do que se pretendia colectar e analisar.
Foi seguida uma pesquisa exploratória “com o objectivo de proporcionar maior familiaridade com o
problema, com vistas a torná-lo mais explícito. A grande maioria dessas pesquisas envolve: (a)
levantamento bibliográfico; (b) entrevistas com pessoas que tiveram experiências práticas com o
problema pesquisado; e (c) análise de exemplos que estimulem a compreensão” (Gil 2007).
Para a aplicação da pesquisa exploratória foram realizadas entrevistas informais ao chefe do bairro,
do quarteirão e das dez (10) do Chamanculo “A”. Essas entrevistas foram conduzidas aos senhores
(os vovós) que desempenham essa função. As entrevistas foram realizadas usando a Chichangana1 e
consistiu em questionar sobre:
Obtenção da declaração do bairro:
Quais são os formulários que devem ser registados e pagamentos que devem ser realizados?
Qual é o processo mais rápido: indo ao Concelho Municipal da cidade de Maputo ou tratar
tudo a nível do bairro?
Gestão de residências nos bairros pelo Concelho Municipal da cidade de Maputo:
Que impostos o citadino deve pagar para obter serviços pelo Concelho Municipal?
Foi aplicada igualmente a pesquisa descritiva para descrever os dados colectados submetendo-os em
análise conforme é explicado posteriormente.
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Língua local da cidade de Maputo. Faz parte do repertório das línguas moçambicanas que perfazem as línguas Bantu.
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A pesquisa documental foi aplicada para colectar essencialmente os dados de natureza primária e /
ou aqueles que estejam na posse dos principais intervenientes consultados que são: o Concelho
Municipal da cidade de Maputo, estruturas do bairro de Chamanculo “A” e os residentes.
Os dados (documentos) analisados com base na pesquisa documental foram:
Leis e decretos na República de Moçambique a respeito da gestão de residências e
Concelhos Municipal;
Declaração do bairro de Chamanculo “A” passada pela estrutura do bairro;
Boletim de pedido de declaração do bairro;
Declaração do bairro de Chamanculo “A” passada pelo Concelho Municipal da cidade e
Maputo;
Ficha de pedido de regularização de terreno;
Declaração do terreno;
Ficha de ocupação de terreno;
Ficha de uso interno;
A aplicação da pesquisa de campo foi executada durante a pesquisa documental e pesquisa-acção.
O estudo é de natureza aplicada porque visa o desenvolvimento de uma solução tecnológica:
aplicação de base de dados para a gestão de residências do Chamanculo “A” e subsequente obtenção
da declaração do bairro usando a plataforma web.
A forma como esse desenvolvimento foi realizado tem a ver com o que de seguida interessou
realizar na perspectiva metodológica. Esses passos metodológicos estão relacionados com os
seguintes objectivos específicos:
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O presente capítulo visa analisar o estado de arte dos objectos do estudo, nomeadamente: aplicação
de base de dados e a plataforma web.
Para que conceitos complexos sejam compreendidos tem sido tradição iniciar do mais elementar.
Neste contexto, dado ou dados “constituem informações que valem a pena preservar” (Hector et. al.
2001, p. 2). Para Friédérich e Langlois (2005, p. 63), “são os pequenos elementos da informação”.
A informação é composta por dados conjugados de certa maneira traduzindo-se em certo sentido e,
estes por sí só não tem sentido explícito.
A ser assim, os dados não constituem informações como foi colocado por Hector et. al (2001), mas
devem ser preservados para que certa informação seja gerada e posteriormente utilizada.
Dados são os elementos que são capturados e armazenados na base de dados e, a informação é a
mensagem gerada e passível de ser utilizada (Date 2004).
A base de dados é uma colecção de dados organizados para facilitar o acesso e a subsequente
modificação, […] (Hector et. al. 2001, p. 2).
Base de dados é uma colecção de dados persistentes que são usados pelo sistema de aplicações de
uma determinada organização (Date 2004, p. 11).
