Universidade Federal Fluminense Faculdade de Direito Trabalho de Instituies Jurdicas

Juizados Especiais Cveis

Componentes do grupo: Amanda Borges Bruna Tschaffon Fernanda Poyes Lilian Grozinger Pedro Maciel Yuri Maia ndice
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Introduo...............................................................................................................................3 Desenvolvimento Origem.................................................................................................................................3 Estrutura...............................................................................................................................4 Princpios norteadores........................................................................................................11 Crtica................................................................................................................................13 Concluso..............................................................................................................................18 Bibliografia...........................................................................................................................18

1- Introduo

O presente trabalho tem por objetivo analisar a origem, a estrutura (englobando competncia, composio e procedimento), os princpios norteadores e possveis crticas em relao aos Juizados Especiais Cveis. Ressaltamos a relevncia do tema com a declarao de Laurita Vaz, integrante da Quinta Turma e da Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), que destacou os resultados positivos no Distrito Federal, onde os cidados j obtm resposta mais rpida e eficiente nas questes judiciais: "Eles solucionam os pequenos conflitos, sem formalidades, de forma rpida. Esses juizados precisam ser expandidos e aprimorados para o atendimento mais rpido e eficiente aos jurisdicionados". Os juizados representam a democratizao do Judicirio, a justia saindo de seus pretrios em direo aos cidados.

2- Desenvolvimento 2.1- Origem

Os Juizados Especiais Cveis tm sua origem na necessidade de uma justia mais prxima dos cidados e na facilidade de acesso mesma. Desse modo, em 1982, surgiram os Conselhos de Conciliao e Arbitramento, uma experincia extralegal promovida inicialmente por magistrados gachos e posteriormente pelos magistrados baianos e paranaenses. O objetivo era resolver, por meio da conciliao, litgios contidos, aqueles que nunca chegavam ao judicirio. No entanto, o grande problema encontrado foi a falta de competncia para a execuo de seus julgados. Apesar disso, com o passar do tempo, o funcionamento desses conselhos chamou a ateno do Programa Nacional de Desburocratizao, devido velocidade da resoluo de litgios. Assim, com as observaes e estudos promovidos a partir desses conselhos, elaborou-se o Projeto de Lei 1950/83, mais tarde Lei 7244/84. Cabe ressaltar, ainda, que tal programa buscou subsdios na Small Claims Court americana. Ento, em 1988, a Constituio brasileira, no seu artigo 98, incumbiu a Unio e os Estados a criarem Juizados Especiais, promovidos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e de infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os
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procedimentos orais e sumarssimos, permitidos nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau. A fim de cumprir o comando constitucional e regulamentar tais Juizados no mbito da Justia Ordinria, foi elaborada a Lei 9099/95. Ainda, em 2001 entrou em vigor a Lei que instituiu os Juizados Especiais Cveis e Criminais na esfera da Justia Federal comum.

