Conselho da Justia Federal

RESOLUO N 023, DE 19 DE SETEMBRO DE 2008 Estabelece a Consolidao Normativa do Programa de Gesto Documental da Justia Federal de 1 e 2 graus. O PRESIDENTE DO CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL, usando das suas atribuies legais e tendo em vista o decidido no Processo n. 2008162493, na sesso realizada em 27 de agosto de 2008, e Considerando que a Constituio Federal de 1988 dispe no art. 216, 2, que cabem administrao pblica a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem; Considerando que a Lei n. 8.159, de 1991, dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados, determina que dever do Poder Pblico a gesto documental e a de proteo especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio administrao, cultura e ao desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao; Considerando que a mencionada Lei n. 8.159, no seu art. 20, define a competncia e o dever inerente aos rgos do Poder Judicirio federal de proceder gesto de documentos produzidos em razo do exerccio das suas funes, tramitados em juzo e oriundos de cartrios e secretarias, bem como de preservar e facultar o acesso aos documentos sob a sua guarda; Considerando que a referida lei dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e, no seu art. 10, define como inalienveis e imprescritveis os documentos considerados de valor permanente; Considerando a importncia de manter um Programa de Gesto Documental da Justia Federal que assegure administrao e aos cidados o acesso s informaes e a proteo de direitos; Considerando que a Lei n. 9.605, de 1998, no seu art. 62, tipifica a destruio de arquivos como crime contra o patrimnio cultural; Considerando a necessidade de preservar processos e documentos de interesse para o patrimnio histrico e cultural da nao, conforme o art. 62 da citada Lei n. 9.605; Considerando o disposto na Lei n. 11.419, de 2006, sobre a gerao, a tramitao, o acesso e a guarda de processos judiciais e documentos em meio eletrnico; Considerando a Resoluo do Conselho Nacional de Arquivos Conarq n. 26, de 6 de maio de 2008, que estabelece diretrizes bsicas de gesto de documentos a serem adotadas nos arquivos do Poder Judicirio; Considerando a necessidade de assegurar a autenticidade, a integridade, a segurana, a preservao e o acesso de longo prazo dos documentos e processos, em face das ameaas de degradao fsica e de rpida obsolescncia tecnolgica de hardware, software e formatos, resolve:

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SEO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Esta resoluo estabelece a Consolidao Normativa do Programa de Gesto Documental da Justia Federal de 1 e 2 graus. Art. 2 O Programa de Gesto Documental da Justia Federal tem a finalidade de assegurar a gesto integral, a proteo, a destinao, a guarda, a preservao e o acesso aos documentos institucionais, produzidos no exerccio de atribuies jurisdicionais e administrativas. Art. 3 Gesto integral de documentos o conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes sua produo, tramitao, publicao, acesso, uso, avaliao, arquivamento, eliminao e guarda nos arquivos corrente, intermedirio e permanente. Art. 4 de responsabilidade de magistrados e servidores, no mbito das suas atribuies, a correta aplicao das normas e dos procedimentos previstos no Programa de Gesto Documental da Justia Federal. Art. 5 So instrumentos do Programa de Gesto Documental: a) o sistema informatizado de gesto de documentos processuais ou administrativos; b) os metadados essenciais identificao do documento institucional de modo inequvoco e a sua relao com os outros documentos; c) o Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade da Documentao Administrativa da Justia Federal PCTT; d) a Tabela de Temporalidade das Aes Transitadas em Julgado da Justia Federal (Anexo I ); e) as Tabelas Processuais Unificadas da Justia Federal; f) o Fluxo para Seleo de Aes Judiciais da Justia Federal (Anexo II); g) o Plano para Seleo de Amostras Representativas de Aes Judiciais (Anexo III); h) a Lista de Verificao de Pendncias Processuais Impeditivas da Baixa Definitiva de Processos (Anexo IV); i) o Manual de Gesto Documental da Justia Federal. Pargrafo nico. Os instrumentos no anexados a esta resoluo estaro disponveis e permanentemente atualizados no portal da Justia Federal, no endereo eletrnico www.jf.jus.br/. Art. 6 So requisitos essenciais para a Gesto Documental da Justia Federal: I manuteno dos documentos em ambiente seguro e implementao de estratgias de preservao desses documentos desde sua produo e pelo tempo de guarda que houver sido definido; II padronizao de espcies e tipos documentais; III utilizao dos instrumentos mencionados no art. 5 desta resoluo; IV gerenciamento da documentao produzida e recebida por meio de sistema que contemple a captura, movimentao, destinao e acesso dos processos e documentos;

