ANEXO I DO EDITAL DO CONCURSO PBLICO N 01/2011

CONTEDO PROGRAMTICO PARA TODAS AS CATEGORIAS PROFISSIONAIS:

VERMELHO- 20 QUESTES : DCO DAD - AGO ROSA - 15 QUESTES : AFO DFT AZUL - 10 QUESTES :POR CAP- INF AMARELO - 05 QUESTES

I. LNGUA PORTUGUESA: 10 QUESTES

1. Compreenso e interpretao de textos. (Leitura e anlise de texto: variedade de texto e adequao de linguagem. Estruturao do texto: relaes entre idias, recursos de coeso, funo referencial de pronomes e nexos. Significao contextual de palavras e expresses. Informaes literais e inferncias.) 2. Significao das palavras. 3. Ortografia oficial. 4. Acentuao grfica. 5. Emprego de classes de palavras. 6. Emprego do sinal indicativo de crase. 7. Sintaxe da orao e do perodo. 8. Pontuao. 9. Concordncia nominal e verbal. 10. Regncia (ou flexo) nominal e verbal. 11. Pronomes. 12. Tempos e Modos verbais: emprego. 13. Redao oficial: formas de tratamento, tipos de discursos, correspondncia oficial, parecer.

II. CONTROLE NA ADMINISTRAO PBLICA: 10 QUESTES

1. Controle na Administrao Pblica: conceitos e abrangncia. 2. Controles Externo e Interno na Constituio Federal. 3. Sistema de controle externo. 4. Controle externo no Brasil. 5. Regras constitucionais sobre controle externo: fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial. 6. Tribunais de Contas: funes, natureza jurdica e eficcia das decises. 7. O julgamento das contas pelos Tribunais de Contas. Parecer Prvio. 8. Poder Legislativo e os Tribunais de Contas. 9. Controle interno e os Tribunais de Contas. 10. Controle social e os Tribunais de Contas. 11. Constituio do Estado do Rio Grande do Sul. 12. Lei

Orgnica do TCE (Lei n 11.424/2000 e alteraes posteriores). 13. Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (aprovado pela Resoluo n 544/2000 e alteraes posteriores). III. AUDITORIA GOVERNAMENTAL: 20 QUESTES 1. Aspectos Gerais. Normas de Auditoria. tica Profissional, Responsabilidade Legal, Objetivo, Controle de Qualidade. 2. O papel das normas de auditoria. NBC TA 200 Objetivos Gerais do Auditor Independente e a Conduo da Auditoria em Conformidade com Normas de Auditoria. 3. Auditoria Interna e Auditoria Externa. Conceito, Objetivos, Responsabilidades, Funes, Atribuies. 4. Desenvolvimento do Plano de Auditoria. Estratgia de Auditori , a Sistema de Informaes, Controle Interno, Risco de Auditoria. Planejamento. Programas de auditoria. Papis de trabalho. Relatrio de auditoria. 5. Governana e anlise de risco. Governana no setor pblico. O papel da auditoria na estrutura de governan Estrutura a. conceitual de anlise de risco (COSO). Elementos de risco e controle. Aplicao da estrutura conceitual de anlise de risco. 6. Testes de Auditoria: Substantivos, de Observncia, Reviso Analtica. 7. Procedimentos de Auditoria: Inspeo, Observao, Investigao, Confirmao, Clculo, Procedimentos Analticos, Procedimentos de auditoria em reas especficas das demonstraes contbeis. 8. Amostragem Estatstica: Tipos de Amostragem, Tamanho da Amostra, Risco de Amostragem, Seleo da Amostra, Avaliao do Resultado do Teste. 9. Tipos de auditoria: auditoria de conformidade; auditoria operacional; auditoria de demonstraes contbeis; auditoria de sistemas financeiros; atividades de estudo e consultoria; atividades de deteco de fraude. 10. Met odologias e habilidades em auditoria governamental: mensurao de desempenho; avaliao de programas. Mtodos quantitativos [estatstica descritiva, uso de tabelas e grficos em relatrio de auditoria, medidas de tendncia central (mdia, moda e mediana) e medidas de disperso (desvio-padro e coeficiente de variao), reviso analtica]. Mtodos qualitativos: entrevistas, questionrios e grupo focal. Tcnicas de coleta e anlise de dados e pesquisas. 11. Uso do Trabalho de Outros Profissionais: Auditor Independente, Auditor Interno, Especialista de Outra rea. IV. ADMINISTRAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA: 15 QUESTES
1. Planejamento e Oramento na Constituio de 1988: Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA) e Plano Plurianual (PPA). 2. Oramento pblico: conceitos, princpios e elementos bsicos do oramento pblico, oramento tradicional, oramento de base zero, oramento de desempenho, oramento-programa. 3. Objetivos da poltica oramentria. 4. Integrao planejamento e oramento. 5. Ciclo oramentrio. 6. Oramento e Gesto das organizaes do setor pblico: mensurao do desempenho e controle oramentrio. 7. Conceituao e classificao da Receita Pblica. Classificao oramentria da receita pblica por categoria econmica no Brasil. 8. Classificao dos Gastos Pblicos, segundo a finalidade, natureza e agente (classificao funcional e econmica). 9. Tipos de Crditos Oramentrios. 10. Contas dos Balanos Oramentrio, Financeiro e Patrimonial. 11. LRF Lei Complementar n. 101, de 4/5/2000. 12. Lei Complementar n 131, de 27/05/2009. 13. Lei Federal n 4.320, de 17/03/1964. 14. Dvida pblica flutuante e fundada. 15. Patrimnio pblico.