2.2- Estrutura
Quanto s matrias de competncia do Juizado: O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade assim consideradas: I as causas cujo valor no exceda a 40 (quarenta) vezes o salrio mnimo; II as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil; III a ao de despejo para uso prprio; IV as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao de alada. Compete ainda ao Juizado Especial promover a execuo de seus julgados, bem como dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor no superior a 40 vezes o salrio mnimo. Causas excludas do Juizado Especial em razo da matria: Alimentar, falimentar, fiscal, e interesse da Fazenda Pblica, relativas a resduos, estado e capacidade das pessoas. Da competncia em razo do local: Na forma do art. 4, da lei que regulamente o procedimento das aes propostas perante o Juizado Especial Cvel, a competncia ratione loci, ou seja, em razo do local, fixada conforme a seguir: pelo Juizado do foro do domiclio do ru ou a critrio do autor, do local onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento, filial, agncia, sucursal ou escritrio;pelo juizado do foro do lugar onde a obrigao deva ser cumprida e pelo juizado do foro do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dano de qualquer natureza.Poder a ao ser proposta no foro do domiclio do ru, como autoriza o pargrafo nico do aludido art. 4 da lei que regulamenta o procedimento das aes perante o Juizado Especial Cvel. Partes Legitimatio ad causam: Partes so as pessoas que pedem (autores) e contra as quais se pede (rus), em nome prprio, a tutela jurisdicional. Dessa forma, no podem
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figurar tanto no plo ativo quanto no plo passivo da relao processual: o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil. Legitimatio ad processum: Nas causas de valor de at 20 salrios mnimos, as partes podem comparecer pessoalmente para propor a ao junto ao Juizado Especial Civil ou para respond-la. A representao por advogado facultativa. Torna-se, porm, obrigatria a sua interveno quando o valor da causa ultrapassar o aludido limite. Para assegurar o equilbrio entre as partes, a lei d ao autor que comparece pessoalmente o direito, se esse quiser, assistncia judiciria (defensoria pblica), quando o ru for pessoa jurdica ou firma individual. Interveno do Ministrio Pblico: Determina a lei, a interveno do Ministrio Pblico, como fiscal da lei (art. 11), nos casos previstos, que s podem ser os do art. 82 do Cdigo de Processo Civil.Em razo da natureza das causas e da competncia dos Juizados Especiais, a necessidade de interveno do Ministrio Pblico cinge-se aos casos em que o ru for maior de 18 e menor de 21 anos, nas aes de revogao de doaes, nas causas em que o revel for citado por hora certa, nas aes que versem sobre registros pblicos e em casos de anulao de escritura em razo de vcio formal. Da interveno de terceiro: O art. 10 da lei que regulamenta o procedimento perante o Juizado Especial Cvel cobe expressamente, no processo, qualquer forma de interveno de terceiro, inclusive de assistncia, admitindo-se to somente o litisconsrcio, seja ele ativo ou passivo. Composio do juizado: do conciliador, do juiz leigo e do togado A funo do conciliador: Os conciliadores, que em regra atuam voluntariamente, exercem servio pblico relevante e tem a funo precpua de buscar a composio entre as partes. A experincia deixou, provado que, este o conciliador, no apenas multiplicou a capacidade de trabalho do juiz, na realizao das sesses de conciliao, mas se mostrou como a pessoa especializada na difcil arte de serenar os nimos dos contendores, levandose composio amigvel dos conflitos de interesses. Do Juiz Leigo: O juiz leigo, como mero auxiliar da justia, responde pela fase instrutria do processo, coletando provas e decidindo os incidentes que possam interferir no desenvolvimento da audincia de instruo e julgamento, e no dispe das garantias constitucionais inerentes aos magistrados, conferidas pelo art. 95 da Constituio Federal,
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expressas na vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos. Tanto o juiz como o conciliador, representam, a participao popular na administrao da justia. Do juiz togado: O juiz togado ter sempre o poder de supervisionar o trabalho destes auxiliares (juizes leigos e conciliadores), podendo mandar repetir atos processuais ou produzi-los pessoalmente. Do Procedimento da Inicial: Recebida a inicial da reclamao pela secretaria do Juizado Especial Cvel, o servidor responsvel pelo expediente proceder ao tombamento e autuao do processo, designando de imediato a audincia conciliatria. Procedimento da Reclamao Verbal: A reclamao perante o Juizado Especial Cvel pode ser proposta de forma verbal. Esta modalidade, a parte reclamante se dirigir ao cartrio do juizado, sendo entrevistada pelo funcionrio ou estagirio, o qual analisar a situao jurdica cabvel na espcie, tomando por termo as declaraes prestadas pela parte, isso em forma de petio inicial da reclamao Procedimento da Reclamao Escrita: Formulada a inicial observando a forma escrita, seja pela prpria parte reclamante ou assistida por advogado constitudo, deve o cartrio examin-la, fazendo uma aferio objetiva dos seus pressupostos. Do Pedido alternativo e cumulativo: Segundo o Cdigo de Processo Civil, o pedido ser alternativo quando, pela natureza da obrigao, o devedor puder cumprir a prestao de um ou mais modos art. 288 do CPC, e cumulados quando, num mesmo processo, o autor formular vrios pedidos art. 292 do CPC. No obstante a simplicidade nos Juizados Especiais, a Lei n. 9.099/95 permite a formulao de pedidos alternativos e cumulados. Ressalva, apenas, que os pedidos cumulados devero ser conexos e que a soma de seus valores no poder ultrapassar o limite de alada de 40 (quarenta) salrios mnimos. Pedidos conexos devem ser entendidos, aqui, como aqueles compatveis entre si ou coerentes. Do pedido simples e genrico: de se notar a simplicidade da formulao do pedido, podendo ser verbalmente ou oral, como j mencionado anteriormente.O pedido poder ser genrico quando no for possvel, de imediato, aferir a extenso da obrigao. Do pedido contraposto: No procedimento do Juizado Especial Cvel, no se admite nenhum tipo de interveno de terceiros. Por outro, para amenizar a situao do reclamado que est sendo acionado quando, em algumas hipteses, foi ele quem sofrera a leso patrimonial, admitir-se- ento o que conceituamos de reconveno indireta ou de pedido