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V avaliao documental orientada para a preservao das informaes indispensveis administrao das instituies da Justia Federal e essenciais memria nacional, bem como para a garantia dos direitos individuais; VI racionalizao na produo de documentos institucionais e a sua reteno somente pelo perodo estabelecido nos instrumentos de gesto documental da Justia Federal; VII adoo de critrios de transferncia e recolhimento de documentos s unidades de arquivo; VIII orientao e treinamento de magistrados e servidores; IX definio de responsabilidades e de nveis de acesso autorizado aos documentos; X adoo do Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto de Processos e Documentos da Justia Federal MoReq-Jus, aprovado pela Resoluo CJF n. 7, de 7 de abril de 2008, para garantir as qualidades de um documento institucional; XI aplicao da poltica de segurana da informao da Justia Federal, aprovada pela Resoluo CJF n. 6, de 7 de abril de 2008. SEO II DOS DOCUMENTOS INSTITUCIONAIS Art. 7 Considera-se documento institucional todo aquele gerado ou recebido pela Justia Federal no exerccio das suas funes, independentemente da forma ou do suporte em que foi produzido. 1 Os documentos institucionais de que trata o caput deste artigo so classificados como: I correntes: aqueles que estiverem em tramitao, ou que, mesmo sem movimentao, constiturem objeto de consultas freqentes; II intermedirios: aqueles que, por conservarem ainda algum interesse jurisdicional ou administrativo, mesmo no sendo de uso corrente pelas reas emitentes, estiverem aguardando eliminao ou recolhimento para guarda permanente; III permanentes: aqueles de valor histrico, probatrio e informativo, que devam ser definitivamente preservados no suporte em que foram criados. 2 As qualidades essenciais do documento institucional so organicidade, unicidade, confiabilidade, integridade, autenticidade, no-repdio, tempestividade e confidencialidade. Art. 8 Os documentos classificados como de guarda permanente constituem o fundo arquivstico histrico da Justia Federal e devem ser guardados e disponibilizados para consulta de modo a no colocar em risco a sua adequada preservao. 1 So considerados documentos de guarda permanente: a) os atos normativos: ato, regimento, resoluo, portaria e outras normas expedidas; b) os atos de assentamento: ata, termo e outros registros oficiais sobre fatos ou ocorrncias; c) os atos de ajuste: tratado, contrato, convnio e outros acordos em que a Justia Federal for parte;

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d) o inteiro teor de sentenas, decises terminativas, acrdos e decises recursais monocrticas; e) as aes criminais, as aes coletivas e as que versem sobre Direito Ambiental, desapropriaes, privatizaes, direitos indgenas, direitos humanos, tratados internacionais, opo de nacionalidade, naturalizao, usucapio e as que constiturem precedentes de smulas; f) as aes pertencentes ao perodo de 1890 a 1973; g) outros documentos classificados como de guarda permanente nos instrumentos previstos nas alneas c e d do art. 5 desta resoluo; h) outros documentos e processos administrativos ou judiciais classificados como de guarda permanente pelas Comisses Permanentes de Avaliao e Gesto Documental das instituies da Justia Federal. 2 Os documentos mencionados no 1, alneas a, b e c, devem ser encaminhados s unidades responsveis pelo arquivamento imediatamente aps a sua produo ou, quando for o caso, logo aps a certificao da sua publicao. 3 Os documentos relacionados no 1, alnea d, referentes a processos no selecionados para guarda permanente, sero retirados dos autos e tero guarda permanente no seu suporte fsico ou em verso digital do seu inteiro teor, assinada e certificada por autoridade certificadora credenciada, na forma da lei. 4 Os livros de registro de sentenas podero ser eliminados sempre que houver cpia do seu inteiro teor em verso digital assinada e certificada por autoridade certificadora credenciada, na forma da lei. 5 Tendo em vista a conservao, os documentos de guarda permanente s podero ser retirados das unidades de arquivo em carter excepcional: I por emprstimo, no mbito interno da Justia Federal, quando a disponibilizao de cpia em meio digital no for vivel ou no se apresentar como o modo mais adequado; II por desarquivamento, quando envolver tramitao; III para fins de exposio ao pblico, cumprindo requisitos que garantam sua integridade e segurana. 6 Os documentos selecionados para guarda permanente estaro disponveis para consulta local nas unidades de arquivo, ficando facultada a sua digitalizao para fins de consulta e fornecimento de cpia queles que a solicitarem. SEO III DOS PROCEDIMENTOS DE GESTO DE DOCUMENTOS Art. 9 Os documentos administrativos e as aes judiciais transitadas em julgado e definitivamente arquivados no mbito da Justia Federal de 1 e 2 graus sero avaliados, para fins de guarda ou eliminao, segundo os critrios previstos nos instrumentos definidos no art. 5 desta resoluo.