V. NOES DE INFORMTICA: 10 QUESTES

1. Conhecimentos bsicos de computao e microinformtica: hardware e software, computadores, componentes bsicos, equipamentos de E/S, tipos e uso de impressoras. 2. Conceitos bsicos dos Sistemas Operacionais Windows XP e Windows Vista: componentes, Windows Explorer, Lixeira do Windows, compartilhamento de arquivos e de impressoras. 3. Conceitos de organizao de arquivos: mtodos de acesso, meios de armazenamento, formatos e extenses de arquivos, operaes de armazenamento, noes de backup. 4. Noes de rede de computadores: conceitos, tipos de rede, protocolos, meios de comunicao, componentes e dispositivos de rede. 5. Noes de Internet e Intranet: conceitos, modos de utilizao, protocolos, ferramentas, servios. 6. Uso de navegadores de Internet: Internet Explorer 6.0, ou superiores. 7. Uso de correio eletrnico: Microsoft Outlook Express, ou superiores. 8. Uso de editor de texto: Microsoft Word 2003 e 2007. 9. Uso de planilhas de clculo: Microsoft Excel

2003 e 2007. 10. Noes de Segurana da Informao: conceitos, controles de acesso, tipos de ataques, mecanismos e ferramentas de segurana. 11. Ambientes virtuais de aprendizagem: moodle. VI. ATUALIDADES NA PERSPECTIVA DA ADMINISTRAO PBLICA: 5 QUESTES Questes atuais em economia, poltica, sociedade, meio ambiente, cincia e tecnologia no Brasil e no mundo. CONTEDO PROGRAMTICO PARA BACHAREL EM CINCIAS JURDICAS E SOCIAIS OU DIREITO: I. DIREITO CONSTITUCIONAL: 20 QUESTES 1. Constituio. Conceito. Classificao. Elementos. Formao da Constituio. Teoria da Recepo. Poder Constituinte: conceito; natureza e titularidade; Poder constituinte originrio e derivado. Limitaes ao Poder constituinte derivado. Poder constituinte decorrente. Reviso e reforma. Emendas Constituio. Rigidez e supremacia constitucional.
2. Normas constitucionais: estrutura lgica; interpretao; integrao; eficcia e aplicabilidade; hierarquia das normas constitucionais; classificao das normas constitucionais. Regras, normas e princpios constitucionais: conceito; contedo; natureza jurdica; funes.