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contraposto, respeitando-se para efeito de condenao o valor de alada, que no poder exceder a 40 vezes o valor do salrio mnimo poca da propositura da reclamao, apesar do pedido contraposto ser formulado na prpria contestao, que oferecida na audincia de instruo e julgamento, devendo ser apreciado pela mesma sentena. Formulando o reclamado pedido contraposto, como autoriza o artigo 31 da Lei n 9.099/95, deve ele fundament-lo nos mesmos fatos que constituem o objeto da controvrsia, acostando naquele momento a prova material que demonstre sua pretenso. facultado ao reclamante responder ao pedido do reclamado na prpria audincia ou requerer o adiamento desta, a fim de lhe ser permitido tempo para contestar o pedido formulado pelo reclamado, recomendando-se a designao de nova audincia, dando cincia aos presentes da designao, em respeito ao princpio da ampla defesa. Das Modalidades de citao Da Citao Postal: A citao postal, de forma ampla, atualmente a usual no direito processual civil brasileiro, sem que se tenha notcia de prejuzo ao direito da ampla defesas, a citao pelo correio tem-se afirmado, dentre as trs formas de citaes previstas na lei processual civil comum, como a mais consentnea com os imperativos de simplicidade e celeridade, da por que o legislador a colocou dentro do processo especial dos Juizados Cveis, como a forma ordinria de citao, sobrando a que se faz por intermdio de oficial de justia como forma excepcional de citao, somente devendo-se recorrer a esta ltima modalidade quando a primeira delas se mostrar ineficaz. Citao atravs de Oficial de Justia: A citao atravs de oficial de justia independe de, mandado ou carta precatria, como reza o inciso III do art. 18. Como se sabe, os mandados so ordens, expedidos pelo juiz com fins especficos, e previamente identificados. No processo especial, a citao se perfaz sem necessidade da condenao de mandado judicial em que conste a determinao para a prtica do ato de chamamento formal do demandado para comparecer a juzo e oferecer sua resposta. Citao com hora certa: Quanto citao por hora certa, perfeitamente cabvel, apesar de alguns doutrinadores entenderem de forma adversa, pois no ser possvel admitir que o citando venha obstar a citao, atravs do Correio e se oculte citao por meios de oficial de justia, sob pena de tornar a prestao jurisdicional desacreditada, at porque a Lei que regulamenta o procedimento do Juizado omissa quanto a essa modalidade de
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citao, aplicando-se, destarte, a regra geral prevista nos arts. 227 a 230 do Cdigo de Processo Civil. Dispensa da citao: Comparecendo a parte contrria em cartrio e tomando cincia dos termos da inicial, ou comparecendo audincia conciliatria, ficar suprida a necessidade da citao, sanando possveis vcios. Citao por Edital: No processo especial, foi abolida a citao por edital, por motivos bvios. A citao editalcia, se adotada no processo especial, comprometeria os ideais de simplicidade e celeridade to desejados. Por conseguinte, se o autor desconhecer o domiclio do ru ou este se encontrar em lugar ignorado ou no sabido, deve procurar os rgos da justia comum para instaurar sua ao. Em ocorrendo qualquer hiptese que implique a necessidade de citao por meio de edital, o juiz deve decretar a extino do processo especial, com fundamento no art. 51, II. Da audincia conciliatria e do juzo arbitral: No Juizado Especial Cvel a conciliao ser proposta assim que aberta a sesso, devendo o juiz togado ou leigo ou o por conciliador sob sua orientao, que devero esclarecer as partes sobre as vantagens e desvantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e conseqncias. Obtida a conciliao, esta ser reduzida a termo e homologada por sentena a ser proferida por juiz togado. No obtendo a conciliao, podero as partes optar pela instruo de um juzo arbitral, que dever ser um dos juizes leigos, o nmero de rbitros ser mpar, se forem dois os escolhidos, cabe a eles escolher o terceiro, demonstrando a imparcialidade do rbitro. Logrando xito, os rbitros devem apresentar o laudo ao juiz togado para a devida homologao. No institudo o juzo arbitral, e no sendo possvel de imediato a realizao da audincia de instruo e julgamento, ser marcada para um dos 15 dias subseqentes, saindo cientes todos os presentes. Da instruo e julgamento: O julgamento realizado de acordo com a disponibilidade de pauta do juiz de direito vinculado ao Juizado, devendo as partes comparecer audincia acompanhadas de suas testemunhas, podendo cada uma delas ouvir, no mximo, trs testemunhas, as quais precisam estar arroladas nos autos. Aberta a audincia, o juiz renovar a proposta de conciliao das partes e, no logrando xito na sua realizao, dar a palavra parte reclamada ou ao seu advogado, quando assistida, para oferecer sua contestao oral. Nada obsta que a contestao seja oferecida em forma de memorial, ou seja, escrita, quando ento ser lida em audincia. Encerrada a fase de
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contestao, passar o juiz, produo de provas e, entender necessrio, tomar em primeiro lugar o depoimento pessoal das partes, passando a seguir a inquirir, inicialmente, as testemunhas trazidas pela parte reclamante e, logo aps, as da parte reclamada.Finda a produo de provas, deve o juiz abrir os debates orais .Apresentadas as razes finais, o juiz passar a proferir sua sentena em audincia; no se sentindo habilitado naquele momento, determinar a concluso do feito para a prolao da sentena, designando na mesma, assentada dia e hora para a leitura e publicao da sentena a ser proferida, intimando-se os presentes para o ato, que ser realizado no Cartrio do Juizado, que lavrar o termo respectivo quando da realizao do ato. A sentena dispensa relatrio, entrando o juiz diretamente na fase decisria. O trnsito em julgado da sentena ocorrer no prazo de 10 dias, a contar do seu ciente, e sua publicao feita em audincia. Prova documental: sobre qualquer documentao trazida ao processo antes da audincia supra aludida, manifestar-se- a outra parte no momento da audincia. Na fase recursal, aplicamos a regra geral que no admite produo de provas durante o recurso. Prova pericial: Esse meio de produo de prova invivel no procedimento do Juizado Especial Cvel, tendo em vista os princpios que orientam o procedimento, principalmente os da informalidade e celeridade dos atos processuais. Sua inviabilidade conseqncia da finalidade do juizado especial que solucionar as causas de menor complexidade e da forma mais clere possvel. Prova testemunhal: Quanto prova testemunhal, cada uma das partes poder indicar, no mximo trs testemunhas.