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Pargrafo nico. As aes judiciais transitadas em julgado sero definitivamente arquivadas quando no necessitarem de nenhuma diligncia do juzo processante, da secretaria da unidade judiciria respectiva e de terceiros designados para atuarem na lide ou eventualmente alcanados pelo julgado. Art. 10. facultada ao magistrado a formulao de proposta fundamentada Comisso Permanente de Avaliao Documental de guarda definitiva de processo em que atue. Art. 11. Ser preservada uma amostra representativa extrada do universo dos autos judiciais findos destinados eliminao, obtida com base em frmula estatstica definida no Anexo III desta resoluo. Pargrafo nico. Fica dispensada a preservao de amostra representativa dos agravos. Art. 12. Os documentos previstos no PCTT para imediata eliminao aps o prazo de arquivo corrente devem ser eliminados na prpria unidade responsvel, sem transferncia para unidade arquivstica e sem publicao de edital de eliminao. Art. 13. A eliminao dos autos de aes judiciais transitadas em julgado e de documentos administrativos definitivamente arquivados na Justia Federal ser precedida de publicao de edital de eliminao. Art. 14. Os editais de eliminao sero publicados no veculo de publicao oficial de cada rgo, consignando-se um prazo de 45 (quarenta e cinco) dias para possveis manifestaes das partes interessadas antes da efetiva eliminao dos processos ou documentos. 1 As partes interessadas nos autos findos e nos documentos administrativos a serem eliminados podero, s suas expensas, requisit-los para guarda particular, por meio de petio ao diretor da unidade administrativa qual o arquivo esteja vinculado. 2 O documento original ser entregue, aps o prazo previsto no caput deste artigo, primeira parte solicitante; s demais partes requerentes, quando houver, sero fornecidas cpias. Art. 15. A eliminao de documentos institucionais realizar-se- mediante critrios de responsabilidade social e de preservao ambiental, por meio da reciclagem do material descartado e da destinao do resultado para programas sociais de entidades sem fins lucrativos. Art. 16. A avaliao e a destinao dos documentos administrativos e autos processuais findos criados em suporte digital obedecem aos critrios previstos nos instrumentos definidos no art. 5 desta resoluo. Art. 17. A gesto de documentos digitais adotar requisitos funcionais, requisitos no-funcionais e metadados estabelecidos no MoReq-Jus.