Podem ser encontrados numa organização vários tipos de Sistemas de Informação (SI) que variam
de acordo com o tipo de apoio que facultam aos diferentes níveis organizacionais,
independentemente da área funcional envolvida. Alguns desses sistemas respondem a necessidades
de ordem estratégica, enquanto outros regressam a necessidades tácticas e / ou operacionais (Simon
2001) apud (Rodrigues 2010).
Independente dos processos de negócios da organização esta pode possuir ou desenvolver vários
tipos de SI de acordo com a necessidade. A importância de cada SI deve ser avaliada a todos níveis
num processo participativo entre todos principais intervenientes.
Os intervenientes decisores podem tomar a decisão sobre o desenvolvimento do projecto de SI num
processo de governança corporativa e, pode se decidir de entre os vários tipos como é o caso de uma
aplicação de base de dados.
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Laudon e Laudon (1998) definem SI como sendo uma inter-relação de componentes como: equipamento,
software, telecomunicações, bases de dados e outras tecnologias de processamento de informação usadas para
recolha, processamento, armazenamento e distribuição de informação que apoia a tomada de decisão e controlo
nas organizações.
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processamento das transacções descritas neste parágrafo são realizadas a partir da plataforma web.
A literatura encontra-se actualmente difusa com relação a plataforma web e, na maioria dos casos a
utilização do termo varia de acordo com o desenvolvedor de softwares, o utilizador ou o cientista
em trabalho.
A plataforma web pode referir-se à infra-estrutura onde certo SI é alocado. Por exemplo: o GMail, o
Sistema de Registo Académico da Universidade Eduardo Mondlane, o website oficial de empresas
como Vodacom MZ, Millenium BIM, o Centro de Desenvolvimento de Sistemas de informação das
Finanças (CEDSIF) entre outras, encontram-se alojados em uma infra-estrutura, que é a plataforma
web.
É a partir de essa infra-estrutura que os utilizadores de esses SI podem recorrer e utilizar, e para
efeitos, devem possuir um dispositivo electrónico com conexão a internet. Devem possuir ainda a
Uniform Resource Locator (URL), nome ou endereço do SI online.
Nalguns contextos os desenvolvedores de softwares utilizam o termo plataforma web para referir-se
a alguma tecnologia ou ferramentas utilizadas para o desenvolvimento de SI. Por exemplo: um
desenvolvedor de softwares pode construir uma aplicação de base de dados usando a plataforma
web Windows da Microsoft, que compreende as ferramentas, tecnologias e o ambiente de produção
do SI.
Noutros contextos, o termo é utilizado para fazer referência a um SI específico, por exemplo, um
Sistema Integrado de Gestão Académica exequível na Internet pode ser designado por plataforma
web de gestão académica. O mesmo raciocínio é aplicável para os SI de e-commerce a muito
difundidas em Moçambique como é o caso de Xava, OLX, entre outros.
Este último caso não limita-se aos exemplos de SI apresentados, mas a um SI que tenha sido
desenvolvido de maneira robusta o suficiente para ter o nome. Esta pode ser no âmbito educacional,
bancário, transporte, […], qualquer que seja o serviço social.
A aplicação de base de dados desenvolvida no presente trabalho enquadra-se em todos os contextos
supra analisados, mas, quando o termo plataforma web é referenciado neste estudo deve
compreender-se que refere-se ao ambiente de produção da aplicação de base de dados desenvolvida.
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Na interacção com os residentes deste distrito foi comum identificar a necessidade de ter o governo
moçambicano a garantir a acessibilidade e drenagem das águas pluviais, e a rede eléctrica, bem
como a remodelação urbanística porque são as grandes aspirações do projecto de requalificação do
bairro de Chamanculo C por exemplo, um dos mais antigos assentamentos informais da cidade de
Maputo.
Na interacção com técnicos do Concelho Municipal compreendeu-se que nas condições actuais, é
extremamente difícil fornecer energia e instalar uma rede de abastecimento de água com qualidade,
cenário que se espera que venha a mudar com a requalificação que se vem projectando e executando
no distrito onde localiza-se o bairro Chamanculo “A”. Na remodelação urbanística, o plano define o
tipo de construções a serem feitas, o que se espera que resulte na substituição das actuais casas de
madeira e zinco por edifícios de construção vertical.