Sentena : o ato pelo qual o juiz pe termo ao processo, decidindo ou no o mrito da causa. As que apreciam o mrito so denominadas sentenas definitivas ou sentenas de mrito. As sentenas que pem fim ao processo sem decidir a lide so denominadas terminativas.A estrutura da sentena bem simplificada, devendo compreender apenas os fundamentos e a parte dispositiva, ficando dispensado o relatrio (art. 38). Ao fundamentar a deciso, com base na prova testemunhal, o juiz tem apenas de mencionar o que foi dito de essencial pelas testemunhas (art.36). Em tendo carter condenatrio, ser sempre lquida. E essa exigncia de que o valor da obrigao contida na sentena seja sempre lquida decorre da circunstncia de que, no processo especial dos Juizados Cveis, no existe uma fase prpria destinada liquidao da sentena. Sistema recursal : Vigora nos juizados especiais cveis a regra da irrecorribilidade imediata das decises interlocutrias. As partes que se julgarem prejudicadas, diante dos casos de relevncia e urgncia, podem lanar mo do mandado de segurana, como meio excepcional de impugnao, para atacar os atos judiciais no curso do processo. Recurso Inominado: Nos Juizados Especiais Cveis, a sentena no enseja apelao, mas recurso, a ser julgado, com sucinta fundamentao, por um colgio recursal. A causa no sobe ao Tribunal de Justia, sendo revisada a deciso no mbito do prprio Juizado, pelo seu rgo competente para o julgamento dos recursos. O recurso submete-se satisfao dos requisitos intrnsecos e extrnsecos de admissibilidade, como qualquer recurso, merecendo destaque os seguintes aspectos: obrigatoriedade de atuao dos advogados representando as partes; formalizao em petio escrita, contendo as razes do inconformismo; interposio no prazo de dez dias a partir da cincia da sentena; preparo em quarenta e oito horas contadas da interposio, independente de intimao; efeito, de regra, apenas devolutivo, admitido, excepcionalmente, o suspensivo, para evitar dano irreparvel parte. Ser julgado, na dico do art. 41, 1, da Lei n 9.099, por uma turma recursal composta de trs juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado, devendo as partes ser intimadas da data da sesso de julgamento. Quanto ao cabimento dos recursos especial e extraordinrio contra decises das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cveis: no que diz respeito ao recurso especial, sua interposio, nos termos do art. 105 da Constituio Federal, s admissvel, quando a deciso recorrida for preferida em nica ou ltima instancia, por Tribunais, e, no constituindo as Turmas Recursais, um Tribunal, no o mesmo cabvel nas causas que
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tramitam nos Juizados Especiais.Quanto ao recurso extraordinrio, cujo objetivo preservar a ordem constitucional, tem sido admitida sua interposio contra decises proferidas pelas Turmas Recursais, pois no se poderia deixar de submeter ao STF, questes em que houvesse a possibilidade de violao da norma constitucional Despesas processuais no juizado especial civil: As partes no esto sujeitas ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios, havendo sucumbncia apenas na fase de recurso.

