ARTIGO

C a r l o s S v i o G . Te i xe i r a

A idia contempornea do social

A troca de passividade institucional por compensao social no funciona. A poltica social no ramo da caridade, espao da poltica. Investir no social sem mudar as instituies no constri cidadania

grande questo poltica e intelectual deste incio de milnio continua sendo: possvel reconstruir as sociedades para que elas consigam ir alm das conquistas alcanadas pelas socialdemocracias? As caractersticas mais marcantes das socialdemocracias so a acomodao diante do sistema institucional existente e a adoo de prticas de compensao social para amenizar os conflitos no interior da ordem social. O arranjo poltico que propiciou a emergncia da socialdemocracia se baseou em um acordo para que as foras contestadoras tendo a seu favor a ameaa do avano do comunismo negociassem o abandono do esforo de reorganizar a produo e a poltica em troca da possibilidade de reforma social da sociedade por meio de prticas de redistribuio. O problema que este contrato socialdemocrata d mostras de que chegou aos seus limites. A exausto socialdemocrata exige, para ser superada, a recuperao da idia de futuros alternativos para as sociedades. Mas o problema que os instrumentos com que pensar as alternativas esto bloqueados pela herana recebida das grandes narrativas tericas dos sculos XIX e XX, que exerceram e ainda exercem enorme influncia sobre a poltica contempornea. A idia mais importante desta tradio intelectual a de que as sociedades enfrentam grandes alternativas estruturais: o que parece ser um conjunto eterno de leis sociais , de acordo com esta idia, apenas um conjunto de leis de uma forma especfica de organizao social e econmica. Ela define como particular aquilo que seria universal. Mas a esta idia metodolgica antinaturalista das grandes teorias sociais foi acoplado um conjunto de premissas fatalistas que lhes roubaram o poder transformador. Primeiro, a concepo de que h uma lista fechada de alternativas estruturais na histria, como o feudalismo, o capitalismo e o socialismo. Segundo, a concepo de que cada um desses sistemas institucionais indivisvel e que, portanto, toda a prtica poltica ou a reforma trivial de um desses sistemas ou a substituio revolucionria de um por outro. E, terceiro, a busca de leis que

moveriam a sucesso preestabelecida desses sistemas. Estas premissas atrapalharam e continuam atrapalhando a prtica transformadora. Por outro lado, na cincia social positiva, sobretudo na que praticada na academia dos Estados Unidos e em seus satlites, o determinismo abandonado ao preo da desconsiderao das alternativas estruturais. Essa cincia social se esfora para naturalizar o existente, retirando da histria o seu cunho chocante, surpreendente, absurdo, violento, que seria a tarefa de toda cincia social realista reconhecer e explicar. O grande desafio de nosso momento histrico est, portanto,no resgate da idia de que a sociedade um artefato, resultado de uma construo e de que esta construo pode ser alterada nos seus pressupostos institucionais e ideolgicos. Para realizar esta tarefa preciso rejeitar a herana poltica e intelectual do sculo XX. Ela forjou uma situao na qual todo o campo das idias sociais est hoje dominado pelas prticas intelectuais da racionalizao e da humanizao. A racionalizao sugere que as prticas e as instituies estabelecidas so necessrias e inevitveis e, dessa forma, liga o trabalho da inteligncia apologia da realidade. Nenhuma rea do estudo social evidencia mais explicitamente essa tendncia do que a economia. J a humanizao sugere meios para atenuar os efeitos das desigualdades. O resultado o predomnio, no debate de polticas pblicas, da nfase em aes sociais compensatrias para redimir a desumanidade do mercado. Significa ganhar a capacidade de humanizar a situao existente em troca do desarmamento da capacidade de reorganizar a sociedade. Esta a idia predominante na teoria jurdica e na filosofia poltica atuais. A soluo a compreenso de que a troca de passividade institucional por compensao social no funciona. A poltica social no ramo da caridade, espao da poltica. Investir no social sem mudar as instituies no constri cidadania.
Carlos Svio G. Teixeira cientista poltico e assessor especial da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (SAE)

Desafios junho de 2008

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