Embora a requalificação tenha arrancado ainda encontram-se situações que deixam a desejar,
contudo algumas acções com vista à mudança da imagem do bairro estão já estão em curso.
O bairro está bem localizado, o que possibilita a deslocação para os principais pontos da cidade-
capital. O mau parcelamento é outra “dor de cabeça” que o Chamanculo enfrenta. Existem
condomínios informais, “compounds”, que albergam entre 10 e 15 famílias disputando um
minúsculo espaço (Noticias 2016).
Refira-se que o bairro de Chamanculo é um dos bairros mais populosos da cidade de Maputo e o que
mais preocupa aos residentes e o Concelho Municipal da cidade de Maputo é o problema de
saneamento, urbanização e a gestão de residências.
O Concelho Municipal da cidade de Maputo tem nos seus registos manuais armazenados em
arquivos físicos os documentos e fichas de regularização e ocupação de terrenos pelos cidadãos.
Para além disso, os bairros são compostos por estruturas como o chefe do bairro, do quarteirão e das
dez (10) casas que zelam pelas demais necessidades sociais que possam a advir da gestão dos
bairros. Entretanto, sempre que um residente do bairro de Chamanculo “A” necessitar de uma
declaração do bairro tem duas (2) alternativas à disposição para consegui-la.
A alternativa comum é aquela em que o residente do bairro de Chamanculo “A” deve dirigir-se
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fisicamente até a residência do chefe do bairro ou do quarteirão. Chegado lá este faz o pedido da
declaração do bairro e apresenta os fins para que pede. O chefe que estiver a realizar o atendimento
solicita a cópia do seu documento de identificação, os dados da sua residência e um valor numa
quantia de cento e cinquenta meticais (150,00MT)2.
Se o residente tiver pago junto do Concelho Municipal o imposto para a obtenção dos demais
serviços na instituição, os 150,00MT é o único valor a pagar, caso contrário deverá adicionar
duzentos e cinquenta meticais (250,00MT) que o chefe deverá pagar no ciclo do bairro para o
pagamento do imposto que permitirá que o residente obtenha os serviços.
Neste contexto, o chefe trata da geração do bairro no ciclo do bairro e / ou dirige-se ao Concelho
Municipal da cidade de Maputo para o efeito, carimba-o, atribuindo a este documento autenticidade.
Por fim, a declaração do bairro é entregue ao residente que a solicitara.
Este processo de produção da declaração do bairro tem a duração de quarenta e oito horas (48) e o
valor pago (150,00MT) serve como uma espécie de subsídio para os membros que compõem a
estrutura do bairro e exercem as responsabilidades que a função exige.
Figura 1: Fluxo do processo para obtenção da declaração do bairro recorrendo às estruturas do bairro.
2
A quantia é passível de variar segundo a legislação em vigor em certo Concelho Municipal.
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A outra alternativa é aquela em que o residente do bairro de Chamanculo “A” deve dirigir-se
fisicamente até ao Concelho Municipal da cidade de Maputo e, no departamento responsável pela
regularização e ocupação de terrenos este solicita a declaração do bairro.
Nesse processo, o solicitante apresenta os dados da sua residência e o seu documento de
identificação ao técnico que lhe estiver a atender e este por sua vez entrega-lhe o boletim de pedido
de declaração do bairro. Neste boletim o solicitante regista os dados solicitados e devolve ao
técnico.
O técnico exige o comprovativo de pagamento do imposto que permite a obtenção dos serviços na
instituição, se o residente ainda não o tiver pago, deverá interromper o processo e dirigir-se até o
departamento responsável para a realização do pagamento em questão.
Com o imposto pago e o documento de identificação na sua posse, o residente retorna e continua o
processo de solicitação da declaração do bairro.
O técnico leva todos boletins e entrega-os ao outro técnico responsável por redigir e autenticar a
declaração do bairro. Se o pedido for julgado pertinente pelo técnico é redigido e validada uma
declaração para o solicitante e na hora lhe é entregue a original e seu documento de identificação.