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Art. 18. Os processos e documentos digitais cuja autenticidade esteja assegurada na forma da lei podero ter a sua gerao, tramitao e guarda feitas exclusivamente em sistemas informatizados corporativos, dispensada a emisso de cpia em papel. Art. 19. Os sistemas informatizados devero possibilitar a transferncia de processos e documentos digitais do arquivo corrente para os arquivos intermedirio e permanente, ficando disponveis para magistrados e servidores, de acordo com os seus nveis de responsabilidades e com as atividades que desenvolverem: Protocolo, Autuao, Classificao, Indexao, Processamento, Avaliao, Arquivamento, Eliminao, Guarda Permanente e Acesso. 1 As unidades arquivsticas so responsveis pela gesto documental, especialmente no que se refere ao recebimento, avaliao, destinao, guarda e acesso aos documentos digitais. 2 A unidade de arquivo proceder ao exame de presuno de autenticidade dos documentos arquivsticos digitais recebidos baseando-se nos metadados relacionados a esses documentos. 3 As unidades de tecnologia da informao so responsveis pelo armazenamento adequado dos documentos digitais e pela disponibilizao de ferramentas de gesto documental nos sistemas informatizados corporativos. Art. 20. Os documentos que forem transcritos para suporte digital mediante certificao por assinatura digital emitida por autoridade certificadora credenciada tero o mesmo valor dos originais. 1 Nos casos de fiel transcrio digital de documentos e processos judiciais fsicos para compor os autos processuais eletrnicos, os originais no sero remetidos s unidades de arquivo. 2 Aplica-se o previsto no caput deste artigo, no que couber, aos documentos e processos administrativos. Art. 21. Os documentos institucionais digitais devero ser objeto de polticas de segurana da informao que visem garantir a sua integridade e acessibilidade de longo prazo, evitando-se a degradao fsica e a obsolescncia tecnolgica de hardware, software e formatos. Art. 22. A guarda do documento, independentemente do suporte fsico, dever garantir a sua autoria, integridade e tempestividade. Art. 23. Os procedimentos para classificao, acesso, insero de dados nos sistemas eletrnicos, manuseio, reproduo, transporte, arquivamento e guarda de documentos e processos no mbito da Justia Federal devero assegurar, no que couber, a aplicao das normas referentes ao sigilo e segredo de justia. SEO IV DA COORDENAO E EXECUO DA GESTO DE DOCUMENTOS

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Art. 24. O Comit de Gesto Documental da Justia Federal ser coordenado pelo titular da Secretaria de Pesquisa e Informao Jurdicas do Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal e integrado pelos titulares das unidades de documentao ou arquivo do Conselho da Justia Federal e dos Tribunais Regionais Federais, indicados pelos respectivos presidentes. Pargrafo nico. O Comit, sempre que julgar necessrio, poder convidar, para integr-lo, titulares das unidades de arquivo das Sees Judicirias e servidores com formao nas reas de histria, administrao, informtica, estatstica, contabilidade, direito, arquivologia, biblioteconomia e outras. Art. 25. Compete ao Comit coordenar o Programa de Gesto Documental da Justia Federal, bem como: I elaborar e atualizar manuais especficos com orientaes para a aplicabilidade das normas previstas nesta resoluo; II promover treinamentos de servidores e magistrados; III propor normas complementares ao Programa para aprovao do Conselho da Justia Federal; IV atualizar e publicar, no portal eletrnico da Justia Federal, o Plano de Classificao e Tabela de Temporalidade da Documentao Administrativa da Justia Federal e a Tabela de Temporalidade das Aes Transitadas em Julgado da Justia Federal; V propor alteraes nas Tabelas Processuais Unificadas da Justia Federal; VI acompanhar e verificar a aplicao das normas previstas nesta resoluo e, quando for o caso, sugerir ao Coordenador-Geral da Justia Federal medidas corretivas. Art. 26. Devero ser institudas Comisses Permanentes de Avaliao e Gesto Documental no Conselho da Justia Federal, nos Tribunais Regionais Federais e nas Sees Judicirias, compostas, no mnimo, por: I servidor responsvel pela unidade de documentao ou arquivo; II bacharel em Arquivologia ou Biblioteconomia; III bacharel em Histria; IV bacharel em Direito. Pargrafo nico. A critrio das Comisses, sero convidados a integr-las servidores das unidades organizacionais s quais se referem os documentos a serem avaliados, bem como profissionais ligados ao campo de conhecimento de que trata o acervo objeto da avaliao, podendo ser substitudos aps a concluso dos trabalhos relativos s respectivas unidades ou reas de conhecimento. Art. 27. Compete s Comisses: a) orientar e realizar o processo de anlise, avaliao e seleo dos documentos produzidos e recebidos nos respectivos rgos, para fins de guarda permanente ou eliminao; b) propor alteraes nos instrumentos de gesto documental previstos no art. 5 desta resoluo; c) estabelecer prioridades para anlise e destinao de documentos institucionais; d) aprovar o Termo de Eliminao, elaborado pela unidade de arquivo;

