Economia e Gestão do Setor Público

Unidade II - Questão 2

Resposta correta: alternativa E.

Análise das afirmativas

I – Afirmativa correta.
Justificativa: as reformas tributária, financeira e salarial do período 1964-1967
(por meio do Plano de Ação Econômica do Governo – PAEG) efetivamente
contribuíram para o “milagre econômico” do período posterior. Retomando o
discurso desenvolvimentista, mas atrelando-o a um programa de estabilização e
de controle da inflação, o PAEG permitiu as transformações institucionais que
preparariam o terreno para o crescimento dos anos de 1968 a 1973. Do ponto de
vista salarial, e com o objetivo de controlar o excesso de demanda, que se
entendia como causa principal da inflação, obteve-se um arrocho salarial de
quase 27%, somando-se as perdas de 1965 a 1967; é importante ressaltar,
entretanto, que esse achatamento salarial só foi possível por meio do
autoritarismo e da ação repressora nos sindicatos e nas representações
trabalhistas, e da política “disciplinadora” assegurada pela criação do Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, que substituía a antiga estabilidade no
emprego após dez anos de serviço. O reajuste anual do salário completava a
redução do poder aquisitivo dos salários.
Com relação à política financeira, o PAEG criou o Banco Central e o Conselho
Monetário Nacional e institucionalizou os mecanismos de correção monetária
com os reajustes a partir das Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional
(ORTN). Além de aparelhar o sistema financeiro, também procurou restringir a
liquidez dos meios de pagamento, especialmente aqueles nas mãos dos
trabalhadores. Em relação à política tributária, o PAEG criou um sistema
tributário centralizado, permitindo o aumento da arrecadação: o Estado passou a
se financiar atrelando a dívida pública às ORTNs ou às LTNs (Letras do Tesouro
Nacional) e fomentaram as exportações por meio de incentivos fiscais.

II – Afirmativa correta.
Justificativa: como herança da recessão dos anos anteriores, havia capacidade
ociosa na maioria das indústrias, especialmente em função das escalas mínimas
e da desorganização econômica: a queda na produção industrial, nos anos
anteriores, havia sido notável. A intenção de Delfim Netto, gestor do “milagre
econômico”, era aproveitar essa capacidade ociosa para, liberando o crédito e
retomando o investimento, fazer dela uma oportunidade para o crescimento.

III – Afirmativa correta.

Justificativa: já recuperado da II Guerra Mundial e embalado pelo crescimento da
própria economia americana, o capitalismo internacional mostrava-se propício à
expansão e ao crescimento. Antes do salto brasileiro, as economias da
Alemanha, do Japão, da Espanha e de Formosa já haviam recebido o impacto
positivo da elevação dos fluxos internacionais de comércio e de capital, mesmo
porque os Estados Unidos impulsionavam o crescimento de outras nações,
particularmente os perdedores da II Guerra e os países subdesenvolvidos,
verdadeiros celeiros de oportunidades para investimentos diretos ou indiretos. As
economias dos países desenvolvidos caminhavam em direção ao pleno
emprego, finalmente atingido nos anos 1960: a crença era de crescimento e de
prosperidade contínua. Segundo Hobsbawm (1995), a produção de manufaturas
no mundo, na década de 1960, já havia se quadruplicado e o comércio mundial
dos produtos da industrialização havia se multiplicado por dez. Os números
relativos à posse de automóveis, de telefones e de outros bens industrializados
provavam o crescimento econômico e a disseminação do bem-estar para todos
que adotaram o modelo capitalista.