Para estes casos, o Concelho Municipal da cidade de Maputo não tem interesse em manter cópias
desses pedidos, apesar de dispor de arquivos físicos onde documentos relacionados são
armazenados.
Figura 2: Fluxo do processo para obtenção da declaração do bairro recorrendo ao Concelho Municipal da cidade de Maputo.
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De igual modo, quando tenham sido registadas e regularizados os terrenos e respectiva ocupação
legalizada (ver descrição deste processo na secção 4.2.2), assume-se que a residência já tenha sido
registada, pois, transforma-se o terreno ocupado pelo agregado familiar em residência. Neste
contexto, também para a obtenção de uma declaração do bairro na instituição, por via alternativa, os
citadinos aproximam-se do Concelho Municipal com um documento de identificação (ex.: BI),
informam os dados do residência e o fim para qual pedem a declaração. Se este fim for julgado
pertinente pelo técnico é redigido e validada uma declaração de residência (bairro) para o citadino e
na hora lhe é entregue a original. Para estes casos, a instituição não tem interesse em manter cópias
desses pedidos especialmente pela falta de capacidade para armazenar todas cópias relativo a esses
pedidos.
Figura 3: Fluxo do processo para obtenção da declaração do bairro, uma via alternativa, recorrendo ao Concelho Municipal da cidade
de Maputo.
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da cidade de Maputo na maioria das vezes não cumpre com os prazos estipulados por lei para tratar
dos expedientes e, a instituição responde dizendo haver falta de recursos humanos para atender a
demanda e as tecnologias usadas que são manuais não contribuem para a flexibilização do processo.
Aprovado o pedido de regularização de terreno o citadino já pode iniciar o processo de ocupação de
terreno. Este processo é feito com base no registo da ficha de ocupação de terreno. O citadino
regista seus dados pessoais, do conjugue e do seu agregado familiar. Cuja ficha informa que o prazo
de aproveitamento é de 2 anos findos os quais ficará sujeito ao plasmado na Lei de Terras e
Regulamento do Solo Urbano relativo ao Direito de Uso e Aproveitamento de Terra (DUAT).
Novamente neste processo a original é entregue ao citadino e uma cópia fica na posse do Concelho
Municipal que adiciona o documento no arquivo outrora criado para o citadino. Porém, neste
processo este documento é armazenado numa caixa em separado para as fichas de ocupação de
terreno e, novamente no dia seguinte são carregadas as fichas e uma a uma analisadas e incluídas no
respectivo arquivo ligado ao citadino, os técnicos informam que essa actividade é tediante,
susceptível a perda de fichas, ou acumulação das fichas por ser difícil de terminar esta tarefa dentro
do tempo útil por causa do maior número das fichas que são recebidas.
Contudo, quando é entregue ao citadino uma cópia da ficha de ocupação de terreno é lhe entregue
igualmente uma ficha de uso interno na instituição. Os técnicos informam que normalmente esta
ficha não deveria ser entregue aos citadinos porque é de uso interno, mas, mesmo assim é lhe
entregue. Por isso, raramente os citadinos tem estas fichas registadas.
Até a este ponto, tanto para o citadino assim como para o Concelho Municipal da cidade de Maputo,
o processo de regularização e ocupação de terrenos foi realizado por completo. Uma das coisas
feitas posteriormente são pedidos de declaração de terreno para fins julgados pertinentes pelos
citadinos. Nestes casos, estes aproximam-se do Concelho Municipal com um documento de
identificação (ex.: BI), informam os dados do terreno e o fim para qual pedem a declaração. Se este
fim for julgado pertinente pelo técnico é redigido e validada uma declaração para o citadino e na
hora lhe é entregue a original. Para estes casos, a instituição não tem interesse em manter cópias
desses pedidos especialmente pela falta de capacidade para armazenar todas cópias relativo a esses
pedidos.