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e) analisar a proposta de guarda definitiva feita por magistrado e pronunciar-se acerca do seu acolhimento; f) a Comisso poder constituir comisses setoriais nas Subsees Judicirias. 1 Compete s Comisses Permanentes dos Tribunais Regionais Federais acompanhar a poltica de gesto documental do Tribunal e das Sees Judicirias sob sua jurisdio e participar de todas as decises afetas manuteno do acervo, modernizao e automatizao dos arquivos setoriais e centrais; 2 As Comisses nas Sees Judicirias se reportaro s Comisses dos Tribunais Regionais Federais, e estas, ao Comit de Gesto Documental da Justia Federal. 3 Os Presidentes dos Tribunais, ou o Diretor do Foro, nas Sees Judicirias, podero designar juiz para atuar como consultor junto s respectivas Comisses. Art. 28. A execuo do Programa de Gesto de Documentos da Justia Federal de 1 e 2 graus ser coordenada pelas unidades de documentao e de arquivo existentes nos rgos da Justia Federal, s quais compete: I organizar e avaliar o acervo arquivstico da instituio e dar-lhe destino; II garantir o acesso e facultar aos solicitantes a consulta e autenticao de cpias dos documentos sob a sua custdia; III difundir as normas e diretrizes de gesto documental e zelar pela sua correta aplicao; IV propor polticas referentes manuteno do acervo e modernizao e automatizao dos arquivos setoriais e centrais sob a sua jurisdio; V acompanhar os procedimentos necessrios para a efetiva eliminao dos documentos includos no Termo de Eliminao; VI sugerir alteraes no PCTT e na Tabela de Temporalidade das Aes Transitadas em Julgado da Justia Federal; VII reconhecer a autenticidade de documento incorporado ao acervo em suporte digital, mediante conferncia com o original e aplicao de assinatura digital fornecida por autoridade certificadora. Pargrafo nico. Os pedidos relativos s aes judiciais transitadas em julgado cujo acesso esteja limitado pela legislao nacional, bem assim aqueles referentes ao desentranhamento de documentos e emisso de certides, so de competncia exclusiva das secretarias de varas ou turmas. SEO V DAS DISPOSIES FINAIS Art. 29. Os Tribunais Regionais Federais e as Sees Judicirias mantero Sistema de Protocolo e Controle de Tramitao dos Documentos Administrativos, integrado ao arquivo, para o recebimento, registro, distribuio e controle da movimentao dos documentos produzidos e recebidos pela Justia Federal. Art. 30. Revogam-se as Resolues n. 217, de 22 de dezembro de 1999; 359, de 29 de maro de 2004; e 393, de 20 de setembro de 2004.

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Art. 31. Esta resoluo entra em vigor na data da sua publicao.

Ministro CESAR ASFOR ROCHA

Publicada no Dirio Oficial da Unio Em 24/09/2008 Seo 1 pg. 99

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Anexo I
TIPO DE FEITO ESPCIE CUMPRIMENTO DE SENTENA Com execuo do principal Sem execuo do principal Com execuo do principal Sem execuo do principal Ttulo Executivo Judicial EXECUTRIAS Ttulo Executivo Extrajudicial Ttulo Executivo Fiscal Procedimentos especiais de jurisdio contenciosa ESPECIAIS (CPC E LEGISLAO EXTRAVAGANTE) Com execuo do principal Sem execuo do principal Com execuo do principal Sem execuo do principal 5 anos PRAZO DE GUARDA 5 anos 30 anos

CAUTELAR

5 anos 30 anos

CONHECIMENTO

5 anos 30 anos 5 anos

Procedimentos especiais de jurisdio voluntria

30 anos 5 anos

JEF (CVEL) Agravo de Execuo Penal AGRAVO

Guarda permanente

5 anos

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Anexo II FLUXO PARA SELEO DE AES JUDICIAIS DA JUSTIA FEDERAL

FASE I Seleo dos processos de guarda permanente, conforme o art. 8 desta resoluo, e identificao, em destaque, como tal em suas capas.

FASE II Aplicao da Tabela (Anexo I) aos processos para guarda permanente no selecionados na Fase I.

FASE III Aplicao do Plano Amostral (Anexo III) ao conjunto dos processos, aps o transcurso do perodo determinado na Tabela (Anexo I).