3. Controle da constitucionalidade das leis e dos atos normativos. Tipos (ou espcies) e sistemas de controle. Vcios de inconstitucionalidade por ao e omisso. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Ao Declaratria de Constitucionalidade. Arguio de descumprimento de preceito fundamental. Interpretao conforme a Constituio. Decises no controle de constitucionalidade de normas e seus efeitos. Smula 347 do Supremo Tribunal Federal e os Tribunais de Contas. Smulas vinculantes (Lei n. 11.417/2006). 4. Direitos e Garantias Fundamentais. Conceito. Direitos e deveres individuais, difusos e coletivos. Proteo judicial dos direitos fundamentais. Aes Constitucionais. 5. Direitos Sociais. 6. Estado brasileiro: objetivos e fundamentos. Repblica Federativa do Brasil. Estado Democrtico de Direito. Princpio da Separao dos Poderes. Funes tpicas e atpicas de cada Poder. Regime poltico. 7. Organizao do Estado brasileiro: entidades integran tes do Estado Federal; repartio de competncias e bens; competncia material e legislativa da Unio, dos Estados e dos Municpios. Interveno nos Estados e Municpios. Organizao poltico -administrativa da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distri to Federal. 8. Organizao dos Poderes. Poder Legislativo: organizao e atribuies. Processo Legislativo. Poder Executivo: Presidente, Vice-Presidente e Ministros de Estado. Atribuies e Responsabilidades. Poder regulamentar. Poder Judicirio: na tureza da funo jurisdicional; organizao e garantias do Poder Judicirio; Tribunais: competncias; Funes Essenciais Justia. Ministrio Pblico: Natureza; princpios institucionais; estrutura orgnica e garantias. 9. Tribunal de Contas. Natureza e atribuies. Dispositivos das Constituies da Repblica e do Estado do Rio Grande do Sul. Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas. 10. Administrao Pblica: conceito, princpios constitucionais e organizao. Entidades Integrantes. rgos e agentes pblicos. Servidores pblicos. Regime Jurdico da Administrao Pblica. 11. Ordem Econmica e Financeira. Princpios gerais da atividade econmica. Interveno do Estado no domnio econmico. Sistema Financeiro. 12. Ordem Social: princpios e objetivos da ordem social. Seguridade Social. Educao e Cultura. 13. A Constituio do Estado do Rio Grande do Sul. II. DIREITO ADMINISTRATIVO: 20 QUESTES 1. Direito Administrativo. Conceito. Objeto. Princpios constitucionais do Direito Administrativo brasileiro.

2. Administrao Pblica. Conceito. Natureza. Princpios bsicos. Pessoas jurdicas de direito pblico. rgos e Agente s. Atividade administrativa. Poderes e deveres do administrador pblico. Uso e abuso do poder. 3. A organizao administrativa. Administrao direta. rgos pblicos: conceito; espcies; regime. Administrao indireta. Autarquias. Fundaes Pblicas. Empres as Pblicas. Sociedades de Economia Mista. Principais caractersticas de cada e regimes jurdicos. 4. Poderes da Administrao: Poder vinculado; Poder discricionrio; Poder hierrquico; Poder disciplinar; Poder regulamentar; Poder de polcia: conceito; cara ctersticas; funo; limites; extenso e controle.
5. Ato administrativo: conceito; requisitos; classificaes; atributos; pressupostos e espcies. Motivo e Mrito. Validade e eficcia. Legitimidade. Discricionariedade e vinculao. O interesse pblico. Vcios dos atos administrativos. Extino; revogao; anulao ou invalidao.

