CÂMARA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO DO PINHAL

- ESTADO DO PARANÁ -

PROJETO DE LEI Nº 0045/2017

Revoga a Lei Municipal nº 1.488/2010, datada em 23

de dezembro de 2010, e dá outras providências.

Art. 1º – Fica revogada a Lei nº. 1.488/2010, datada de 23 de dezembro de 2010, que altera
para fins de desmembramento a frente mínima e o tamanho dos lotes de área urbana do
Município de Ribeirão do Pinhal;
Art. 2º. – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogando as disposições em
contrário.

Edifício da Prefeitura Municipal de Ribeirão do Pinhal, estado do Paraná, em 29 de junho de

2017.

GABINETE DO PREFEITO

WAGNER LUIZ OLIVEIRA MARTINS

-prefeito municipal

Rua Paraná, nº 999 - Cep: 86490-000, Centro, Ribeirão do Pinhal - PR

Fone: (43) 3551-1663 - E-mail: camararibeiraodopinhal@hotmail.com
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Á
CÂMARA MUNICIPAL
NESTA.

JUSTIFICATIVA- REF. PROJETO DE LEI 045/2017.

Pelo presente encaminhamos o Projeto de Lei nº. 045/2017, revogando Revoga a

Lei Municipal nº. 1.488/2010, datada em 23 de dezembro de 2010, e dá outras providências;
para apreciação e aprovação dessa Câmara de Vereadores, cujo Projeto de Lei é de autoria
desta Câmara Municipal, na gestão passada.
A justificativa é o que segue:

PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE RIBEIRÃO DO PINHAL/PR 1 PROCEDIMENTO

ADMINISTRATIVO Autos nº. MPPR-0122.17.000703-5 RECOMENDAÇÃO ADMINISTRATIVA O
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ, por seu Promotor de Justiça que adiante
assina, no uso de suas atribuições legais conferidas pela Resolução nº. 0593/2009 da Douta
Procuradoria-Geral de Justiça do Estado Paraná, pela Lei Complementar Estadual nº. 85/1999, e
artigo 27, parágrafo único, inciso IV Lei Complementar 8.625/1993, bem como:
CONSIDERANDO o Procedimento Administrativo nº. MPPR-0122.17.000703-5, instaurado para
apuração de possíveis irregularidades na aprovação do Projeto de Lei nº 56/2010, que visa
alterar a frente mínima e o tamanho dos lotes de área urbana de Ribeirão do Pinhal, vez que se
encontra em desconformidade com o Plano Diretor do Município; CONSIDERANDO que a
questão envolve o regular parcelamento do solo urbano de Ribeirão do Pinhal, possuindo o
Ministério Público o dever de zelar pelo efetivo cumprimento dos direitos garantidos na
Constituição Federal quanto aos interesses sociais, promovendo o necessário para a proteção
dos interesses difusos e coletivos, requisitando diligências até mesmo, investigatórias para
cumprir o seu papel constitucional, conforme regras prescritas nos artigos 127, 129, II, III e VIII
da Constituição Federal; CONSIDERANDO que o artigo 42–B da Lei nº. 10.257/2001 (Estatuto
da Cidade) estabelece que: Art. 42-B. Os Municípios que pretendam ampliar o seu perímetro
urbano após a data de publicação desta Lei deverão elaborar projeto específico que contenha,
no mínimo: I – demarcação do novo perímetro urbano; PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE
RIBEIRÃO DO PINHAL/PR 2 II – delimitação dos trechos com restrições à urbanização e dos
trechos sujeitos a controle especial em função de ameaça de desastres naturais; III – definição
de diretrizes específicas e de áreas que serão utilizadas para infraestrutura, sistema viário,
equipamentos e instalações públicas, urbanas e sociais; IV – definição de parâmetros de
parcelamento, uso e ocupação do solo, de modo a promover a diversidade de usos e contribuir
para a geração de emprego e renda; V – a previsão de áreas para habitação de interesse social
por meio da demarcação de zonas especiais de interesse social e de outros instrumentos de