FASE IV Anlise final casustica dos processos selecionados para eliminao pela Comisso Permanente de Avaliao Documental de cada instituio da Justia Federal. Nessa fase tambm sero analisadas as indicaes de guarda permanente feitas por magistrados, bem como separados os processos precedentes de smulas.

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Anexo III PLANO PARA SELEO DE AMOSTRAS REPRESENTATIVAS DE AES JUDICIAIS 1. Consideraes gerais No presente anexo, foi elaborado um estudo estatstico para representar o universo das aes judiciais transitadas em julgado e no definidas como de guarda permanente, com base em tcnica de amostragem estratificada para a seleo de amostras representativas. Essa tcnica consiste em dividir o universo de processos de tamanho igual a N unidades em subpopulaes (estratos) constitudas de N1, N2,..., NL unidades, respectivamente, de modo que no haja superposio e, juntas, totalizem a populao de tamanho N. No estudo de amostragem, para se obter uma amostra estimada precisa da populao, deve-se observar prioritariamente a sua heterogeneidade. Tendo em vista os diferenciados tipos de processos arquivados, optou-se por dividi-los em classes; cada uma representar um estrato, com a finalidade de buscar uma maior homogeneidade da populao. As subpopulaes, denominadas estratos, devem ter os valores Nh conhecidos, pois, dentro de cada estrato, separadamente, ser selecionada uma determinada amostra. A grandeza amostral para a populao corresponder a n = n1 + n 2 + n 3 ,..., n 4 . O tamanho da amostra ser determinado a partir das estimativas da mdia e da varincia da populao. Essas mostram que a preciso da amostra estratificada para dado estrato depende de ni cujo resultado pode ser encontrado por meio da tcnica de alocao proporcional (Sukhatme, 1970). 2. Justificativa para a escolha deste plano amostral Neste estudo, a amostragem estratificada recomendvel em decorrncia da heterogeneidade entre as classes de processos, com referncia ao tempo durante o qual cada classe tramita na Justia Federal. Assim, a estratificao pode propiciar amostras que representem melhor o universo em estudo. Caso o extrato selecionado apresente alta varincia, pode-se aplicar a amostragem estratificada em uma segunda etapa, onde o primeiro estrato ser dividido em subestratos que sero formados pelos processos que apresentam parmetros mais homogneos. Para obteno de uma amostra aleatria consistente e com baixa correlao entre os estratos, foi necessrio trabalhar com uma varivel resposta comum a todas as classes de processos e isenta de juzo de valor. A maioria dos processos na Justia Federal constituda por questes repetitivas (comuns), por isso a amostra deve representar essa caracterstica, e no qualificar o mrito ou o ineditismo de uma determinada questo. No porque um processo complexo ou indito que ele deve ser, a priori, selecionado para fins de amostragem. Esses critrios qualitativos so relevantes e devero ser considerados para a seleo final, a ser feita pela Comisso Permanente de Avaliao e pelo grupo de avaliao de documentos de cada instituio da Justia Federal. 3. Plano amostral amostragem estratificada Com o intuito de selecionar para cada Seo Judiciria uma amostra representativa de processos, cada seo dever ser dividida em estratos de acordo com as classes processuais. Assim, tendo como referncia o tempo de tramitao de cada processo at o

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momento do arquivamento, podem-se gerar as estatsticas necessrias para determinao da grandeza amostral.
Seo Judiciria

Estratos (Classes) Mand. Seg. N do T. proc. tram. Tabela utilizada para o clculo das estatsticas

onde T. tram. corresponde ao tempo de tramitao de cada processo at o arquivamento. 3.1 Valores populacionais e estimadores por estrato Para o dimensionamento do tamanho da amostra por Seo Judiciria (n) e por classe processual ( n h ) deve-se, primeiramente, conhecer as estatsticas por estrato e as estatsticas globais (considerados os estratos conjuntamente), tendo em vista que estas permitiro avaliar a consistncia da amostra retirada. Feito esse estudo, pode-se, mediante o princpio da alocao proporcional, calcular a amostra. Diante de notaes incomuns, tem-se a seguir a caracterizao de cada uma delas: N = nmero total de processos na Seo Judiciria; Nh = nmero de processos em que o h-simo estrato foi dividido; n = nmero de processos amostrados, considerando-se todos os estratos; nh = nmero de processos amostrados a serem medidos no h-simo estrato; xih = valor observado da varivel resposta (tempo de tramitao do processo at o seu arquivamento) referente a i-sima unidade de amostra no h-simo estrato; Wh =