De igual modo, visto que foram registadas e regularizados os terrenos e respectiva ocupação
legalizada, assume-se que a residência já tenha sido registada, pois, transforma-se o terreno ocupado
pelo agregado familiar em residência. Neste contexto, também para a obtenção de uma declaração
do bairro na instituição, por via alternativa, os citadinos aproximam-se do Concelho Municipal com
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um documento de identificação (ex.: BI), informam os dados do residência e o fim para qual pedem
a declaração. Se este fim for julgado pertinente pelo técnico é redigido e validada uma declaração de
residência (bairro) para o citadino e na hora lhe é entregue a original. Para estes casos, a instituição
não tem interesse em manter cópias desses pedidos especialmente pela falta de capacidade para
armazenar todas cópias relativo a esses pedidos.
Até a este ponto as residências já foram registadas e os respectivos dados podem ser actualizados no
processo de gestão da mesma ou do terreno. Nessa gestão podem ser actualizados os dados a
respeito do agregado familiar que tenha ocupado o terreno. Neste contexto, sempre que haver
necessidade de gestão dos dados da residência (terreno), os intervenientes podem aceder os
respectivos dados e utilizados ou realizar solicitações que exijam esses dados.
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Figura 5: Processo de aprovação dos documentos do pedido de regularização do terreno pelo trabalho de campo.
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Este fluxo deve ser seguido durante os testes de verificação e validação das funcionalidades da
aplicação de base de dados desenvolvida, assim como deve ser compreendido e seguido pelos
utilizadores finais.
Nas linhas que se seguem é analisado o fluxo de informação com mais detalhes para cada um dos
módulos supra descritos.
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Listar utilizadores;
O citadino (residente de certo bairro na cidade de Maputo) que tenha feito a compra de um terreno
ou possua algum no município da cidade de Maputo não mais precisa dirigir-se ao Concelho
Municipal para poder proceder com a regularização do terreno. Para estes efeitos, o citadino deve
aceder a aplicação de base de dados desenvolvida, clicar no menu “Regularização de terrenos” e
preencher a ficha (formulário online) de pedido de regularização de terreno dirigido ao Exmo.
senhor presidente do concelho municipal, no processo, este carrega (faz upload) uma cópia de um
documento de identificação (ex.: BI), apesar de ser possível realizar o pedido sem carregar esta
cópia do documento como anexo. Preenchido o formulário o citadino deve clicar no botão
“Submeter”.
Além disso, o citadino por sí preenche a declaração online na qual jura por sua honra que logo que
regularizado o talhão ou parcela iniciará com a construção dentro de 6 meses e concluirá dentro de 2
anos conforme vem plasmado na legislação e nos formulários preenchidos. Preenchido o formulário
da declaração o citadino deve clicar no botão “Submeter”.
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Tabela 4: Utilizadores e suas funções no módulo de gestão de residências (regularização e ocupação de terrenos).
terreno.
2 Técnico #1 Visualizar a lista das fichas de pedidos de
regularização de terreno e valida-las;
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O pagamento e controlo dos pagamentos pelas declarações solicitadas pelo citadino ocorrem durante
a solicitação e os métodos incorporados para pagamento são M-Pesa e Pay Pal. Esses métodos
foram aplicados para o registo e controlo de pagamentos dos impostos.
Prioridade Média: é aquele requisito que sem o qual a aplicação de base de dados
desenvolvida entrará em funcionamento, porém, de forma não satisfatória.
Prioridade Baixa: é aquele requisito que mesmo sem ser implementado não comprometerá
as funcionalidades básicas da aplicação de base de dados desenvolvida, isto é, a aplicação
pode funcionar de forma satisfatória sem ele.
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Os requisitos funcionais para o controlo de pagamentos da declaração são expressos como foram
expressos os requisitos para o controlo e pagamentos da declaração. Esses foram apresentados na
tabela dos RF sobre o módulo de solicitação e obtenção da declaração.
Os pagamentos são realizados com recurso a utilização da API do M-Pesa e Pay-Pal.
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Figura 9: Diagrama de entidade e relacionamento do módulo de gestão de residências com enfoque no processo de regularização e
ocupação de terrenos.