2.3- Princpios que norteiam os Juizados Especiais Cveis

Os princpios consistem em regras fundamentais que devem ser observadas e cumpridas. Segundo, o doutrinador Joel Dias Figueira Jnior, os princpios processuais correspondem a um complexo de todos os preceitos que originam, fundamentam e orientam o processo. Foi seguindo esse pensamento que o legislador inseriu, dentro das normas que regem o juizado especial cvel, um conjunto de princpios fundamentais para o bom funcionamento dessa instituio. LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995. Art. 2: O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre que possvel a conciliao ou a transao. A partir do exposto, faz-se necessrio, para a melhor compreenso, um estudo especfico de cada uma dessas diretrizes: Princpio da oralidade: No existe um processo totalmente oral ou apenas escrito. A conjugao entre atos orais e escritos sempre esteve presente na atividade jurisdicional. Quando se afirma que o processo se baseia no princpio da oralidade, querse dizer que ele predominantemente oral, pois visa afastar as notrias causas de lentido ligadas aos processos, em que predomina a escrita. Assim, a adoo deste princpio tem como objetivo privilegiar a forma oral e no eliminar o uso dos registros da escrita, o que seria impossvel em qualquer procedimento da justia. O processo dominado pela oralidade funda-se, destarte, em alguns subprincpios que implicam uma deciso concentrada, imediata, rpida, e irrecorribilidade de suas interlocutrias, alm da identidade fsica do juiz. A prevalncia da oralidade passa pelo cumprimento de tais critrios. O imediatismo faz com que o juiz seja responsvel pela coleta direta das provas, tendo contato imediato com as partes, seus
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representantes, testemunhas e peritos. J a concentrao vincula-se a realizao de uma nica sesso, caso haja necessidade poder ocorrer em mais de uma, sendo realizadas em ocasies prximas. A identidade fsica do juiz refere-se dupla funo exercida por este, uma vez que responsvel, tanto pela colheita de provas, quanto pelo julgamento da causa. Por ltimo, a irrecorribilidade que almejando a rpida soluo do litgio, no permite a interrupo da marcha do processo por recursos contra as decises interlocutrias. importante esclarecer que no se chega ao extremo de impedir a impugnao dos decisrios sobre as questes incidentais. Princpio da simplicidade: Este princpio preconiza a simplicidade do processo, que no deve conter a complexidade exigida no processo comum. Alm disso, no se pode confundir essa orientao com a inexistncia dos autos. Os registros so necessrios, ainda que sumrios, pois as partes precisam de elementos no s para a execuo, como tambm para possveis recursos. Princpio da informalidade: Os atos processuais devem ser os mais informais possveis, e, com base nesse princpio, admite-se a propositura da reclamao oral. Esta deve ser feita atravs de termo lavrado pelo cartrio secretrio. A atribuio da capacidade postulatria sem assistncia de advogado, quando o valor da causa for igual ou inferior a vinte salrios mnimos. Deve-se atentar para o fato desse princpio no se confundir com o anterior, na medida em que esse incide sobre as formas exigidas no processo e aquele se relaciona a caracterizao da causa em questo. Princpio da economia processual: Essa orientao visa o mximo de resultados com o mnimo de esforo ou atividade processual, devendo-se aproveitar os atos j processados. Alm disso, procura a minimizao das custas processuais, que somente so cobradas do vencido e desde que ele recorra da sentena. Princpio da celeridade: A busca pela celeridade est na em se realizar a prestao jurisdicional com a mxima rapidez e presteza, sem prejuzo da segurana da deciso. A preocupao do legislador com a celeridade processual bastante compreensvel, pois est intimamente ligada prpria razo da instituio dos rgos especiais, criados como alternativa problemtica realidade dos rgos da Justia comum, que por sua vez se v entravada por toda sorte de deficincias e imperfeies, que obstaculizam a boa fluncia da jurisdio. A essncia do processo especial reside na
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dinamizao da prestao jurisdicional, o que caracteriza uma estreita relao da celeridade