Nh

= peso do h-simo estrato;

nh = fator de amostragem no h-simo estrato; Nh Nh = fator de expanso no h-simo estrato; nh

L = nmero de estratos (cada estrato corresponde a uma classe de processo). A formulao da anlise estatstica a ser apresentada refere-se aplicao em cada estrato da amostra simples ao acaso. Logo, para cada estrato, tendo em vista o n encontrado, ser tomada uma amostra de processos com o auxlio da tabela de nmeros aleatrios. Aps a seleo, sero calculados os estimadores amostrais e populacionais, com o objetivo de demonstrar o grau de preciso da grandeza amostral encontrada. 3.1.1 Valores estimados por estrato Este conjunto de frmulas permitir encontrar os valores amostrais estimados de cada estrato como forma de avaliar a preciso da amostra retirada:

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1) x nh =

x
i =1

nh

ih

nh

(Valor mdio estimado no h-simo estrato);

2) x nh = N h . x nh (Valor total estimado no h-simo estrato);

2 3) s nh =

( xih xnh ) 2
i =1

nh

nh 1

x
i =1

nh

2 ih

nh Nh 1

( x ih ) 2
i =1

nh

(Valor da varincia estimada);

4)

2 s h (Valor do desvio padro estimado); 2 sh N h nh ( ) (Valor da varincia da mdia estimada); nh Nh

5) V ( x h ) =
6)

V ( x nh ) (Erro padro estimado).

3.1.2 Valores estimados considerando-se conjuntamente todos os estratos Baseado na varivel tempo de tramitao de cada processo (xij) como parmetro para o clculo da estimativas abaixo, tem-se que: (7) x est =

N
h =1

Nh

x N h representa o valor da mdia estratificada estimada, onde x N h representa a

mdia populacional do h-simo estrato. Vale ressaltar que, sendo a amostra em cada estrato uma amostra aleatria simples, x nh um estimador no-viesado de x N h , por isso natural utilizar a estatstica x est na forma considerada. A fim de se obter a varincia amostral de x est , tem-se que:
2 2 L Wh2 S h Wh S h (8) V ( x est ) = representa o valor da varincia da mdia estratificada nh N h =1 h =1
L

2 estimada, onde S h a varincia da populao do h-simo estrato e pode ser obtida por: 2 Sh =

1 Nh ( xih x N h ) 2 . Vale observar que sh2 (varincia amostral do h-simo estrato) N h 1 i =1 )

2 L Wh2 s h W s2 h h . n N h =1 h =1 h
L

2 representa um estimador no-viesado de S h . Nesse sentido, um estimador no-viesado da

varincia da mdia estratificada pode ser descrito por: V ( x est ) =

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Sukhatme afirma que o subscrito S em (8) permite indicar a varincia da amostra estratificada e por isso pode ser utilizada. Por ltimo, para obter-se o erro padro da mdia estratificada deve-se calcular: (9)

V ( x est ) .

4. Dimensionamento da amostra Considerando a definio da partilha proporcional, o nmero de processos amostrados em cada estrato obtido atendendo-se seguinte proporcionalidade:

nh N h = , onde n h = Wh .n n N

Fornece a amostra a ser retirada de cada estrato.

Seja E = t.s( x est ) a semi-amplitude do intervalo de confiana ou expectncia do erro, ento:

E 2 = t 2 .V ( x est ) . Substituindo n h = Wh .n na frmula da varincia da mdia

2 L Wh2 .S h W .S 2 h h . n.W h=1 N h =1 h L

estratificada estimada, tem-se que: V ( x est ) =

Calculando:

E2

t2

2 L Wh .S h W .S 2 h h W N h =1 h =1 n. h L

E 2 + t 2 (
2 2 L L 1 . Wh .S h = E 2 2 + W h .S h = n h =1 n.W t N h =1 h

2 Wh .S h ) N h =1 L 2 h

t2

Wh .S W h =1 n. h
L

Assim : n=
2 t 2 Wh .s h L h =1 2 L

E2 +

t N

W .s
h =1 h

2 h

Este valor de n encontrado corresponde amostra de processos de toda a Seo Judiciria. Porm, para se encontrar o valor da amostra de cada classe de processos nh, basta utilizar o princpio da alocao proporcional.