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Figura 10: Diagrama de classes do módulo de gestão de residências com enfoque no nas entidades de residência, residente e imposto.
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Os utilizadores internos acedem a lista de todos pagamentos realizados e respectivos valores nas
contas atribuídas.
Módulo de relatórios
Este módulo não foi representado em forma de diagrama porque é o mesmo que uma listagem, é
gerada quando certa entidade (ex.: terreno) é registada e a entidade terreno é que deve ser mostrada
em forma de tabela como foi feito.
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5.1. Conclusões
O presente trabalho teve como objectivo geral “desenvolver a aplicação de Base de Dados (BD)
para a gestão de residências do Chamanculo “A” e subsequente obtenção da declaração do bairro
usando a Plataforma web”.
O problema resolvido é o da morosidade e os contornos seguidos para a emissão de uma declaração
de terreno, residência e do bairro que seja legítimo e confiável para os mais variados fins para quem
o solicita. Assim como o problema do uso do processo manual para a gestão de residências pelo
Concelho Municipal da cidade de Maputo que torna o processo mais burocrático ainda, com
facilidade de perda dos registos nos arquivos de papel utilizados.
O problema é contemporâneo e existencial nos Concelhos Municipais de Moçambique e, para
efeitos foi escolhido o da cidade de Maputo. Contudo, a solução encontrada é aplicável para todos
os concelhos municipais e processos relacionados com o tema.
Para que os objectivos específicos fossem alcançados e fosse produzido o outcome esperado em
cada um deles, foi definida e seguidas as metodologias de pesquisa e de desenvolvimento da
aplicação de base de dados pretendida.
A curva de aprendizagem dos métodos de pesquisa e de desenvolvimento foi maior, mas as
instruções e colaboração do supervisor (professor) contribuíram para que as dificuldades e desafios
fossem superados.
A aplicação de base de dados desenvolvida é constituída por módulos (partes) que governam o seu
funcionamento. O primeiro módulo é o de gestão de utilizadores que acontece por intermédio do
administrador da aplicação da base de dados. Este acede-a e regista os utilizadores e, realiza a
respectiva gestão. Quando os utilizadores tiverem sido registados estes podem fazer login na
aplicação de base de dados e executarem as suas funções. O segundo módulo é de gestão de
residências que é realizado com observância de todo o processo de regularização e ocupação de
terreno. Este processo o citadino (residente) pode realiza-lo remotamente (onde quer que esteja e a
qualquer hora) e os técnicos internamente dão continuidade do processo a partir da aplicação de
dados desenvolvida e pelo trabalho de campo até a sua conclusão. O terceiro módulo é o de registo e
controlo de pagamentos do imposto que permite que os citadinos (residentes) tenham acesso aos
serviços do Concelho Municipal. Para efeitos, com base na lista provida pelo departamento que trata
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desses impostos o técnico regista na aplicação de base de dados o que permite que os citadinos
possam solicitar as declarações remotamente. Mas, os citadinos que ainda não tiverem pago o
imposto podem o fazer a partir da aplicação de bases de dados desenvolvida usando o M-Pesa ou
Pay Pal incorporados na aplicação. O quarto módulo é o de solicitação e obtenção da declaração,
seja a de terreno, residência e do bairro que acontece a partir da aplicação de base de dados e o
respectivo pagamento da declaração é realizado na aplicação. O quinto e último módulo é o de
registo e controlo de pagamentos da declaração solicitada.
Com base no fluxo de informação definido no trabalho e nos requisitos funcionais e não funcionais
foram realizados os testes de verificação e validação das funcionalidades da aplicação de base de
dados desenvolvida. Os testes realizados determinaram as melhorias que tiveram de ser
implementadas na aplicação de base de dados e, que o objectivo geral foi alcançado.
5.1. Recomendações
Apesar do objectivo geral ter sido alcançado, existem recomendações que devem ser consideradas
para cenários futuros. Estas são:
A nível institucional:
Utilizar o trabalho como base para a informatização e melhoria dos outros processos de
negócio do Concelho Municipal.
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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