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política urbana, quando o uso habitacional for permitido; VI – definição de diretrizes e

instrumentos específicos para proteção ambiental e do patrimônio histórico e cultural; e VII –
definição de mecanismos para garantir a justa distribuição dos ônus e benefícios decorrentes do
processo de urbanização do território de expansão urbana e a recuperação para a coletividade
da valorização imobiliária resultante da ação do poder público. 1º O projeto específico de que
trata o caput deste artigo deverá ser instituído por lei municipal e atender às diretrizes do plano
diretor, quando houver. § 2º Quando o plano diretor contemplar as exigências estabelecidas no
caput, o Município ficará dispensado da elaboração do projeto específico de que trata o caput
deste artigo. § 3º A aprovação de projetos de parcelamento do solo no novo perímetro urbano
ficará condicionada à existência do projeto específico e deverá obedecer às suas disposições.
CONSIDERANDO que o disposto no citado dispositivo, agregado ao Estatuto da Cidade no ano
de 2012, por força da Lei Federal 12.608/12, teve como escopo evitar alterações arbitrárias do
perímetro urbano, realizadas de modo pontual e temerário, visando, amiúde, à conveniência de
particulares, que assim valorizam seus imóveis com direito de parcelá-los, causando impactos à
coletividade e apropriando-se integralmente dessa mais-valia fundiária, cujos impactos (de
ordem ambiental e urbanística) difusos hão de ser suportados por toda a coletividade;
CONSIDERANDO que o projeto de Lei nº. 056/2010 foi aprovado pela Câmara Municipal e
encontra-se em desacordo com os dispositivos do Estatuto da Cidade e do Plano Diretor do
Município de Ribeirão do Pinhal; PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE RIBEIRÃO DO PINHAL/PR 3
CONSIDERANDO que o aludido projeto de lei teve como objetos imóveis específicos, já que
confeccionado para fins de desmembramento, e que foi aprovado sem a participação do
Conselho do Plano Diretor Municipal; CONSIDERANDO que o ato mencionado fere os princípios
inscritos no artigo 37 da Constituição Federal, quais sejam, o da legalidade, da impessoalidade e
da moralidade, sem prejuízo de outros presentes na Constituição e em outras leis;
CONSIDERANDO que as irregularidades acimas citadas tornam também ilegais os atos de
aprovação de loteamentos urbanos advindos daquela lei; CONSIDERANDO que todos os
procedimentos aprovados com base na lei citada poderão ser objeto de ação civil pública;
RECOMENDA Aos Poderes Executivo e Legislativo do Município de Ribeirão do Pinhal,
representados, respectivamente, pelo Prefeito e pelo Presidente da Câmara de Vereadores: 1.
Seja iniciado processo legislativo para analisar a possível revogação da lei em debate; 2.
Enquanto referido texto legal estiver em processo de revogação, recomenda-se ao Chefe do
Poder Executivo que nenhum projeto de desmembramento advindo da lei em comento seja
aprovado; 3. Sejam adotadas medidas no sentido de que as leis de zoneamento, parcelamento,
e conversão de área rural em urbana visem o bem coletivo de Ribeirão do Pinhal/PR, buscando-
se a participação popular no trâmite dos projetos, evitando, assim, que a ação legislativa seja
dirigida a interesses econômicos de pessoas específicas; Pertinente informar que,
independentemente do cumprimento ou não desta recomendação, o Ministério Público poderá
adotar medidas extrajudiciais e judiciais para buscar a anulação de atos administrativos advindos
da lei em debate, bem como a responsabilização de seus mentores e executores.
PROMOTORIA DE JUSTIÇA DE RIBEIRÃO DO PINHAL/PR 4 Outrossim, o descumprimento
desta recomendação poderá levar ao ajuizamento de possível ação civil pública pelo Ministério
Público, a fim de, dentre outros

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Atenciosamente,

WAGNER LUIZ OLIVEIRA MARTINS

-prefeito Municipal

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