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Bibliografia ARKIN, Herbert. Handbook of sampling for auditing and accounting. USA: Mc Graw Hill Book Company, Inc, v. 1, methods, 1963. BUSSAB, Nilton O. Mtodos quantitativos. Anlise de varincia e regresso. So Paulo: Atual, 1996. QUEIROZ, Waldenei Travassos. Tcnicas de amostragem em inventrio florestal nos trpicos. Belm: FCAP Servios de Documentao e Informao, 1998. SUKHATME, Pandurang V.; SUKHATME, Balkrishna. Sampling Theory of Surveys with applications. Printed in the USA. Iowa State University Press, 1970. p. 82.

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Anexo IV LISTA DE VERIFICAO DE PENDNCIAS PROCESSUAIS IMPEDITIVAS DA BAIXA DEFINITIVA DE PROCESSOS
Processo n ____________________________ Ao __________________________ Aplicar esta lista tambm aos apensos. 1. Verificao de pendncias: a) H determinao de arquivamento? ( ) sim ( ) no b) Sentena de extino, ou deciso terminativa, ou acrdo transitado em julgado? ( ) sim ( )no c) H peties/documentos pendentes de juntada? ( ) sim ( ) no d) H outros processos e recursos vinculados a estes autos (agravos, embargos, dependentes, apensos, etc. verificar referncias nos autos ou eventos lanados no sistema)? ( ) sim ( ) no e) Em caso positivo, essa vinculao est registrada no sistema processual? ( ) sim ( ) no 2. Verificao do cumprimento dos provimentos judiciais exarados nos autos, conforme o caso: a) Pagamento de verbas de sucumbncia (honorrios, custas e despesas processuais) ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica b) Suspenso do pagamento de verbas de sucumbncia (Lei n. 1.060) ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica c) Levantamento de penhora/hipoteca e fiel depositrio ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica d) Levantamento de depsito (alvar/converso) ou pagamento de ofcio requisitrio de pequeno valor e precatrio requisitrio de pagamento ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica e) Destinao de bens apreendidos ou acautelados em depsitos judiciais ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica f) Traslado de peas ( ) sim ( ) no ( ) no se aplica g) Outros: ___________________________ 3. Anlise da possibilidade de guarda permanente dos autos: ( ) Corte cronolgico processos anteriores a 1974 novo CPC. ( ) Com recomendao de interesse histrico Por classe ou assunto: ( ) aes criminais; ( ) aes coletivas; ( ) Direito Ambiental; ( ) desapropriaes; ( ) privatizaes; ( ) direitos indgenas; ( ) direitos humanos; ( ) tratados internacionais; ( ) aes que constiturem precedentes de smulas; ( ) opo de nacionalidade; ( ) naturalizao; ( ) usucapio. 4. Tempo de guarda Neste quesito, deve-se trabalhar com a tabela de TEMPORALIDADE para adequar o tempo de guarda aplicado aos processos em consonncia com a natureza da ao e do provimento exarado nos autos. a) Trnsito em julgado ou decurso de prazo em ___/___/_____, fl.(s)................. b) Previso de temporalidade: ( ) 5 anos ( ) 30 anos ( ) guarda permanente 5. Observaes: 6. Todas as pendncias foram sanadas? ( ) sim ( ) no ____________, ___/___/____ _____________________. Servidor (n. matrcula)

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CONFERNCIA PARA ELIMINAO: ( ( ( ( ( ( ) No h informao de peties/documentos pendentes de juntada. ) No h pendncias no sistema processual. ) No h rescisria vinculada ao processo. ) Processo publicado na lista para eliminao Edital n.______. ) Documentos de guarda permanente extrados fls.__________. ) Todos os eventos da gesto documental foram lanados no sistema processual _____________________. Servidor (n. matrcula)

___________, ___/___/____