com todos os outros princpios j citados. Desse modo, tal princpio revela-se de fundamental importncia, j que constitui meta principal do processo especial, por representar o elemento que mais o diferencia do processo tradicional, aos olhos do jurisdicionado. Faz-se importante a aplicabilidade tcnica dos princpios que orientam o procedimento dos processos em trmite pelos Juizados Especiais Cveis, pois a observncia desses princpios pelo julgador, indubitavelmente, contribuir para o desenvolvimento dos rgos e atender aos fins visados com sua criao. Deve-se, ento, salientar a importncia da efetiva aplicao dos princpios supra, de forma a tender aos fins colimados com a criao dos Juizados Especiais, facilitando o acesso das partes prestao jurisdicional e satisfao imediata dessa prestao, contribuindo ainda para o descongestionamento do juzo comum.

2.4- Crtica
Diante a inteno de fazer valer o princpio da celeridade, algumas medidas foram prescritas na legislao referente aos Juizados Especiais Cveis no intuito de agilizar o andamento dos processos nele encaminhados. Porm acabaram dessa forma, desafiando algumas garantias do indivduo previstas na Constituio, gerando assim controvrsias por parte de estudiosos quanto a sua constitucionalidade. Alguns desses pontos que se impuseram como alvos de crticas so: a dispensabilidade do advogado; as decises interlocutrias irrecorrveis; a proibio de ao rescisria e o momento probatrio restrito. Pontos esses que se encontram analisados adiante. A dispensabilidade do advogado: A Constituio Federal de 1988 discorre em seu artigo 5 -Inciso LIV sobre o devido processo legal como garantia do cidado, da qual decorrer no Inciso seguinte sobre o direito a ampla defesa e do contraditrio. "Art. 5 - (...) LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.