6. Licitao: conceito, finalidade, princpios. Obrigatoriedade. Hipteses de dispensa, de inexigibilidade e de vedao. Modalidades. Procedimentos. Revogao e anulao. Hipteses e efeitos. Prego e consulta. Registro de preos. Normas gerais de licitao. Objeto da licitao, homologao e adjudicao. Sanes. 7. Contratos Administrativos: conceito, caractersticas, requisitos substanciais e formais. Peculiaridades e interpretao. Formalizao, execuo, controle, inexecuo, reviso e resciso. 8. Servios Pblicos: conceito, classificao, regulamentao e controle. Requisitos do servio e direitos do usurio. Competncias para prestao do servio. Servios delegados a particulares. Permisses e Autorizaes. Contrato de concesso de servio pblico: conceito e caractersticas. Direitos do concedente e do concessionrio. Equilbrio do contrato. Formas de extino. Parcerias da Administrao Pblica. Parcerias pblico-privadas. Convnios e Consrcios. 9. Agentes Pblicos: Servidores Pblicos. Cargos e empregos pblicos. Investidura e exerccio. Regimes jurdicos. Normas constitucionais concernentes aos servidores pblicos. Processo administrativo disciplinar; sindicncia e inqurito. Regime previdencirio do servidor estatutrio. Regime Jurdico de pessoal do Estado do Rio Grande do Sul. Lei Estadual n. 10.098, de 19 94, com alteraes posteriores. 10. Domnio Pblico. Conceito. Bens pblicos: conceito; caractersticas; regime jurdico; espcies. Administrao, utilizao. Alienao. Proteo e d efesa de bens de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagsticos. 11. Interveno do Estado na propriedade: desapropriao, servido administrativa, requisio, tombamento, limitao administrativa, direito de construir e seu exerccio, loteamento e zoneamento, reversibilidade dos bens afetos ao servio 12. Responsabilidade Civil do Estado e dos prestadores de servio pblico. Conceito e teorias. Reparao do dano. Direito de regresso. Responsabilidade administrativa, civil e penal do servidor. 13. Controle da Administrao Pblica: controle administrativo, controle legislativo e controle judicirio. Responsabilidade de agentes pblicos. 14. Improbidade Administrativa. Lei n. 8.429/1992. 15. Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. 16. Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. III. DIREITO FINANCEIRO E TRIBUTRIO: 15 QUESTES a) Direito Financeiro 1. Finanas Pblicas na Constituio Federal de 1988. 2. Oramento: conceito e espcies; natureza jurdica; princpios oramentrios. Plano Plurianual. Lei de Diretrizes Oramentrias. Oramentos anuais. Matria oramentria. Execuo. Crditos Adicionais. 3. Normas gerais de direito financeiro. Lei n. 4.320/1964.
4. Fiscalizao, controle interno e controle externo do ciclo oramentrio. Regramento

Constitucional. O controle exercido pelo Tribunal de Contas. 5. Precatrios: disciplina constitucional. 6. Receita Pblica: conceito; ingresso; receitas originrias e receitas derivadas. Impostos. Taxas. Contribuio de Melhoria. Contribuies Sociais. Preo Pblico. Tarifa. Pedgio. 7. Despesa Pblica: conceito e classificao; princpio da legalidade; tcnica da realizao da despesa pblica: empenho, liquidao e pagamento. 8. Crdito Pblico: conceito; emprstimos pblicos: classificao, fases, condies, garantias, amortizao e converso. 9. Dvida Pblica: conceito; disciplina constitucional; classificao e extino.
10. Dvida ativa pblica de natureza tributria e no-tributria: lanamento; inscrio e cobrana.

11. Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n. 101/2000): receita e despesa; receita corrente lquida: conceito e abrangncia; sua utilizao como base de clculo; despesas e disponibilidade financeira: tipos de despesas e seus limites para a Unio, para os Estados e Distrito Federal e para os Municpios; despesas continuadas; mitigao das despesas; retorno aos limites de gastos e endividamento; controle e transparncia: controle pelos Tribunais de Contas e pelo Poder Legislativo; penalidades administrativas e civis. 12. Infraes Administrativas contra as leis das finanas Pblicas (Lei n. 10.028/2000). b) Direito Tributrio
1. Sistema Tributrio Nacional. Princpios constitucionais tributrios. Poder de tributar. Limitaes ao poder de tributar. Regime de competncias. Repartio tributria: tributos federais, estaduais e municipais. Tributo: definio e espcies. Do Sistema Tributrio Estadual.