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LV aos litigantes em processo judicial e administrativo, e aos acusados em geral, sero assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios de recurso a ela inerentes."1 Dessa forma fica claro que a todo cidado garantido o direito do devido processo legal, sendo dele decorrente o direito a ampla defesa. Assim, para que esse direito seja efetivo necessrio habilidade tcnica para que a defesa de fato ocorra., sendo esta incumbida ao advogado, estando isso explcito, mais adiante no artigo 133 da CF. Art. 133 - O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.2 E at onde se saiba, os juizados especiais cveis so tambm administradores da justia. Porm, na lei que regulamenta os juizados especiais cveis, n 9.9099/95, permitido que as partes se defendam por si mesma, s sendo obrigatria assistncia jurdica nas causas de valor superior a 20 salrios mnimos. Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria.3 Ainda no mesmo artigo, Pargrafo 1, garantido assistncia judiciria a uma parte caso a outra comparece com advogado ou se o ru for pessoa jurdica ou firma individual, caso a parte assim deseje. Mas ainda assim no h nenhum dispositivo que garanta a ambas tal direito quando no puderem, mas assim desejarem. garantias acima enunciados. . Outro fato discutido quanto a ampla defesa uma possvel incoerncia que ocorreria em funo do artigo 41, pargrafo 2 da Lei n9099/95, o qual diz obrigatrio a representao por advogado no caso de recurso. A incoerncia estaria contida no fato de que para se entrar com recurso tal necessidade no se apresenta, sob a justificativa de facilitar o acesso a justia. Porm, ao proibir essa possibilidade ela estaria sendo incoerente
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Dessa forma, o

que se alega que tal artigo da referida lei seria inconstitucional, pois feriria os direitos e