2. Normas gerais de Direito Tributrio. Fontes formais do Direito Tributrio. Legislao Tributria. Lei. Tratados. Convenes Internacionais. Leis Complementares. Vigncia, aplicao e interpretao e integrao da legislao tributria. 3. Relao tributria; sujeito ativo e sujeito passivo; capacidade tributria; domiclio tributrio; solidariedade; responsabilidade; imunidade tributria; iseno e no-incidncia. 4. Obrigao tributria: conceito, natureza e espcies; hiptese de incidncia; fato gerador. 5. Crdito tributrio. Conceito e constituio. Lanamento. Modalidades. Suspenso da exigibilidade, extino e excluso do crdito tributrio. Decadncia e prescrio do crdito tributrio. 6. Garantias e privilgios do crdito tributrio. Preferncias. Substituio tributria. 7. Administrao tributria. Fiscalizao. Dvida Ativa: requisitos de inscrio. Certido de Dvida Ativa. Certido Negativa de dbito. 8. Penalidades tributrias: natureza e regime. IV. DIREITO CIVIL E EMPRESARIAL: 10 QUESTES 1. Lei: vigncia; aplicao e conflitos da lei no tempo e no espao; integrao e interpretao. Princpios jurdicos. Lei de Introduo ao Cdigo Civil. 2. Pessoas Naturais: personalidade; capacidade; direitos da personalidade; disposies gerais. Pessoas Jurdicas: conceito; classificao; registro; disposies gerais. Associaes. Fundaes. 3. Bens. Domiclio. 4. Fatos e atos jurdicos. Forma de prova dos ato s jurdicos. Negcio Jurdico: conceito; requisitos, modalidades, representao, condio, termo, encargo, defeitos e invalidade. Nulidade e anulabilidade dos negcios jurdicos. Atos lcitos e ilcitos. Abuso de direito. 5. Prescrio e decadncia. 6. Obrigaes: conceito; elementos constitutivos; modalidades; transmisso; adimplemento; extino e inadimplemento. 7. Contratos em geral: princpios; interpretao; pressupostos de validade; reviso e extino. Teoria da Impreviso. Evico e vcios redibitrios. Contratos em espcie: compra e venda; troca ou permuta; doao; locao de coisas; emprstimo: comodato e mtuo; prestao de servio; empreitada; mandato; seguro; fiana; arrendamento mercantil- leasing. 8. Posse: conceito; natureza jurdica; classificao; aquisio e perda. Efeitos da posse.

9. Propriedade: conceito; elementos; classificao. Noes Gerais. Extenso da propriedade. Aquisio e perda. Restries ao Direito de Propriedade. 10. Ttulos de Crdito. 11. Responsabilidade Civil. Elementos. Responsabilidade por fato de outrem. Responsabilidade por fato da coisa. Teorias subjetiva e objetiva da responsabilidade civil. Dano moral e material. Indenizao. 12. Sociedade: conceito. Personalizao da sociedade. Classificao das sociedades. Sociedades no personificadas. Sociedades personificadas: sociedade simples, sociedade em nome coletivo, sociedade em comandita simples, sociedade em comandita por aes, sociedade cooperada, sociedades coligadas. Liquidao. Incorporao. Fuso. Ciso. Sociedades dependentes de autorizao. 13. Sociedade limitada. Sociedade Annima.
14. Normas civis e comerciais aplicveis a empresas pblicas e sociedades de economia mista.