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com o seu propsito inicial. Alm de teoricamente ferir um outro princpio constitucional, o da isonomia, uma vez que diz que ora no necessrio advogado e ora o . Decises interlocutrias irrecorrveis: Os atos do juiz, segundo a lei n 165 do Cdigo de Processo Civil, consistem em sentenas, quando pe fim ao processo decidindo ou no o mrito da causa; decises interlocutrias, quando no decorrer do processo o juiz decide por uma questo incidente que se oponha ao tramite normal do processo, ou despachos, que seriam os demais atos praticados no processo. No caso das sentenas e das decises interlocutrias, por possurem carter decisrio, podem causar prejuzo s partes, portanto cabe a elas recurso, previsto respectivamente no artigo 513 e 522. Cabendo s decises interlocutrias o recurso de Agravo no prazo de 10 dias. Sendo tal recurso de suma importncia, pois pode ter relevncia fundamental no decorrer da questo em julgada, interferindo na sentena final.Porm, nos Juizados Especiais Cveis, o Agravo no possvel, em vista da celeridade do processo. O que criticado pela doutrina, pois dessa forma mais uma vez o indivduo no consegue exercer a ampla defesa ou estar sujeito ao devido processo legal, tendo seus direitos ceifados e no se verificando assim uma jurisdio totalmente til conforme seu objetivo, mas falha, colocada nas mos, muitas da vezes, do arbtrio dos juzes. Proibio de ao rescisria: Outro ponto de discusso quanto ao rescisria. Essa utilizada para atacar a sentena quando h nela possveis vcios ou nulidades. Cabendo, porm, somente s sentenas de mrito e no s de contedo meramente processual ou terminativa. Conforme previsto no Artigo 485, que determina ainda os casos em que poder recair a ao rescisria: Art. 485. A sentena de mrito, transitada em julgado, pode ser rescindida quando: I - se verificar que foi dada por prevaricao, concusso ou corrupo do juiz; =II - proferida por juiz impedido ou absolutamente incompetente; III - resultar de dolo da parte vencedora em detrimento da parte vencida, ou de coluso entre as partes, a fim de fraudar a lei; IV - ofender a coisa julgada; V - violar literal disposio de lei; Vl - se fundar em prova, cuja falsidade tenha sido apurada em processo criminal ou seja provada na prpria ao rescisria; Vll - depois da sentena, o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava,
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ou de que no pde fazer uso, capaz, por si s, de Ihe assegurar pronunciamento favorvel; VIII - houver fundamento para invalidar confisso, desistncia ou transao, em que se baseou a sentena; IX - fundada em erro de fato, resultante de atos ou de documentos da causa. Porm, essa ao no permitida nos juizados Especiais Cveis, ainda que no cause demora ou adie o andamento do processo, possuindo como funo nica, sanar possveis distores de uma sentena com vcios ou nulidades. Sendo assim fundamental ter seu recurso disponvel para as partes. Sua proibio est presente no artigo 59 da Lei 9.099/95: Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao procedimento institudo por esta Lei.4 A doutrina alega que proibir tais aes como, de certa forma, admitir que as sentenas dos Juizados Especiais so imunes a qualquer irregularidade e seria o mesmo que admitir tambm, de forma anloga, que as partes sempre agiriam de acordo com a lealdade processual, no forjando provas, o que no ocorre. Sendo tal proibio no mnimo incoerente no contexto de tal lei. Enfim, no em funo da agilidade do processo que se deve admitir uma sentena prejudicial, suprimindo mais uma vez as garantias constitucionais do devido processo legal e ampla defesa de seus direitos. Momento probatrio restrito: Quando em alguma ao judicial a pessoa pleita algum direito, necessrio que ela demonstre ao juiz os fatos e fundamentos que a autorizam pedir deciso judicial. So as provas que devem ser colocadas como meio de justificar a existncia de um direito a ser requerido. Essas provas, segundo o artigo 332 do Cdigo de Processo Civil devem ser legais e legtimas: Art. 332. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especificados neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa. E a partir delas que o juiz verifica a veracidade dos fatos e forma seu prprio juzo quanto a existncia ou no dos acontecimentos colocados pelas partes. Tendo ento que alm de verificar o direito requerido, verificar o que a ele deu origem na realidade concreta. E somente depois de analisar todo o conjunto de provas, no tendo uma maior
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ou menor valor do que a outra, que o magistrado decide qual das partes tem razo, justificando as razes que o fizeram assim decidir, influenciando assim a sentena final. A esses sistema de apreciao de prova chama-se Persuaso Racional, presente no artigo 131 do CPC. Porm, em contraponto a tudo isso, contrapondo-se ao Princpio do devido processo legal, vem o artigo 33 da Lei 9.099/95: Art. 33. Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, ainda que no requeridas previamente, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. Dessa maneira, pode-se apresentar prova no momento da audincia, acarretando prejuzos defesa. Tal prtica devidamente proibida no CPC, quando fala que todas as provas tem que ser apresentadas no momento inicial da petio. Fora o fato de o citado artigo conferir demasiado poder s mo do juiz, uma vez que tal deciso irrecorrvel, ao falar que ele pode desconsiderar as provas que considerar excessiva, pertinente ou protelatrias. Ferindo novamente a garantia do devido processo legal. Alm das crticas expostas, outras tambm so feitas, algumas que implicam at em discusses maiores dentro da prpria doutrina, como o do duplo grau de jurisdio. Porm o presente trabalho no possui por objetivo esgotar todo o assunto pertinente s crticas feitas a tal juizado, mas sim demonstrar que ainda que ele seja uma alternativa gil e muitas vezes eficaz, no perfeito, uma vez que observamos que so muitas as suas incoerncias, algumas vezes desrespeitando at garantias e princpios constitucionais, como o direito ao devido processo legal, que incorre ainda nos direitos a ampla defesa e do contraditrio, exaustivamente explorados nesse tpico da pesquisa. Apresentando, assim, problemas a serem superados.

3- Concluso
A instituio de juizados especiais cveis foi uma medida simplificadora e de desformalizao do processo e do procedimento, ao aprimoramento da qualidade dos julgamentos e ao oferecimento da tutela efetiva. Assim o foi pois o direito processual civil se preocupou em ver no processo no apenas uma tcnica para atingir um direito material, mas uma forma de propiciar o bem coletivo.
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Observamos que apesar das falhas e possveis crticas sua operao, os Juizados Especiais Cveis so de fato acolhidos pela populao, at mesmo para resolver litgios que sua competncia, tais como aes trabalhistas, de alimentos e de investigao de paternidade.

4- Bibliografia
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9099.htm http://www.advogado.adv.br/artigos/2002/liberatobonadianeto/juizadosespeciaisciveis NOGUEIRA, Paulo Lcio. Juizados Especiais Cveis e Criminais Comentrios. So Paulo: Editora Saraiva, 1996 FIGUEIRA JNIOR, Joel Dias. Comentrios Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1995.

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