V. DIREITO PROCESSUAL CIVIL: 10 QUESTES 1. Princpios constitucionais do Processo Civil. Princpio do devido processo legal e seus consectrios lgicos. Princpio do contraditrio e da ampla defesa. 2. Natureza jurdica da ao; direito de ao e condies para o seu exerccio. Classificao das aes. 3. Jurisdio: conceito; caractersticas; princpios; espcies. 4. Processo e Procedimento. Conceito e espcies. 5. Atos judiciais: despachos, decises interlocutrias e sentena. 6. Atos processuais: forma; lugar e tempo dos atos processuais; prazos; comunicaes dos atos processuais e nulidades. 7. Partes e procuradores. Interveno de terceiros. 8. Recursos: princpios fundamentais; conceito; pressupostos recursais; juzos de admissibilidade e mrito; efeitos. Recursos em espcie. 9. Processo de Execuo. Executoriedade das decises dos Tribunais de Contas. 10. Execuo Fiscal. Execuo contra a Fazenda Pblica. 11. Coisa julgada. Ao Rescisria. 12. Mandado de Segurana. VI. DIREITO PENAL: 5 QUESTES 1. Lei Penal. Aplicao da lei penal no tempo e no espao. 2. Crime: conceito; elementos; relao de causalidade; tipo e tipicidade; antijuridicidade; culpabilidade; dolo e culpa; excludentes da culpabilidade; extino da punibilidade. 3. Crimes contra a Administrao Pblica. Conceito e classificao. Extenso penal do conceito de Administrao Pblica. 4. Crimes praticados por funcionrio pblico contra a Administrao em geral, previstos no Cdigo Penal. 5. Outros crimes funcionais tpicos: artigos 151, 3 e 154 do Cdigo Penal. 6. Crimes de responsabilidade. Lei Federal n. 1.079/1950 e Decreto-Lei n. 201/1967. 7. Crimes contra a ordem tributria. Leis n. 8.137/1990 e 9.249/1995. 8. Disposies penais da Lei Federal n. 8.666/1993. 9. Crimes contra as finanas pblicas. Lei n. 10.028/2000. 10. Atos de improbidade praticados por agentes pblicos e sanes aplicveis (Lei Federal n. 8.429, de 02-06-1992). VII. DIREITO DO TRABALHO: 5 QUESTES 1. Princpios gerais do Direito do Trabalho; proteo; irrenunciabilidade; cont inuidade; primazia da realidade; razoabilidade; boa-f. 2. Relao de emprego e suas caractersticas. Sujeitos da relao de emprego. 3. Normas gerais de tutela do trabalho.
4. Contrato individual de trabalho: conceito, classificao, caractersticas, objeto, forma e prova. Alterao, interrupo e suspenso. Remunerao; aviso prvio; frias; dcimo terceiro.

Resciso; parcelas rescisrias; justa causa. Sucesso trabalhista. 5. O contrato de trabalho com o Estado. Contratos com o Estado para atendimento do interesse pblico excepcional. 6. Terceirizao da prestao dos servios. Cooperativas de trabalho. Responsabilidade do tomador dos servios. VIII. DIREITO PREVIDENCIRIO: 10 QUESTES 1. Seguridade: natureza, fontes e princpios. Eficcia e interpretao das normas de seguridade. Seguridade na Constituio Federal. Sade, Previdncia Social e Assistncia Social. Objetivos. Financiamento. Oramento. 2. Competncias privativa, comum e concorrente para legislar sobre Seguridade Social. 3. Sade: aes e servios pblicos, diretrizes, custeio, aplicao de recursos mnimos, o sistema nico de sade e suas atribuies. 4. Previdncia Social: conceito; riscos; formas de proteo; segurana social, repartio e capitalizao. Princpios. Regime geral. Cobertura. Requisitos e critrios. Aposentadoria: condies. Leis Federais n. 8.212/1991 e 8.213/1991. 5. Relao jurdica previdenciria: filiao; inscrio; sujeitos; beneficirios; segurados; dependentes; ordem de vocao; prova da condio. 6. Benefcios em espcie: aposentadoria; penso; auxlio-doena; auxlio-recluso. 7. Assistncia Social: objetivos; custeio; diretrizes; vinculao de receita. 8. Regime prprio de previdncia dos servidores pblicos. Contagem recproca. Compensao entre os regimes. Lei Federal n. 9.717/1998.
9. Normas constitucionais e legais atinentes a inativaes e penses dos militares e servidores pblicos civis do Estado do Rio Grande do Sul. Emendas Constitucionais n. 20/1998, 41/2003 e 47/2005: alteraes; regras de transio e direito intertemporal. Lei Federal n. 10.887/2004.

IX. DIREITO AMBIENTAL: 5 QUESTES 1. Direito Ambiental. Conceito. Objeto. Princpios gerais do direito ambiental. 2. Normas constitucionais sobre meio ambiente. Repartio de competncias em matria ambiental. 3. Sistema Nacional do Meio Ambiente. Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. O Estado e a Proteo Ambiental. Cidadania e Meio Ambiente. Administrao Pblica e Meio Ambiente. 4. Responsabilidade ambiental. Conceito de dano ambiental. Preveno e reparao do dano ambiental. 5. Estudo de impacto ambiental. Conceito. Competncias. Natureza Jurdica. Requisitos. 6. Preservao do meio ambiente. 7. Poder de polcia ambiental: licenciamento ambiental; biossegurana; proteo do patrimnio natural. 8. Crimes ambientais e respectivo processo.